加强法治队伍建设的途径12篇加强法治队伍建设的途径 加强全市市场监督管理系统基层法治员队伍建设的意见 各市（区）市场监督管理局，市局各处室、市纤维检验院: 现将《加强全市市场监督管下面是小编为大家整理的加强法治队伍建设的途径12篇,供大家参考。
篇一：加强法治队伍建设的途径
加强全市市场监督管理系统基层法治员队伍建设的意见各市（区）市场监督管理局，市局各处室、市纤维检验院:
现将《加强全市市场监督管理系统基层法治员队伍建设的意见》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
加强全市市场监督管理系统基层法治员队伍建设的意见
市场监督管理分局（下称基层分局）作为县级市、区市场监督管理局的派出机构，处于市场监督管理最前沿，承担着市场监督管理90%以上的执法职能，其法治建设和依法行政水平直接决定着市场监督管理工作整体质效和形象。广大基层分局从事行政处罚案件审核等法治监督、指导、保障工作的法务人员构成了泰州市市场监督管理系统基层法治员队伍，实现了对传统意义上的“法制员”队伍功能的全面拓展，是全系统基层分局法治建设和依法行政的核心力量。为充分发挥基层分局法治员队伍作用，切实保障基层法治建设和依法行政，积极营造规范有序、公平竞争、安全放心的法治化营商环境，有力促进党中央全面推进依法治国方略在泰州市市场监管系统落地生根，根据国家相关政策和法律要求，结合系统实际，制定基层法治员队伍建设意见如下：
一、加强基层法治员队伍建有明确的政策和法律要求
市场监督管理系统基层法治建设是社会主义法治建设的重要组成部分，党中央、国务院及国家市场监督管理总局都通过不同方式对基层法治队伍建设提出了要求。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“加强基层法治机构建设，强化基层法治队伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制，改善基层基础设施和装备条件，推进法治干部下基层活动。”国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》要求：“加强法制审核队伍的正规化、专业化、职业化建设，把政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充实到法制审核岗位，配强工作力量，使法制审核人员的配置与形势任务相适应，原则上各级行政执法机关的法制审核人员不少于本单位执法人员总数的5%。”国家市场监督管理总局《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》规定：“县级市场监督管理部门派出机构以自己的名义实施行政处罚的案件，由派出机构法制员负责审核。”为基层分局明文设置了“法制员”这一法定工作岗位。由此可见，加强基层法治员队伍建设是有明确的政策和法律要求的，必须列入市场监督管理系统重要工作议程。
二、充分认识加强基层法治员队伍建设的重要意义
（一）加强基层法治员队伍建设是市场监管系统落实全面依法治国战略部署的重要保证。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全面推进依法治国方略能否在市场监督管理系统落地生根，关键在承担和实施绝大多数市场监管职能的基层分局，而基层分局的法治建设水平在很大程度上取决于法治（制）员作用的发挥。当前，基层分局仍是市场监
督管理系统法治建设的短板，全面持久地提升基层法治建设能力和水平急需一支战斗力强的基层法治员队伍做保证。
（二）加强基层法治员队伍建设是市场监管系统推进依法行政的重要基础。依法行政是市场监督管理工作生命线。市场监督管理系统推进依法行政工作的重点在基层，难点在基层，创新点和突破点也在基层。加强基层法治员队伍建设能够把法治指导监督的关口前移市场监管工作一线，从源头上规范行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制、行政调解等行政执法行为，保证行政执法三项制度得到全面执行。基层法治员队伍是否健全，基层法治员作用能否得到充分发挥，直接决定着市场监督管理法律法规及各项依法行政制度能否得到有效落实，直接决定着整个市场监督管理系统依法行政水平的高低，是市场监督管理系统全面推进依法行政工作的重要基础。
（三）加强基层法治员队伍建设是市场监管系统打造法治化营商环境的重要抓手。社会主义市场经济本质上是法治经济。规范有序、公平竞争、安全放心的法治化经营环境就是最优的营商环境，也是市场监督管理工作的终极目标所在。大量的不正当竞争、市场分割、侵犯知识产权、假冒伪劣、欺诈失信、损害消费者合法权益、不安全生产等有损营商环境的违法经营行为能否及时得到依法查处和制止，在很大程度上取决基层分局的法治意识和执法水平，取决于基层法治员的业务能力和工作责任感。加强基层法治员队伍建设，并以此促进广大基层分局执法能力的全面提升，及时依法查处各类损害营商环境的违法经营行为，理应成为市场监督管理系统优化营商环境的重要抓手之一。
三、正视当前全系统基层法治员队伍存在的问题与不足
（一）基层法治员队伍力量薄弱。当前，全系统基层法治员队伍主要由原工商分局（所）的兼职法制员组成，普遍存在着人手紧缺、年龄偏大、任职资格不足的现象。机构改革后，基层分局在人员基本没有增加的情况下，监管职能大幅增加，工作要求和责任显著加重，绝大多数基层分局在法治人员配备上捉襟见肘并且全为兼职，不少人数10人以下的分局实际上无法配备法治人员。基本所有分局的法治员往往身兼数职，承担着大量的其他事务性工作，没有足够的时间和精力做好所在分局法治工作。
（二）基层法治员队伍素质堪忧。基层法治工作的专业性和综合性比较高，要求基层法治员既要掌握法学理论知识和法律实务操作能力，又要熟悉市场监督管理基本理论知识，还要有较强的表达沟通、组织协调、处理行政争议等各种能力。但很多优秀法律人才不愿意到基层一线工作，基层法治员的选用往往无法以法律专业背景为基本标准，先天不足加上实际工作中的各种制约因素，现阶段基层法治员队伍的素质还远远达不到上述要求。特别是《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》明确规定初次从事行政处罚案件审核的人员应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格，全系统基层法治员队伍的素质面临更大的挑战。
（三）基层法治员队伍干劲不足。对绝大多数基层法治员来说，兼职从事法治工作更多的是一种奉献。由于人事和账务制度的改革和规范，原有的政治和经济激励手段无法继续得以运用，加上工作干得越多责任越大的客观现实，相当部分的基层法治员从事法治工作的积极性不高，干劲不足，仅仅勉强完成行政处罚案件审核这一最基本任务，为数不少的基层法治员不愿意继续从事此项兼职工作。另外，在现行考核评比制度下，一些容易看到成绩的日
常监管工作更易受到重视，而法治工作的性质主要是幕后支持打基础，考核评比时多为无名英雄，导致广大基层法治员在开展法治工作时少底气、缺动力、无激情，工作荣誉感不强。
四、扎实推进全系统基层法治员队伍建设工作
（一）把基层法治员队伍建设列为全系统最为重要的基础性工作之一。全面推进依法治国，大力营造法治化营商环境，市场监督管理部门责任重大、任务繁重，需要各基层分局依法履职、依法行政，有赖于广大基层法治员作用的及时、全面、有效发挥。因此，全系统上下要以此次机构整合、职能融合为契机，重塑基层法治员这支重要队伍，夯实全市市场监督管理系统法治建设和依法行政工作基础，保证市场监督管理事业行稳致远。各级市场监督管理机关和单位都要将基层法治员队伍建设列为重要基础工作之一，与本单位工作同部署、同落实、同推进、同考核，坚持不懈地打磨市场监督管理系统法治建设和依法行政工作重要且不可或缺的基石，保障市场监督管理事业的长远发展。
（二）建立和完善基层法治员队伍建设制度。加强基层法治员队伍建设制度是关键。市局要统领好全系统的基层法治队伍建设工作，制定出台全系统基层法治员队伍建设的指导意见，界定基层法治员队伍的作用和地位，提出基层法治员队伍建设的要求和方向。各县级市、区市场监督管理局要根据市局意见，针对本辖区实际，制定各具特色的基层法治员队伍管理办法，具体明确基层法治员的选聘任用、工作职责、日常管理、考核评比等系列制度。各基层分局要建立法治员参与重要及复杂行政执法决定集体讨论以及各项行政执法活动都要接受法治监督等有关制度，为法治员开展工作提供一切必要条件。
（三）配齐配强基层法治员队伍。各县级市、区市场监督管理局要努力按照国务院规定的不少于本单位执法人员总数的5%的标准配备基层法治员，指定1名单位班子成员分管基层法治员队伍建设工作，明确政策法规科为具体实施单位。各基层分局中要选派1-2名具备法学教育背景或一定法律知识、综合素质高、业务能力强、工作态度好、有培养使用潜力的行政执法人员从事基层法治工作。人数较多、执法任务较重的分局应当设立专职法治员，人数较少的分局应当设立兼职法治员。对符合条件的、已多年从事过行政处罚案件审核工作的原法制员一律留任为法治员。对首次选聘为基层分局法治员的，根据《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》要求，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。
（四）合理规定基层法治员工作责任。基层法治员除完成《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》规定的行政处罚案件审核任务外，还要做好下列工作：负责本单位法治建设和依法行政工作的计划、督促及指导工作;组织开展本单位学法用法工作；监督本单位的重要、复杂行政执法活动；为本单位依法行政、依法管理提供法律意见和建议；牵头处置涉及本单位的行政复议、行政诉讼案件有关工作；协助做好本单位行政执法人员执法证件申领年检工作；推进本单位的行政执法信息公开工作；完成上级局政策法规部门交办的其他工作事项。对担任兼职法治员的，要合理控制其他工作任务的安排，保证其有足够的时间和精力做好法治工作。
五、保障措施
（一）增加取得国家统一法律职业资格公务员的录用比例。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》明确规定拟从事行政处罚决定审
核的人员应当取得国家统一法律职业资格，《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》都提出了相同要求。目前，全系统所有基层分局的现有法治员还都没有取得国家统一法律职业资格，并且普遍年龄偏大即将退岗，而所有基层分局也都没有在编的取得国家统一法律职业资格的年轻行政执法人员，许多分局面临着法治员没有合格候选人的困难局面，大量行政处罚案件则面临着因没有经过适格人员审核而存在程序违法的法律风险。因此，各县级市、区市场监督管理局要清醒意识到这一问题的严重性和紧迫性，一方面要大张旗鼓地激励基层分局现有在编人员参加国家统一法律职业资格考试，充分挖掘现有人力资源；另一方面在新招录基层分局公务员时，设置相当比例的“限取得国家统一法律职业资格、从事基层法治员工作”的招考岗位。各县级市、区分局也可统一聘用律师协助开展行政处罚案件审核工作，以应急解决部分基层分局法治审核人员能力不足的问题。
（二）建立和完善基层法治队伍激励机制。现阶段全系统所有基层分局法治员均为兼职，同时由于兼职法治员相对能干事、干成事，所以还要承担大量其他硬性工作任务，从事行政处罚案件审核等法治工作基本上是额外奉献。全系统各级市场监督管理机关要不断建立和完善基层法治员队伍激励机制，有效激发并维护基层法治员的工作积极性和责任感。市局要积极向上宣传基层法治员队伍的重要作用和工作现状，努力争取出台有关基层法治员队伍建设的激励政策和措施，开展“泰州市市场监管系统优秀基层法治员”评比表彰活动，主动建议下属县级市、区市场监督管理局优先提拔使用优秀基层法治员。各县级市、区市场监督管理局要细化对基层法治员在法律服务保障能力、执法监督成效等方面的评价标准，通过述职考评、个案评估等方式，让坚持原则、敢于监督的法治员不吃亏，让刻苦钻研、默默服务的法治员获得发展机会，在干部任用、评优评先、立功授奖等工作中的优先考虑合格的基层法治员，大力宣传优秀基层法治员。各分局要积极为本单位法治员开展法治工作提供和创造条件，可以专设或加挂“法治员办公室”，确保其安心在基层，防止人才流失。全体行政执法人员要充分尊重法治员的法律意见和建议，自觉接受法治员的法治指导和监督。
（三）不断加强基层法治员队伍的思想政治和业务教育。新形势下，基层法治员队伍承载着明显的政治和法律属性。因此，要把基层法治员队伍的思想政治建设摆在首位，要理直气壮、灵活多样、行之有效、坚持不懈地对基层法治员开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，要把基层法治工作作为一项崇高的政治使命，把维护人民的合法利益放在第一位，切实做到公平正义，大力提高基层法治员队伍的思想政治素质，增强广大基层法治员责任意识和担当精神。其次要持之以恒地提升基层法治员的业务素质，各级特别是县、区级市场监督管理部门的政策法规部门要会同相关的业务部门，对基层法治员进行定期、不定期的多种形式的教育和培训，包括组织新法新规学习、业务知识讲座、参加案件讨论分析会、举办业务竞赛、跟班学习等教育培训方式，确保基层法治员的综合素质得到不断提高，以适应市场监督管理新形势对基层法治员的要求。要积极鼓励基层行政执法人员积极参加国家司法考试，对通过国家统一法律职业资格考试的，给予报销合理的考试费用并给予一定的经济奖励，同时纳入法治人才库，优先推荐为基层法治员。
市局机关各具有对外监督管理职能的业务外室和受市局委托行使部分行政处罚职能的纤检院，各县级市、区市场监督管理局机关各具有对外监督管理职能的业务科室，也可根据工作需要设立兼职法治员，负责本单位的相关法治工作。
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篇二：加强法治队伍建设的途径
专业最好文档专业为你服务急你所急供你所需文档下载最佳的地方专业最好文档专业为你服务急你所急供你所需文档下载最佳的地方如何进一步加强政法队伍建设政法机关要当好和谐社会的建设者和捍卫者没有一支严格公正文明执法的政法队伍是不行的这就要求我们以与时俱进的精神加强和改进政法队伍建设全面提高政法队伍的政治业务素质努力一支建设政治坚定业务精通作风优良执法公正的高素质队伍切实担负起党和人民赋予的神圣使命如何进一步加强政法队伍建设
政法机关要当好和谐社会的建设者和捍卫者，没有一支严格、公正、文明执法的政法队伍是不行的，这就要求我们以与时俱进的精神加强和改进政法队伍建设，全面提高政法队伍的政治业务素质，努力一支建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍，切实担负起党和人民赋予的神圣使命。
一要加强社会主义法治理念教育。社会主义法治理念，标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握，为我国建设社会主义法治国家指明了方向。社会主义法治理念，实质上就是政法工作的指导思想。开展社会主义法治理念教育是加强政法队伍思想政治建设，切实履行政法机关职能的保障，必须把开展社会主义法治理念教育作为一项经常性的长期任务，紧密联系政法工作和政法队伍建设的实际，推进社会主义法治理念教育深入开展，引导广大政法干警深刻理解和牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导的理念，使政法队伍永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，切实担负起党和国家赋予的神圣职责。
二要推进执法规范化建设。执法规范化建设是政法工作的一项基础性建设。它的重要意义在于通过规范执法行为，实现严格公正文明执法。2005年以来，中央政法委在全国系统部署了为期三年的“规范执法行为，促进执法公正”专项行动，取得了一定
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实效。针对涉法涉诉信访中暴露出的问题和执法活动中存在的突出问题，加强执法质量考评机制、执法监督机制、执法责任制和责任追究制的实施和完善。深化审务、检务、警务公开工作，提高执法的透明度，以公开促公正。建立干警执法档案，如实记载干警执法状况，并以此作为对干警政绩评定、奖励处罚和选拔任用的重要依据。
三要加强政法干警执法能力建设。执法能力是党的执政能力在政法机关的重要体现，是政法机关完成各项任务的重要保证。政法干警的执法能力，主要体现在能否准确把握矛盾的性质，准确把握案件的本质，准确把握法律的精神，准确把握社会的反映，实现案结事了、定分止争，社会和谐。要加大教育培训力度。要建立经常性的教育培训机制，抓好专业培训和集中培训。提高执法能力，最核心的是提高群众工作能力，因此要把提高执法水平的着力点放在向群众学习、向社会学习上。有针对性地加强对干警群众观念的教育少群众工作能力的培训，使干警在与群众联系中提高做好群众工作的本领。
四要落实从严治警和从优待警。要坚持从严治警的方针，对干警严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，严肃查处违纪违法行为。要坚持以人为本，着眼于营造良好工作条件和执法环境，着眼于充分调动广大干警的积极性、主动性、创造性，及时鼓励积极因素，及时转化消极因素。要关心干警的身心健康，尽
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力解决他们的实际困难。要推进人事管理制度改革，增强政法队伍的凝聚力和战斗力。
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篇三：加强法治队伍建设的途径
加强法治工作队伍建设12020年4月19日
加强法治工作队伍建设
杨小军国家行政学院法学部副主任、教授、博士生导师大家好，党的十八届四中全会对于全面推进依法治国提出了六个方面的要求。我们称之为六大任务。第一项任务是关于立法的，第二项任务是关于执法，第三项任务是司法，第四项任务是守法，第五项任务是法治队伍建设，第六项任务是加强和改进党对全面推进依法治国的领导。今天我们就来讲它的第五项，关于队伍建设，加强法治工作队伍建设。
一、法治工作队伍要求
我们对法治工作队伍，四中全会提出的基本要求是什么？四中全会里出现了一个新的概念是“法治工作队伍”，我们先来明确它。法治工作队伍都包括谁？第一，立法部门的干部和人才；第二，执法部门的；第三，司法部门的。各位注意了，我们过去讲队伍，一般关于法律的，过去一个经常见的词是司法队伍、政法队伍，公检法司这四个叫做司法队伍、司法干警，再是政法队伍。因此从来没有讲过法治工作队伍，法治队伍，这次四中全会第一次讲。四中全会讲法治工作队伍比过去讲的司法干警、司法队伍和政法队伍要大得多。因为政法也是讲的公检法司，然而司法也是讲的这些，一个刑事案件过来的一系列的部门和队伍。而
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四中全会讲的法治工作队伍是一个大范围，如人大的立法，国务院或政府的法治办，这就叫立法的人，就把她放进去了。行政的执法人员也是，大多数行政执法，行政部门都是执法的，那它就算了。第三才是司法，因此立法、执法、司法，这是一个大范围的一支队伍。大范围的队伍是为了配合中央在十八届四中全会里提出的全面推进依法治国这个总目标。既然是全面推进，那当然就不限于某一个领域、某几个方面了。因此四中全会提出，全面推进依法治国是围绕着中国特色的社会主义事业的总体布局，而不是就法治论法治，这是一个全方位的事情。那既然是这么一个全方位，那它的工作队伍也应该是全方位的，因此它比过去所有的政法队伍、司法干警、司法队伍都要宽泛得多，这是我们要抓住的一个很新的特点。
第二，四中全会对于这支全面的法治工作队伍的目标要求。思想政治素质高，业务工作能力强，职业道德水准高。这是基本要求，我们这支队伍就要达到这个目的，第一个目的是政治思想，第二个是业务能力，第三个是道德修养（职业道德），共三个。就政法、法治工作队伍来讲三项素质缺一不可，作为一个公务员，作为一个执法者，作为一个立法者，作为一个司法者，在政治上靠不住，那当然是不合格的。
因此是政治素质，思想政治素质，要有理想信念，有追求，不能浑浑噩噩，成天在装神弄鬼，烧香拜佛，那是是信共产党的理想信念还是信那么乌七八糟的东西？那你怎么能够代表政府，
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代表司法机关来执法，代表人大去立法，代表司法去司法，代表政府去执法？光有政治素质也不行，还要有业务工作能力，因为这是一个专业，这是一个有技术含量的事情，不能说搬一个法律来谁都能够用，什么叫法人你得懂，什么叫自然人和法人的区别在哪儿，法人是因为有什么样的权力，法律行为和权利义务是什么，法律素养和业务能力才是你从事这项工作的一个基本功。第三，要坚守职业道德。再有业务能力，有的人水平很高，但没有道德，这就是问题了。因此这三个方面的要求是缺一不可的，你不能希望一个法官在家里从来都不尽孝，又到法庭上去判伦理道德的案子，去判别人的赡养案、抚养案，这就很滑稽，己所不欲，勿施于人。
另外一个要求，要求法治工作队伍有“四个忠于”，第一，忠于党，第二忠于国家，第三忠于人民，第四忠于法律。这四个忠于如何来理解？作为一个组织，党是领导者，这是社会主义法治的一个本质特征。在理想信念上，在政治路线上当然要忠与这个组织，这是主体，国家是由制度和权力来构成的，你得服从这个制度和权力，这是忠于国家。人民是当家作主的，我们执行任何法律也好，从事任何法治工作也好，最终是为了人民谋利益，最终是干什么的，价值取向是什么，还是为了大多数人，因此这一点是必须的，忠于人民主要是解决这个问题。那在规则上，要忠于法律。我们执行的就是法律，党也好，人民也好，老百姓也好，企业也好，都是在宪法和法律范围之内活动的，那当然就得
42020年4月19日
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忠于，要不然去作为一个法律的实践者、执行者、守护者和捍卫者呢，这是我们今天讲的第一个问题，我们对于法治工作队伍的一个基本要求。
二、建设高素质法治专门队伍
第二，要建设高素质的法治专门队伍。这是四中全会提出的，我们把法治作为一个专门队伍来看，我们要全面推进依法治国，要靠人来推，还是要靠人来推，那就得要有素质的人。
第一，把思想素质建设摆在首位，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育。是一个思想政治教育，是解决一个理想信念问题。这个问题很重要，因为一个无德之人怎么可能是一个守法之人，那更谈不上是一个司法的人，一个执法的人，中国古语讲“修身齐家治国平天下”，首先要解决修身问题，修身作为今天的法治队伍来讲是理想信念，中国传统的美德加上共产主义的理想信念，这就是修身之本，你连这个都做不到，你还出去搞什么，还谈什么治国平天下，因此人的思想政治素质确实是第一位的，如果没有了道德和理想信念，那这个工作会成为你手里的工具，攫取利益，贪污受贿，你就会出现这种情况，你就会拿法律的工具去玩弄别人，你不会真正地遵守法律，甚至是信仰法治。这是第一个。
第二，抓住各级领导班子建设这个关键，建设专门的法治队伍，四中全会认为关键还在于领导班子，有没有一群高素质的领导班子决定了未来带领这支法治工作队伍能否搞好，这是一个班
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子建设问题，因此需要配备比较有高素质的人来构成领导班子，如公安局、人大，不要让快退休的人去，要让一些年富力强的、思想素质好的、业务能力强的又有道德修养的人去这些岗位，她干出的法治才是卓有成效。因此对于干部的配备，包括领导班子“一把手”，书记在谋划的时候，四中全会的要求已经很明确了，你要抓住法治队伍的班子建设的这个关键，因此在力量配备上应有所支持，有所倾斜。这个问题说起来似乎经常不成为一个问题，其实不然，一个暮气沉沉的班子怎么可能去做出一个有声有色的工作。你让一个行将退休的人不会去搞工作规划和加强法治建设，她连心气儿都没了。因此，这是在具体工作当中一个比较重要的组织环节。
篇四：加强法治队伍建设的途径
加强法治队伍建设3篇法治是人类社会进入现代文明的重要标志。法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会的基本框架。以下是为大家整理的关于加强法治队伍建设的文章3篇,欢迎品鉴！
为进一步强化依法依照规行政，全面落实“四个最细”建议，纳溪区甲壳类药监局紧紧围绕“确保人民群众饮食用药安全”这一宗旨，多措并举，抓好法治队伍建设。
一是营造氛围，提高学法积极性。
通过积极开展会前学法、法治讲堂、网络课培训等方式展开全局全面学法，融合工作实际，深入细致自学与食药监管息息相关的各项法律法规，并将自学实效，比如学法笔记、网络考试合格证书等做为职工个人考核凭证，以达至提升干部职工学法用法重新认识，由“必须我学”变为“我必须学”的目的。
二是完善机制，规范行政执法行为。
严格执行党风廉政建设，同时实现对行政审核、稽查办案、日常监管等主要业务工作的全程监察。全面落实行政执法责任制，完善考核办法，定期展开检查考核，辨认出存有苗头性、倾向性的问题及时采取措施展开自查。严苛全面落实行政执法人员上岗上岗、暗证稽查制度,强化对执法人员稽查证资格和验审的管理,加强执法人员的职业道德教育,进一步增强执法为民的理念,保证严格执法、公正执法、文明执法。
三是接受监督，深化依法履职意识。
严苛按照《政府信息官方条例》等建议，对食品药品行政许可信息、食品药品行政处罚案件信息、食品安全监督抽查信息等展开依法申报，保证公众的知情权、参与权、表达权和监督权。今年上半年，我局在纳溪门户网站食品药品安全板块共官方行政许可信息21条，牵涉175家食品药品生产经营单位;行政处罚案件信息6期，牵涉具体内容案件138件，监督抽查信息3条，牵涉样品数210基准。不仅努力做到了官方及时、内容详尽、格式规范，且二要提升了工作的透明度，推动了食药监管权力官方、阳光、规范运转。
通过不断加强法律法规学习，完善执法责任制度及考核办法，主动公开政务信息等有效举措，我局的法治队伍建设进入一个新阶段，干部职工依法依规履职能力明显提升，为推进依法治区工作添砖加瓦。
全文：“遣法者强则国强，遣法者弱则国弱”。人员队伍法治化建设就是法治社会建设的关键标准。机关队伍做为立法、稽查、司法、守法的关键践行者，处于服务人民群众的前沿，就是社会高度关注的焦点，其素质多寡轻易事关国家方针政策的全面落实情况和全面依法治国的质量和效率。机关队伍法治化建设就是人员法治化建设的关键，就是机关法治建设的重点，也就是全面大力推进依法治国、依法掌权、依法行政的必要条件。
关键词：队伍法治化外界力量保障体系监督追责
前言：由于历史原因，部分机关单位尤其就是基層单位存有干部职工学历和专业化水平不低、拒绝接受专业的法制教育较太少，依法依照规办事观念不弱、能力较弱等问题，甚至知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法等现象偶存有出现。某东部城市基层单位半数人员文化水平较低且对颁授的法规政策认知不浅、掌控不皱，存有凭经验办事的现象。这些问题和现象都相同程度地影响了国家制度体系的正常运转，一定程度上松懈了人民群众对法治的信心。目前机关工作规范化、标准化建议越来越低，对机关干部队伍的规范化、法治化建议适当提升。随着改革步入攻坚期和深水期，崭新旧矛盾错综复杂，新旧问题层出不穷，引致一些历史遗留问题大量存有且无法化解，轻微制约了机关各项工作的积极开展，这就须要进一步强化机关法治队伍建设，培育干部职工法治思维，从而有效地运用法治方式化解矛盾化解难题。
一、创新学习机制，完善人才招录体制
“工欲善其事，必先利其器”。必须健全学法体系建设。“全面依法治国必须把握住领导干部这个关键少数”，创建机关领导干部率先垂范学法制度，构成从上而之下学法知法的风气，同时强化工作人员法治教育，引导干部队伍积极主动出席法律专业稳步教育，人人争做学法标兵等。健全学法计划，明晰自学内容，将宪法、行政法、经济法及与履行职责有关的专门法律制度分散列出，编辑书稿，定期非政府自学，并著重强化法理的传输;创建系统的自学规划，在领导干部中心组自学和干部组织生活可以、讨论会中减少法治内容，进一步增强自学的针对性;实行形式多样的自学模式，通过研讨式教学、情景演示、法制app自学、法治考试、参观警告教育基地等形式，提升干部职工学法自觉性和能力，严格执行干部职工学法、知法、守法、护法。
要注重外来人才引进和招录，将机关法治人才队伍建设纳入本系统本地区人才发展总规划中，有选择地招录一批具有法律知识和实践能力的人才，改变队伍原有的人员结构，建立一支法治意识强，政策水平高的高素质人才队伍。
二、进一步增强队伍政治素养，培育法治理念构成
“治党纪为首，治国法为先”。党纪国法是机关党员干部必须遵从的准则。要着眼于法治政府、法治社会、法治国家建设的全局，加强机关干部队伍理论素养、政治素质建设，增强对党纪国法的敬畏性，坚持宪法和法律至上，坚持依法治国、依法行政，促使全方位法治思维形成。机关领导干部要带头倡导尊法、学法、守法理念，树立工作规范化的观念，严格按照程序办事，科学地谋划推进工作;培养干部职工法治意识和法治思维，树立法制观念，形成机关上下办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的习惯。勇于解决历史遗留问题，组织法治人员队伍正面应对，特殊情况下果断采取法律强制措施;行政诉讼中应坚决出庭应诉，直面问题根源，通过法律手段思考和解决问题。
三、建立健全保障体系，搞好法治宣传工作
要建立健全人员队伍法治化保障体系，把队伍法治化建设列入本级党和政府的重点工作中，纳入各地法治政府建设实施方案，明确各职能部门队伍法治化的主要任务和措施;与考核相联系，把人员法治化程度作为部门考评，政府考评的依据，把法治建设成效作为考察领导班子工作业绩的重要内容;把依法行政等考核结果与奖励惩处挂钩，考核为优秀的给予奖励;把法治能力纳入干部任免体系，充分发挥考核评价对人员队伍法治化建设的重要推动作用。要加强人员法治化建设典型示范和宣传引导，充分挖掘身边突出的法治化案例，开展“身边的法治典型”等形式多样的宣传活动，发挥示范带动作用;通过机关官方网站、公众号等多种媒体形式广泛宣传法治目标、工作及先进工作经验、成果，为人员队伍法治化建设营造良好的社会氛围。
四、导入外界力量，肇家浜依法办事能力
健全机关依法决策机制，严格公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大决策程序，扩大公众参与度，对涉及到公众切身利益的事项通过座谈、问卷调查、实地走访等广泛听取民众意见，提升干部队伍依法决策水平;健全专家论证工作，充分尊重专家意见，为依法行政提供科学论证;严格“三重一大事项”集体讨论实效，依法科学作出决策;深入基层开展调研工作，通过基层反馈确保决策规范合理。引入社会力量开展依法办事辅助工作，通过律所等平台引入法律职业者，为机关法治化开辟新途径，对机关队伍进行“法治传帮带”;完善法律顾问制度，建立由机关工作人员、政府法制人员和律师组成的法律顾问团队，提高干部队伍的参与度和依法履责能力;建立法治人才库，为本系统或本地方人员的法治化建设保驾护航。
五、加强监督成效，健全终身追责体系
“设而不犯，犯而必诛。”加强工作的监督和规范，督促工作者依法办事，自觉提升依法办事的能力。健全法治监督管理体系，全面推行政务公开，通过金宏网、座谈会、调查问卷等形式进一步公开政务信息，自觉接受群众的监督;充分发挥司法、监察、审计和财政等相关部门的监督作用，严格执行并配合好巡查制度;规范人民代表的法治结构和比例，积极听取各级人大代表和政协委员的意见和建议;健全权力内控机制，加强机关内部定期巡查。进一步完善追责体系，严格制订责任清单和权力事项清单，界定部门职责边界;强化决策问责和纠错机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制;加大惩处力度，对违法违规行为严厉查处，完善纠错制度，在一定程度上减少损害发生。
党的十八届四中全会指出：“全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。”法治工作队伍是指从事立法、执法、司法、法律服务、涉外法律事务、法学教育、法学研究的法治建设力量，是崇尚法治精神、坚持法治理念、具有扎实法治理论功底、养成法治思维习惯、坚守法治原则、履行法治职能、恪守法律底线、捍卫法治权威、弘扬法治文化、凝聚法治共识、传播“法治中国”声音、为党和人民
所信赖、社会公众所认同的职业共同体。它是加快建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家强有力的法治智识资源、人力资源以及法治组织保障和人才保障。
建设高素质法治工作队伍的关键意义
加快建设高素质法治工作队伍是全面贯彻落实依法治国战略布局的必然要求。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，都离不开高素质的立法、执法、司法和法律服务专门队伍。只有建设好善于遵循法治建设规律、充分发扬民主、注重协调协商、凝聚各方共识、担当为国家立规矩和为社会定方圆的立法工作者队伍，忠于法律、捍卫法律、严格执法和敢于担当的执法工作者队伍，坚守法律、端稳天平、铁面无私和秉公司法的司法工作者队伍，弘扬法治精神、恪守职业道德和热忱服务群众的法律服务工作者队伍，政治方向坚定、理论素养深厚、诲人品德高尚和育人眼光开拓的法治人才培养专家、师资工作者及法学理论工作者队伍，才能把全面推进依法治国的各项任务落到实处。
强化法治工作队伍建设就是大力推进国家环境治理体系、环境治理能力现代化的现实须要。构筑高素质法治工作队伍体系，就是国家环境治理体系现代化的标志之一，而法治工作队伍能力提高正是国家环境治理能力现代化的必然建议。只有大力推进建设一支正规化、专业化、职业化高素质法治专门工作队伍，就可以并使书面的法律转变为现实的法治，更好地充分发挥法治的助推和规范促进作用；只有大力推进建设一支弘扬法治精神、秉持职业道德、热忱服务群众的法律服务工作者队伍，就可以充份确保公民和法人的合法权益，有效率解决社会矛盾纠纷，保护社会公平正义，使人民群众互动改革发展与法治建设的红利。只有建设不好充分发挥不好法治工作者队伍的促进作用，就可以统筹规划不好社会力量，均衡不好社会利益，调节不好社会关系，规范不好社会犯罪行为，同时实现经济、政治冬至、文化昌盛、社会公正、生态较好的目标建议，并使社会呈现出生机勃勃、秩序井然的生动局面。
加强法治工作队伍建设是推进法治教育创新与法治理论建设的迫切要求。在传承中华民族法律文化、建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家的伟大征程中国家治理与社会治理所倡导的法治与德治互补，国家“硬法”与乡规民约、伦理规范、家教家训、社会章程等“软法”兼备兼治，仍然是国家治理法治化的有益补充，应当与时俱进，实现创造性转化、创新性发展。
党的十八届四中全会把健全社会主义法学理论体系、法学学科体系、法学教育体系，打造出一支高素质专家团队、专业教师队伍，大力推进培育法治后备人才都急迫地提及了关键议事日程。只有大力推进建设高素质法治教师队伍和理论队伍，就可以攻占高等院校、科研院所及思想文化阵地，更好地弘扬社会主义法治精神，构筑法治教育、科研两支高素质人才队伍。鼓励全体人民用中国特色社会主义法治理论武装头脑，助推思想和行动，为同时实现中华民族了不起振兴的“中国梦”提供更多法治智识资源。
全面建设高素质法治工作队伍的途径和举措
建设高素质法治专门队伍。其建议包含：必须具有始终如一的社会主义核心价值观，借助法律思维；法治工作队伍应当合乎正规化、专业化、职业化建议；法官、检察官应当逐级甄选。
加强法律服务队伍建设。主要包括律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员以及法律服务志愿者等。要大力发展律师、公证服务业，拓展服务领域和服务方式，深化对法律服务业的管理体制改革，切实维护法律服务工作者的合法权益。当前，应努力推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，更好地满足人民群众基本的法律服务需求。要统筹城乡、区域法律服务资源，逐步实现法律服务资源均等化。进一步完善法律援助制度，加强人民调解工作，发挥人民调解在社会矛盾纠纷化解中的基础性作用。建立激励法律服务人才跨区域流动机制，逐步解决基层和欠发达地区法律服务资源不足和高端人才匮乏问题。
技术创新法治人才培养机制。法律并非单纯的技术规则和技术操作方式，中国特色社会主义法治理论必须全线贯通法学教育的全局，这就是培育秉持中国特色社会主义法治体系与通晓国际法律规则的人才后备力量的有力确保。因此，完善法律课堂教学领域与学术领域之间的双向交流与互聘互动，就是技术创新法治人才培养行之有效的道路。当前，法治人才培养机制最小的严重不足就是中国特色社会主义法治理论教育脆弱。现在中央特别强调，秉持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论去教书育人，并做为整个法学教育的指导思想，这就是非常关键的。为此，《同意》明确提出必须着力“技术创新法治人才培养机制”“培育催生熟识和秉持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量”。
其主要措施：一是坚持立德树人、德育为先导向，坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校、科研机构等法学教育和法学研究阵地，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成培养社会主义法治人才的良好制度环境、理论环境、人文环境和舆论氛围。二是加强法学基础理论研究，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，从培养社会主义法治人才、治国理政、建设社会主义法治体系和法治国家的需要出发，构建法学理论体系、学科体系、课程体系。包括科学定位队伍建设目标，创新人才培养模式；加强学术团队建设，服务法治队伍建设；打破体制和身份壁垒，健全从政法院校毕业生中招录人才的规范便捷机制。三是深入实施卓越法治人才培养计划。四是积极推进法学教育的国际交流与合作。五是深化高等法学教育体系和管理体制改革，充分发挥法学教育在法治建设中的基础性、先导性作用，为加快建设法治中国提供强有力的人才保证和智力支撑。六是切实抓好法学教师队伍建设，重视普通高等学校和职业培训机构教师队伍建设。
篇五：加强法治队伍建设的途径
加强法治工作队伍建设加强法治工作队伍建设
杨小军国家行政学院法学部副主任、教授、博士生
导师大家好，党的十八届四中全会对于全面推进依法治国提出了六个方面的要求。我们称之为六大任务。第一项任务是关于立法的，第二项任务是关于执法，第三项任务是司法，第四项任务是守法，第五项任务是法治队伍建设，第六项任务是加强和改进党对全面推进依法治国的领导。今天我们就来讲它的第五项，关于队伍建设，加强法治工作队伍建设。
一、法治工作队伍要求
我们对法治工作队伍，四中全会提出的基本要求是什么？四中全会里出现了一个新的概念是“法治工作队伍”，我们先来明确它。法治工作队伍都包括谁？第一，立法部门的干部和人才；第二，执法部门的；第三，司法部门的。各位注意了，我们过去讲队伍，一般关于法律的，过去一个经常用的词是司法队伍、政法队伍，公检法司这四个叫做司法队伍、司法干警，再是政
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法队伍。所以从来没有讲过法治工作队伍，法治队伍，这次四中全会第一次讲。四中全会讲法治工作队伍比过去讲的司法干警、司法队伍和政法队伍要大得多。因为政法也是讲的公检法司，然而司法也是讲的这些，一个刑事案件过来的一系列的部门和队伍。而四中全会讲的法治工作队伍是一个大范围，如人大的立法，国务院或政府的法治办，这就叫立法的人，就把他放进去了。行政的执法人员也是，大多数行政执法，行政部门都是执法的，那它就算了。第三才是司法，所以立法、执法、司法，这是一个大范围的一支队伍。大范围的队伍是为了配合中央在十八届四中全会里提出的全面推进依法治国这个总目标。既然是全面推进，那当然就不限于某一个领域、某几个方面了。所以四中全会提出，全面推进依法治国是围绕着中国特色的社会主义事业的总体布局，而不是就法治论法治，这是一个全方位的事情。那既然是这么一个全方位，那它的工作队伍也应该是全方位的，所以它比过去所有的政法队伍、司法干警、司法队伍都要宽泛得多，这是我们要抓住的一个很新的特点。
第二，四中全会对于这支全面的法治工作队
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伍的目标要求。思想政治素质高，业务工作能力强，职业道德水准高。这是基本要求，我们这支队伍就要达到这个目的，第一个目的是政治思想，第二个是业务能力，第三个是道德修养（职业道德），共三个。就政法、法治工作队伍来讲三项素质缺一不可，作为一个公务员，作为一个执法者，作为一个立法者，作为一个司法者，在政治上靠不住，那当然是不合格的。
所以是政治素质，思想政治素质，要有理想信念，有追求，不能浑浑噩噩，成天在装神弄鬼，烧香拜佛，那是是信共产党的理想信念还是信那么乌七八糟的东西？那你怎么能够代表政府，代表司法机关来执法，代表人大去立法，代表司法去司法，代表政府去执法？光有政治素质也不行，还要有业务工作能力，因为这是一个专业，这是一个有技术含量的事情，不能说搬一个法律来谁都可以用，什么叫法人你得懂，什么叫自然人和法人的区别在哪儿，法人是因为有什么样的权力，法律行为和权利义务是什么，法律素养和业务能力才是你从事这项工作的一个基本功。第三，要坚守职业道德。再有业务能力，有的人水平很高，但没有道德，这就是问题了。所以这三
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个方面的要求是缺一不可的，你不能希望一个法官在家里从来都不尽孝，又到法庭上去判伦理道德的案子，去判别人的赡养案、抚养案，这就很滑稽，己所不欲，勿施于人。
另外一个要求，要求法治工作队伍有“四个忠于”，第一，忠于党，第二忠于国家，第三忠于人民，第四忠于法律。这四个忠于如何来理解？作为一个组织，党是领导者，这是社会主义法治的一个本质特征。在理想信念上，在政治路线上当然要忠与这个组织，这是主体，国家是由制度和权力来构成的，你得服从这个制度和权力，这是忠于国家。人民是当家作主的，我们执行任何法律也好，从事任何法治工作也好，最终是为了人民谋利益，最终是干什么的，价值取向是什么，还是为了大多数人，所以这一点是必须的，忠于人民主要是解决这个问题。那在规则上，要忠于法律。我们执行的就是法律，党也好，人民也好，老百姓也好，企业也好，都是在宪法和法律范围之内活动的，那当然就得忠于，要不然去作为一个法律的实践者、执行者、守护者和捍卫者呢，这是我们今天讲的第一个问题，我们对于法治工作队伍的一个基本要求。
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二、建设高素质法治专门队伍
第二，要建设高素质的法治专门队伍。这是四中全会提出的，我们把法治作为一个专门队伍来看，我们要全面推进依法治国，要靠人来推，还是要靠人来推，那就得要有素质的人。
第一，把思想素质建设摆在首位，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育。是一个思想政治教育，是解决一个理想信念问题。这个问题很重要，因为一个无德之人怎么可能是一个守法之人，那更谈不上是一个司法的人，一个执法的人，中国古语讲“修身齐家治国平天下”，首先要解决修身问题，修身作为今天的法治队伍来讲是理想信念，中国传统的美德加上共产主义的理想信念，这就是修身之本，你连这个都做不到，你还出去搞什么，还谈什么治国平天下，所以人的思想政治素质确实是第一位的，如果没有了道德和理想信念，那这个工作会成为你手里的工具，攫取利益，贪污受贿，你就会出现这种情况，你就会拿法律的工具去玩弄别人，你不会真正地遵守法律，甚至是信仰法治。这是第一个。
第二，抓住各级领导班子建设这个关键，建
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设专门的法治队伍，四中全会认为关键还在于领导班子，有没有一群高素质的领导班子决定了未来带领这支法治工作队伍能否搞好，这是一个班子建设问题，所以需要配备比较有高素质的人来构成领导班子，如公安局、人大，不要让快退休的人去，要让一些年富力强的、思想素质好的、业务能力强的又有道德修养的人去这些岗位，他干出的法治才是卓有成效。所以对于干部的配备，包括领导班子“一把手”，书记在谋划的时候，四中全会的要求已经很明确了，你要抓住法治队伍的班子建设的这个关键，所以在力量配备上应有所支持，有所倾斜。这个问题说起来似乎经常不成为一个问题，其实不然，一个暮气沉沉的班子怎么可能去做出一个有声有色的工作。你让一个行将退休的人不会去搞工作规划和加强法治建设，他连心气儿都没了。所以，这是在具体工作当中一个比较重要的组织环节。
篇六：加强法治队伍建设的途径
怎样充分认识加强法治工作队伍建设的重大意义？作者：暂无来源：《新长征·党建版》2014年第12期
关键词：法治工作队伍
《决定》提出：“全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。”全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍至关重要。四中全会《决定》设专章对法治工作队伍建设进行部署，本身就表明其在法治建设全局中的重要地位和意义。
第一，加强法治工作队伍建设是推进国家治理体系和国家治理能力现代化的需要。党的十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标，是我们党探索中国特色社会主义规律的重要成果，不仅为全面深化改革指明了方向，而且为全面推进依法治国提供了重要遵循。国家治理体系现代化的显著标志是国家治理的法治化，国家治理能力现代化的最突出特点是国家治理队伍普遍具有依法治理国家和社会的能力。法治工作队伍包括法治专门队伍和社会法律服务队伍，是国家治理队伍的一支重要力量，处于法治实践的最前沿。他们的素质如何，直接影响和制约着国家治理法治化的进程。没有一支高素质的法治工作队伍，就不可能提高立法、执法、司法的质量和效率，再完备的法律体系也难以变为法治实践，实现国家治理体系和国家治理能力现代化就是一句空话。
第二，加强法治工作队伍建设是更好贯彻落实依法治国战略部署和各项任务的需要。新的时代条件下，法治在党和国家工作全局中的地位更加突出，在统筹社会力量、平衡社会利益、协调社会关系、规范社会行为等方面的作用更加凸显，在保护人民群众合法权益、维护社会公平正义等方面的任务更加艰巨。全面落实四中全会提出的目标要求，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，都离不开一支高素质的法治工作队伍。做好立法工作，为国家立规矩、为社会定方圆，需要建设一支具备遵循规律、发扬民主、加强协调、凝聚共识能力的立法工作者队伍。正如马克思所说：“立法者应该把自己看作一个自然科学家。他不是在创造法律，不是在发明法律，而仅仅是在表述法律，他用有意识的实在法把精神关系的内在规律表现出来。如果一个立法者用自己的臆想来代替事情的本质，那么人们就应该责备他极端任性。”做好执法工作，履行好政府职能，管理好经济社会事务，需要建设一支忠于法律、捍卫法律，严格执法、敢于担当的执法工作者队伍。保证公正司法，为人们定分止争、化解矛盾，需要建设一支信仰法律、坚守法律，端稳天平、握准法槌，铁面无私、秉公司法的司法工作者队伍。搞好普法和法律服务，引导和帮助公民学法知法、用法守法，需要建设一支弘扬法治精神、恪守职业道德、热心服务群众的社会法律服务者队伍。总之，只有建设一支思想政治素质好、业务工作能力强、职业道德水准高、社会责任感强的法治工作队伍，才能把全面推进依法治国的各项任务落到实处。
第三，加强法治工作队伍建设是解决自身素质不适应不符合问题的需要。当前，法治工作队伍总体上是好的，是一支党和人民完全可以信赖与依靠的有战斗力的队伍。同时还要清醒看到，法治工作队伍的整体素质和能力还存在与新形势新任务要求不适应不符合的问题，比如，有的理想信念不坚定，自觉不自觉地受到西方法学思想的影响，信奉西方政治制度和司法制度；有的把握国情不准、了解民意不深、大局观念不强，制定的法律不能反映客观规律、体现人民愿望，甚至在立法立规中掺杂一己利益；有的执法不严格、不规范、不透明、不文明，搞选择
性执法、趋利性执法，吃拿卡要、寻租牟利、贪赃枉法，甚至充当黑恶势力的“保护伞”；有的司法不公，办案不廉，“吃了原告吃被告”，搞金钱案、关系案、人情案；有的违背职业操守，缺乏社会责任感，借帮助群众维权之名鼓动当事人闹事，与党和政府作对，唯恐天下不乱，等等。这些问题严重破坏法治的权威和尊严，严重影响人民对社会公平正义的信心，严重损害党和政府的形象，必须采取切实有效措施，认真加以解决。
因此，我们要把建设高素质法治工作队伍作为全面推进依法治国的基础性、战略性任务来抓。要坚持党管干部、党管人才原则，深入研究法治工作队伍建设的特点和规律，探索一套有别于党政领导人才、科技人才、经营管理人才的法治人才选拔、任用、管理办法，创新法治人才培养机制，努力提高法治工作队伍建设科学化水平。
篇七：加强法治队伍建设的途径
加强法治队伍建设为进一步加强依法依规行政，落实四个最严要求，纳溪区食药监局紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这一宗旨，多措并举，狠抓法治队伍建设。
一是营造氛围，提高学法积极性。通过开展会前学法、法治讲堂、网络课培训等方式进行全局全面学法，结合工作实际，深入学习与食药监管息息相关的各项法律法规，并将学习成效，例如学法笔记、网络考试合格证书等作为职工个人考核凭证，以达到提高干部职工学法用法认识，由要我学变成我要学的目的。二是完善机制，规范行政执法行为。严格执行党风廉政建设，实现对行政审批、稽查办案、日常监管等主要业务工作的全程监察。全面落实行政执法责任制，健全考核办法，定期进行检查考核，发现有苗头性、倾向性的问题及时采取措施进行整改。严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度,加强对执法人员执法证资格和验审的管理,强化执法人员的职业道德教育,增强执法为民的理念,确保严格执法、公正执法、文明执法。三是接受监督，深化依法履职意识。严格按照《政府信息公开条例》等要求，对食品药品行政许可信息、食品药品行政处罚案件信息、食品安全监督抽检信息等进行依法公示，确保公众的知情权、参与权、表达权和监督权。今年上半年，我局在纳溪门户食品药品安全板块共公开行政许可信息21条，涉及175家食品药品生产经营单位;行政处罚案件信息6期，涉及具体案件138件，监督抽检信息3条，
涉及样品数210例。不仅做到了公开及时、内容翔实、格式规范，且切实提高了工作的透明度，促进了食药监管权力公开、阳光、规范运行。
通过不断加强法律法规学习，完善执法责任制度及考核办法，主动公开政务信息等有效举措，我局的法治队伍建设进入一个新阶段，干部职工依法依规履职能力明显提升，为推进依法治区工作添砖加瓦。
摘要：奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。人员队伍法治化建设是法治社会建设的重要标准。机关队伍作为立法、执法、司法、守法的重要践行者，处在服务人民群众的前沿，是社会关注的焦点，其素质高低直接关乎国家方针政策的落实情况和全面依法治国的质量和效率。机关队伍法治化建设是人员法治化建设的关键，是机关法治建设的重点，也是全面推进依法治国、依法执政、依法行政的必要条件。
_声音、为党和人民所信赖、社会公众所认同的职业共同体。它是加快建设__特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家强有力的法治智识资源、人力资源以及法治组织保障和人才保障。
建设高素质法治工作队伍的重要意义加快建设高素质法治工作队伍是全面贯彻落实依法治国战略布局的必然要求。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，都离不开高素质的立法、执法、司法和法律服务专门队伍。只有建设好善于遵循法治建设规律、充分发扬民主、注重协调协商、凝聚各方共识、担当为国家立规矩和为社会定方圆的立法工、公证员、基层法律服务工、公证服务业，拓展服务领域和服务方式，深化对法律服务业的管理体
制改革，切实维护法律服务工作者的合法权益。当前，应努力推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，更好地满足人民群众基本的法律服务需求。要统筹城乡、区域法律服务资源，逐步实现法律服务资源均等化。进一步完善法律援助制度，加强人民调解工作，发挥人民调解在社会矛盾纠纷化解中的基础性作用。建立激励法律服务人才跨区域流动机制，逐步解决基层和欠发达地区法律服务资源不足和高端人才匮乏问题。
创新法治人才培养机制。法律并非纯粹的技术规则和技术操作，__特色社会主义法治理论必须贯通法学教育的全局，这是培养坚持__特色社会主义法治体系与通晓国际法律规则的人才后备力量的有力保障。因此，健全法律实践领域与学术领域之间的双向交流与互聘互动，是创新法治人才培养行之有效的道路。当前，法治人才培养机制最大的不足是__特色社会主义法治理论教育薄弱。现在中央强调，坚持用马克思主义法学思想和__特色社会主义法治理论来教书育人，并作为整个法学教育的指导思想，这是非常重要的。为此，《决定》提出要着力创新法治人才培养机制培养造就熟悉和坚持__特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。
其主要措施：一是坚持立德树人、德育为先导向，坚持用马克思主义法学思想和__特色社会主义法治理论全方位占领高校、科研机构等法学教育和法学研究阵地，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成培养社会主义法治人才的良好制度环境、理论环境、人文环境和舆论氛围。二是加强法学基础理论研究，形成完善的__特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，从培养社会主义法治人才、治国理政、建设社会主义法治体系和法治国家的需要出发，构建法学理论体系、
学科体系、课程体系。包括科学定位队伍建设目标，创新人才培养模式；加强学术团队建设，服务法治队伍建设；打破体制和身份壁垒，健全从政法院校毕业生中招录人才的规范便捷机制。三是深入实施卓越法治人才培养计划。四是积极推进法学教育的国际交流与合作。五是深化高等法学教育体系和管理体制改革，充分发挥法学教育在法治建设中的基础性、先导性作用，为加快建设法治__提供强有力的人才保证和智力支撑。六是切实抓好法学教师队伍建设，重视普通高等学校和职业培训机构教师队伍建设。
篇八：加强法治队伍建设的途径
一牢固树立立立警为公执法为民的思想观观念规范执法行为促进执执法公正是新时期对政法部部门转变执法观念端正执法法思想提高执法能力强化化执法责任意识和办案质量意意识的客观要求也是对政法法队伍的每个警察具体工作行行为的必然要求是实施依法法治国基本方略贯彻依法执执政要求的重要体现新时期如何加强政法队伍建设
政法战线是维护护社会稳定、政治安定，促进进经济发展的重要保证。在新新时期坚持立警为公、执法为为民，是政法战线必须始终坚坚持的基本原则和政治立场，，是对政法队伍整体的根本要要求，也是衡量每个警察是否否实践“三个代表”重要思想想的标志。
一、牢固树立立立警为公、执法为民的思想观观念规范执法行为，促进执执法公正，是新时期对政法部部门转变执法观念，端正执法法思想，提高执法能力，强化化执法责任意识和办案质量意意识的客观要求，也是对政法法队伍的每个警察具体工作行行为的必然要求，是实施依法法治国基本方略，贯彻依法执执政要求的重要体现。因此，，政法队伍在牢固树立立警为为公、执法为民的思想观念上上要进一步强化四个意识：
1、强化立警为公的责任意意识。公安机关是党领导下下的武装性质的治安行政力量量，作为人民民主专政的工具具，政法机关一项重要职能就就是打击敌人，惩治犯罪，维维护稳定，其责任重于泰山。。随着我国经济社会环境的变变化，社会经济成份的多样化化，政治文明建设的深入和依依法治国方略的进一步推进，，在构建和谐社会的新形势新新任务面前，对政法机关执法法和服务的依靠与对象、重点点与方式、任务与目的都提出出了新的要求。“三个代表””重要
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思想的本质要求，为适适应形势发展的变化,进而从从根本上把握人民群众的愿望望，把握社会主义现代化建设设的本质，进一步解决好“为为谁执法、为谁服务”，“怎怎样执法、怎样服务”的问题题，提供了根本性的指导方针针。当前，我场的社会治安形形势还很不稳定，抢劫、盗窃窃、伤害等各类刑事治安案件件时有发生，重大案件也发生生过几起，农场治安形势还不不易乐观，人民群众对社会治治安综合治理和社会稳定工作作还很不满意。政法部门必须须增强责任感和使命感，加大大查办各类刑事治安案件的工工作力度，集中力量突破有影影响、有震动的重大案件。
2、强化执法为民的服务意识识。政法部门是国家机关的的重要组成部门，承担着依法法管理国家事务和社会事务的的基本职能。这种管理，就其其本质说，提供的是公共产品品和服务。目前我们政法部门门领导比较多的不是想着怎样样方便群众，服务社会，而是是着眼于方便本部门有利于管管理。为此，审批条件苛刻，，办事程序繁琐的一些歧视性性管理措施存在。部分执法人人员以管人者自居，动不动就就治你、查你、罚你，甚至出出现故意刁难，久拖不办，随随意处罚等问题。这些不仅给给人民群众带来诸多不便，严严重制约了经济社会的运行效效率，也损害了政法队伍在人人民群众中的形象。适应形势势的发展，政法队伍必须尽快快实现由强势管理向优质服务务方向转变，要寓管理于服务务之中，通过优质高效的管理理，为群众提供良好的社会秩秩序和法治保障。公安部先后后
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出台三十项便民措施和五条条禁令，这些都是由注重管理理到注重服务的一个重要转变变，应该引起我们的足够重视视。
3、强化执法公正的程程序意识。政法机关要严格格遵循法定程序行使办案职权权，坚决杜绝重实体轻程序，，程序不合法现象的发生。程程序就是质量，是确保公平与与正义的前提，公平与正义，，是社会主义法治的核心原则则，是政法机关执法为民的基基本价值取向。按照依法治国国的要求，公正应当体现在实实体性公正和程序性公正，既既要以事实为根据，以法律为为准绳，又要保障各诉讼主体体的合法权利，使正义得到伸伸张。二者互为里表，互相依依存，缺一不可。没有程序的的公正，就很难保证实体的公公正。我们在执法实践中，滥滥用强制措施，语言不文明，，滥用警械，行为不当等现象象是存在的。这些事实提醒我我们，政法机关执法为民，公公正、合理的程序是现代法治治的重要基石，坚定地遵守严严格的法律程序，是我们赖以以实现人人在法律面前平等享享有正义的重要保证。这就要要求我们的执法行为既注重实实体性公正，又必须注重程序序性公正，并将二者高度统一一起来，切实保障公民的合法法权利。4、强化开拓创新新的能力意识。适应新形势势新任务的需要，不断提高执执法能力和办案能力水平，是是对政法队伍在新时期工作能能力的基本要求。加强政法部部门办案队伍建设是提高办案案工作能力和水平的重要
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保证证。按照党的十六大要求，必必须正确把握时代发展的要求求，要不断提高科学判断形势势的能力，必须坚持按照客观观规律和科学规律办事，及时时研究解决改革和建设中的新新情况新问题，不断提高驾驭驭市场经济的能力；必须正确确认识和处理各种社会矛盾，，善于协调不同利益关系和克克服各种困难，不断提高应对对复杂局面的能力；必须增强强法制观念，不断提高依法执执政的能力；必须立足工作大大局，善于结合实际创造性地地开展工作，不断提高总揽全全局的能力。
二、加强学习习教育，提高执法人员素质
政法队伍就群体而言，是要要逐渐形成警察有别于其他群群体的优良作风，应该成为政政治合格、业务过硬、作风优优良、纪律严明、保障有力的的高标准，高素质的政法队伍伍。在新时期要不断地加强和和改进政法队伍建设，提高执执法人员素质，其基本途径就就是要加强政法队伍的自身学学习和教育，建立起一个学习习型的政法队伍。深入开展讲讲学习、讲政治、讲正气的““三讲”教育活动，讲学习是是基础，讲政治是核心，讲正正气是措施。当前，就我们的的政法队伍人员结构分析看，，存在着年龄结构偏大，学历历水平偏低，知识面偏窄，专专业性不强，市场经济理论欠欠缺等诸多问题，这些都直接接影响着我们政法队伍整体素素质的提高。因此，加强学习习教育势在必行。
1、加强强马克思主义基本理论的学习习。
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良好的思想水平和理论论素质是做好政法工作的前提提，坚持用邓小平理论和“三三个代表”重要思想武装头脑脑，把提高政治理论素养，坚坚定理想信念，增强党性修养养作为核心内容。学习马克思思主义是基础，是不可逾越的的基本前提，只有强化马克思思主义的基本理论学习教育，，才能使我们政法队伍做到政政治上高度清醒，理论上高度度自觉，筑牢先进性建设的根根基。在革命战争时期，没有有革命理论，就不会有革命运运动。同样，没有理论的不断断发展和创新，也就难以指导导革命和建设事业走向成功的的彼岸。在新时期，加强马克克思主义理论的学习，是全面面建设小康社会和构建社会主主义和谐社会的内在要求。实实现全面建设小康社会和构建建社会主义和谐社会的奋斗目目标，要求我们必须始终坚持持马克思列宁主义、毛泽东思思想、邓小平理论和“三个代代表”重要思想为根本指针，，坚持以科学发展观统领经济济社会发展全局，坚持解放思思想、实事求是、与时俱进，，用发展的马克思主义指导新新的实践。努力做到在加快发发展上有新思路；在实现途径径上有新手段；在破除难题上上有新举措；在推进工作上有有新成效。
2、加强专业技技术知识的学习。专业技术术知识是做好政法工作的基础础，只有通过不断地加强政法法队伍专业技术知识的学习和和锻炼，才能提高政法队伍工工作水平，提升工作能力。一一是要加强法律法规知识的学学习。政法部门是具体的执法法部门，公安战线是执法的前前沿，
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随着人们法律意识的不不断提高，要求我们公安警察察精通、熟悉、掌握、运用好好法律法规的尊严和公民的合合法利益。二是要加强刑事侦侦查，破案技能方面的学习和和培训。刑侦工作要强化证据据意识，全面、及时、准确地地收集各种证据，注重捕捉固固定证据，坚持以证据为核心心的原则，严把案件质量关。。同时作为刑警本身要具备特特有的侦破案件的技能，善于于分析问题和剖析案情，捕捉捉办案的切入点信息。三是要要加强法律文书档案管理方面面的知识学习。法律文书是政政法机关执法办案的基本业务务工作制度，要实现依法办案案，必须建立一套科学规范、、运作有效的办案机制和工作作制度。要健全治安管理信访访工作制度，努力提高初信、、初访一次结案率，化解纠纷纷矛盾。要制定规范的调查取取证行为，明确被调查人的权权利、义务及责任，完善罚款款收费、追缴和责令退赔款物物的程序性规定和手续，建立立科学的业务档案和严密的业业务流程，使业务档案管理更更加科学化、制度化、规范化化。四是要加强防暴、制暴，，体能、技能方面的考核和锻锻炼。公安机关作为党领导下下的武装性质的治安行政力量量，打击敌人，维护稳定是一一项重要职能，在改革开放时时期，随着社会人员成份的变变化，防止突发事件和暴力犯犯罪案件的发生，要求我们公公安警察炼就一身过硬的本领领，以有利的打击各种犯罪行行为。
3、加强廉洁自律方方面的学习教育。在发展社社会主义市场经济和对外开放放的条件下，一些违
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纪违法，，执法不严，违法不究等现象象易发多发的土壤和条件尚未未根本消除，特别是教育不扎扎实，制度不健全，监督不得得力，是腐败现象得以蔓延的的最重要原因。政法部门在执执法过程中，难免会遇到这样样或那样的人情关系，形成了了一种执法难的现状。一个地地区经济发展环境的好坏，是是与政法部门执法是否公正有有直接关系的。因此，政法人人员违犯违法对社会影响极坏坏，这就要求我们政法队伍要要廉洁自律、勤政为民，严格格遵守职业道德。只有这样才才能做到执法队伍的廉洁。
三、严格规章制度，建立政法法队伍管理长效机制制度建建设是确保政法队伍立警为公公、执法为民的重要措施，也也是加强和改进政法队伍建设设的重要保障。政法部门应该该把制度建设作为队伍管理长长效机制的一项治本之策来抓抓。在新时期建立政法队伍管管理长效机制，是队伍管理由由人性化管理向制度化管理转转变的重要途径。1、坚持持日常工作与重点工作相考核核的原则。公安系统的综合合考评工作是政法队伍管理长长效机制的一个重要组成部分分，是队伍管理的重要手段，，是促进公安工作的重要扛杆杆。通过综合考核考评可以解解决民警干与不干一样，干好好干坏一样的问题，激励先进进，鞭策后进，提高队伍的整整体素质，切实发挥其职能作作用。公安系统就其内部分工工职能而言，应当坚持日常性性的工作考核，除考核“规定定动作”外，还要按照各自的的分工和职责任务考核“自选选动作”。在
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坚持日常考核的的基础上，月末或年终坚持阶阶段性考评，考核工作要着眼眼于队伍建设的工作实际，相相近内容进行整合，尽量以指指标量化。同时要统筹兼顾注注重结合重点工作，增强考核核内容的针对性和适用性，认认真解决考什么，怎么考和考考完怎么办的问题。“考什么么”是指综合考核的内容，是是综合考核工作的前提和基础础；“怎么考”是考核的程序序和方法，采取正确的程序和和方法，是考核工作的关键环环节；“考完怎么办”是考核核结果的运用，是综合考核工工作的最终环节和必然结果。。
2、坚持专项治理与综合合治理相结合的原则。公安安部门根据新时期发展的需要要，结合各系统的实际情况，，开展不定期的专项整治和专专项打击活动，有效地发挥了了政法部门的职能作用，震慑慑了一些犯罪，维护了社会稳稳定。专项治理是根据不同时时期和不同的形式以公安为主主的开展专项整治活动，就其其整治范围来说，具有很强的的针对性。如针对本地区某一一商品物资比较多的情况就应应当开展以防范、被盗为重点点的专项防范工作，建立起一一整套的工作机制，保证其安安全完整。而综合治理它所强强调的就是综合性防治，治安安防范主要是做好人的工作，，因此，它是一项综合性的工工作。就治安防范而言，措施施越多，它的综合性就越强。。因此，要把抓好法制宣传教教育，思想政治工作，人防、、物防、技防等有机结合起来来，形成“打、防、控”一体体化。在一定时期或
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一段时间间内，把“严打”放在首位，，是为了维护稳定的需要，但但在构建社会主义和谐社会和和全面建设小康社会的进程中中，应当注重“严防”和“严严控”，形成“防、控、打””的工作格局。要把社会治安安综合治理落实到各个环节，，体现在各个方面，需要把工工作重点放到基层。抓好基层层是根本，基层工作做好了整整个社会治安形势就好了。
3、坚持典型引路与责任追究究相促进的原则抓制度建设设关键是机制上的创新，用好好的机制来激励队伍建设，充充分调动政法干警的工作积极极性。政法队伍建设，首先要要体现党管干部的原则，要有有一个好的班子，尤其是主要要领导要起率先垂范作用。其其次是要充分发挥典型示范引引路作用，树立榜样正面引导导，使大家在学习中共同提高高，在前进中互相竞争，推进进政法系统队伍建设。在创新新机制方面，公安部门应采取取政府部门企业管理的模式，，建立健全奖惩制度，优胜劣劣汰制度，培训考核制度，执执法公示制度，收费标准制度度，责任追究制度等。公安部部门要把责任落实分解到人头头，在建立奖惩机制的同时，，要加强对责任追究的处理。。4、坚持抓阶段性目标与与抓长效性机制相统一的原则则。长期的矛盾和阶段的特特点是对立的同一体，坚持做做好战略性的长期治理是保证证社会长治久安的前提，解决决好当前的问题是保证社会稳稳定的基础。因此，既要抓好好长效机制的建立又要抓好一一般性问题的解决，相得益彰彰，互相促进，这就
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需要在治治安防范的总体思路下，建立立阶段性的工作计划，在一个个个解决问题中不断扩大治安安成果。建立长效机制，首先先要把学习法律知识作为综合合治理的一项重要工作抓在手手上，建立起相互监督学习的的机制，开展法制教育活动，，增强法制意识，把学习教育育活动落到实处。其次要搞好好群防群治，充分发挥街道居居委会的作用，发挥退休老工工人、老干部的作用，把技防防保护、义务看护、季节维护护、重点防范，警民联防等模模式统一结合起来，形成责任任制、警务区、基层综合防范范措施模式，为促进社会治安安稳定发挥积极的作用。
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篇九：加强法治队伍建设的途径
加强法治工作队伍建设全面推进依法治国党的十八届四中全会指出：“全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。”法治工作队伍是指从事立法、执法、司法、法律服务、涉外法律事务、法学教育、法学研究的法治建设力量，是崇尚法治精神、坚持法治理念、具有扎实法治理论功底、养成法治思维习惯、坚守法治原则、履行法治职能、恪守法律底线、捍卫法治权威、弘扬法治文化、凝聚法治共识、传播“法治中国”声音、为党和人民所信赖、社会公众所认同的职业共同体。它是加快建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家强有力的法治智识资源、人力资源以及法治组织保障和人才保障。
建设高素质法治工作队伍的重要意义
加强法治工作队伍建设是推进法治教育创新与法治理论建设的迫切要求。在传承中华民族法律文化、建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家的伟大征程中国家治理与社会治理所倡导的法治与德治互补，国家“硬法”与乡规民约、伦理规范、家教家训、社会章程等“软法”兼备兼治，仍然是国家治理法治化的有益补充，应当与时俱进，实现创造性转化、创新性发展。
党的十八届四中全会把完善社会主义法学理论体系、法学学科体系、法学教育体系，打造一支高素质专家团队、专业教师队伍，加快培养法治后备人才都急迫地提到了重要议事日程。只有加快建设高素质法治教师队伍和理论队伍，才能占领高等院校、科研院所及思想文化阵地，更好地弘扬社会主义法治精神，构建法治教育、科研两支高素质人才队伍。引导全
体人民用中国特色社会主义法治理论武装头脑，引领思想和行动，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供法治智识资源。
全面建设高素质法治工作队伍的途径和举措
建设高素质法治专门队伍。其要求包括：必须拥有坚定的社会主义核心价值观，善用法律思维；法治工作队伍应符合正规化、专业化、职业化要求；法官、检察官应逐级遴选。
创新法治人才培养机制。法律并非纯粹的技术规则和技术操作，中国特色社会主义法治理论必须贯通法学教育的全局，这是培养坚持中国特色社会主义法治体系与通晓国际法律规则的人才后备力量的有力保障。因此，健全法律实践领域与学术领域之间的双向交流与互聘互动，是创新法治人才培养行之有效的道路。当前，法治人才培养机制最大的不足是中国特色社会主义法治理论教育薄弱。现在中央强调，坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论来教书育人，并作为整个法学教育的指导思想，这是非常重要的。为此，《决定》提出要着力“创新法治人才培养机制”“培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量”。
其主要措施：一是坚持立德树人、德育为先导向，坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校、科研机构等法学教育和法学研究阵地，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成培养社会主义法治人才的良好制度环境、理论环境、人文环境和舆论氛围。二是加强法学基础理论研究，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，从培养社会主义法治人才、治国理政、建设社会主义法治体系和法治国家的需要出发，构建法学理论体系、学科体系、课程体系。包括科学定位队伍建设目标，创新人才培养
模式；加强学术团队建设，服务法治队伍建设；打破体制和身份壁垒，健全从政法院校毕业生中招录人才的规范便捷机制。三是深入实施卓越法治人才培养计划。四是积极推进法学教育的国际交流与合作。五是深化高等法学教育体系和管理体制改革，充分发挥法学教育在法治建设中的基础性、先导性作用，为加快建设法治中国提供强有力的人才保证和智力支撑。六是切实抓好法学教师队伍建设，重视普通高等学校和职业培训机构教师队伍建设。
篇十：加强法治队伍建设的途径
如何大力加强法治专门队伍建设？作者：暂无来源：《新长征·党建版》2014年第12期
关键词：法治专门队伍
法治专门队伍主要包括在人大和政府从事立法工作的人员，在行政机关从事执法工作的人员，在司法机关从事司法工作的人员。这支队伍承担着立法、执法、司法重任，建设好这支队伍，特别是建设好立法、执法、司法机关各级领导班子，对全面推进依法治国至关重要。
第一，把思想政治建设摆在首位。立法、执法、司法工作政治性、政策性很强，对立法、执法、司法工作者的政治立场、政治追求、政治品格、政治素质要求很高。政治上合格，是成为法治专门工作者第一位的条件。要加强理想信念教育，教育引导法治专门工作者常补精神之“钙”，练就金刚不坏之身，把对马克思主义的信仰、对共产主义和社会主义的信念作为终身追求，真正立牢“主心骨”，增强政治定力，自觉抵制各种错误思想影响，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，始终不渝为中国特色社会主义不懈奋斗；带头用社会主义核心价值观包括“忠诚、为民、公正、廉洁”法治专门队伍核心价值观涵养自己，内化于心、外化于行，以自己的思想、行动和良好形象树标杆、立标准、作榜样，并自觉贯彻和体现到立法、执法、司法的具体实践中；牢固树立社会主义法治理念，始终坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，始终做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。
第二，推进立法、执法、司法干部和人才跨部门交流。《决定》提出：“畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道。”这是深化干部人事制度改革的重要举措，对于法治专门队伍改善结构、增强活力、开阔视野、提高能力水平十分必要。要推进立法、执法、司法干部和人才相互之间交流。建立健全人大与“一府两院”干部和人才交流机制，打通立法、执法、司法三支队伍之间的干部交流通道，积极推动立法、执法、司法系统干部上下交流，注重从基层立法、执法、司法机关和岗位选拔干部。要注重从其他党政部门选拔符合条件的干部和人才到法治部门工作。推动立法、执法、司法机关优秀干部特别是优秀年轻干部到其他党政部门任职、到基层一线和艰苦岗位培养锻炼，帮助他们加深对国情社情民意的了解，增强党的观念和执政意识，提高解决实际问题的能力和水平。重点抓好立法、执法、司法机关各级领导干部的交流，在更大范围、更宽领域选贤任能，积极推动干部跨部门跨条块交流。尤其要把那些政治上强、经历多岗位锻炼、领导经验丰富、善于抓班子带队伍的人选拔到政法部门主要领导岗位上来。进一步健全领导干部交流制度，认真执行新提拔担任法院、检察院、公安机关主要领导的必须异地交流任职的规定。
第三，积极推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化。《决定》强调：“推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平。”并部署了一系列重大改革任务。一是完善法律职业准入制度，从源头上把好法治专门队伍的素质关。健全国家统一法律职业资格考试制度，将司法考试制度改为国家统一法律职业资格考试制度，改革考试内容，将法律职业立场、伦理、技能纳入考试范围。建立法律职业人员统一职前培训制度，对职前培训实行统一管理，着力提高法律职业人员法律信仰、职业操守和职业技能。健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，重点解决专业人才引进难、公安院校毕业生入警难、边远艰苦地区招录门槛高等问题。二是探索建立法律职业从业者之间良性流动和开放的人才吸纳机制。建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度。畅通具备条件的军队转业干部进入法治专门队伍特别是执法队伍的通道。三是加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，探索实行差别化管理模式。完善法治人员职业保障体系，建立法官、检察官、人民警察专业职务序列及工资制度，特别是要重视解决基层法治人员流失的问题，切实增强他们的职业荣誉感和使命感。
第四，建立法官、检察官逐级遴选制度。这是提升司法队伍专业化、职业化水平的重要措施，对于建立合理的法官、检察官培养阶梯和机制，推动法官、检察官眼睛朝下、精力下沉、主动接地气，增强司法能力，满足司法为民要求，提高司法公信力，意义重大。根据《决定》精神，除书记员、司法警察等司法辅助人员外，中级以上人民法院和市级以上人民检察院不再直接从应届毕业生中招录法官、检察官。初任法官、检察官由高级人民法院、省级人民检察院统一招录，一律在基层法院、检察院任职。在充分消化现有在编人员基础上，中级以上人民法院、检察院不再任命助理审判员，今后各级人民法院、检察院招录的法官助理符合转任法官、检察官条件的，应当经过法定选任程序，一律到基层人民法院、检察院任职。上级人民法院、人民检察院的法官、检察官，除可面向社会公开招录符合条件的律师、法学学者和其他法律工作者外，一般从下一级人民法院、人民检察院中经过一定年限职业训练的优秀法官、检察官中遴选。
篇十一：加强法治队伍建设的途径
加强法治工作队伍建设全面推进依法治国党的十八届四中全会指出：“全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会法治工作队伍。”法治工作队伍是指从事立法、执法、司法、法律服务、涉外法律事务、法学教育、法学研究的法治建设力量，是崇尚法治精神、坚持法治理念、具有扎实法治理论功底、养成法治思维习惯、坚守法治原则、履行法治职能、恪守法律底线、捍卫法治权威、弘扬法治文化、凝聚法治共识、传播“法治中国”声音、为党和人民所信赖、社会公众所认同的职业共同体。它是加快建设中国特色社会法治体系、建设社会法治国家强有力的法治智识资、人力资以及法治组织保障和人才保障。
建设高素质法治工作队伍的重要意义加快建设高素质法治工作队伍是全面贯彻落实依法治国战略布局的必然要求。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，都离不开高素质的立法、执法、司法和法律服务专门队伍。只有建设好善于遵循法治建设规律、充分发扬民主、注重协调协商、凝聚各方共识、担当为国家立规矩和为社会定方圆的立法工作者队伍，忠于法律、捍卫法律、严格执法和敢于担当的执法工作者队伍，坚守法律、端稳天平、铁面无私和秉公司法的司法工作者队伍，弘扬法治精神、恪守职业道德和热忱服务群众的法律服务工作者队伍，政治方向坚定、理论素养深厚、诲人品德高尚和育人眼光开拓的法治人才培养专家、师资工作者及法学理论工作者队伍，才能把全面推进依法治国的各项任务落到实处。加强法治工作队伍建设是推进国家治理体系、治理能力现代化的现实需要。构建高素质法治工作队伍体系，是国家治理体系现代化的标志之一，而法治工作队伍能力提升正是国家治理能力现代化的必然要求。只有加快建设一支正规化、专业化、职业化高素质法治专门工作队伍，才能使书面的法律转化为现实的法治，更好地发挥法治的引领和规范作用；只有加快建设一支弘扬法治精神、恪守职业道德、
热忱服务群众的法律服务工作者队伍，才能充分保障公民和法人的合法权益，有效化解社会矛盾纠纷，维护社会公平正义，让人民群众分享改革发展与法治建设的红利。只有建设好发挥好法治工作者队伍的作用，才能统筹好社会力量，平衡好社会利益，调节好社会关系，规范好社会行为，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好的目标要求，使社会呈现生机勃勃、秩序井然的生动局面。
加强法治工作队伍建设是推进法治教育创新与法治理论建设的迫切要求。在传承中华民族法律文化、建设中国特色社会法治体系和建设社会法治国家的伟大征程中国家治理与社会治理所倡导的法治与德治互补，国家“硬法”与乡规民约、伦理规范、家教家训、社会章程等“软法”兼备兼治，仍然是国家治理法治化的有益补充，应当与时俱进，实现创造性转化、创新性发展。
党的十八届四中全会把完善社会法学理论体系、法学学科体系、法学教育体系，打造一支高素质专家团队、专业教师队伍，加快培养法治后备人才都急迫地提到了重要议事日程。只有加快建设高素质法治教师队伍和理论队伍，才能占领高等院校、科研院所及思想文化阵地，更好地弘扬社会法治精神，构建法治教育、科研两支高素质人才队伍。引导全体人民用中国特色社会法治理论武装头脑，引领思想和行动，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供法治智识资。
全面建设高素质法治工作队伍的途径和举措建设高素质法治专门队伍。其要求包括：必须拥有坚定的社会核心价值观，善用法律思维；法治工作队伍应符合正规化、专业化、职业化要求；法官、检察官应逐级遴选。加强法律服务队伍建设。主要包括律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员以及法律服务志愿者等。要大力发展律师、公证服务业，拓展服务领域和服务方式，深化对法律服务业的管理体制改革，切实维护法律服务工作者的合法权益。当前，应努力推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，更好地满足人民群众基本的法律服务需求。要统筹城乡、区域法律服务资，逐步实现法律服务资均等化。进一步完善法律援助制度，加强人民调解工作，发挥人民调解在社会矛盾纠纷化解中的基础性作用。建立激励法律服务人才跨区域流动机制，逐步解决基层和欠发达地区法律服务资不足和高端人才匮乏问题。
创新法治人才培养机制。法律并非纯粹的技术规则和技术操作，中国特色社会法治理论必须贯通法学教育的全局，这是培养坚持中国特色社会法治体系与通晓国际法律规则的人才后备力量的有力保障。因此，健全法律实践领域与学术领域之间的双向交流与互聘互动，是创新法治人才培养行之有效的道路。当前，法治人才培养机制最大的不足是中国特色社会法治理论教育薄弱。现在中央强调，坚持用马克思法学思想和中国特色社会法治理论来教书育人，并作为整个法学教育的指导思想，这是非常重要的。为此，《决定》提出要着力“创新法治人才培养机制”“培养造就熟悉和坚持中国特色社会法治体系的法治人才及后备力量”。
其主要措施：一是坚持立德树人、德育为先导向，坚持用马克思法学思想和中国特色社会法治理论全方位占领高校、科研机构等法学教育和法学研究阵地，加强社会核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成培养社会法治人才的良好制度环境、理论环境、人文环境和舆论氛围。
二是加强法学基础理论研究，形成完善的中国特色社会法学理论体系、学科体系、课程体系，从培养社会法治人才、治国理政、建设社会法治体系和法治国家的需要出发，构建法学理论体系、学科体系、课程体系。包括科学定位队伍建设目标，创新人才培养模式；加强学术团队建设，服务法治队伍建设；打破体制和身份壁垒，健全从政法院校毕业生中招录人才的规范便捷机制。
三是深入实施卓越法治人才培养计划。四是积极推进法学教育的国际交流与合作。
五是深化高等法学教育体系和管理体制改革，充分发挥法学教育在法治建设中的基础性、先导性作用，为加快建设法治中国提供强有力的人才保证和智力支撑。六是切实抓好法学教师队伍建设，重视普通高等学校和职业培训机构教师队伍建设。
篇十二：加强法治队伍建设的途径
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn浅论如何加强机关队伍法治化建设
作者：刘畔畔来源：《消费导刊》2019年第15期
摘要：“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。人员队伍法治化建设是法治社会建设的重要标准。机关队伍作为立法、执法、司法、守法的重要践行者，处在服务人民群众的前沿，是社会关注的焦点，其素质高低直接关乎国家方针政策的落实情况和全面依法治国的质量和效率。机关队伍法治化建设是人员法治化建设的关键，是机关法治建设的重点，也是全面推进依法治国、依法执政、依法行政的必要条件。
关键词：队伍法治化外界力量保障体系监督追责
前言：由于历史原因，部分机关单位尤其是基層单位存在干部职工学历和专业化水平不高、接受专业的法制教育较少，依法依规办事观念不强、能力不强等问题，甚至知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法等现象偶有发生。某东部城市基层单位半数人员文化水平较低且对颁发的法规政策理解不深、掌握不透，存在凭经验办事的现象。这些问题和现象都不同程度地影响了国家制度体系的正常运转，一定程度上动摇了人民群众对法治的信心。目前机关工作规范化、标准化要求越来越高，对机关干部队伍的规范化、法治化要求相应提高。随着改革进入攻坚期和深水期，新老矛盾错综复杂，新旧问题层出不穷，导致一些历史遗留问题大量存在且无法解决，严重阻碍了机关各项工作的开展，这就需要进一步加强机关法治队伍建设，培养干部职工法治思维，从而有效地运用法治方式化解矛盾解决难题。
一、创新学习机制，完善人才招录体制
“工欲善其事，必先利其器”。要完善学法体系建设。“全面依法治国必须抓住领导干部这个关键少数”，建立机关领导干部带头学法制度，形成从上而下学法懂法的风气，同时加强工作人员法治教育，鼓励干部队伍积极参加法律专业继续教育，人人争当学法标兵等。完善学法计划，明确学习内容，将宪法、行政法、经济法及与履行职责相关的专门法律制度集中列举，编辑成册，定期组织学习，并注重加强法理的传输;建立系统的学习规划，在领导干部中心组学习和干部组织生活会、例会中增加法治内容，增强学习的针对性;采取形式多样的学习模式，通过研讨式教学、情景模拟、法制APP学习、法治考试、参观警示教育基地等形式，提高干部职工学法自觉性和能力，督促干部职工学法、知法、守法、护法。
要注重外来人才引进和招录，将机关法治人才队伍建设纳入本系统本地区人才发展总规划中，有选择地招录一批具有法律知识和实践能力的人才，改变队伍原有的人员结构，建立一支法治意识强，政策水平高的高素质人才队伍。
二、增强队伍政治素养，培养法治理念形成
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“治党纪为首，治国法为先”。党纪国法是机关党员干部必须遵从的准则。要着眼于法治政府、法治社会、法治国家建设的全局，加强机关干部队伍理论素养、政治素质建设，增强对党纪国法的敬畏性，坚持宪法和法律至上，坚持依法治国、依法行政，促使全方位法治思维形成。机关领导干部要带头倡导尊法、学法、守法理念，树立工作规范化的观念，严格按照程序办事，科学地谋划推进工作;培养干部职工法治意识和法治思维，树立法制观念，形成机关上下办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的习惯。勇于解决历史遗留问题，组织法治人员队伍正面应对，特殊情况下果断采取法律强制措施;行政诉讼中应坚决出庭应诉，直面问题根源，通过法律手段思考和解决问题。
三、建立健全保障体系，做好法治宣传工作
要建立健全人员队伍法治化保障体系，把队伍法治化建设列入本级党和政府的重点工作中，纳入各地法治政府建设实施方案，明确各职能部门队伍法治化的主要任务和措施;与考核相联系，把人员法治化程度作为部门考评，政府考评的依据，把法治建设成效作为考察领导班子工作业绩的重要内容;把依法行政等考核结果与奖励惩处挂钩，考核为优秀的给予奖励;把法治能力纳入干部任免体系，充分发挥考核评价对人员队伍法治化建设的重要推动作用。要加强人员法治化建设典型示范和宣传引导，充分挖掘身边突出的法治化案例，开展“身边的法治典型”等形式多样的宣传活动，发挥示范带动作用;通过机关官方网站、公众号等多种媒体形式广泛宣传法治目标、工作及先进工作经验、成果，为人员队伍法治化建设营造良好的社会氛围。
四、引入外界力量，帮带依法办事能力
健全机关依法决策机制，严格公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大决策程序，扩大公众参与度，对涉及到公众切身利益的事项通过座谈、问卷调查、实地走访等广泛听取民众意见，提升干部队伍依法决策水平;健全专家论证工作，充分尊重专家意见，为依法行政提供科学论证;严格“三重一大事项”集体讨论实效，依法科学作出决策;深入基层开展调研工作，通过基层反馈确保决策规范合理。引入社会力量开展依法办事辅助工作，通过律所等平台引入法律职业者，为机关法治化开辟新途径，对机关队伍进行“法治传帮带”;完善法律顾问制度，建立由机关工作人员、政府法制人员和律师组成的法律顾问团队，提高干部队伍的参与度和依法履责能力;建立法治人才库，为本系统或本地方人员的法治化建设保驾护航。
五、强化监督实效，完善终身追责体系
“设而不犯，犯而必诛。”加强工作的监督和规范，督促工作者依法办事，自觉提升依法办事的能力。健全法治监督管理体系，全面推行政务公开，通过金宏网、座谈会、调查问卷等形式进一步公开政务信息，自觉接受群众的监督;充分发挥司法、监察、审计和财政等相关部门的监督作用，严格执行并配合好巡查制度;规范人民代表的法治结构和比例，积极听取各级人大代表和政协委员的意见和建议;健全权力内控机制，加强机关内部定期巡查。进一步完善追责体系，严格制订责任清单和权力事项清单，界定部门职责边界;强化决策问责和纠错机制，
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建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制;加大惩处力度，对违法违规行为严厉查处，完善纠错制度，在一定程度上减少损害发生。
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