座谈会共谋旅游发展发言（9篇）座谈会共谋旅游发展发言 旅游发展座谈会上的讲话 新的一年，旅游业将迎来更加明媚的春天。为此，1月19日，南阳日报和南阳市旅游局围绕“深化‘创迎’、旅游先行下面是小编为大家整理的座谈会共谋旅游发展发言（9篇）,供大家参考。
篇一：座谈会共谋旅游发展发言
旅游发展座谈会上的讲话新的一年，旅游业将迎来更加明媚的春天。为此，1月19日，南阳日报和南阳市旅游局围绕“深化‘创迎’、旅游先行”这个主题联合召开了座谈会。南阳市旅游局局长黄乐，副局长刘建中，副调研员王素；南阳日报党委书记、总编辑葛宏，副总编辑张富杰及重点县旅游局长，重点景区、旅行社总经理参加座谈会。会上，大家畅所欲言，围绕如何深化“创迎”、如何发展旅游展开讨论，为南阳市旅游业发展出谋划策，提出了今后旅游工作的新思路、新举措，为今后旅游业发展明晰了思路和方向。希望以此引起社会各界对全市旅游业发展的关注，共同推动旅游业发展，让南阳旅游早日走出国门。
深化“创迎”，旅游先行。要坚持以创迎促旅游，把“六创一迎”活动作为推进旅游工作的有力抓手，精彩展示南阳的旅游形象，为第七届农运会增光添彩。
一、要强势宣传，增强南阳旅游的影响力
坚持市、县两级旅游部门和旅游企业联合促销、统一推介，捆绑使用宣传资金。以中央电视台为主阵地，炒热叫响“中原氧吧，神韵南阳”主题宣传口号。完善和落实旅游年票制度，深入开展“南阳人游南阳”活动；重点巩固周边市场，以周边500公里以内城市为主要客源地，全面加强区域旅游合作；继续开拓高端市场，努力吸引京津冀、长江三角洲、珠江三角洲一带的高端游客；积极拓展海外市场，继续做好对日本、韩国等国及台湾、香港、澳门地区的旅游宣传推介，对外国和港、澳、台游客推出更加优惠的措施，让南阳旅游逐步融入全国乃至全球旅游大格局。
二、要大上项目，增强南阳旅游的竞争力
以旅游项目建设为重点，完善南阳旅游项目库，积极引进国内外知名旅游企业和战略投资者参与旅游开发和经营。强力实施十大旅游项目，加快推动我市旅游业上档升级：以武侯祠为核心的卧龙岗文化旅游产业集聚区，要于5月1日前正式开工建设；恐龙遗迹园景区要完成投资5000万元以上，加快二期工程进程；宝天曼景区要完成投资5000万元以上，完善景区停车场等基础设施；丹江渠首景区要尽快引进投资主体，做到统一规划、统一开发、统一管理；玉雕湾景区要按照4a级景区标准，确保国际玉城在明年五一节前向游客开放；五朵山景区要完成投资2000万元以上，进一步完善餐饮、住宿、购物、娱乐设施和安全防护措施；南阳中心城区游客服务中心力争年底前完成主体工程；改造通往宝天曼的旅游公路；改造通往五朵山的旅游公路，加快构建伏牛山生态旅游环线；推出《燃灯之光·盛世大典》旅游演艺节目等，培育壮大旅游市场主体。
三、要抓形象，增强旅游的渗透力
加大对旅游市场的集中整治力度，对a级景区、星级饭店和星级旅行社实行动态监控，开展百日景区、宾馆卫生集中整治等活动，切实净化旅游市场环境。
四、要提升服务，增强南阳旅游的亲和力
加强对旅游工作人员和旅游从业人员的岗位培训，组织开展星级饭店服务技能大赛和导游员服务技能大赛等岗位练兵活动，努力塑造南阳良好的旅游服务形象。
2022年是西峡旅游业升级转型的攻坚之年，要力争全年接待游客290万人次以上。
篇二：座谈会共谋旅游发展发言
旅游区开发调研座谈会发言材料同志们：
我们用两天的时间组织市级领导外出参观考察和对蔡伦竹海进行实地考察，刚刚大家共同探讨了下一阶段的工作，主要是蔡伦竹海的开发问题。组织全体市级领导召开这个会议，说明这是个大事，关系耒阳的开展。我跟李辉同志考虑，但凡涉及到大的问题、大的工作，还是尽可能集中领导层的集体智慧。昨天看了一天，时间很紧凑，早出晚归，今天整整看了一个上午加一个中午，三点多钟回来接着开会，大家很辛苦。下面，在同志们讲的根底上，特别是在专家给大家介绍有关情况的根底上，我谈点个人看法，作为同志们下一步工作的参考。
一、推进经济转型，就必须大力开展旅游产业
关于旅游产业，教授刚刚说的很全面，他们的讲话稿希望同志们去认真学习。我看有一定深度，有较高的水平，既有理论，又有实践，值得大家认真学习。第一，旅游作为朝阳产业，具有很大的开展潜力。我曾看到的一个资料，据预测，到2022年，中国将成为世界上第一大旅游接待国。这是一个值得同志们重视的信息。我们能感觉到，也能观察到，随着老百姓生活水平的提高，我们国内的旅游市场越来越旺，换句话说就是国内的旅游需求越来越大。特别是休假制度改革后，取消了长假，增加了短假，两三天的短假很频繁，使得三小时内的旅游圈市场越来越好。五一期间，我去了江西，看了萍乡的武功山和宜春的明月山。尤其是萍乡的武功山，也是近几年开发的，相比我们昨天看的阳明山，其开发的力度、投资的力度更大。当然，我们看阳明山，主要是基于它最近这几年变化很大，作为一个18万人口的小县、一个省级贫困县，居然能够投入那么多，一条路就投资一个亿。基于此，希望同志们去看一看，去看什么呢？我就感觉到，旅游市场
/的“短假现象〞值得我们十分重视，从方方面面的情况去分析，应当要作为三产的重中之重。第二，旅游作为无烟工业，具有很好的综合效益。刚刚我们的教授也说了，旅游产业是一个龙头产业，值得我们重视。联系耒阳实际情况来看，我们现在讲经济转型，第二产业肯定要作为重中之重来抓，那么排在第二的，除了第二产之外，应当是抓三产，也就是说应当要把三产摆上重要的议事日程，作为我们经济转型的一个重点。那么，旅游产业就应当作为我们三产开展的重点。第三，蔡伦竹海要作为耒阳开展三产的龙头。刚刚我们教授也讲过这个问题，蔡伦纪念园就是难得的品牌，神农温泉〔过去叫东湖温泉〕也是难得的资源，但是这两个旅游景点，要继续上台阶、上档次、上规模，空间是有限的。特别是从我们整个旅游市场来讲，无论是神农温泉，还是蔡伦纪念园都没有方法去扮演主角。不搞蔡伦竹海就相当于我们这台戏没有主角，演不起来。神农温泉是季节性的，夏天谁去温泉？一年就是那么几个月，你再怎么搞也起不了龙头作用。蔡伦纪念园是国家级文物保护单位，具有较大的旅游带动作用，但毕竟规模不大。从旅游来说，我们要满足不同层次人们的需要，有文化水准的可能会带着小孩看看蔡伦创造造纸，但我说更多的游客是热衷于游山玩水。正是从这些方面考虑，我认为蔡伦竹海应当要扮演这个主角，应当要当好我市旅游产业开展的龙头。
二、开展旅游产业，就必须打好“两张牌〞
这两张牌一是蔡伦牌，一是竹海牌。山东齐鲁电视台是全国电视台中的佼佼者，行内人士更清楚地方台搞新闻最好的是齐鲁电视台。齐鲁电视台台长有句名言，就是八个字：“或者唯一，或者第一。〞按照他的观点，我们耒阳要寻找什么是我们的第一，什么是我们的唯一。我认为，蔡伦牌就是唯一。因为蔡伦的诞生地是耒阳，全国只有一个蔡伦，蔡伦就出生在耒阳。蔡伦跟耒阳紧密的联系在一起，/这是它的唯一性；竹海牌就是第一。怎么打竹海牌？大家要清醒的看到：竹海的规模是全国第一的。事先我要政研室去查阅资料，据我们现在掌握的资料，我们蔡伦竹海的规模确实是全国第一。“全国最大的竹海〞就是我们的特色。为什么我们要打这两张牌？蔡伦是历史名人，是世界名人，美国迈克尔·哈特所著的《历史最有影响的100人》书中记载，蔡伦排第七，孔子排第四。随着我们国内旅游市场越来越开放，国际游人越来越多，虽然我们与长城、兵马俑、甲天下的桂林等无法比较，但是我们要看到四大创造唯一有创造者的，就是造纸术的创造者蔡伦。而且打蔡伦牌不仅是关系到节会问题，不仅在国内有宣传空间，我认为还有国际空间。
三、要打好两张牌，当务之急是大力开发建设蔡伦竹海
一是要建立合力开发建设机制。也就是刚刚学玲同志讲的，要坚持政府主导、社会参与、市场运作。旅游区的开发，各地有各地的经验，也有教训。很多地方市场化程度很高，整个景区整体拍卖，我想我们现在只能是政府主导、社会参与、市场运作。为什么这样说？你要卖还卖不掉，根底设施上不去，没有一个企业会有这种魄力、这个胆识，敢冒这个风险来整体买去，即使有人买也卖不了好价钱。有很多地方的实践证明这种模式往往不成功。我认为不成功的原因就是旅游区开发的投资太大，见效太慢。另外，旅游区在一定程度上是一种公益设施、公共设施，不能完全走市场路线。所以目前只能坚持政府主导，尤其是在初创阶段，开发初期。有人说旅游业的开发有个规律：初期是大投入小产出，中期是中投入中产出，后期是小投入大产出。我想今天的会议我们要形成一个共识：在建设的初期，政府要舍得投入。我最近一直在琢磨一些问题，一产要抓什么重点？抓油茶，我认为这个是不会错的。至于第二重点是什么，同志们去考虑。二产的重点是什
/么？抓制造加工。制造加工具体到什么产业，还要进行深入研究。三产的重点是什么？应当是以蔡伦竹海为龙头的旅游业。没有旅游业我们无法启动本地更大更好的消费，无法启动耒阳人民以外的外需，吸引市外的人到耒阳来消费。在初创阶段如果政府不舍得投入，根底设施就搞不上去。重庆市常务副市长讲话里讲到一个例子，重庆的高速公路开始也想找私人老板投资，但是无人问津。而在已经建好后，每小时车流量到达多少万辆之后，私人老板开始来跟政府谈了。所以蔡伦竹海的开发，前期必须政府投资，投入的力度越大，见效就越快。至于怎么投入，是财政拿钱还是搞资本运作，那是另外一回事。
在此我要强调一下，各个分管的同志，联系各条线的同志在今后的蔡伦竹海建设上要形成合力。怎么形成合力？一是建设上主动切入。蔡伦竹海的建设我们还是要利用各个方面的政策，水利部门、林业部门、农业开发、交通等等。希望我们各个部门的同志要主动切入。各部门上面有什么政策，就要想到能不能把它用到蔡伦竹海的建设上去，用好用活这些政策。二是管理上主动配合。蔡伦竹海的管理难度很大，尤其是同志们提了很多规划、保护的问题。我上次会上讲过为什么要急于搞开发，再不开发建设，再过五年，损失更大，代价更大，投入更大。黄市镇的同志知道，在我们景区范围内，恐怕大大小小各种各样的矿还有十多个。有搞大理石的，有搞各种各样有色矿的，对植被的破坏是极其严重的。魏吉全同志讲他们那边一些地方哪怕是有黄金矿也不准开采了。前不久我要苌茗同志调研汉白玉的加工，了解究竟我们大块大块的汉白玉，卖原料出去的占多大比例，初加工占多大比例，精加工是没有的。卖什么地方去了，为什么人家可以搞，我们就搞不了？这个产业运走这么多石头，到底我们财政得了多少？老百姓得了多少？我直观的感觉到这是耒阳的老百姓在卖血！政府如果不管，睁一只眼闭一只
/眼，那是在干傻事，将来会懊悔不迭。我听说四川已经关了这种汉白玉，不准开采。如果旅游景区再迟五年开发，代价将会更沉重，投入会更多，有些是不可挽回的损失。一个矿挖下去，要恢复起来谈何容易。今天我们沿途看了有两个地方植被遭到严重破坏了，都是挖矿挖的。包括刚刚有同志讲的河沙问题，上次我统计了有七处在挖沙。这个要取缔难度很大，需要我们分管的领导配合，要下大力气，下狠决心才搞的下去。我们要搞景区建设，采沙场肯定是要关闭的，很可能就涉及到我们在座哪位亲戚朋友的利益。所以管理上要主动切入配合。三是宣传上主动参与。要做到什么程度，不管你是不是管旅游、管农业、管工业还是其他的，有时机就要宣传蔡伦竹海。
最后，就是要充分调动社会力量积极参与。充分调动社会各界积极参与才能做好建设，这也就是市场运作的问题。我想除了政府主导根底设施，政府主导整个蔡伦竹海的管理之外，有关的工程，能够市场运作的可以搞市场运作。比方说水上游览这个工程，现在正在谈，这个可以搞市场运作；比方说跨江索道的建设，这个可以搞市场运作；比方说产权式别墅酒店，肖勇投入搞这个工程给我们很好的启示。昨天我们看了阳明山，之后我和他们的郑书记交谈，他们也介绍准备到深圳、香港引进几个老板建别墅群。所以，我想我们耒阳只要政策优惠到位，不用到外面去找，自己有老板。刚刚研究景区开发的优惠政策，我倾向于在这个总政策的根底上，就某一个工程再拿出具体的招商引资政策。比方说别墅这个工程，我认为可以划定一个区域，限量建设，不要建多了，至少第一期工程不要建多了，如果需求量大就再建第二批。我们也搞个限量版，第一批只限建20栋或者30栋，政策拿出来，谁先交钱就给谁建，统一规划。这里面的政策我认为还可以进一步放宽。人家要长期住在那里有什么关系？他交物业管理费就是了，可以把人
/气搞旺一点，所以政策可以进一步放宽。这是个解决住宿、提高接待档次的非常有效的方法。搞这样的酒店，再加上农家乐，是解决我们接待问题的一个主要手段、有效措施。再比方说紫霞寺的扩建，这个方案要拿出来。刚刚廷光同志提了一个建议，找高僧大德，我们耒阳就有高僧大德，比方说维正大师，能不能请他来挂帅?只要有人牵头，只要政府倡导，有优惠政策，我认为就可以搞起来，要搞一个规模相当、有较大影响的一个寺庙出来，当然要符合宗教政策。再比方说工业旅游的工程，上堡水电站可以作为工业旅游的工程，特别是中小学生、青少年下到水底去看看水是怎么变成电的。我们看到的那个矿也可以搞工业旅游工程，让游客下到矿井去看看，我认为这些都是有吸引力的。还比方说旅游产品的开发，一是竹产品，第二是汉白玉，现在大块大块的石头卖出去真是太可惜了。我认为这些工程都可以靠市场运作来解决。
二是要建立定期举办节会的机制。年初我们曾经谈过一个设想，在今年十一月份要搞个节会，这个节会叫什么节，大家还可以深入讨论。根据新的形势，衡阳十一月份要搞个湘台会，就是湖南和台商的洽谈会，这是由国台办主办，衡阳市委政府承办的。衡阳市委有关领导建议我们的节会和这个湘台会岔开一下。同时鉴于目前景区的建设、设施还不完备，适当的推迟也许有好处。蔡伦是公元1创造造纸术的，明年正好是蔡伦创造造纸术19，是逢五的年份，我有个不成熟的考虑，节会可以放到明年五月份办可能更好。今后能不能考虑：但凡每逢蔡伦创造造纸术逢五逢十的年份大搞一次节会，五年之间再搞一次规模小一点的，一届一届坚持下去。昨天同志们看了双牌的阳明山，阳明山搞了三届“和〞文化节暨杜鹃花会。那么这个节会怎么搞？关键是怎么确定品牌、怎么定位的问题。我认为节会的品牌、主题还是要突出蔡伦造纸，还是要打蔡伦的牌。我们曾经打过
/蔡伦的牌，搞过蔡伦科技创造节，我们也打过炎帝的牌，搞过农耕文化节，基于我前面的一些分析，我个人认为农耕文化节好，以蔡伦为品牌的节会更有耒阳特色，因为它是其他地方无法和我们比的，没方法争的。前不久湖北的随州搞了有关炎帝的节会，因为随州是神农炎帝的出生地，我们湖南省政府每年都在炎陵搞祭祀活动，因为炎帝据传说最后是安寝在炎陵县。耒阳当然也能与炎帝挂上钩——“神农创耒〞，但这个不具备唯一性，没有独特的优势。节会的作用很多，但是现在确实存在节会办得过滥的问题，比方说全国大大小小的茶文化节，据说就有三十多个。所以我们的节会叫什么节，值得认真研究。叫纸文化节，有些地方有；叫竹文化节，搞的地方更多。所以我个人认为，不管你搞什么节，应当品牌是蔡伦。那么具体叫什么名称，值得进一步探讨。我个人认为可以搞蔡伦造纸文化旅游节。有人说是不是叫蔡伦文化节，曲阜有个孔子文化节，搞了很多届了，孔子是世界级的文化名人，搞孔子文化节当然是应该的。不管叫什么节，我个人想法是不能离开蔡伦造纸这个主题。这是关于节会的问题，要形成一种机制，要形成一种制度，要坚持下去。
三是要建立竹海开发的机制。这方面同志们提了很多好的建议，尤其是要重视规划，在规划、建设、管理这三个环节，要把规划作为总抓手。规划在过去的根底上，我认为还要进一步提升，起点要更高。上次我们评审的时候，专家们把它作为3a，现在上堡电站建成了，我们专家、教授也认为可以搞成4a。当时我就说过，我们这个大坝建起来之后，高峡出平湖，景观效果会非常好。我想同志们过去可能去过蔡伦竹海，跟这次去，感受肯定不同。景区这条路是去年才修好的，公平到竹海的这条路也是去年才修好的。那么其他建设工程，在开园之前至少把大门搞起来，把水上工程搞起来，把游步道要搞三公里以上，要把接待场所搞起
/来，这些工程搞起来之后，我认为可以说初具规模，大家会进一步觉得档次提高了。所以我认为一定要立足于提高档次。我看了萍乡、看了宜春之后，感触很深，特别是昨天看了阳明山之后，感触更深。双牌，一个18万人的县，一个省级贫困县，一个财政收入只有1.4亿的县，一个交通如此闭塞的县，能够下这么大的力气开发旅游景区，值得我们学习，值得我们借鉴。双牌能够干成的事，耒阳只应当干得更好。我相信同志们有这样的信心，有这样的决心。在开发问题上，有一个重要问题就是宣传筹划。怎么宣传筹划？刚刚同志们提了一些意见，我们这个总体规划的文本里也有，专家、教授也提了一些看法，在路上我们也一路走一路探讨。我认为还是要突出一个“大〞字，也就是突出宣传耒阳竹海是全国最大的，那么具体叫什么口号，我看可以请我们开发建设领导小组办公室和旅游局在网上征集宣传广告。定下来之后要想方设法全方位地利用各种媒体、利用各种场合去宣传，把这个口号喊响。
最后要讲的就是我们今年的工作方案、工作安排、工作目标，要确保在国庆节前试开园，这就有相关的工作需要同志们去做。在路上我也给同志们讲了，一是大门，包括上山的车队，现在我们这条路修得窄了一点，要进一步加宽，但在目前的条件下可以搞单行线。要搞个车队，开始也不要搞多了，我想搞个5至7辆中巴车，循环去接待客人。车队搞起来，水上工程搞起来，大门搞起来，正在建的接待场所搞起来，游步道搞起来，竹家乐搞起来，我认为就可以开园，一边搞一边完善。除了开园仪式的其他活动外，我们的蔡伦纸博物馆要正式开馆。蔡伦纸博物馆要作为蔡伦竹海开园的重要活动。第二，可以考虑在开园仪式上，包括在今后的节会上，搞个“蔡伦〞杯创新奖或者创造创造奖，涵盖耒阳籍人士的创造创造，在全国各地甚至是世界的创造，只要是耒阳人搞的，耒阳市范围内搞
/的和耒阳人在外面搞的，或者与耒阳人有关的，都可以参加评选。比方说，去年在导子乡建造的竹桥，我认为就可以拿来颁奖，提高我们这个活动水准和档次。
总之，希望同志们群策群力，通过今天这个会议，进一步形成共识，进一步形成合力，进一步形成气氛，通过五年的努力，至少要把蔡伦竹海建成4a级景区。
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篇三：座谈会共谋旅游发展发言
在全市旅行社座谈会上的发言互利共赢共谋发展
为做大做强.....旅游事业而努力奋斗
——......同志
各位领导、各位同仁：
大家好！
今年，对....来说，是丰收的一年！截止...月份，景区接待游客达....万人，实现直接经济收入....万元，创历史新高。这些成绩的取得是各级领导干部正确领导的结果，是旅游界同仁大力支持的结果，是景区干部职工共同努力的结果！首先，请允许我代表....景区的全体干部职工，向一年来关心、支持....景区发展的各位领导、各位同仁，表示衷心的感谢!下面，我就景区与旅行社互利共赢有关问题谈几点意见。
一、对旅行社在旅游业中地位的认识
旅行社在旅游业中有着举足轻重的地位
旅行社是为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的企业；是连接景区与游客的桥梁；是旅游活动的组织者，与旅游饭店、旅游交通并称为旅游业的三大支柱。旅行社的行为将引导着宾
馆饭店、旅游景区怎么经营，怎么提供产品和服务，是旅游业发展的龙头。
新形势下旅行社面临的机遇和挑战
随着社会经济的飞速发展，旅游业态发生了很大变化，旅游产品、旅游信息渠道、旅游经营方式都在发生变化，旅行社在旅游市场中的龙头地位已受到了极大的挑战和挤兑，这种变化是客观必然的。例如：随着私家车越来越普及，自驾游的客人越来越多，据国际旅游组织统计，欧美各主要旅游接待国的散客市场份额达到70％～80％，有的甚至高达90％，团队旅游只占到市场份额的15%左右，经营接待散客旅游的能力已成为衡量一个国家或地区旅游业成熟度的重要标志；加上，旅游业态不断丰富，出游方式的多元化，游客选择的多元化，旅行社不再居于旅游供需的统率地位等等。旅行社的经营空间不断被挤压和分食，面临的形势也十分严峻。但是，旅游需求呈刚性增长和旅游需求的多样化，也为旅行社的发展创造了机遇。
二、景区接待团队情况及下一步安排
....年景区接待团队情况
...—...月份，景区共接待游客...万人次，其中团队....万人次，占景区接待总量的....%。景区客源以省内及周边为主，按人数多少，依是...、...、...、...、....。省外的主要集中在...、..、...等地。景区客源市场主要还
是在周边....公里范围内；省内以散客为主，省外则团队占比例较大。团队方面，......等市场代理社输送团队数占整个团队量的三分之一，我市的旅行社为景区输送客人有....多人次，占年度团队总人数的...%。这些成绩的取得，与在座各位的辛勤努力分不开。
....年合作思路
....年，我们景区将继续同各大旅行社合作，指导思想是“开发新的旅游产品，提供最优质的服务，实行最优惠的政策，互利共赢，共图发展。”
“开发新的旅游产品”，就是积极开展...旅游环线道路建设、....古建筑群恢复、...改造等大项目建设，形成....大旅游环线，开发新的旅游景点和旅游产品，为景区发展注入新活力，增强市场竞争力。
“提供最优质的服务”，就是进一步完善内部管理控制制度，积极推行人事、劳动、薪酬三项制度改革，激发大家干事创业的热情，并加强员工素质教育，持续提升服务水平，为来景区旅游的客人，为各旅行社提供最优质的服务。
“实行最优惠的政策”，就是在原有优惠政策的基础上，为旅行社提供最优惠的政策，谋求最大的发展空间和最大的经济利益。
三、对旅行社的几点建议
一是建议各大旅行社对外主推济源本地的景区，不能
“坐、等”游客上门，要主动出击，积极联络；并积极同省内外实力雄厚的旅行社联系，尽可能将.....编入....等黄金旅游线路，吸引更多的客人到....观光旅游；二是建议对外报价要科学合理，要学会换位思考，既考虑我们自己的利益，也要考虑对方旅行社和游客的利益，不要做“一锤子”买卖，要以诚相待，同其它旅行社合作时尽可能做到“一朝握手，永远朋友”，建立长期友好的合作关系，既为本地景区培育一个广阔的营销网络，也为自己建立一个长期合作的战略伙伴。三是每次...市宣传部、市旅游局在各地市开展大型营销活动之后，建议旅行社充分利用各自的人脉关系，进一步攻打市场，启动市场，为我市景区组团；编排线路时，要积极推荐我市各大景区。
四是进一步提高旅行社人员的整体素质。高素质的队伍会创造高效率、高利润。建议各旅行社要持续提升旅行社导游员的整体素质，不仅要提高他们的服务水平和服务技能，着重还要提高他们的讲解水平。有些旅行社的导游到景区不会讲...，认为....景点没什么讲等等，这样一来，外地的旅行社老总会对你社的实力产生怀疑，也会影响你们进一步的合作。
“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，我相信，有在座各位的大力支持，有各大旅行社的鼎力相助，.....的明天会更美好！
篇四：座谈会共谋旅游发展发言
两地旅游战略合作和友好协作发言稿尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们：
大家上午好！
能与各位新老朋友共同探讨合作xx沿线地区旅游合作有关事宜，我感到十分高兴。首届经贸论坛以来，沿线各城市高度重视在旅游领域的合作，通过国经口岸赴中国内地旅游的游客和经口岸出境赴旅游的游客增多。从口岸的情况看，今年月，市共接待国内外游客xx万人次，其中接待国外游客xx万人次，旅游总收入xx亿元，旅游创汇xx亿美元，xx公民在口岸落地签证累计达到xx多人次，旅游合作成效正在逐步显现。
随着中三国人民生活水平不断提高，旅游需求日趋旺盛，旅游市场发展潜力令人鼓舞。两国自然风光优美，异域风情浓郁，对中国游客有很强的吸引力；俄蒙公民通过口岸到中国内地城市购物、观光的愿望比较强烈。中蒙、中俄已经成为互为旅游目的地的国家，三国政府签订了一系列双边旅游合作协议，为我们加强旅游合作创造了良好的外部环境。
当然，从目前发展情况看，跨境旅游的发展还面临诸多急待解决的困难和问题，比如旅游签证手续仍很繁琐，旅游项目合作开发进展缓慢，旅游线路交通仍不便利，基础设施建设依然滞后，旅游接待能力明显不足，游客出游成本相对偏高，等等。针对这些问题，为了推动合作xx沿线旅游合作的健康发展，我们对下一步的工作提出以下四点建议，与各位嘉宾共同探讨。
一、共同打造“xx之路”国际旅游品牌。
尽快成立由合作xx沿线地区政府旅游主管部门组成的工作组，考察、策划、推介“xx之路”旅游线路。积极推动大型旅游企业强强联手，整合沿线城市旅游资源，包装“xx之路”旅游品牌，增加沿线旅游看点。加强旅游环境整顿，共同打击跨境旅游中的欺诈行为，为游客出行创造安全、便利的旅游环境。
二、积极解决旅游交通问题。
原生态景观令人流连忘返，等景点都是中国公民向往的地方，但交通的不便常常使一些游客望而却步。比如，目前中国公民到xx游双飞价格约xx元人民币，而到xx需要坐x天的火车，费用大约xx元人民币，这种情况极大地影响了中国公民出游的积极性。为此，我们应充分调动有关企业参与的积极性，力争尽快开通三国旅游包机和旅游专列，解决旅游乘车时间长、费用高的问题。
三、努力简化旅游证件和通关手续。
边境一日游曾经是很有影响的旅游品牌，但是由于中蒙两国在中国公民旅游证件问题上没有达成一致，已经叫停一年，严重影响了、的经济发展。为此，我们应共同呼吁中蒙两国政府解决中国公民赴蒙旅游证件问题，尽快恢复口岸边境一日游，在此基础上开发—赛音山达自驾车旅游线路。此外，我们还建议沿线城市政府间加强合作，提高团队旅游的通关效率，积极探讨解决中蒙、中俄团体游互免签证问题，促进沿线各地旅游业的共同发展。
四、建立协调沟通机制。
建议中三方旅游部门和企业建立定期会晤制度，深入探讨旅游品牌打造、推介的方式，解决跨国旅游遇到的困难和问题。通过经贸论坛网站，发布各地旅游政策，介绍旅游景点。建立旅游需求通报制度，及时沟通旅游市场信息。建立旅游宣传合作机制，在沿线各城市旅游资源的宣传上加强相互支持，共同促进沿线城市旅游市场开发。
篇五：座谈会共谋旅游发展发言
生态旅游开发建设座谈会发言词同志们：
近年来，我们乐观创新工作方式，加强分类指导，不断深化国有企业改革，大力进展县域经济、非公有制经济，保持了经济社会的良好进展势头。实践证明，这种分行业、分区域的争辩，突出重点抓落实的工作方式取得了较好成效，应当长期坚持下去。为统筹全省区域经济协调进展，月15日，省委、省政府在召开了加快黄淮四市进展工作会议。从月16日起，我和、及省直有关部门的负责同志，用两天时间，再次深化、、等市，实地考察、、、、县等景区，察看旅游交通项目、景区建设等状况。今日，我们在特地召开座谈会，主要是检查去年支配项目的执行状况，支配今年的项目，强力推动生态旅游快速进展，全面提升我省旅游业的整体形象和市场竞争力。刚才听取了省旅游局、交通厅、市、市和有关县市关于生态旅游开发状况汇报，、同志结合分管工作讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我再强调几点：
一、要充分生疏旅游业对经济社会进展的促进作用
旅游业作为新兴产业，关联度高、带动力强，对经济社会进展具有重要的拉动作用。进展旅游业有利于调整优化产业结构。我省产业结构总体上看还不尽合理，主要是产业层次较低，第三产业进展滞后，比重下降，去年仅为293%，低于全国平均水平10多个百分点，与先进省份相比差距更大。进展第三产业，旅游业担负着重要的角色。我省旅游资源丰富，近年来通过强力打造“三点一线”黄金旅游线路，加快南太行山水旅游精品景区建设，推动生态旅游开发，全省旅游业呈现出快速进展的态势，去年旅游总收入1039亿元，占生产总值的比重明显高于全国平均水平。旅游业的进展使我们看到了期望，增加了加快进展第三产业的信念。在新一轮的进展中，我们要进一步提高对进展旅游业重要性的生疏，加强组织领导，把旅游业作为进展壮大第三产业的龙头产业，努力做大做强，不断推动产业结构优化升级。进展旅游业有利于提升经济进展质量。随着全面建设小康社会步伐的加快，我国人均生产总值将向3000美元跨越，消费市场、消费结构将发生显著变化，旅游消费需求也将大幅度提升。大家知道，旅游业是一个综合性产业，既能刺激消费，拉动内需，扩大就业，又能带动第一、其次产业进展，为其他服务行业拓展市场。据有关部门测算，旅游产业直接收入每增加1元，商业、餐饮、交通等相关产业产值就会增加4至5元；旅游业每增加一个直接就业人员，社会就能间接增加5个就业机会。大力进展旅游业不仅可以满足多样化的消费需求，拉动经济增长，而且有利于推动新型工业化和城镇化进程，推动第一、其次、第三产业的相互渗透和共同进展。同时，旅游业还是一种资源节省型、环境友好型产业。进展旅游业，资源消耗少、环境成本低，一般不会对资源和环境产生直接的硬消耗，有利于文化遗产和自然生态资源的永续利用，促进人与自然和谐，推动形成低消耗、低污染、高效益的经济增长方式。实践表明，历史文化厚重的人文景观和风光秀丽的自然景观，一旦形成知名的旅游品牌，不仅收益颇丰，而且惠及子孙后代。像云台山、少林寺、龙门石窟这些景点，旅游特别火爆，去年仅门票收入就分别达到亿元、亿元和8500万元。可见，旅游业大有文章可做，我们要充分生疏旅游业对经济社会进展的促进作用，抓住关键环节，强力实施突破，全面提高旅游业进展水平，进而优化产业结构、提升经济进展质量。
二、生态旅游具有无限吸引力和宽敞市场
生态旅游是一种崇尚自然、体验自然的旅游产品，进展空间宽敞，市场潜力巨大，对游客具有很强的吸引力。去年月份，国家旅游局、环保总局、建设部在九寨沟召开了全国生态旅游现场会，总结、沟通生态旅游工作阅历，推动生态旅游与环境爱护相互促进、和谐进展。进展生态旅游可以促进生态环境爱护，促进资源的可持续利用。目前，国际上普遍认为，生态旅游是一种实现旅游业可持续进展的有效方式。在一些生态环境好的贫困地区，假如没有其他有效的进展途径，当地群众为了生存，往往会消灭砍伐林木、过度开垦等破坏生态环境的现象。但通过进展生态旅游，既可以较快地增加农夫收入，又可以对爱护当地贵重的资源和脆弱的生态环境产生乐观的作用。如西峡县为了进展生态旅游，去年在全县境内全面禁伐自然林，封山育林40万亩，植树造林万亩，同时利用外调菌材进展香菇，实现了原料和产品两头在外，从根本上化解了林菌冲突，有效地爱护了山体植被和生态环境。据世界旅游组织猜测，21世纪将是生态旅游的世纪，全球旅游总人数中有一半以上的旅游者要走进森林参与生态旅游，其人数将高达4亿～5亿人。在今后的20年里，我国生态旅游人数将会呈现两位数的增长，生态旅游年收入可达3000亿～4000亿元，占全国旅游市场
的50%～60%。进展生态旅游可以促进旅游产品多样化，改善旅游的消费结构和消费模式。我省“三点一线”分布着大量的历史遗迹，古建筑、人文景观众多。近年来，我们充分发挥这一旅游资源优势，强力打造精品旅游线路，下定决心，克服困难，全面整治景区环境，推动了我省文化旅游的快速进展。但随着旅游观念的变化和旅游产品的扩大，单一的文化旅游已不能满足群众的多样化需求。日益火爆的生态旅游，便是一种深度体验型的旅游方式，可以改善目前以观光型旅游产品为主体的局面，提高旅游的科学含量，提升旅游的消费水平，优化旅游的产品结构。如焦作的云台山景区，已成为全国的一个亮点，是进展生态旅游的很好典范。区作为长江、黄河、淮河三大水系的分水岭，是我省平均海拔最高、森林面积最大、植被掩盖率最高、动植物种类最丰富的地区，具有生物多样性和山水独特性。在连续打造“三点一线”精品旅游线路的同时，充分发挥生态旅游资源的优势，打响生态旅游品牌，有利于实现我省旅游产品的多样化，培育我省旅游业新的增长极，使之与“三点一线”文化旅游交相辉映，形成和旅游资源大省地位相匹配的产业格局。进展生态旅游可以增加群众收入，带动贫困地区经济进展。现在，一些地方进展城市经济、抓重点项目和基础设施工程投入的精力多，争辩农村经济、挂念群众脱贫致富不够。从全省范围看，及其周边地区集中了我省240多万贫困人口，是我省扶贫开发的重点区域。近年来，地处区的一些县市发挥资源优势，加快交通基础设施建设，大力进展旅游经济，有力地促进了当地经济进展，加快了山区群众的脱贫致富步伐。如西峡县双龙镇华山村，过去
是个贫困村，近年来随着旅游业的兴起，乐观进展农家宾馆，现在全村三分之一的农户办起了家庭宾馆，日接待力量3000多人，年综合收入达500多万元，去年该村人均现金收入6000元，其中85%来自旅游业。昨天我们参观的中原第一漂集团有限公司，总共吸纳3000多人就业，员工月收入达800多元。可见，进展生态旅游，不仅带动了县域经济的进展，增加了地方财政收入，而且有利于转移贫困山区农村富余劳动力，促进山区群众脱贫致富。
三、整体推动，打响品牌，促进生态旅游快速进展
去年月4日，省政府召开了生态旅游开发建设工作会议，出台了进一步加快生态旅游进展的意见，全面启动了生态旅游开发建设的各项工作。会后，省直有关部门和区各市县乐观行动，千方百计加快交通及山道安保工程建设进度。去年支配的13个项目，除宝天曼隧道外，其余12个项目均在去年年底前开工，全部的道路项目估计今年月底前可以完成；4个安保工程已完成3个，剩余的1个也可以在今年5月底前完工。此外，旅游交通标识设置已全部完成，游客服务中心建设也在有序推动。从中可以看出，大家对进展生态旅游的思想生疏高度全都，进展生态旅游的乐观性空前高涨，形成了整体开发建设热潮，尤其是西峡、等县，不断创新进展思路，乐观探究进展途径，呈现出你追我赶、竞相进展的良好局面。据不完全统计，去年省里投入旅游开发的9700万元，共吸引市县政府和社会资金亿元，投入旅游基础设施建设和形象宣扬推介。今年“五一”黄金周，全省共接待游客2925万人次，其中接待游客近千万人次，占全省游客总量的354%。可
以说，生态旅游整体开发开局良好，为更好更快进展奠定了坚实的基础。当然，我们还必需糊涂地看到，生态旅游开发尚处于起步阶段，还存在一些不容忽视的问题，如部分景区规划滞后，精品意识不强，特色不突出，同质化倾向明显；资金投入不足，项目进度不平衡，一些地方配套资金不到位，存在依靠思想；个别景区对资源环境爱护不力，开发与爱护并重的意识有待进一步加强等。这些都影响着生态旅游的进展，必需尽快改进。我们要进一步增加紧迫感和责任感，解放思想，创新体制，以加快基础设施建设和构建配套服务设施体系为重点，坚持区域整体规划，统一品牌形象，着力把生态旅游打造成知名品牌。
要创新体制机制。现在，不少兄弟省市都格外关注河南旅游业的进展，并赐予了乐观的评价，认为我省进展旅游业制造了一些成功阅历，探究了一些进展模式，找到了一条符合省情的进展路子。这得益于我们从实际动身，大胆探究，不断创新。最近，国家旅游局将在我省举办全国旅游局局长培训班，这就是对我省旅游工作的充分确定。各市县地要借鉴焦作、登封、、西峡等地进展旅游业的阅历，取长补短，制造性地开展工作。要依据以政府为引导、企业为主体、市场化运作的方式，广泛吸纳社会资金参与旅游项目开发建设。在这方面，西峡做得就格外好，鹳河漂流、老界岭开发、恐龙遗址园等项目，单个项目投资都在几千万元，又都是社会融资，既解决了政府投入不足的问题，又激活了景区的体制机制。还有，南湾湖景区理顺了管理体制，狠抓基础设施建设，先后投入4000多万元，新修了公里的环湖大路
和17公里通往景区的道路及其桥梁，引入民间资金新增了２艘大型游船，规划论证了一批市场潜力大的旅游项目，有效地提升了景区整体服务水平。石人山生态旅游在我省起步较早，曾经红火了一阵，但由于体制问题，一度消灭了萧条，经过吸引社会资金参与开发，景区恢复性建设开头起步，新项目正在加紧建设。
要加强项目建设。加快旅游环线建设，构建旅游快速通道，是开发生态旅游的基础和条件。要加快连接各景区的道路建设，改善景区通达条件，满足游客平安、舒适、快捷的出行要求。去年支配的基础设施项目，凡未完成的，要抓住当前天气较好的有利时机，加强施工管理，合理排兵布阵，投入足够的机械设备，抢天夺时，加班加点，快速掀起施工高潮，争取早日完工。今年的旅游建设项目要早支配、早部署、早开工。项目资金要优先保证景区道路建设，打通连接各景区的“卡脖子”路段；规划建设的游客服务中心要早日启动，尽快有实质性进展；要完善停车场、标志牌等相关配套设施，搞好大路及其两侧的环境整治。修路不行能不动土，修山路不行能不挖山，也不行避开地要砍一些树，但是，在设计和施工中，要做到细心设计、文明施工，尽量少挖山、少砍树、少破坏植被，要有集中的弃土弃料场，有些地方要恢复植被，真正把旅游道路打造成一条景观亮丽的风景线。
要严格规划管理。省里制定的生态旅游整体规划，对沿线各景区已有明确定位，必需严格遵循，切实维护其严峻性和权威性。现在，大家都在搞专项具体规划，但决不能把省里的规划搁在一边，必需在省里总规划的前提下，搞各景区的具体规划。假如消灭景区规划各自为
政，盲目开发，我们将会成为历史的罪人。当然，省里的规划也要进一步完善，提高科学性、合理性，做到爱护与进展相统筹。当前，受西峡鹳河漂流热的影响，一些地方纷纷规划建设漂流项目。对此，肯定要慎重决策。漂流项目过多，不仅需要搞水坝工程，影响环境，而且会导致无序竞争，破坏旅游业进展秩序。在这方面，我省的教训可谓比较深刻。所在市县都要严格依据省里的整体规划，制定实施区域规划和景区景点专项规划，在环境容量和生态承受力量范围内，完善基础设施，严禁盲目开发和低水平重复建设，尤其要合理把握索道和漂流项目建设，避开雷同化和一般化。
要坚持开发与爱护并重。生态旅游有多重功能目标，经济性、专业性、技术性、科学性都很强，肯定要高度重视生态环境系统的独特性、敏感性和脆弱性等特点，处理好旅游开发与生态爱护的关系，切实提高生态旅游良性进展和持续进展的力量。过去我们缺乏这种意识，现在来看一些景区的建筑过于密集了。景区项目建设肯定要适度，建筑物要合理布局，与四周环境相协调，避开过于密集、破坏景观。昨天看了老界岭旅游休闲地小木屋建设，原料是东北的，由人家工匠来组装，基本上不动土石。尽管一次性造价较高，但与四周植被、环境相和谐，品位很高，而且在景区开发中，建筑物点缀得格外好，对生态的影响降到了最低程度，很值得大家学习借鉴。此外，景区景点全部项目都要配套建设环卫设施，严防垃圾、污水污染环境。
要加大支持力度。省政府已打算，“”期间省财政每年支配肯定数量的资金，用于生态旅游开发建设。随着我省财力的增加，今年支配的资金将在去年的基础上有较大幅度的增加。省发改委、财政厅、交通厅、旅游局等部门要尽快拿出项目支配的具体意见，经省政府常务会争辩争辩后抓紧实施，争取明年全部重点旅游建设项目进入收尾阶段。为提高资金使用效益，在对各地旅游项目的扶持上，省里将引入竞争机制，留意实效，不搞平均安排，对工作扎实、成效显著的将加大支持力度，对工作落后、成效不明显的一律不予支持，决不爱护落后。各级、各有关方面要相互协作、相互支持，形成加快进展生态旅游的合力。适当时候，李克、大卫同志要抽出时间，组织力气，对交通基础设施、游客服务中心等项目建设进行实地检查。
总之，进展生态旅游大有作为，期望大家再接再厉，真抓实干，突出特色优势，强化精品意识，爱护生态环境，提高管理服务水平，全面提升生态旅游的品位和吸引力，促进我省旅游业更好更快进展。
篇六：座谈会共谋旅游发展发言
文旅工作座谈会上的发言围绕文旅工作就如何推动高质量发展，进入全省第一方阵作一简要汇报，不足之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
一、进入第一方阵我们有基础、有信心
xx是国务院首批公布的24座历史文化名城之一，历史文化厚重、名胜古迹众多、自然风光秀丽、交通区位优越。
一是我们有丰厚的历史文化。在2300多年的建置史和1700多年的城市发展史中，xx曾被标注为“两汉名郡、北魏京华、辽金陪都、明清重镇”，是中国九大古都之一和国务院首批公布的24座历史文化名城之一；“云冈石窟、北岳恒山、大同古城、大同长城”四张名片享誉世界，全市县级以上文保单位424处（其中，国保单位30处、省保单位63处、市保单位62处），县级以上非遗保护项目名录223项（其中，国家级8项、省级37项、市级103项），文旅资源富集。尤其在中小学课本里登载的胡服骑射、白登之围、太和改制、平型关大捷、云冈石窟等多处历史事件、旅游景点，完全可以作为独立文化IP充分打造。
二是我们有良好的自然风光。全市夏季平均气温20℃，二级以上优良天数稳定在315天左右，空气质量稳居北京周边
300公里范围内所有城市之首；市域温泉、火山、湿地、冰雪、
篇七：座谈会共谋旅游发展发言
乡村旅游协会座谈会发言稿同志们:今天，农业部和国家旅游局在这里召开全国发展休闲农业与乡村旅游工作会议，这是今年全国休闲农业与乡村旅游经验交流会后召开的又一次重要会议。主要任务是系统研究休闲农业与乡村旅游的战略地位，全面分析新时期新阶段面临的重大机遇与挑战，准确把握未来发展的思路与重点。刚才，周铁农副委员长的重要讲话高屋建瓴，具有很强的战略性和全局性，为我们的工作指明了方向。我们要认真学习，深刻领会，全面落实。下面，我结合近几年全国休闲农业与乡村旅游的发展情况，谈三点意见。
一、认清形势，统—思想，进一步增强做好休闲农业与乡村旅游工作的紧迫感和责任感
近年来，随着我国城乡居民收入水平的提高和消费方式的转变，作为新型产业形态和新型消费业态的休闲农业与乡村旅游，正面临难得的发展机遇，蕴含着巨大的发展潜力。一是居民休闲消费需求高涨，简单说就是消费者众多。近年来，我国城镇化稳步推进，20**年底全国城镇人口6.66亿，城镇人口占全国人口的比重已从2000年的36.2%增长到20**年的49.7%。而农村农耕文明悠久，乡村文化浓郁，民俗风情多彩，自然环境优美，是市民心目中的“市外桃源”。随着城镇人口比例和总量的增加，市民生活压力的增大，消费转型趋势明显，城镇居民回归自然、怡情生活、休闲度假的需求高涨。二是居民休闲消费能力增强，简单说就是有钱消费。我国人均国内生产总值已超4000美元，全国城镇居民可支配收入从2005年的10493元增加到20**年的19109元，上涨82.1%，恩格尔系数从2005年的36.7%下降到20**年的35.7%，下降1个
百分点。城镇居民收入增加和支出结构的调整，表明居民具备了更高的休闲消费能力。三是居民休闲消费时间增多，简单说就是有时间休闲。随着国民休闲纲要、带薪休假制度以及法定节假日的调整优化，城镇居民全年休假时间增加到115天。扣除14天黄金周、15天小长假可远距离出行外，86天双休日期间的近距离休闲旅游，势必成为休闲消费的主阵地。四是农村设施条件日趋完备，简单说就是有条件发展。近年来，中央和地方新增投资主要用于加强农村基础设施建设，农村的路、水、电、通讯等设施明显改善;同时，随着农业生产方式的变革，大量农民已从繁重的农业劳动中解脱出来，这为农民依托农业产业、依靠农村资源发展休闲农业与乡村旅游，走创业就业发展道路提供了条件保障。综合上述有人、有钱、有闲、有条件四方面因素，可以说，休闲农业与乡村旅游已进入了发展的黄金时期。
各地的实践证明，大力发展休闲农业与乡村旅游，可以把农业变成快乐高效的产业，把农村变成美丽和谐的家园，把农民变成富裕而有尊严的群体，已成为拓展农业功能和拉动内需的新引擎,促进农业增效和农民就业增收的新途径，推进新农村建设和统筹城乡发展的新平台，丰富旅游资源和提高居民幸福指数的新场所。但是，我们也要清醒地认识到，这项工作仍面临一些制约因素，需要我们认真
研究。从产业内部看，-是布局简单雷同。-些休闲农业项目功能单一,缺乏创意和特色，同质同构现象明显。二是从业人员素质不高。专门的经营管理团队、具有专业知识的经营人才缺乏，从业人员总体素质较低，难以满足产业发展需求。三是管理水平较低。与产业发展相关的建设、安全、餐饮、住宿、环保、卫生、服务等多方面的行业标准或规范缺乏，管理制度不健全,服务水平不高。四是基础设施建设滞后。安全、消防、应急、医疗、食宿等基础设施条件差，设备简陋,垃圾污水的无害化处理不到位,难以满足游客
需求。
从外部环境看，一是思想认识不到位。-些地方和部门]没有把发展休闲农业与乡村旅游放到解决“三农”问题的大局上考虑,没有与促进农民就业增收、扩大国内消费、建设社会主义新农村和统筹城乡一体化发展结合起来。二是规划引导不到位。农业部制定的《全国休闲农业发展“十二五”规划》已经印发,但地方规划总体滞后，不同程度地存在盲目建设、混乱发展的现象。三是规范管理不到位。相关行业标准缺乏,管理手段较少，政府的引导管理工作与休闲农业的快速发展形势不相适应。四是政策扶持不到位。国家层面没有实质性的扶持政策和措施，地方政府也缺乏扶持资金，交通、宣传、规划、环保、财政等职能部门的支持明显滞后。
面对机遇与挑战，我们一定要站在加快转变经济发展方式、实现科学发展的高度，充分认识到发展休闲农业与乡村旅游的重要性和紧迫性，进-步提高认识，统-思想，增强责任感和紧迫感，为促进休闲农业与乡村旅游持续健康发展做出新的贡献。
二、明确思路，突出重点，进一步增强做好休闲农业与乡村旅游工作的主动性和自觉性
“十一五"以来,农业系统和旅游系统通过加强部门合作、完善相关政策、制定行业标准、培育先进典型、规范行业管理、打造服务平台等工作，齐心协力,开拓创新，扎实工作，推动了休闲农业和乡村旅游的快速发展。主要体现在:(一)不断强化规范管理。20**年，国土资源部和农业部联合印发了《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》，规范了
休闲农业的用地政策。为引导全国休闲农业发展，农业部组织制定了《全国休闲农业发展“十二五”规划》，明确了全国休闲农业发展的指导思想、基本原则、区域布局和重点工作。农业部与国家旅游局持续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建工作，委托协会组织开展星级认定,广泛树立发展典型，不断探索发展模式，全面积累发展经验。研究符合中国国情的休闲农业标准体系,逐步推进管理规范化和服务标准化。从各地情况看，已有多个省、区、市制定了本地区的休闲农业发展“十二五”规划，出台了农家乐、休闲农庄、休闲农业园区的建设与服务标准，广西农业厅将全年工作确定为"休闲农业推进年”，引导全区休闲农业与乡村旅游规范发展。
(二)切实加强公共服务。遵循"政府引导、社会参与、市场运作、农民受益”的原则，以“服务农民、方便市民、信息互通、城乡融合”为目标，农业部于今年5月19日启动了全国休闲农业公共服务"进城入户"工程。通过建立全国休闲农业服务信息中央数据库,建设"魅力城乡”网站，与中国移动合作建立手机短彩信服务平台，支持诺基亚在手机上推广”
乡游通”业务，开通全国休闲农业信息服务热线等途径，鈁位多渠道、跨平台搭建休闲农业服务信息“进城入户”
直通桥梁。目前，全国已有16个省区市发布了1600个精品点，入库信息超过1.5万家，每天查询浏览过万次。多个经营主体在魅力城乡网站上刊登信息后，客流量增加30%以上。连续举办五期休闲农业管理人员和经营人员培训班，培训人员超过1000名。各级农业行政管理部]也通过加强人员培训，开展信息服务,加强宣传推介等措施，多层次创新政府公共服务方式，全方位拓展公共服务职能。
(三)着力营造发展环境。农业部今年继续开展了中国最有魅力休闲乡村推荐活动。通过各地行政管理部门初选推荐、大众投票、专家评审、网上公示等环节，在全国寻找-批休闲农业特色突出，文化内涵丰富，品牌知名度高，具
有很强的示范辐射作用的休闲乡村。目前该项活动吸引了社会各界的广泛关注，参与热情非常高。同时，各地按照农业部和国家旅游局的指导意见，切实加强部门合作，河南省农业厅与旅游局签署了合作框架协议，云南、江苏河南、湖北、广西、河北、天津等地共同召开休闲农业与乡村旅游工作会议，部署工作措施，共同营造良好的发展环境。
“十二五”时期是旅游消费向休闲消费转型的重要时期。面对新的形势，新的变化,我们要全面贯彻落实科学发展观，顺应城乡居民过上更好生活新期待,以推进现代农业和建设社会主义新农村为目标,以促进农民就业增收和满足居民休闲消费为核心,加强规划引导，强化规范管理，完善基础设施，提高人员素质，加快品牌培育,强化公共服务,努力形成“政府引导、农民主体、社会参与、市场运作”的发展新格局，推动我国休闲农业又好又快发展。
(一)进一步明确发展原则和目标。发展休闲农业和乡村旅游是一项长期性的战略任务,要确保休闲农业与乡村旅游工作持续健康发展，应遵循“以农为本、科学规划，因地制宜、突出特色,强化服务、规范管理，政府引导、社会参与”的总体原则，坚持以农业为基础，农民为主体，农村为场所，围绕农业生产过程、农民劳动生活和农村风情风貌科学规划,突出特色，创新机制，充分调动社会各方面的积极性，促进休闲农业与乡村旅游持续健康发展。特别是在发展中绝对不能损害农民利益,不能影响农业发展，不能破坏乡村风貌。争取到20**年，休闲农业与乡村旅游产业规模不断扩大，结构明显优化，类型丰富多元，农民收入显著提高，经济社会生态效益明显，休闲农业与乡村旅游成为融合农村一二三产业的新兴产业，成为促进农民就业增收和满足居民休闲需求的民生产业，成为缓解资源约束和保护生态环境的绿色产业。
(二)因地制宜做好区域发展规划。发展休闲农业和乡村旅游,不能脱离基
本国情,不能照搬别国模式，更不能拘泥现状。既要遵循休闲农业和乡村旅游发展的普遍规律和内在要求，又要依据区位特点、资源禀赋、历史文化和现有基础合理布局，科学规划。“十二
五”时期，要以大中城市周边、名胜景区周边、依山傍水逐草自然生态区、少数民族地区和传统特色农区五类地区为重点，因地制宜,统筹规划，突出特色,重点推进,实现休闲农业与乡村旅游经营主体数量增加、质量提升、结构优化、特色明显。
(三)重点做好六大工程的实施。为指导全国休闲农业与乡村旅游工作发展，农业部确定在“十二五”时期重点实施“示范基地创建、知名品牌培育、支撑体系建设、从业人员培训、乡土文化挖掘、基础设施建设”六大工程。各地要按照全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建活动要求，创新机制、完善标准、优化环境、规范引导,着力打造一批主题鲜明、特色突出、内涵丰富、产业完备、功能齐全的休闲农业与乡村旅游示范基地。要按照全国最有魅力的休闲乡村推介和全国休闲农业与乡村旅游星级评定标准，策划包装-批有影响的休闲农业知名品牌和节庆活动，提升产业影响力、社会认知度和产品知名度。要围绕强化政府公共服务职能，共同建设好公共服务平台，制定休闲农业行业标准,加大人员培训，规范休闲农业设施建设和服务。要按照资源产品化、产品乡土化的发展理念，加大乡土文化挖掘与整理力度，注重策划创意,促进乡土文化创意产业发展。要加大休闲农业经营场所的路、水、电、通讯等基础设施建设力度，改善卫生条件，实现垃圾净化、环境美化、村容绿化,营造有利于休闲农业与乡村旅游发展的环境。
三、多策并举,强化合作,加快建立促进休闲农业与乡村旅游工作发展的长效机制
面对新形势新任务，我们要紧紧围绕“十二五”中心工作，进一步开阔思
路、开阔眼界、开阔胸襟，合力推进我国休闲农业与乡村旅游持续健康发展。
(一)加强组织领导，强化规划引导。各级休闲农业主管部门要切实加强组织领导，争取把休闲农业与乡村旅游纳入当地国民经济发展总体规划。要认真学习贯彻《全国休闲农业发展“十二五”规划》,结合本地实际，因地制宜研究工作思路、区域布局、工作原则和政策措施，科学指导本地区休闲农业与乡村旅游发展。要创造性地组织策划一些重大活动，吸引经营主体和广大市民积极参与，引导休闲农业与乡村旅游规范发展。
(二)加强协调配合，构建长效机制。休闲农业与乡村旅游工作涉及多个单位和多个部门，加强协作、形成合力至关重要。各休闲农业主管部门要进一步加强宏观指导，在更高层面、更大范围提出促进休闲农业与乡村旅游发展的指导意见和扶持政策。要增强大局意识、责任意识、服务意识，主动向本级政府汇报,积极与旅游等部]沟通协调，争取各部门]的支持，形成密切配合、齐抓共管的长效机制。
(三)加强公共服务,营造良好氛围。全国休闲农业公共服务”进程入户”工程已经启动了，这为经营主体与消费群体搭建了供需衔接的直通桥梁。各地要充分利用好这一平台,组织休闲农业与乡村旅游经营主体积极.上报信息，充分展示自身魅力，扩大宣传推介,有效衔接供需，将这一“服务农民、方便市民”的公共服务平台办好、办活、办出名气。要积极与媒体合作开展活动，宣传国家发展休闲农业与乡村旅游的方针政策、典型事例，介绍各地的成功经验，努力营造良好氛围。
(四)加强创意策划，注重特色发展。特色化经营、差异化发展、人文化创意是休闲农业与乡村旅游持续发展的灵魂。各地要立足本地资源优势、人文特色和消费特点，按照资源产品化、产品乡土化、市场差异化、运营规范化、服
务组织化的理念,加大创意农业设计，节庆活动策划，休闲产品开发，以及农耕文化的挖掘整理力度，在新、特、奇方面下功夫,不断提升发展内涵，实现资源文化优势向产业经济优势的转变。
休闲农业与乡村旅游是亿万农民创造的新业态，是新时期解决“三农”问题的新举措,是一项方兴未艾的新产业，对于促进我国农业农村经济繁荣发展具有重要意义。我们一定要抓住机遇，与时俱进、开拓进取、求真务实,不断开创休闲农业与乡村旅游工作的新局面!
篇八：座谈会共谋旅游发展发言
在全市旅游工作座谈会上的讲话_全域旅游座谈会讲话市政府召开这次全市旅游工作座谈会，主要任务是回顾总结上半年全市旅游工作，分析电影《郎在对门唱山歌》上映后，安康旅游面对新的形势，借势发展。安排部署今后一个时期全市旅游工作。刚才，各县区政府汇报了上半年旅游工作进展情况，下半年工作打算，对促进旅游产业发展提出了切合实际的建议，就借势《郎在对门唱山歌》电影发展旅游产业谈了很好的意见;汉琳同志全面总结了上半年全市旅游工作，详细安排了下半年全市旅游工作，我完全赞同，希望大家抓好落实，尽职尽责，做好各项工作。下面，我讲四点意见。
一、正确认识安康旅游发展形势
近年来，在市委、市政府的正确领导下，在全市旅游行业干部职工共同努力下，我市旅游产业蓬勃发展。20某某年，全年接待游客1218.39万人次，实现旅游综合收入47.05亿元。今年上半年，全市接待游客881.6万人次，实现旅游综合收入36.76亿元。旅游接待人次、旅游综合收入再创新高。旅游业逐步成为安康经济发展新亮点，在调整经济结构上，带动服务业发展中起到了重要作用。今年，市委、市政府首次把旅游产业发展列入对各县区的目标责任单项考核目标，这是我市经济发展到现阶段的必然要求，也表明了市委、市政府大力发展旅游业的信心和决心。
(一)产业政策向好。国务院《关于加快发展旅游业的意见》明确提出：要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。将旅游业的地位上升到战略高度，旅游业开始进入国家战略序列，上升到与人民生活息息相关的现代服务业的高度，把旅游业作为新兴产业和新的经济增长点加以培育、重点扶持，是对旅游业的全新定位，也是对
旅游工作提出的更高要求。我市顺应国家宏观政策要求，主动融入发展旅游业的国家战略中，将旅游业培养成为安康战略性支柱产业之一。
(二)省市高度重视。省委、省政府对陕南旅游产业发展高度重视，出台了《关于加快陕南旅游产业突破发展的决定》，为陕南三市生态旅游产业发展提供政策、机制、措施保障。我市将旅游产业列为全市六大支柱产业之一，出台了《关于推进旅游产业突破发展的决定》、《安康市建设山水休闲度假胜地和国内一流旅游目的地行动纲要》等文件，明确了我市旅游产业发展的工作思路，从战略上谋划了安康旅游业的发展。
(三)产业优势明显。安康地处南北过渡带，生态多样、文化多元、景观多类，具备秦巴汉水独特的自然生态特征，旅游产业发展潜力很大。全市A级旅游景区总量居陕南三市之首。近年来，随着西汉、西康、十天高速公路、铁路复线相继开通，以及今后安康机场的扩建，安康将成为西安、重庆、成都、武汉四大城市黄金旅游线路的重要节点，随着交通区位优势的进一步凸显，安康逐步融入秦巴国际生态旅游圈，生态旅游业具备了跨越式发展的外部条件和机遇。
当前，我市旅游产业正面临发展转型的关键时刻，基础薄弱，起步晚，发展不足的矛盾仍然还十分突出，核心景区景点的开发处于初级状态，结构单一，吸引力不强，市场层次不高，城市旅游服务功能不完善等这些问题急需解决。我们必须进一步增强责任感、紧迫感、危机感，对旅游业进行再认识，在措施上进行再加强，奋力抢抓机遇，迎接挑战，再创优势，真正把我市旅游业推向快速发展轨道。
二、突出重点，加快推进旅游业提升发展
全市旅游工作要以科学发展观为指导，按照“打造南宫山、连通汉江水、建设旅游村、提升中心城”工作思路，以“一山(南宫山)一湖(瀛湖)
一城(中心城市)”为核心，以四大片区(汉水风情休闲游、巴山生态度假游、秦岭山水体验游、田园观光乡村游)为支撑，旅游村为覆盖，围绕旅游率先突破发展，带动全市三产服务业大发展，将安康建成西安、重庆、成都、武汉四大城市黄金旅游线路的重要节点，成为陕西旅游的重要增长极，形成以绿色生态、自然山水和民俗风情为特色的山水生态休闲度假胜地和国内一流旅游目的地。
(一)彰显特色，打造精品。一是要将大南宫山景区打造成以南宫山为龙头，岚河漂流、千层河、神河源、蜡烛山景区为支撑，岚皋县城为补充，宏大、花里等旅游村为辅助的大景区。近期，要加快推进大南宫山主景区开发，突出抓好佛文化景观群和南线服务区项目建设，叫响“云中净土、世间桃源”品牌。二是瀛湖要以瀛湖景区为核心、以汉江为主轴，向南辐射至紫阳、向西辐射石泉和汉阴，向东辐射旬阳和白河，打造水上观景通道和两岸休闲体验走廊，把大瀛湖建成西北最吸引人的湖滨休闲度假基地和国内亲水型生态旅游示范基地。近期，瀛湖要以创建4A级景区为载体，以理顺体制为主要任务，完善基础设施建设，积极对外招商引资，吸引有实力的大集团进行开发，整合瀛湖资源。市上与汉滨区将集中力量，确保瀛湖景区在管理体制、招商引资等方面有实质性突破。三是安康中心城区要整合香溪洞、“一江两岸”特色文化街区、安澜楼及汉水主题公园等项目，绿化包装沿江河堤及建筑，构建绿色廊道，实施亮化工程，开发汉江游艇夜游项目，努力把安康中心城区建成文化底蕴浓厚的休闲型旅游目的地。四是推动宁陕、石泉等县区旅游开发。宁陕要着力展现秦岭之峻美，大力发展生态探险、攀岩远足等体育运动休闲旅游，打造秦岭最具魅力的旅游休闲胜地;石泉要提升燕翔洞景区整体水平，推进中坝大峡谷二期、云雾山开发，提高旅游服务水平;平利县要以打造中国最美丽乡村为龙头，形成独具特色的乡村旅游目的地。紫阳要抓住川陕界高速公路建成通车、电影《郎在对门唱山歌》获奖的机遇，按照连通汉江水的要求，深度挖掘独特山水与人文优势，推进旅游产业全面起步。
(二)加大招商引资，推动市场运作。旅游业是投入高、回报周期长的产业。招商引资是加快发展、破解发展难题的关键。一是创新旅游项目招商引资方式。积极策划包装一批精品旅游项目，建立市场化、社会化现代招商机制，有针对性的选择重点企业招商，以招商引资带动资源整合、资本对接、资产重组，实现资源与资本的最佳组合，加快推进旅游资源的开发进程。拓宽融资渠道，制定优惠政策，吸纳各类资本参与旅游资源开发和经营管理，推进产业转型升级，推进旅游资源开发方式的转变。二是做好旅游项目策划。要依据《安康市旅游产业整合提升规划》、旅游产业“十二五”规划，以我市旅游资源为基础，以市场需求为导向，选择和策划旅游开发项目。按照旅游产品开发的特性和规律，进行旅游产品研发和项目运作，高起点、高标准打造旅游精品。要推动一批在建重点项目，服务一批筹建项目，准备一批招商旅游项目，保证项目质量。三是为旅游项目建设做好服务。要树立全局观念和服务意识，各司其职，各负其责，密切配合，为投资主体实施开发搞好服务，做到特事特办、急事快办，解决问题。旅游部门要充分发挥职能作用，主动服务，搞好统筹指导、综合协调、组织推动，积极推进旅游项目建设。
(三)加快基础设施建设，完善旅游功能。旅游业的竞争在很大程度上是旅游服务质量的竞争，是服务设施配套完善的竞争。因此，一要加快旅游道路、景区停车场、旅游标识、旅游厕所等基础设施建设。重点抓好旅游精品线路的道路交通建设，尤其是景区(点)与高速公路、干线公路连接的入口道路建设。完善景区内部道路，优先安排至景区的交通道路改造与建设、优先安排景区停车场等公共服务设施建设项目，改善旅游发展环境。二要完善旅游产业配套服务，以提升城市服务功能和旅游接待能力为重点，积极引进和培育各类市场主体，培育发展有较大规模和较高水平的星级酒店、旅行社，壮大导游队伍，提高旅游配套服务功能，增强旅游承载能力，提升服务水平。完善吃、住、行、游、购、娱各类要素配套。有效延伸旅游产业链，促进旅游交通运输业、酒店服务业、餐饮业、娱乐业、特色旅游商品业等产业发展，构建全面对接休闲体验，服务于散客及自驾游游客的基础设施体系。
(四)加强宣传促销，开拓旅游客源市场。市级负责全市旅游宣传促销，将全市旅游资源进行有效整合，发挥整体营销优势，拓展市场形象宣传，丰富现有旅游形象，形成旅游形象品牌。各县区要积极配合，在统一引导下，创新营销手段、实现县区区域联动发展。一是加强景区之间在资源共享、联合促销、客源互送等方面合作，形成景区之间互动机制。旅行社是连接旅游市场和旅游产品的纽带，各县区、景区要加大与旅行社的联合力度，主动与市内外旅行社衔接，积极开展活动，形成景区与景区，景区与旅行社之间的良性互动。二是实施目的地营销策略，确定重点客源市场，针对西安为主的关中市场、陕北市场、十堰等周边城市为重点客源城市，开展区域旅游合作，互通信息，资源共享，客源互流，市场共建，每年在主要客源地利用各种媒体宣传，策划举办活动等方式，开展实效性强的整体宣传促销活动，实施重点营销，拓展客源市场。三是媒体营销。要策划拍摄高水平、制作精良的安康旅游形象电视宣传片，积极响应省上组织在中央电视台的旅游宣传。针对目前来安游客以自驾游、自助游为主，很多游客是通过网络了解安康旅游资讯，充分利用安康旅游网网络平台做好旅游宣传。四是策划活动。根据旅游市场的变化，策划旅游活动，适应不同地区、不同档次、不同旅游消费者的需求，不断推出有视点、有卖点的新产品，拉长旅游时段，延长旅游周期，推动全年旅游均衡发展。
(五)强化行业管理，提升旅游服务水平。一要全面推进陕西省乡村旅游示范村、陕西省旅游特色名镇创建工作，发挥好示范带动作用，加快发展乡村旅游示范体系建设。推进A级旅游景区创建，提升旅游景区管理、运营水平。加快星级酒店评定步伐，使一批具备条件的社会宾馆尽快进入星级饭店行列。规范旅行社管理，提高全市导游素质。二要加强从业人员教育培训。着力建设好旅游管理人才、专业技术人才、旅游服务人才三支队伍，努力提高全行业驾驭旅游发展工作和服务工作的能力和水平。逐步建立多层次旅游培训网络，对旅游从业人员开展经常化、制度化的培训。三要加强旅游安全和应急管理，进一步完善安全管理制度和措施，提高旅游经营管理人员的安全意识、责任意识和安全工作技能，为旅游企业创造安全的经营环境，为广大旅游者创造安全的旅游环境。四要进一步加大依法治旅的力度，完善旅游联合执法机制，加强旅游市场检查，开展旅游市场专项整治，大力推进诚信旅游工作，维护良好的旅游市场秩序。
三、再添措施，为推进旅游产业健康发展提供保障。
旅游业的高度关联性和我市旅游业正处于跨越发展关键时期的阶段性特征，要求市县两级必须不断的创新机制，形成以县为主、市抓统筹的旅游工作格局，为产业发展注入活力。
(一)强化政府主导作用。我市旅游产业发展正处于初级阶段，必须要建立政府主导、旅游部门牵头、其他部门配合、社会力量参与的政府主导型旅游发展体制，强化政府的宏观掌控与统一管理，建立健全旅游发展工作机制，及时研究解决旅游业发展中的重大问题，要进一步加大资源整合力度、项目引进和建设力度、基础设施先行配套力度，努力优化旅游发展环境。市政府将成立旅游产业发展领导小组，进一步加强对旅游产业发展的领导和组织协调。县区政府要把旅游产业发展作为旅游业发展的重中之
重，摆上位置，健全机构，明确责任，落实任务，保证经费，确保旅游工作有力推进。
(二)加大财政投入力度。市县政府、相关部门要加大对旅游产业发展的工作支持，形成齐抓共管、合力兴旅的良好工作格局。按照“大旅游”的理念整合资金投入，对生态保护、农业综合开发、农村能源、乡村公路等专项资金的安排使用与旅游发展结合起来。向重点旅游景区和旅游资源富集的县区倾斜，多渠道整合资源，集中财力打造旅游亮点。发改、财政、旅游等部门要积极争取中省建设资金用于旅游基础设施建设。加强旅游资源保护、旅游宣传促销、旅游人才培训、旅游项目前期工作等方面的资金扶持。
(三)加强政策扶持。制定促进旅游产业发展的政策和制定旅游资源的开发与保护政策，加大对旅游基础设施建设、旅游宣传促销、旅游人才培养等方面的政策支持力度。进一步推进依法治市，加大依法行政和执法监督力度。制定旅游资源统一规划、合理开发的宏观指导政策，逐步建设完善的旅游政策体系，通过良好的政策引导，全面促进旅游产业加快发展。
四、借势《山歌》，提升安康文化旅游水平
(一)《山歌》对安康旅游业发展的重要意义。一是极大提高了安康的知名度。电影《郎在对门唱山歌》是根据我市作家李春平先生的同名小说改编拍摄而成的，在第14届上海国际电影节斩获金爵奖9项大奖中最佳女演员、最佳音乐、最佳编剧3项大奖，同时还获得第14届上海国际电影节国产新片展映单元电影频道最佳新人女演员、最佳男配角奖两项传媒大奖。其中实名制的运用成功，使安康、紫阳两个陕南城市为大家熟知。虽然电影《郎在对门唱山歌》是一部以爱情故事为主线的，但通过电影里诸多对安康山山水水、安康文化风情的元素串连和表现，使安康富硒茶、山歌、民歌、民居、汉水等自然生态和文化得到了很好的体现，尤其是最令人难以忘怀和不绝于耳的是紫阳民歌《郎在对门唱山歌》优美动听的音乐旋律和富有情趣的内容最感动人和打动人。电影《郎在对门唱山歌》是在紫阳这一独特自然和文化中展开故事的，它把紫阳、安康、陕南以现代传媒方式推到了世界、全国面前，对安康来说，绝对是文化发展的一个标志，是安康的一张对外的绝佳名片。二是必将促进安康文化旅游的升温。随着电影《郎在对门唱山歌》在全国的上映，电影这个现代传媒将会通过其自身的机制和市场行为迅速传播安康、传播紫阳，让全国甚至世界了解安康。对我们来讲，电影的上映，安康周边，特别是省内的观众、青年人、大中院校学生、文化文艺届人士将再次更加关注安康、关注紫阳，关注山歌，关注安康的文化，电影肯定会吸引他们来紫阳看看，来安康看看。必然催生看《山歌》原著、寻访电影拍摄地、感受安康山水、品味安康文化、学唱紫阳民歌等体验式旅游的兴起。三是提升了安康文化事业发展热度。电影《郎在对门唱山歌》的公映和广泛传播，使民歌、风情、特色民居、富硒茶、自然山水等为载体的安康文化符号将再次焕发魅力。电影《郎在对门唱山歌》的成功，让我们认识到弘扬传统文化，深度挖掘文化题材，丰富文化产品，壮大文化产业，不仅大有文章可作，也将大有可为。
(二)借势的目的。听大家的建议和意见，就是要借《山歌》即将在全国上映之即，借大家智慧，讨论形成可行的系列活动方案，让电影持续升温，让电影宣传安康的力度更加持久，并且借助上映机遇，推出更多文化旅游“卖点”和话题，让安康知名度更加广泛和深化。同时，也通过借势，推进安康文化旅游工作的建设，挖掘一批文化旅游潜力产品，增强安康独特文化魅力的吸引力，提升安康旅游中文化的重量和质量，加热安康旅游文化市场，提高安康旅游层次品味。
(三)通过哪些途径打好借势《山歌》这张牌。一是要紧抓电影上映机遇，树立宣传《山歌》电影，就是宣传安康的强烈意识，在西安、咸阳、榆林等地开展唱响山歌魅力安康游，在各大影院、文化广场进行看《山歌》电影，品安康文化等系列宣传活动，联合陕台、西安台打造安康文化宣传栏目，开展在观众中开展学“山歌”比赛等采访娱乐活动。同时，在西安周边交通要道进行必要的广告宣传。在安康、紫阳开展看《山歌》学山歌等活动，利用各媒介形成看、谈、唱、写《山歌》的氛围，让《山歌》电影发挥最大宣传功效。二是要以紫阳为重点进行文化旅游精品点线设计。先期打造紫阳文化精品线路，以电影主要拍摄场地、经典动作语言、经典道具为主要元素，制造永恒的经典，打造《山歌》印象行文化旅游精品。三是要主动组织一些文化名人、新闻记者，研究、探讨《山歌》现象，在华商报等发行量大的媒体上进行安康、陕南文化的分析评论。进一步鼓励和引导文化人士就安康文化题材的挖掘、新作品的推出和文化振兴进行方向性探讨，让大家持续关注安康。四是要组织在导游、接待人员、演艺人员中开展山歌培训提升工程。以电影中唱法为主版本，体现《郎在对门唱山歌》的现代感，使《郎在对门唱山歌》这首经典民歌更好听，更好唱。同时，进行其它文艺形式的改编和创新，以《郎在对门唱山歌》这首民歌为重点，进一步丰富山歌的形式和内容，精选经典，推动安康民歌流行之风尚。努力把《郎在对门唱山歌》这首民歌打造成为全市对外文化的窗口和名片。五是要结合全市文化体制改革，积极发挥文化产业发展、影视演艺等文化文艺单位的潜力，以《郎在对门唱山歌》为契机，探索演艺市场的运作。结合振兴汉剧工作，浓缩民歌、小场子等民间文艺文化精品，开发文化旅游市场运营试点。
(四)借势《山歌》开展文化旅游提升。电影《山歌》的成功，对我们做好文化旅游工作给予了很大启发。一是要树立做文化就是促旅游，就是
发展经济的理念。二是要发挥好特色文化对促进旅游的巨大效能。三是要整合“大文化”资源，把文学、文物、体育、文艺、表演、饮食、民间传统等方面的文化进行一盘棋思考谋划，创新文化旅游新途径。四是要进一步理清县域特色文化，叫响各自文化旅游品牌。宁陕的探险、攀岩、漂流、狩猎体验，石泉的鬼谷子文化，汉阴三沈文化，汉滨的龙舟文化，白河水色，平利女娲文化、新农村风情，岚皋南宫山道家文化、紫阳茶乡茶歌文化、旬阳太极文化，镇坪的“中国心”，都是很宝贵的文化旅游资源，以文化为载体促进旅游发展今后还大有可为。当前，各县区不能把认识停留在一部《山歌》火了紫阳的观望心理上，要清醒认识到《山歌》是全市的《山歌》，《山歌》的成功是全市的机遇。紫阳要在借势上把文章做精做足做深做长远，其它各县区要借势思考，借势宣传，借势挖掘潜力，借势吸引游客、借势发展文化旅游。市上宣传、旅游、文广等部门要积极行动，配合做好系列活动的开展，结合《山歌》掀起安康文化旅游新高潮。
同志们，我市旅游工作任务艰巨、责任重大。希望大家进一步解放思想，坚定信心，奋发进取，开拓创新，全面提升我市旅游产业发展水平，为实现“建设国内一流旅游目的地”的目标作出新的贡献。
一、上半年工作取得了良好业绩
上半年，全市旅游系统认真贯彻上级决策部署，加强领导，靠前指挥，加大投入，合力推动，全市旅游业保持了强劲发展势头，为全市稳增长、调结构、转方式、惠民生做出了积极贡献。
一是加强项目建设，新兴业态快速涌现。今年全市在建旅游项目共61个，计划投资40亿元。1-6月实际完成投资40.9亿元，提前半年完成了全年任务。清东陵创建国家5A级景区已通过省旅游局初评验收并申报至国家旅游局，滦州古城、菩提岛于5月13日正式晋升国家4A级景区。
国际旅游岛、南湖、唐津运河、星星湾浴场、滦州古城、曹妃甸湿地、开滦国家矿山公园、玉龙湾体育休闲产业园、迁安龙湾国际等项目均有重大进展。原有景区和产品通过“三年整改”得到有力提升，遵化汤泉、迁西景忠山、启新1889等不断完善、提升，乡村旅游、冰雪旅游、温泉旅游、滨海旅游等新兴业态快速发展，一批精品品牌和高中端产品正在不断形成。招商引资富有成效。清东陵保护区管委会与香港宣威集团就“万佛园二期”项目达成合作意向，签约总额18.62亿元;唐山湾国际旅游岛管委会与江苏中南建设集团签约“陆域捞鱼尖岸区旅游度假综合开发”项目，投资100亿元，另外深圳宝能集团投资几百亿元开发“旅游岛综合体”项目也正在积极洽谈，为旅游产业持续发展积蓄了后劲，储备了力量。
二是扩大旅游消费，旅游业持续平稳较快发展。市局整合清东陵、唐山湾国际旅游岛、曹妃甸湿地、滦州古城、南湖城市中央生态公园5家景区投入广告宣传资金240万元，捆绑投放到京津石社区，直销唐山旅游。各地旅游局认真谋划，与媒体联姻、与旅行社对接、与相关产业联手、与文化品牌互动，上下齐心深入营销核心市场、积极活跃本地市场、大力激活中远市场，拓展举措不断创新、方法手段多种多样。第四届旅游文化节、“唐山人游唐山”旅游惠民直通车、千人游滦州、大钊故乡红色之旅启动仪式、20某某河北首届国际马戏艺术节、妈祖之光文化艺术节、玉龙湾滑雪节、踏青观花节、浴佛节等各类旅游活动特色鲜明、群众参与性强，有力促进了旅游市场的繁荣。上半年全市共接待游客1375.2万人次，居全省第四位;总收入106.1亿元，居全省第三位，上述两项指标同比分别增长9%、21%，完成了年度计划数的45.8%、42.9%。
三是坚持标本兼治，旅游服务质量稳步提高。围绕解决旅游市场中的违规违法问题，全面开展了旅游专项整治和旅游服务质量明察暗访活动，一些群众反映强烈、损害游客合法权益的违法违规行为有所遏制。强化行
业标准，倡导文明旅游，进一步完善了星级饭店评定及复核机制，一批社会酒店申报星级酒店、创建绿色饭店。积极推广《新版旅游合同示范文本》，对标全国城市文明程度指数测评体系，深入开展了文明旅游宣传引导活动。导游大赛、岗位练兵、旅游创新研修班培训等，培养了队伍，提高了素质。安全生产抓紧抓实。通过“安全生产年”、“安全生产月”、“安全生产日”等活动，广泛开展旅游安全宣传、修订旅游应急预案、落实《安全生产责任状》、隐患排查治理等工作，提高了旅游突发事件应急处置实战能力，强化了主要负责人安全生产主体责任。
四是加强队伍建设，工作作风进一步转变。扎实开展群众路线教育实践活动，通过征求意见、蹲点服务、换位实践、“三堂会诊”、“四必谈”等环节的深入落实，找准了结症，明确了提升方向，出台了整改举措，使班子建设有了新气象。同时教育成果又成功转化为发展新动力，促进了各项工作的高效开展。
在充分肯定取得成绩的同时，我们还必须更加清醒地看到当前旅游业发展存在的问题。例如工作系统性不够强、各地发展不平衡、部分对旅游业大发展具有支撑作用的项目进展慢、景区的配套还不够、对外宣传营销工作还需进一步加大力度等，需要我们高度重视，进一步采取有力措施，认真研究解决。
篇九：座谈会共谋旅游发展发言
旅游业发展推进专题座谈会上的讲话旅游业是我市经济的支柱产业，为倾力推进全市旅游业再上新台阶，近期，我和相关部门负责同志召开了一系列专题座谈会，就旅游发展特别是优化整合全市旅游资源，让旅游产业真正为群众增收致富发挥重要作用进行了调研;前不久，陪市委__书记到__等县就旅游工作进行了调研。
市委、市政府拟于_月_日召开的全市旅游工作会议，__书记和__市长高度重视。会议规格高、代表范围广，会议将按照省委__书记对__旅游发展提出的新要求，围绕__书记的调研指示，从发展理念、战略指向、推进措施、工作方法对全市旅游工作进行再部署，以期使全市上下充分认识到旅游业在我市的战略地位和富民作用、发展阶段和前进方向。
X县县委、县政府高度重视旅游工作，认真研究旅游资源、旅游业的辐射带动力，审时度势，牢固确立了“__”的旅游发展战略，今年又进一步明确了“__”的具体目标，工作思路清晰、奋斗目标明确、推进措施有力，目前的发展态势较好，希望全县上下按照县委、县政府的总体要求，从以下三方面抓好落实：
一、认真研究旅游的规律性，定好位
我市旅游发展走过了几十年的坎坷历程，几十年来，我们有成功的经验，也有失败的教训。实践证明，旅游发展定位极为重
要，X县旅游发展定位需要认真研究。从全市来看，我市旅游发展定位是国际旅游目的地、全国精品旅游示范区，这个定位很高。
全市各区域、各景区及景点由于景区发育程度、区位条件、基础设施条件参差不齐，发展水平不可能处于同一水平线，__和__景区处于高水准，是我市旅游产业的引领、旅游发展的示范，__、X县、__等县也在近几年的发展中摸索出了路子、取得了经验
。定位事关今后发展的政策导向、制度建设、措施落实等，各地都在努力建设旅游目的地。X县紧密结合生态旅游，发展休闲、养生等健康游的定位还需要根据X县旅游目前呈现出的态势和特性进一步加以研究，切实明确旅游目的地指向和载体。X县是大草原旅游和市府__重要的过境游通道之一，不仅要研究休闲、养生等旅游目的地建设，也要注重过境游市场建设。现在自驾游客越来越多、比例越来越大，自驾游的随意性大，个性化体现充分。
要结合现有优势和自驾游特性，统筹推进旅游目的地建设和过境游发展。加快过境游发展就要切实增强竞争意识，改善基础设施条件，提高服务水平。定位要确定好阶段性目标，强化景观、温泉、美食等项目与景区及景点的对接，丰富旅游项目，提高休闲品味，整合资源满足各类游客的需求。
我市近几年发展迅速，得益于区位优势，更得益于长期坚持既定发展战略不动摇，根据阶段变化，不断调整和完善发展内涵、目标和举措。我市坚持“一体两翼”发展战略不动摇，长期坚持以农牧业为主体、以开发水电资源带动高耗能工业发展、以开发旅游资源带动第三产业发展的战略。
“十四五”规划在继续坚持“一体两翼”战略的基础上进行阶段性调整，第一产业突出现代农牧业，第二产业由资源开发调整为资源就地转化带动第二产业发展，第三产业突出以世界旅游目的地和国家精品旅游区建设带动第三产业发展。所以，在研究部署工作时要结合发展定位，再细化目标、细分任务，加强项目建设、景区发展和战略目标的对接，强化项目之间的有机联系，统筹推进各旅游项目的协调发展，促使发展内涵和游客感受、市场反响更好的统一起来。
二、准确把握旅游的阶段性，转好型
旅游转型已到刻不容缓的地步，这是不以人的意志为转移的，是世界旅游的大势所趋，也是阿坝市旅游发展到现阶段的必然取向。旅游二次创业意味着旅游转型，旅游转型意味着旅游发展阶段已发生变化。__书记指出，赶集式、大众化的观光旅游是旅游发展业态的第一阶段，阶段目标就是人越多越好、以人气带商气。现在，__、__特别是__、X县、__地区的旅游已经发展到需要通过文化、制度等软件的提升来创新发展，需要我们为此抓好以下工作：
第一，文化引领。X县文化资源丰富，底蕴厚实，多元性和独特性明显，长期努力建设的“__”，“__”是文化属性，“__”是经济
形态，“文化”才是实质核心。一方面，要深入挖掘让人心旷神怡的活态文化。文化的商业性决定文化潜在的开发价值，要认真研究文化的商业性，依托__建设，认真收集整理__特色魅力文化，精心打造具有开发价值的文化资源，让__文化大放异彩，并实现活态传承，以无限魅力增强对游客的吸引力、对经济的带动力。另一方面，要淋漓尽致的展示文化。
展示是传承光大文化、开发文化资源的重要途径。要通过物化的方式展示可视性强的文化，让人能通过感官来欣赏文化的魅力，促进文化资源转变为经济效益。要规范管理文化展示活动，__演艺市场低价倾销的不正当竞争，旅行社和驾导人员主宰客源导致演艺等服务业失血过多，这些问题至今难以规范管理和有效解决，给我市文化旅游发展带来深刻的历史性教训。
为此，要切实健全行业准入机制，提高文化展示的服务质量;要规范价格监管，提高文化展示的经济效益;要学习借鉴云南丽江、昆明、纳西古城等地的好做法、好经验，切实调动从业人员的积极性;要敢于创新、敢于冒险，认真研究、积极尝试解决根源性问题的措施。
第二，产业支撑。旅游产业要转型升级，需要配套产业协同跟进、锦上添花。X县藏绣羌绣行业发展较好，还需要通过公司乃至龙头企业的带动，最大限度为群众提供岗位、增收收入，并让__文化元素在旅游发展中闪光，实现活态传承，得到发扬光大。
要尝试通过不同方式、利用不同载体，推进民族文化、宗教文化和旅游产品的有机结合，实现民族饰品和旅游产品的深度融合，在旅游产品加工一条龙方面取得突破。要将旅游产品与农副产品生产加工结合起来，把糌粑、咂酒等特色农副产品对接到旅游产品，在保证食品质量、卫生标准的基础上，特别注重包装，刺激游客的视觉和味觉，以此吸引游客。
要通过精品旅游村寨、旅游景点的手工作坊，将旅游产品生产加工和原生态文化展示紧密结合起来，让原生态文化物化得更充分。饮食文化是旅游产业的重要组成部分，__书记在专题调研旅游工作时强调，各县都要挖掘美食资源、开展美食评选活动，增添休闲、养生旅游氛围。
第三，制度规范。制度建设一定要与旅游转型升级结合起来，一定要与乡村旅游的规范管理结合起来。要把制度当成政府的调控手段，通过制度引导和规范，解决实际问题。X县要把文旅公司的作用充分发挥出来，通过政府的规划、部门的规范和公司的引导，在乡村旅游的初始阶段就建立健全管理制度。在规范乡村旅游的管理制度中，要认真研究乡村旅游政策让利机制和公司退出机制，通过让利刺激和激励群众，调动积极性，充分发挥群众发展乡村旅游的聪明才智。要认真研究管理体制，积极推动景区发展，切实盘活旅游资产。
第四，行业监督。协会是行业自律组织，我市的旅游行业协会建设进度慢、组织程度低、作用发挥小。要建立健全旅游协会，各县要建立乡村旅游、自驾游、美食等行业协会，尤其是精品旅游村寨要力求一村一协会。要充分发挥旅游行业协会作用，各行业协会管理章程和管理办法都要服从总体旅游管理办法和章程，力求各行业协会在旅游总体协会的指导下从事各行业管理工作。
三、真正发挥旅游的带动性，惠好民
旅游是帮助群众增加收入、得到实惠的富民产业，需要从以下方面切实加强对产业发展和从业群众的引导、指导。
第一，政府指导。要在政策制定、制度建设、措施落实中强化统筹、鼓励和支持职能，切实发挥旅游的指导推动作用，促进群众增收。
第二，公司引导。文旅公司是群众发展旅游的旗帜、乡村旅游发展的引路人，直接关系到群众增收和乡村旅游发展的未来。站在乡村旅游发展和群众增收的战略高度来推进工作，文旅公司责无旁贷，必须自加压力，通过经营理念和服务举措方面的示范和带动作用，帮助从事旅游行业的群众明确前进道路，带领旅游精品村阔步发展。
第三，提高素质。通过政府打造、公司投资，X县旅游已奠定较好基础，到了厚积薄发的时期。为此，要提高群众素质，更要提高各级党委、政府领导的素质。旅游企业是行业发展龙头、辐射带动发展的航空母舰，政府要多关心投资商，真正为投资商排忧解难，营造良好的氛围和投资环境，让投资商投得放心、建得舒心。
第四，营造氛围。重要景区、精品旅游村、特色魅力乡镇都要在细节上狠下功夫。要本着先近后远、先易后难的原则，立足于成都市场和重庆市场，逐步向外辐射，采取各种形式、方法，切实加强宣传营销和产品推介;要设立标志标牌、强化安全设施，消除安全隐患。
我就讲这些。
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