下面是小编为大家整理的县委书记在全县优化营商环境工作部署会上讲话,供大家参考。
同志们：
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。这为各地优化营商环境指明了方向。良好的营商环境，像阳光、水、空气和土壤，直接影响企业发展的质量和效益。营商环境好不好，市场主体最有发言权。近年来，全国各地强化服务保障、稳定市场预期、提振企业信心，推动营商环境持续改善，有效形成“办成事”的机制、“好办事”的环境。“政府服务不看人”“企业办事不求人”“干部无事不扰人”“社会舆论不揪人”的营商环境，才是“企业想要的样子”。优化营商环境，国家有要求，发展有需求，企业有期盼，既不是“权宜之计”，更不是“面子工程”，要将其作为一项“永不竣工的工程”进行到底。我们应突出“四性”、推动“四商”、实现“四不”目标，让一流营商环境成为招商引资和项目建设中最好“名片”、最强“磁场”和最关键一招。
刚才，**县长对全县优化营商环境工作作了详细部署，我都同意。下面，为进一步推进各项决策部署落实落细，我再强调几点意见。
第一，要突出制度刚性、推动政策尊商，让政府服务“不看人”。2023年1月31日，习近平总书记在主持中共中央政治局第二次集体学习时强调：“为各类经营主体投资创业营造良好环境，激发各类经营主体活力。”持续优化营商环境，要正确处理好市场与政府的关系，深层次推进营商环境建设，让市场主体拥有更多获得感、幸福感、安全感。从深圳优化营商环境经验来看，一个城市营商环境的好坏，很大程度上是由规则说了算，由市场说了算。因此，要建立和完善制度体系，着力降低制度性交易成本，让制度充分释放红利，同时要防止权力任性。一是加强政策引导，营造稳定可预期的制度环境。树立“政策为大”的理念，充分发挥政策“风向标”作用，制定出台的政策、法规、服务措施等要做到公开、透明，为企业形成可预期的政策、制度、法律环境，使其能够及时、充分地获取有关政策信息，从而有序地引导市场资源配置。要逐步取消带有“歧视性”“特殊性”“地域性”的优惠政策，对各类企业一视同仁、平等对待，确保其在市场经济活动中获得平等待遇、实现公平竞争。二是加强法治规范，营造依法办事环境。高水平推进法治政府建设，依法规范政府行为，增强执法透明度，减少自由裁量权，切实维护公平正义，依法保障相关市场主体权益，给予其更多投资兴业信心。执行首次轻微违法行为免罚清单制度、歇业制度，慎用吊销营业执照、纳入“黑名单”等处罚手段，精心呵护企业成长。三是加强规则接轨，营造便利开放环境。提升营商环境相关制度的国际化水平，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动与国际经贸规则、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，促进贸易投资预期稳、机会多、风险低、服务好，实现互联互通更加便利、贸易结算更加便利、投资合作更加便利、技术交流更加便利、人员往来更加便利。同时，在服务面向东盟开放开发上，要对标全国标杆城市，对标国际最高水准，向营商环境“升级版”“优化版”看齐，将我区置于与其他国内外先进城市积极竞争的倒逼状态下，在比较中找不足，在竞争中图超越。
第二，突出改革韧性、推动信息惠商，让企业办事“不求人”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境，持续推进“放管服”改革，助力经济高质量发展。深化“放管服”改革，要着力突破更深层次的利益藩篱，破除行政壁垒、条块分割、政出多门、权责含混等体制机制弊病，打造高效便捷的政府服务环境。要积极加强信息化平台建设，创新技术应用场景，推动政务服务标准化、规范化、便利化。一是实行“数据代办”。要建立和完善政务服务“全程网办”、线上线下“全代办”制度，大力推行“线上办”“掌上办”“不见面办”，甚至是“秒报秒批”，实现“数据跑路”替代“群众跑腿”，让企业和群众“少麻烦”，为企业轻装上阵创造有利条件。二是实行“一网通办”。树立“政府整体服务”的理念，通过加强政府信息系统和交易平台的整合，打破跨要素、跨部门、跨平台审批的制度阻隔，做到进入“一个平台”，办好企业“所有事”，让企业和群众办事“最多跑一次”。推动行权事项全部上网运行，促进劳动、资本、土地等要素顺畅流动，实现“一枚印章管审批”。三是实行“免申直办”。提高智能化、精准化、个性化服务水平，推广惠企利民政策“免申即享”“即申即享”模式，推动政府部门从被动服务向主动服务转变、从人工审核向智能预审转变，企业和群众从“人找政策”向“政策找人”转变，让符合条件的企业、群众不用申请即可享受政策红利，实现“政策找企、应享尽享、免申即享、直达直享、精准供给”。
第三，明确交往边界、推动生态安商，让干部无事“不扰人”。政府对企业最大的支持，就是在法律框架范围内尽量少干预，甚至不干预企业的市场决策。要逐步在制度上明确政府和企业之间的边界，支持企业家心无旁骛谋发展，确保企业安心生产经营。一是构建新型政商关系。党的二十大报告指出，要“全面构建亲清政商关系”。“亲”和“清”精辟概括了政商关系的核心要义，不仅让政商双方有规可依、有度可量，更为行使公权力的党员干部怎样和企业家打交道指明了方向，划出了底线。构建亲清政商关系，要明确政商交往的边界和尺度，实现政商交往“亲而有度不逾矩，清而有为不疏远”，做到政商关系有交集不交换、有交往不交易。同时，要坚持“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”的一贯立场和鲜明态度，紧盯企业需求，把企业的事当成家事办，把企业家当亲人，真情实意关心支持企业发展，为企业和企业家排忧解难。二是保持优良的干部作风。干部的作风是最重要的营商环境。要深入推进作风革命，全力提供“妈妈式”“店小二”服务，主动上门为企业办实事、好事。要坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，做到不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到，让“雪中送炭的温暖、雨中打伞的贴心”成为地方营商环境的亮丽“名片”。要力戒形式主义、官僚主义，对企业减少无内容的调研、无实质的会议、无紧要的执法检查。三是严格监督问责。制定营商环境负面清单，以更严更实的要求正风肃纪，坚决治庸治懒治散，激发干部担当作为的积极性。聚焦企业反映强烈、群众反映集中的问题，加大监督查处力度，依法严肃追责问责，以严格督查倒逼责任落实、工作落实，真正让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。
第四，要加强包容支持、推动宣传护商，让全民舆论“不揪人”。企业是“衣食父母”，是地方经济发展的市场主体。当前，企业面临的经济发展、环境保护、安全生产、市场变化、能源消费、社会舆论等压力越来越大，同时社会对企业的影响也越来越大。因此，企业的健康发展不仅需要企业积极应对各种挑战和变化，也需要全社会的关心和支持，防止乱打“棍子”、乱扣“帽子”、乱揪“辫子”。一是建立政企沟通机制。开通常态化政企联系的绿色渠道，引导全社会充分信任、依靠和尊重企业家，充分激发企业内生动力和企业家能动性，让越来越多的企业聚集、扎根、发展。二是建立容缺容错机制。对待千辛万苦招来的企业，一定要像对待自家孩子一样爱护有加，他们有点小错应该批评教育，正确引导，谨慎采用动不动就曝光、纳入“黑名单”、关停处罚等对企业生存发展有重大影响的形式。要在法律容许范围内包容企业，尤其是对初创企业、新业态不能过分苛求，力求做到监管和服务更精准、更贴心，着力让企业在宽松、温暖的环境里健康成长。三是加强宣传引导。积极宣传推广企业的好经验、好做法，帮助企业树立良好社会形象，提振企业家信心，弘扬企业家精神，支持企业家放心发展。
由于时间关系，我就讲这么多，谢谢大家。
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