关于做好在青年农民中发展党员的若干措施19篇关于做好在青年农民中发展党员的若干措施 *** 强基解难广育严管努力做好在青年农民中开展党员工作 中共安阳县委组织部 安阳县辖21个乡镇党委，608个农村党支部，农村下面是小编为大家整理的关于做好在青年农民中发展党员的若干措施19篇,供大家参考。
篇一：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施
***强基解难广育严管努力做好在青年农民中开展党员工作
中共安阳县委组织部
安阳县辖21个乡镇党委，608个农村党支部，农村党员21952名。近年来，我们解放思想，锐意探究，不断加大开展青年农民党员工作力度，改善了农村党员队伍构造，增强了农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。
一、抓源头，夯实开展青年农民党员工作的根底建立一支数量充足、素质优良的入党积极分子队伍是做好开展青年农民党员工作的根底。一是明确培养目的。我们要求：每个1000人以下的行政村，每年至少培养1-2名入党积极分子；1000-2000人的行政村，每年至少培养23名入党积极分子；2000人以上的行政村，每年至少培养4-6名入党积极分子。2005年，全县共培养农民入党积极分子2982名。二是建立18——35周岁农村青年档案，把优秀农村青年纳入党组织的视野。三是通过民主推荐、组织考察的方式确定年度重点培养对象。民主推荐有共青团推荐、党员联名推荐、村民代表联名推荐三种形式。推荐重点是农村致富带头人、回乡高中毕业生和复员军人、外出务工经商人员等。党支部根据推荐情况进展考核，确定年
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度重点培养对象。四是党支部根据每个重点培养对象的不同情况，有针对性地选择党性强、素质高的正式党员作为培养联络人和党支部一同负责对其进展教育、培养。引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，进步他们对党的思想认识程度，增强向党组织靠拢的自觉性。
二、抓重点，不断改善农村党员队伍构造坚持"三个倾斜"。即向"一线"倾斜，向35岁以下、高中以上文化程度的优秀农村青年倾斜，向素质高、群众根底好、带着群众脱贫致富才能强的人倾斜。2005年新开展农村党员中，35岁以下和高中以上文化程度的到达70%以上。实行目的管理。把开展党员工作与农村"双强"工程相结合。把致富能手开展成党员，增强其责任感和荣誉感，更好地发挥他们带着群众开展致富的作用。实行开展党员消号制。县委组织部建立了开展党员工作台账，对每个乡镇本年度未开展党员的农村党支部在每季度第三个月的开展党员工作例会上进展通报，直至消号。三、抓难点，积极探究农村青年入党的新途径通过成人中专培养开展党员。安阳县成人中专是一所以成人教育为主的中等专业学校，也是安阳县农村党员干部培训基地。对因家族、宗族矛盾在本村入党难的农村优
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秀青年，通过村党支部推荐、乡镇党委审查、县委组织部审批，作为农村后备干部输送到县成人中专农村后备干部培训班学习。在校期间表现良好，经培养合格的，由学校党组织直接吸收入党。1998年以来，县委组织部共举办农村后备干部培训班7期，培训农村后备干部569人，其中在校入党的374人。毕业学员中，走上农村干部岗位的168人，成为致富带头人的230余人。
通过行业协会党支部开展党员。2000年以来，县委组织部指导各乡镇在个体工商协会、私营企业协会、建筑协会等行业协会中成立了党组织。行业党组织除在原有会员中开展党员外，还可把那些在本村无法开展且有一技之长的优秀农村青年吸收到行业协会中来，作为入党积极分子由行业协会党支部和乡镇党委进展重点培养。培养成熟后，在征求会员所在村党支部意见的根底上由行业协会党支部直接吸收入党。
通过非公有制经济组织培养开展党员。通过在非公有制经济组织中建立党的组织，解决在企业务工人员的入党问题。
四、抓机制，确保开展青年农民党员的质量实行责任追究制。对没按规定要求建立入党积极分子队伍或完不成当年开展青年农民党员方案的，乡镇党委当年不能评先，分管组织工作的副书记、党委委员不能提
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拔、调动；农村党支部和党支部书记当年不能评先，并在本乡镇范围内通报批评。乡镇实行党委成员包片包村制度。包开展对象的培养考察，包预备党员转正前的考察培养，包入党程序的监视。明确职责，严格追究。对因入党介绍人和考察人没有向党组织如实汇报真实情况，致使开展党员工作出现失误的，追究介绍人和考察人的责任；对承受预备党员和预备党员转正时，不召开支部大会或召开支部大会但不符合规定程序的，追究党支部书记的责任；对违背规定开展党员或党委没有按时召开党委会研究的，追究分管组织工作的副书记和组织委员的责任。
实行集中培训制。针对入党积极分子、党员队伍培训存在的针对性不强、效果不够好等问题，从2000年开场，县委组织部定期举办党的根本知识培训班，实行集中培训，以确保培训质量。培训实行封闭式管理。培训考试合格后，填写集中培训登记表，发给结业证。
实行开展党员预审制。重点审查开展对象是否符合党员条件，材料是否齐全，开展程序是否标准，开展对象在群众中的满意程度等。坚持了"九不批"，即不符合程序的不批，材料不齐全的不批，培养考察不够一年以上的不批，培养考察登记表填写不标准的不批，没有参加县集中培训的不批，在本单位工作时间太短的不批，违背方案生育政策的不批，只开展党员干部子女、亲属的不批，确定为开
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展对象三个月以后申报的不批。实行开展党员公示制。县委组织部印发了?关于在全县
实行开展党员公示制的意见?，实现公示内容、时间、形式、管理"四标准"，增强开展党员工作透明度，保证新党员的质量。
实行开展党员工作例会制。每月3日，各乡镇分管组织工作的副书记、组织委员到县委组织部汇报上月开展党员工作情况，就开展党员工作遇到的问题，采取的措施，如实汇报，互相交流。县委组织部就工作上存在的问题，加以详细指导，及时帮助解决。
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篇二：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施
同时结吅各基层党组织实际给申请人下达一定的任务比如在支持村两委开展中心工作热心公益事业为民办实事带头致富带领群众共同致富帮扶困难群众等方面设置刚性标准迚行量化细化并由培养考察人负责督促落实考察结果定期在村党务公开栏上迚行公示接受群众的评议和监督如何做好发展党员工作的思考四篇
【篇一】党的十九大报告强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。十八大以来，基层党建工作不断夯实，基层组织的活力与战斗力不断增强。在各项工作中，党员干部发挥着模范带头作用，得到了广大基层群众的认可和信任，基层党员的自豪感不断提升。严格把控质量。除《党章》规定的五项标准外，还应在申请人年龄、学历、性别比例等方面做出硬性规定。同时结合各基层党组织实际，给申请人下达一定的任务，比如在支持村“两委”开展中心工作、热心公益事业、为民办实事、带头致富、带领群众共同致富、帮扶困难群众等方面，设置刚性标准，进行量化、细化，并由培养考察人负责督促落实，考察结果定期在村党务公开栏上进行公示，接受群众的评议和监督。严把“程序关”。推行上级党组织预审机制，坚持做到“四个审查、五个不发展”。四个审查：审查资料是否齐全、动机是否纯正、考察报告是否客观公正、
政审材料是否齐全。五个不发展：没有经过一年以上培养考察的不发展；考察期间有问题的不发展；党的基本知识考察不合格的不发展；没政审和政审不合格的不发展；入党材料不齐全的不发展。
加强教育培训。在各级举办的入党积极分子培训班上增设入党动机教育内容，使申请人充分认识到，入党就意味着责任与使命，吃苦与奉献，而决不是为了捞取个人的某种政治资本，也不是为了达到升官发财、贪图金钱与名利的目的；
加强督查指导，完善发展党员工作机制。把做好发展党员工作作为党组织的一项重要工作来抓，确保发展新党员质量。为中国共产党主入新鮮的生命军。
【篇二】据2018年中国共产党党内统计公报数据，中国共产党党员总数突破9000万名，这既是党员发展的工作的重要节点，也是中国共产党新的历史起点。中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益，“三个代表”思想，指明了我们党的立党之本、执政之基、力量之源。在近百年的奋斗历程中，在9000多万党员的共同努力下，中国共产党的吸引力、
凝聚力、战斗力不断增强，始终保持着旺盛的生机活力。
初心不改，党员发展新起点。中国共产党从成立之初的50多名党员，发展到9059.4万名党员，中国共产党始终保持着先进性和纯洁性，绽放出旺盛的新鲜活力。中国共产党从弱到强，带领中国人民实现了从站起来到富起来，再到强起来的伟大飞跃，靠的是为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心。每一代人有每一代人的长征路，在新时代长征路砥砺前行，我们不改初心担当作为，用实际行动建功新时代。我们要始终牢记中国共产党人的初心和使命，即为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。我们党员要提高自己的觉悟，更加地勇于担当，切实为人民群众服务，达到聚作一团火，散为满天星的效果，切实提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。
历史赋予重任，时代催人奋进。实现我们党的发展再上台阶，是对我们每一位党员的考验。作为党员一定要牢记肩头任务，强化责任意识，勇挑发展重担，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，向党的98岁生日献礼。
【篇三】
党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作，是党的建设新的伟大工程的—项基础工程，是党员队伍建设的重要组成部分。
发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作，是党的建设新的伟大工程的—项基础工程，是党员队伍建设的重要组成部分。做好发展党员工作，是保持党的先进性纯洁性、落实从严治党方针和凝聚中国力量实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的现实需要。
“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”是做好新形势下发展党员工作的总要求，我们必须深刻理解、准确把握。一是以控制总量为重点。坚持慎重发展、均衡发展的要求，积极稳妥地对发展党员总量进行调控，使党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。二是以优化结构为关键。根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员重点，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。三是以提高质量为核心。坚持党员标准，加强培养教育，严格日常管理，严肃纪律要求，做到成熟一个，发展一个。
【篇四】
6月30日，中央组织部公布了2018年党内统计数据。截至2018年12月30日，中国共产党党员总数为9059.4万名，比上年净增103.0万名，增幅为1.2%。这表示我们中国共产党正稳步壮大，党的吸引力、凝聚力、战斗力不断增强，始终保持旺盛的生机与活力。
控制总量，优化党员结构。必须重视党员质量，优化党员结构。近年来，党员发展的总量控制较为严格，入党不具有随意性，发展党员不能只看数量，更要看重质量提高；必须重视党员均衡发展，在农民、工人以及非公企业、社会组织中发展党员，达到农村城市均衡发展，如此才有利于优化党员结构。
健全机制，强化队伍建设。必须重视党员管理，整肃党员队伍建设。要健全党员奖惩机制，优秀党员予以表彰，不合格党员进行纪律处分，严格按照党章规定，按时缴纳党费，遵守纪律，保证党员工作作风和生活作风，以此强化队伍建设，保持党员先进性和纯洁性。
加强引导，发挥党员作用。必须重视党员政治觉悟，把政治标准摆在第一位。严格开展三会一课、党员活动、民主评议等党员正常政治生活。提高党员素质，不要忽视党员在工作生活中的示范带头作用，要时刻
保持党员政治先进性，工作积极性，生活严谨性、素质全面性。党员素质提高了，党的事业才会更加朝气蓬勃、活力满满。
篇三：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施
发展农村年轻党员，为党注入新活力党员是党组织的细胞，影响着党的整体形象。要防止党的机体不变质，保持党的形象，做好发展党员工作成为了首要问题。要壮大农村党员队伍、巩固党在农村的执政地位，提高党的执政能力和执政基础，就必须大力发展农村年轻、有文化、素质好、致富能力强的党员，不断吸纳农村年轻人群加入党组织，不断为党的肌体注入新活力，这不仅是农村党组织永葆生机和活力的需要，也是发展农村经济的需要，更是加强和改进农村党组织建设的一项长期任务。当前，农村基层党组织如何培养发展年轻有才干的党员，建设有较强活力的村级干部队伍，保证农村党员发展质量仍是我市农村实施固本强基工程的一个重大课题。
一、当前发展农村年轻党员工作中存在的问题①发展党员渠道受到限制。由于地处粤北山区，外出务工、
发家致富仍是青年的首要选择，具有一定文化的农村青壮年外出务工越来越多，特别是年轻人如潮水一般涌向城镇都市，寻找新的发展空间，在外出的年轻人员中，绝大多数文化层次较高、有一技之长，因而给农村发展年轻党员工作带来难度。造成吸收优秀农村青年入党日益困难，年轻优秀的党员后备队伍严重不足。不少农村普遍存在着党员年龄老化、文化素质低下的现象。党员发展工作正成为农村基层组织建设的一个难点问题。
②部分村党支部疏于对入党积极分子和党员进行教育管理，致使其思想行为与普通群众无异，有的甚至还不如普通群众，如组织观念弱化、服务意识淡薄；带头致富、带领群众致富的能
力不强等，党员队伍中存在的种种问题，降低了党员在群众中的威信，使许多农民群众对入党认识模糊，缺乏积极性，导致群众入党热情较以前有所下降，普通群众入党的积极性不高，申请入党人数在逐年下降。
③在一些农村支部，农村党支部书记对发展党员工作认识不足，没有充分重视这项工作。没能及时掌握农村青年的思想动态，发展党员工作方法和措施没有与时俱进。村党支部物色发展对象时没有能够放眼全局，只停留在村干部的小圈子内，也没有加强与回乡知识青年、复退军人、农村致富能手的广泛接触，缺乏对他们的教育引导和培养。因此，许多村支部都感觉到新时期发展党员难，找不到合适的发展对象。所以导致党员队伍结构性问题依然比较突出。在年龄结构上，以中老年党员为主，党员队伍整体年龄偏高。在文化结构上，以低学历为主，文化素质普遍偏低，缺乏年青和文化程度较高的新鲜血液补充到党员队伍中来，使党员队伍难以突破党员老龄化、低学历的现状，党员素质偏低。同时，还存在一些发展党员工作摆不上位子，导致“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。对新时期党员标准把握不准，对社会主义市场经济条件下农村发展党员工作面临的新情况、新问题认识不清、研究不够、探讨不深，对要求入党的青年农民有些求全责备，甚至有少数支部负责人嫉贤妒能，怕“培养了苗子，失去了位子”，有意压制。
④农村基层党组织核心作用发挥不好，有的要求党员尽义务多，讲权利少，很多棘手的事情要求党员带头，而党员应享有的
权利得不到很好的落实，在遇到困难时不能及时得到组织帮助和关怀，挫伤了一些党员的积极性。这无形中降低了组织的威信，影响了党的凝聚力。有些党支部组织活动开展不正常，甚至不开展党支部活动，党员很少过组织生活，这样就造成了党内各项工作不正常，对党员的教育管理不到位，削弱了党组织在群众心中的威信和吸引力
二、导致农村发展年轻党员难的主要原因
①个别村党组织对发展党员工作认识不到位。党员年龄老化严重的村党组织，他们不能从巩固党在农村执政基础的长远上考虑问题，认为发不发展年轻党员工作无关紧要，把现有的党员教育管理好就行，工作出发点不科学；受“培养了苗子、顶了自己位置”思想的影响，有的村党组织不积极发展“双带”能力强的人选，工作出发点不端正。
②区域内各村党组织工作开展不平衡。从全镇看，虽然近几年解决了个别村党组织不发展党员的问题，但从各村党组织发展党员实际看，有的村党组织缺少发展党员科学规划，有时出现集中发展、突击发展现象；有的村投入力量不足，这在入党积极分子谋业、创业的行业和时间、地域差异状态下，使得培养工作的连续性差，培养质量不高。
③个别村党组织成员业务不熟悉。受多数党员外出谋业的限制，个别村党组织在确定发展对象时，采取支委“碰头”、征求少数人意见等形式进行确定，随意取消了召开支部大会的环节。此外，有的村党组织在培养和考察入党积极分子和预备党员中也
有不规范现象，如培养和考察等材料内容简单等等。④部分年轻有为、“双带”能力较强的人对入党不积极。受
个别党员不履行党员义务、不主动参加党的组织生活、不做党分配的工作、不积极缴纳党费等现象的影响，使得一些年轻有为、“双带”能力较强的人对加入党组织一事产生失望和困惑，如果党组织不积极引导他们入党，他们就不会主动向党组织靠拢。
三、农村年轻党员发展工作的几点建议1.创新发展年轻党员的工作机制。一是要积极落实发展工作责任制。各级党组织要切实加强对发展党员工作的领导。同时建立检查、汇报制度，做到村支部每半年向镇党委汇报一次培养发展农村年轻党员工作。二是镇党委要切实负起责任。帮助督促村支部做好发展农村年轻党员的工作，明确发展党员比例结构要求，并将这项工作列为镇党委的任期目标。三是加大考核力度，将发展农村党员工作列为党建工作考核的重要内容。要建立入党候选人推荐制度。通过健全完善农村入党积极分子推荐制度，使推荐工作更加合理化、规范化。只有这样，才能保证把农村优秀青年人才选拔到党员队伍中来，进一步壮大农村党员队伍的力量。在建设社会主义新农村的关键时期，村党支部在发展党员时一定要放远目光，着眼全局，充分发挥村支部的战斗堡垒作用，加强对农村青年的教育培养，健全发展党员全程公示制度。重点培养那些思想道德素质和科学文化素质高的青年。有针对性地对他们进行党的基本路线和方针、政策以及法律法规的学习。使他
们的思想水平达到一个党员的标准，让他们成为建设社会主义新农村的主力军。同时，在农村发展党员，要从积极分子培养到预备党员接收、转正，实行全程公示制度，进一步彰显公正、透明、严肃的原则。公示工作要贯穿于整个入党的过程中，对于在公示过程中被群众举报存在一定问题的，要重新进行审查，以确保把真正优秀的人才吸收到党员队伍中来。
2.创新教育引导方式。一是在农村利用多种形式定期举行政策理论培训活动，使农村青年在思想上不落伍，在知识上得以常更新；二是进行农村实用技术培训，全面提高他们的劳动技能；此外，要对年轻入党积极分子的学习情况进行及时检查，在思想上同他们及时交流，切实帮助他们排忧解难，将党组织的温暖送到他们的心坎上。通过实践锻炼，促使他们更快地成长。三是加大与农村外出务工人员沟通力度。建立联系卡，及时向外出务工人员传递家乡的信息，积极引导其中的优秀分子向党组织靠拢。
3.拓宽培养发展渠道。首先，村级党组织要全面掌握村里的青年状况，在分析排队、听取群众意见的基础上，及时把政治素质好，有培养前途的回乡知青、村组干部、复员军人、各业能人和乡镇企业职工等作为培养对象，进行重点培养。其次，要加强“推优”工作的力度，把团组织作为培养青年优秀人才的基地建设好。再次，要建立代培、委培发展工作渠道。对一些有培养前途的农村青年可由镇党委统一安排，放到企事业单位进行培养发展，避免受到村班子内部不统一的影响。此外，要切实加强在外出务工经商农民中发展党员的工作。对外出人员人数较多、驻地相对集中的地方，视情况建立党组织，加强对入党积极分子的培
养教育，切实抓好发展工作。对外出人员人数较少，特别是零星外出且流动较少的，原籍党组织要主动与驻地党组织取得联系，了解他们的表现状况，驻地党组织应予以积极配合，将他们纳入工作视野，注意关心培养，防止入党积极分子在流动中流失。
篇四：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施
农村党员发展中存在问题和对策党的十七届三中全会指出：“推进农村改革发展，关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平。”如何做好农村党员的发展工作，不断发展和壮大农村党员队伍，已成为当前农村党建工作的一项重要基础性工作。农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量，农村党员队伍结构是否合理,综合素质是否提高,直接关系到党在农村的各项路线、方针、政策的贯彻落实，直接关系到党在农村执政基础的巩固与否。随着改革开放的深入，社会上的各种思想观念在党内呈现，当前农村党员发展工作中存在着一些不容忽的问题，如果不认真研究解决，农村基层党建工作将成为无源之水、无本之木。笔者对农村党员发展中的存在的一些问题进行了调研。发现当前农村党员发展过程中主要存在以下几种问题：1、农村青年大多外出务工经商，培养和发展青年农民党员的渠道不宽。当前，文化水平较高、思想素质较好、工作能力较强、有一技之长的农村青年，大都到广东、福建、浙江、上海等沿海发达地区或大城市务工、经商。比如江苏省沭阳县张圩乡外出务工的劳力占全乡劳动力总数的60%左右。外出的劳力中，35岁以下的占70%左右。要想培养一个青年入党积极分子，困难的确很大。2、入党积极分子队伍不够稳定。一些适合发展为党员的年轻农民、回乡的外出创业人员或退伍军人在递交了入党申请书，被确定为入党积极分子后，经过组织认真培养准备发展其为共产党员时，又外出创业去了，导致一些村出现了年年都有培养对象，年年都未能发展新党员的现象。3、部分基层党组织对发展农村青年党员的重要性、紧迫性认识偏低，工作主动性、积极性不强。一是个别乡镇党委重视不够。有的把发展党员工作当成“软任务”，没有明确的计划和措施；有的乡镇党委负责人很少过问党的组织建设；有的乡镇组织委员没有把主要精力用在组织工作上，对发展农民党员心中无数。二是少数村党支部落实不力。一些村党支部书记不主动，存在“坐门等客”的现象。个别村党组织负责人妒贤嫉能，害怕优秀青年入党后对自己的地位构成威胁，害怕“坐了自已的位置，夺了自已的权把子”，不愿发展党员。三是基层团组织“推优”不够。一些村级团组织不健全或不起作用，客观上对发展青年农民入党带来不利。有的团组织很少组织青年开展活动；有的长期没有发展团员，根本上谈不上建立“推优”制度。4、党员发展把关不严。一些基层乡镇党委对日常应付检查的工作狠抓落实，重计划生育轻党务工作，在党员发展中不严格把关，只注重党员组织上入党，不注重思想上入党，下村走访少，对村里的入党积极分子和党员发展对象缺乏了解，完全依赖村里报名单，在入党积极分子培训时，往往只管收取教材和培训费，对上课质量不闻不问，来不来培训不重要，只要交培训费就行，此外，培训也只是搞搞形式，培训课就是在台上读读教材，念念稿子，索然无味，达不到培训效果，入党积极分子也非常反感。5、党员发展重人情关系。有的村里关系网复杂，发展对象大都是村干部的子女和亲戚，党员大会上发展对象或预备党员不到会做思想汇报，党员碍于情面也会举手投票让其通过，有的干部子女明显不符合发展条件，也能突击入党成功。这样让素质不高的人混进党内，而
农村优秀人才却被挡在党门之外，严重影响了党的先进性。比如江苏省沭阳马厂镇一村入党党员多少年都是村干部的子女和亲戚，村民意见很大。7、党员发展程序不到位。一些村里发展党员不按程序走，缺少应有的公示环节，村民对发展对象不知情，毫无监督机会；党员发展对象不是从入党积极分子中产生，仅凭村支部书记一人说了算，有的村不开支部大会只是几个村支委开个碰头会就确定党员发展对象和预备党员转正，严重破坏党的民主统一，还有一些村支书违反党员发展程序让一些在校大学生在村里入党。上述现象的存在，严重腐蚀着党的机体，影响了党在人民心目中的形象，如果我们不引起高度重视，不切实采取措施加以解决，轻则使基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用难以发挥，直接影响农村经济和社会各项事业发展的进程；重则降低党的威信，削弱党的执政能力，影响党对农村工作的领导，甚至动摇党的执政基础。为加强村级组织建设，建设一支充满活力的党员队伍，各级组织部门要加大对农村党员发展工作的领导，解放思想，开拓创新，以对党高度负责的精神，从有利于还权于民还利于民的角度来审视农村党员发展工作，不断塑造高素质的党员队伍，严格党员发展程序，加大对村支部书记的教育和监督力度，严刹党员发展中的不正之风，更加重视党员思想上入党。对吸收新党员工作进行必要改革，真正把最优秀的村民吸收到党内来，不断提高党员的整体素质，更好地发挥他们在在社会主义新农村建设中的模范作用。具体讲，就是要做好以下几过方面：1、完善规章制度。针对农村党员发展中出现了请客之风盛行，为严肃党员发展纪律，营造一个风清气正的入党环境，正真把那些高素质、有能力的优秀分子吸收进党员队伍，组织部门要及时完善党建规章制度，从制度上预防党员发展中的吃喝请客之风的蔓延，县委组织部和乡党委要设立相应的举报电话，加大对党员发展工作的监督力度，对党员发展中出现请客吃喝发烟的现象进行严肃处理，一旦核实就应取消预备党员资格，并对村支书进行党内处分，不给那些入党动机不纯的人以机会，不让老实干事人入党门难进，不让群众对党员失望。2、强化宣传教育，提高党员班子素质，增强党支部的感召力。通过广泛宣传党的基本知识、基本纲领、基本理论和路线、方针、政策，提高农村青年对党的认识，引导有志之士和优秀青年积极向党组织靠拢，使他们真正感受到党的改革开放政策的巨大威力。切实把有能力致富，而且能够带领群众致富、带动农村经济发展，思想品德好、政治素质高的能人选进班子，在群众的认同感和信任度上提高班子的感召力。各乡镇党委要在认真做好发展党员工作，严把“入口”的同时，还要加大疏通农村党员队伍“出口”力度，要坚持和完善民主评议党员制度，严肃处置不合格党员，把农村那些意志衰退、不履行党员义务、长期不参加党组织的生活、不缴纳党费、不做党组织所分配的工作、不能起模范带头作用的党员清除出去，不断纯洁党的队伍，增强党组织的凝聚力和吸引力。3、坚持群众推荐制度。针对部分农村发展党员工作不规范和宗族派性干扰的问题，乡镇党委每年要组织村组干部、村民代表、全体党员（有条件的可扩大到全体村民）推荐一次优秀村民和当年发展对象。优秀村民和发展对象的基本条件、比例结构、推荐人数由乡镇结合实际情况统一制定，统一把关。推荐出的
篇五：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施
关于进一步做好新形势下农村发展党员工作的意见各村支部：为全面贯彻落实党的十七届五中全会、省市县组织工作会议和县委十六届九次全会精神，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，根据《中国共产党党章》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和县委组织部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，结合我乡实际，现就全乡进一步做好农村发展党员工作提出如下意见：
一、充分认识做好新形势下农村发展党同工作的重要性和紧迫性
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，农村党员是党在农村的骨干力量。经常不断地把那些具备党员条件、符合科学发展观要求的优秀分子吸收到党内来，壮大党的队伍，对于保证党在农村的事业后继有人，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，实现党所肩负的带领群众全面建设社会主义新农村的历史使命，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
近年来，经过各级党组织的共同努力，我乡农村党员队伍结构不断完善，整体素质不断提高。但是，农村发展党员工作仍存在一些待解决的问题，从农村党员队伍的现状看，45岁以
上的党员占62%，初中及以下学历的党员占72.9%，女党员占16.5%，农村党员队伍年龄普遍偏大，青年党员数量偏小，文化程度偏低，带头致富和带领群众致富能力不强，先进性作用弱化等问题仍然比较突出；相当一部分农村青壮年外出务工经商，给农村发展党员工作带来困难；部分农村党组织对发展党员工作的重要性缺乏足够的认识，影响了发展党员工作的开展。对此，全乡各级党组织必须以对党的事业高度负责的精神，切实增强做好农村发展党员工作的责任感和使命感，不断加大农村发展党员工作力度，全面提高农村党员队伍整体素质，为加快建设陕南经济强县、打造关天经济区最具活力板块提供坚强的组织保证。
二、农村发展党员工作的指导思想和目标任务做好新形势下农村发展党员工作的指导思想是：以党的十七大、十七届四中全会和县委十六届九次全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村的目标，以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于保持党的先进性，立足于改善党员队伍结构，不断增强农村党员队伍的生机和活力，全面提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。农村发展党员工作的总体目标是：今后五年，农村发展党
员的数量，应在各村每年发展党员数量的基础上略有增加。保证每个行政村党组织每年至少发展1名新党员，每年至少培养2名入党积极分子，每年至少保持3名入党积极分子的常数。各乡镇当年新发展的党员中，35岁以下的力争达到70%以上，高中以上文化程度的力争达到70%以上，致富带头人达到60%以上，女党员占25%以上，各类经济能人也应占一定的比例。
二、农村发展党员工作的基本要求新形势下农村发展党员工作必须紧紧围绕建设社会主义新农村和加强党的先进性设的需要，遵循以下基本要求：1、注重提高质量。要坚持质量重于数量的原则，着眼于保持党的先进性，严格按照党章规定的党员标准，成熟一个，发展一个。各基层党组织掌握发展党员的具体标准时，要把党章规定和本乡镇实际紧密结合起来，坚持把政治标准放在首位，着重看发展对象是否自觉学习实践科学发展观，是否自觉为党的路线和纲领面努力奋斗，是否自觉带头致富和带领群众共同致富。2、注重改善结构。要着眼于改善农村党员队伍的结构和分布，注意在农村生产一线发展党员，注意在青年和妇女中发展党员，注意在农村各类经济能人中发展党员，注意在党的力量蒲弱的村组发展党员，不断改善农村党员队伍的年龄、文化和知识结构。坚持有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击
发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象，确保农村发展党员工作健康有序。
3、注重拓展源头。各基层党组织要探索多层次、多渠道吸呐入党积极分子队伍的途径和方法，在认真做好在家务农农民中培养入党积分子的同时，重视在优秀外出务工经商人员、外来务工人员中培养入党积极分子，在非公有制经济组织、新社会组织和在校学生中培养入党积极分子，努力壮大积极分子队伍。要发动农村共青团组织、农村妇女组织参与培养推荐入党积极分子，协助党组织做好发展党员工作。要广泛开展公开推荐入党对象活动，积极试行“群众推优”，努力探索农村发展党员新途径，提高发展党员工作的群众公认度。
4、注重培养教育。要落实农村党员教育培训规划，建立党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道，要采取灵活多样的方式，切实加强对入党积极分子的培养教育。要根据当前人员流动性大特点，增强培养教育针对性和时代感，充实掊训内容，拓展培训渠道，创新培训方法，通过学习、培训、考核以及交任务、压担子等实践锻炼，使入党积极分子了解党的路线、方针和政策，了解党的历史和优良传统，掌握党的基本知识，进一步端正入党动机，坚定为共产主义奋斗终身的信念。
5、注重激励关怀。按照党的十七届五中全会精神要求，要从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，健全党
内激励、关怀、帮扶机制和表彰制度，加强对农村老党员、生活困难党员的关怀帮扶。同时，要严格组织生活，坚持民主评议党员，表彰农村优秀党员，及时处置农村不合格党员。
三、突出重点，积极吸收农村中的各类优秀分子加入党组织
把握农村发展党员工作的重点，把农村各类优秀分子及时吸收到党内来，是改善农村党员队伍结构的重要措施和有效方法。根据当前农村实际，发展党员要做到“四个结合”，突出“四个重点”，解决“四个问题”：一是与改善农村党员队伍的年龄、文化结构相结合，重点在高中以上文化、35岁以下的优秀农村青年中发展党员，着力解决农村党员队伍年龄老化、文化素质偏低问题。二是与学习实践科学发展观、体现党的先进性要求相结合，重点从政治素质好、致富能力强的农村致富带头人、行业协会负责人和外出务工经商人员中发展党员，着力解决农村党员队伍能力弱化、带头致富能力不强的问题。三是与村级领导班子建设相结合，重点从非党村组干部、后备干部、复退军人和农村妇女中发展党员，着力解决村党组织班子后继乏问题。四是与整顿软弱涣散农村基层党组织相结合，重点在党的力量比较薄弱的行政村和村民小组中发展党员，着力解决有的村民小组和自然村无党员的问题。要通过努力，把农村中有文化、有经济头脑、有上进心的优秀分子及时吸收到党内来，增
强农村基层党组织的生机与活力，改善农村党员队伍结构，提高党在农村的影响力和号召力。
四、完善机制，确保农村新发展党员质量农村发展党员必须严格遵照《党章》和《细则》规定的程序进行，经过申请人递交入党申请书、确定为入党积极分子、指定联系人培养教育、经考察列为发展对象、进行政治审查、短期集中培训、召开支部大会表决。上级党委审批、预备党员转正等基本步骤，切实把好发展党员的培养关、考察关、审批关、转正关，严格履行入党手续。要进一步完善工作机制，确保新党员质量：一是发展对象集中培训制。乡镇党委每年要至少举办2期入党积极分子培训班，集中入党积极分子进行党的基本知训培训，并对他们进行党的基本知识测试。没有经过培训测试的，或测试成绩不合格的，不能发展入党。二是发展党员公示制。对拟接收为预备党员的发展对象和拟转正为正式党员的预备党员实行公示，公示时间为7天，接受党员和群众的监督。三是发展党票决制。党支部大会讨论党员发展、转正及延长预备期、取消预备党员资格，应采取无记名投票的方式进行表决，表决结果应当场唱票、计票、宣布，票决对象必须得到应到会有表决权正式党员半数以上赞成票才获通过。四是发展党员村料审查制。乡镇党委在批准预备党员之前，要对入党手续材料进行审查，主要审查入党申请书、入党志愿书、入党
积极分子写实表、预备党员考察表、支部大会表决票、政审材料、公示材料等，根据材料审查情况，确定是否批准其为预备党员。五是发展党员责任追究制。乡镇党委书记是发展党员工作的第一责任人，党委副书记、组织员是直接责任人，村党支部书记是具体责任人。对于在发展党员工作中违反《党章》和《细则》规定或因有关人员不尽职尽责，造成严重后果的，要追究有关责任人的责任。因违反规定吸收入党的，不予承认，并在支部大会上公布。要严肃发展党员纪律，规范发展党员程序，坚持“五不发展”原则，即：没有经过党的基本知识学习培训的不发展；没有经过一年以上培养考察的不发展；没有经过政审或政审不合格的不发展；各种手续不完备的不发展；群众反映的问题没有查清或党内外争议大的不发展。
五、创新载体，搭建农村发展党员工作的有效平台适应农村经济社会发展需要，合理调整农村基层党组织
设置。党员人数在50人以上100人以下的可设立党总去，调整后的村党总支隶乡镇党委领导。村党总支按照地域相邻、优势互补、便于管理的原则，下设若干党支部，党支部书记一般由村党总支委员兼任。同时，根据农村社会结构形态、经济组织形式发展变化的新形势，积极探索把党组织（包括党小组）建立在农村经济发展的产业链、产业合作社、行业协会上，促进党建资源和生产要素的优化配置，促进农村发展党员工作。
要通过调整和完善农村基层党组织设置，改进农村基层党组织的生活方式，发挥农村党员的模范带头作用，把农村中的一切优秀分子团结到党组织周围，为发展党员工作创造有利条件。
扎实推进“党建带团建”加大“推优”工作力度，为农村发展党员搭建有效平台。认真贯彻落实加强新形势下“党建带团建”工作的要求，把建立健全共青团组织，加强“党建带团建”工作作为一项重要的基础性工作来抓。要支持和指导团组织开展“推优”工作，使“推优”成为发展农村青年党员的主要渠道和基本平台。
六、加强领导，切实把农村发展党员工作落到实处各乡镇党委要高度重视农村党员发展工作，切实加强领导，认真落实责任，确保农村发展党员工作健康，有序，稳步推进。1、强化责任领导。要建立农村发展党员工作责任制，落实乡镇党员领导干部联系农村发展党员工作责任，把农村发展党员工作作为党组织领导班子任期目标，党建工作责任制，党建创先评优和党建工作年度考核的一项重要内容，从制度上保证农村发展党员工作的落实。2、制定发展规划。要规定发展党员工作计划，研究制定和落实发展党员的年度计划。村级党组织也要结合本村实际，制定入党积极分子培养教育的年度计划。，要增强发展规划和年度计划的针对性，做到有计划地发展，在计划指导下发展，避免
农村发展党员工作的盲目性和随意性。3、配强党务干部。要重视党务干部队伍的自身建设，抓好
业务培训，提高综合素质。要关心基层党务干部的工作和生活，真正做到事业留人，感情留人，待遇留人，保持党务干部队伍的生机和活力。要把握各级干部下基层驻农村的良好机遇，充分发挥驻村干部在农村发展党员工作中的作用。
4、落实工作经费。要继续巩固和完善党建工作经费财政保障机制，并确保专款专用。各乡镇党委要在下拨的党建经费中划出一定比例资金作为农村发展党员工作专项经费，对集体经济薄弱、党建经费紧缺的村党支部，要适当给予一定的党建工作经费补助，确保农村发展党员工作的顺利进行。
5、加强督促检查。各乡村党支部每年要检查一次农村发展党员工作，及时发现和解决工作中存在的问题。要注意总结推广好的经验和做法，宣传好的典型，对发展党员工作做得好的单位和个人，要给予表彰奖励，对不重视发展党员工作的村级党组织，要加强指导和督促检查，必要时给予通报批评；对没有特殊情况，连续两年没有发展党员的村级党组织及其书记，要批评帮助；对连续三年没有发展党员的村党组织取消评先评优资格，并在年度考核中一票否决；在一届任期内没有发展新党员的村党组织书记，原则上不宜提名和任命为下一届党组织书记；对发展党员工作中的违纪行为，要严肃查处，情节严重
的给予纪律处分。
2011年2月2日
篇六：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施
解决优秀青年农民入党难的对策及措施农村党员是推进农村经济发展的先进分子和时代先锋，是建设社会主义新农村的骨干和中坚。因此，建设社会主义新农村必须有一支高素质的农村基层党员干部队伍，只有充分发挥他们的先锋和引领作用，才能激发出广大群众内在动力，使更多的群众参与到新农村建设的伟大实践中来。但是随着农村改革的深入发展，特别是农村税费改革全面实施后，农村工作中许多深层次矛盾逐渐显现，农村党建工作也出现了新情况和新问题。其中，优秀青年农民入党难的问题已经成为摆在农村各级党组织面前的一项十分严峻而又紧迫的政治任务。如何切实有效地解决这一问题，值得我们进行探讨和研究。
一、优秀青年农民入党难的原因(一)部分农村基层党组织对发展农民党员工作重视不够，投入精力不足。一是有的农村基层党组织对发展农民党员工作的重要性认识不足，重视程度不够。有的乡(镇)村领导对发展青年农民入党工作抓得不到位，力度不大,造成多数青年农民对入党问题不屑一顾。二是有的乡(镇)村分管党务的干部没有全身心地投入到本身的业务工作中去，只是在完成农村生产工作的中心任务后，利用“业余”时间来完成本职工作，使“主业”变为“副业”，这样很难保质保量地
词语主要包括实、虚和熟。指名动形容代；副介连是常用的固定短，成惯谚歇后
做好发展农民党员工作；三是有的基层党组织不注重基层群团组织建设，导致群团组织涣散，徒有虚名，不能正常开展工作，一年到头也不组织青年农民搞灵活多样、健康向上的社会活动；四是有的基层党组织不研究新时期党建工作应如何开展，不对青年农民进行入党启蒙教育，不引导、教育优秀青年农民如何进党的门，做党的人，只是顺其自然，任其发展。由于无人管理和引导，致使在乡青年农民对党认识不深刻、了解不透彻，体现和感觉不到党的凝聚力，既使有的优秀青年起初有点政治热情，也会随着时间的推移而消失怠尽。最终导致农村入党积极分子数量下降，队伍萎缩。
部分村党支部书记自身素质不高，工作能力不强，甚至有的个别党支部书记怕“丢官”。造成优秀青年农民入党难。一是有的村党支部书记由于缺乏党建工作方面的经验，对自己抓党建工作的职责不清，不能从政治方面、组织角度去关心在乡青年农民，对他们不管不问任其自然成长。在发展青年农民入党工作上，更是摆不正位置，挂不上号，随意性强，对党建工作重视不够。出现了党不管党，种了别人的地，荒了自己的田的问题。二是有的村党支部书记由于思想觉悟低，“官本位”思想严重，没有政治责任感，惟恐自己的“官位”不牢，怕年轻人入党挤下自己，总是心存疑虑，不愿意发展青年农民入党。在发展青年农民入党工作上不主动，消极对待。甚至“顶、拖、推”，要么不发展有一技之长、在
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群众中威信高、年青有为的青年农民入党；要么发展文化水平低、工作平庸、年龄大，群众基础一般的农民入党。深怕“青草芽儿拱掉老草母子”，以此来保住自己的“位子”。三是有的村党支部书记工作能力一般，整体素质较差，无论是抓经济工作，还是抓党建工作，思路不清、方法简单，使当地的各项工作长期处于落后、被动状态。尤其在发展青年农民入党问题上更是摸不着套路，有劲使不上，这也给优秀青年农民入党带来了一定的阻碍。
部分青年农民对党存在模糊认识，入党积极性不高。在日常的生产生活中，党员与群众共同生活、共同从事生产劳动，农村基层干部的言行举止，所做所为，时刻都在潜移默化地影响周围的群众，他们形象的优劣直接关系到党在人民群众中的地位和威信。可以说，多年来我们的党组织和党员所发挥的先锋模范作用是肯定的、有成绩的。但是，近年来由于我们的个别党组织不注意创新党建工作方法，以及我们党内的不合格党员、腐败分子的出现，对我们党的先进性和纯洁性产生了负面效应，使一部分青年农民对党产生模糊认识，影响了这些青年农民入党的积极性，其负面效应和行为表现为：一是有的农民党员平时在说话和为人处事上对自己要求不严，不注意场合，满口脏话、大话；二是有的农民党员妒忌心强、斤斤计较，不团结和帮助群众，甚至在某种程度上还不如普通群众；三是有的农民党员长期游离于党组织
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管理监督之外，忽视政治理论学习，政治敏锐性和鉴别力差，宗旨观念淡薄，不履行党员义务；四是有的党员和党员领导干部在各种错误思潮、封建迷信和反动、非法邪教的影响、进攻下，理想信念动摇，信仰转移；五是有的农民党员不能发挥“双带”作用，致富无方、生活贫困，自家生活水平还不如周围群众，更谈不上带领群众共同致富了；六是有的党支部多年来不开展什么活动，只强调党员在急、难、险、重任务中起带头作用，而不关心党员的切身利益，这种“只让马跑，不让马吃草”的做法，让农民感到入党吃亏，受约束，不愿意入党，这样党组织对群众的吸引力自然也被弱化；七是有的党员先锋模范作用得不到较好发挥，在一些场合，也看不出谁是党员、谁是群众。以上这些现象的存在严重影响了党在人民群众心目中的形象，降低了党的威信，让群众认为入党不入党都一样。导致一些青年农民入党积极性不高，政治上无所追求。因此，有的群众就说：“党员不党员，就差几毛钱”。
部分农村入党积极分子队伍存在“先天不足”现象。随着农村经济的发展，出现了大批农民纷纷离开家乡外出务工经商的热潮，他们不仅走出了家门，还走出了国门。外出的农民大部分是青壮年，是发展农民党员的重点对象，由于他们流动性大，工作地点不固定，给选拔和培养入党积极分子带来了很大的困难，客观上造成了“先天不足”。
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二、针对优秀青年农民入党难问题产生的原因，结合多年的工作实践和其他地方的工作经验，我们认为应采取以下对策和措施来解决这一问题。(一)切实提高认识，健全完善发展农民党员工作责任制各级党组织要充分认识发展青年农民入党的重要性，增强做好这项工作的责任感和紧迫感，真正把这项工作纳入日程。要制定切实可行的党建目标管理责任制，量化、细化工作目标，做到责任到人。切实把优秀青年农民入党难的问题解决好，抓到实处、落到实处。一是对忽视党建工作的农村基层党组织要采取批评教育、限期改正、组织调整的手段，从而促使他们把发展青年农民入党工作重视起来，做到一手抓经济，一手党建，两手抓，两手硬。二是把发展农民党员工作列入乡镇村两级党建工作目标责任制中加以考核，使发展党员工作规范化、制度化。乡镇村两级党组织要有明确分管党务工作的负责人和具体工作人员，乡的组织委员要从农村的中心工作中解脱出来，专门从事党务工作，特别是要把发展青年农民入党工作搞好抓实。三是农村基层党组织要大力支持农村青年、群团组织开展形式多样、健康向上的有意义活动，特别是在财力、物
篇七：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施
发展农民党员“523”规划,计划规划为贯彻落实党的十七届四中全会提出的“注重质量、优化结构，改进发展党员工作”新要求，切实提高农民党员队伍整体素质，进一步提升广大党员带头致富、带领群众共同致富的“双带”能力，优化党员队伍结构，增强农民党员队伍的生机活力和先进性，结合我县实际，制定2010年—2014年全县发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员“523”规划。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，以强有力的思想政治工作为先导，以改进和完善发展党员工作机制为重点，以严格的领导责任制和目标责任制为保障，切实加大发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员工作力度，努力建设一支结构优化合理、先进作用明显的高素质农民党员队伍，为推动农村经济社会科学发展、促进和谐稳定提供强大动力。
二、目标任务
目前，全县共有农民党员10535名，其中农民产业带头人党员1317名，占农民党员总数的12.5%；35岁以下青年农民党员3260名，占
农民党员总数的30.9%。五年规划的目标是：从2010年起，全县各级党组织要有计划、有步骤地突出抓好发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员工作，用五年的时间，全县平均每个村党组织发展农民产业带头人党员10名以上，发展35岁以下青年农民党员5名以上（其中产业带头人2名以上），到2014年底，使全县农民产业带头人党员在农民党员总数中所占比例达到30%以上，35岁以下青年农民党员在农民党员总数中保持30%以上。
本规划目标分三步实施：
第一步：2010年至2011年，以培养壮大农民产业带头人和35岁以下青年农民入党积极分子队伍为重点，在原来的基础上，使全县平均每个村党组织的农民产业带头人和35岁以下青年农民入党积极分子达到10名以上的常数。同时，平均每个村党组织发展农民产业带头人党员2名以上，发展35岁以下青年农民党员1名以上，使全县农民产业带头人党员数达到2000名左右，35岁以下青年农民党员数达到3500名左右，农民党员总数达到11500名左右，农民产业带头人党员在农民党员总数中所占比例达到17%左右，35岁以下青年农民党员在农民党员总数中保持30%以上。
第二步：2012年至2013年，平均每个村党组织发展农民产业带头人党员4名以上，发展35岁以下青年农民党员2名以上（其中产业带
头人1名以上），使全县农民产业带头人党员数达到3300名左右，35岁以下青年农民党员数达到4000名左右，农民党员总数达到13000名左右，农民产业带头人党员在农民党员总数中所占比例达到25%左右，35岁以下青年农民党员在农民党员总数中保持30%以上。
第三步：2014年，平均每个村党组织发展农民产业带头人党员4名以上，发展35岁以下青年农民党员2名以上（其中产业带头人1名以上），使全县农民产业带头人党员数达到4500名左右，35岁以下青年农民党员数达到4500名左右，农民党员总数达到14700名左右，农民产业带头人党员在农民党员总数中所占比例达到30%以上，35岁以下青年农民党员在农民党员总数中保持30%以上。
三、主要措施
（一）健全制度，落实责任。对发展农民产业带头人党员和发展35岁以下青年农民党员工作实行严格的领导责任制和目标责任制，乡镇党委书记负责牵头抓总，党委副书记是第一责任人，党委组织委员是具体责任人，村党组织书记是直接责任人。各乡镇党委要结合实际，层层分解工作目标，落实工作责任，健全工作制度，完善工作机制。党委书记要切实承担起牵头抓总的职责，在工作摆布上、精力投入上加大倾斜力度；党委副书记要履行好第一责任人的职责，及时研究、定期部署；党委组织委员要认真负责地做好发展农民产业带头人党员
和35岁以下青年农民党员的具体工作，做到情况明、底数清；村党组织书记要在吸引、发现、培养、考察等各基础环节上负起直接责任，积极主动地开展工作。县委将发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员工作纳入各乡镇党建工作责任目标，作为乡镇党委、村党组织和领导干部评先选优、晋职晋级的重要依据。同时，实行严格的责任追究制度，对重视不够、措施不力，未按要求完成年度工作任务的党委，除全县通报外，党委集体及党委书记、副书记、组织委员不评先、不评优、不晋级、不提职；具体工作严重滞后的，要对该党委副书记和组织委员进行调整。村党组织一年未完成发展任务的，由乡镇党委对其通报批评，实行直接管理，并报县委组织部重点监控，该党组织和党组织书记不评先、不评优，并减少村党组织书记效益工资的20%；连续两年未完成任务的，要果断采取组织手段，对村党组织书记进行调整。
（二）夯实基础，拓宽源头。建设一支数量充足、素质过硬的农民入党积极分子队伍，是做好发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员工作的基础性环节，各基层党组织要本着“拓宽源头、强化培养、规范管理”的原则，进一步加大工作力度，切实加强入党积极分子队伍建设，在吸引农民产业带头人和农民青年申请入党和培养入党积极分子尽快成熟上求得突破性进展。
1、拓宽来源渠道，不断增加农民产业带头人和35岁以下青年农民入
党积极分子数量。一是要发挥党的政治优势，开展深入细致的思想政治工作，通过强有力的宣传、教育和引导工作，让农民产业带头人和农民青年自觉树立共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，深入落实科学发展观，积极靠近党组织；二是要大力加强基层组织建设，通过党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚和吸引进步产业带头人和青年向党组织靠拢；三是要充分发挥共青团、妇联、民兵等群团组织的推优主渠道作用，通过进一步健全和完善推优机制，让群团组织不断为党组织推荐和输送优秀分子。
2、加强培养教育，努力提高入党积极分子素质。一是要健全培养人、党小组、村党组织、乡镇党委共同负责的四层培养教育体系，对农民产业带头人和35岁以下的青年农民入党积极分子进行重点培养教育；二是要充分利用业余党校、党员活动室等阵地，定期对农民产业带头人和青年农民入党积极分子进行培训，不断提高他们的思想政治素质和科技文化素质；三是要组织开展丰富多彩的主题实践活动，给农民产业带头人和青年农民入党积极分子交任务、压担子，让他们在实践中经受锻炼和考验，尽快成熟起来。
3、规范档案管理，进一步完善入党积极分子队伍管理机制。对农民产业带头人和35岁以下青年农民申请入党人、入党积极分子、计划发展对象，要实行县委组织部、乡镇党委、村党组织三级备案管理，村党组织和乡镇党委都要逐人建档立卡，进行跟踪考察，并报县委组
织部备案，县委组织部将通过建立申请入党人员信息库对各乡镇党委和村党组织入党积极分子队伍建设情况进行动态监控。
（三）严格程序，保证质量。要着眼于保持党的先进性，在严格执行《党章》和《中国共产党发展党员工作实施细则（试行）》的基础上，坚持和完善档案二次审阅制度、专兼职组织员谈话制度，认真落实发展党员公示制、票决
制和责任追究制，严格履行发展党员工作程序和手续，多层次、全方位把好质量关，不突击发展，不降质凑数，坚持成熟一个、发展一个，确保新党员的质量。
四、几点要求
（一）提高认识，加强领导。大力发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员，是进一步提高党员队伍整体素质、改善优化党员队伍结构、增强农村党的战斗力、永葆党的先进性的有效举措，是做好新形势下农业和农村工作、推动农村科学发展的重要保证。因此，各基层党组织一定要提高认识，进一步增强责任感、紧迫感，站在推进党的建设新的伟大工程和推进新农村建设的高度，把发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员工作作为一项长期的战略任务
摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓紧、抓实、抓出成效。
（二）整体推进，重点突破。各乡镇党委要根据县委确定的总体目标和规划要求，深入实际，调查研究，掌握情况，摸清底数，制定出切实可行的实施方案，要本着“科学合理、实际易行”的原则，作出本地发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员的五年规划和年度计划。要采取“抓两头、带中间”的办法，整体推进工作水平。要注意培养和发现发展党员工作的好典型，充分发挥典型的示范带动作用。对于发展党员工作比较薄弱、党员年龄结构不合理、产业带头人党员比例过低的村党组织，要按10%的比例进行倒排查，倒排查出的村，由乡镇党委成员承包实行重点管理，并报县委组织部备案监控。对工作难度较大的村，要通过乡镇党委下派党建工作指导员的办法，采取有力措施，实行重点突破，尽快转变其发展党员工作滞后的局面。
（三）跟踪管理，强化督查。各乡镇党委要按照即定规划目标和年度任务，对各村党组织发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员工作进行跟踪管理。要列出进度表，逐村建立跟踪监控档案，随时掌握各村党组织工作进展情况和任务完成情况。县委组织部将通过党员信息库对各乡镇党委和村党组织发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员任务完成情况进行跟踪监控。要强化监督检查，把重点抽查、定期检查和年度总结评比结合起来。各乡镇党委成员要
深入实际，开展调查研究，认真了解和分析各村党组织在发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员工作中存在的问题和原因，总结推广好的经验和做法，积极探索工作的新途径、新方法、新举措，有针对性地做好对各村党组织发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员的指导、监控和把关工作，确保发展农民党员“523”规划顺利实施。</P
篇八：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施
做好在青年中发展党员工作王润英
我们物资系统35岁以下的青年党员占党员总数13.9％。党员队伍这种年龄结构，不适应改革的形势，影响我们党员民队伍整体素质的提高和培养及选拔优秀年轻干部的工作。为此，局组织处和团委对青年入党问题进行了调查。一、主要问题1.在被调查的158个基层党支部中，29.7％的党支部认为，培养青年入党有必要，但实际工作难度太大，信心不足。11.4％的党支部对发展青年积极分子入党没有近远期计划，49.4％的支部虽然有措施，但没有形成文字，根本就没有措施的占5.7％，对于制定的措施落实得好的支部仅占9.5％。2.在被调查的党员中，有21.2％的同志认为对加强培养青年积极分子入党的力度上应慎重为好，且有个别同志认为“无实际意义”或“不切合实际”有利于55.8％的同志认为对青年入党积极分子可以采取待其基本具备条件后组织再对其进行培养。对本支部的青年入党积极分子了解的仅占23％。3.在调查的青年中，仅有60％的青年听过党课，接受过党的基础知识的教育。在“了解入党的基本程序”的问题上“了解”的占49.16％，有58％的认为只有符合党员标准后，才能递交申请。4.在调查中我们发现，在基层党支部对培养青年入党的态度问题上，对党员的评价上和对本单位青年人的评价问题上，党支部、党员
和青年的评判存在着较大差异。二、存在问题的主要原因1.对发展青年党员的重要性、紧迫性认识不足。一是把发展青年党员工作当成软指标，没有明确的计划和措施。发展党员的工作没有被作为一项经常性的工作列入日程，更谈不上专门研究发展青年党员的问题了。在调查中，问到支部书记在发展工作上有哪些考虑和措施时，有的支部书记答不上来，有的说:“有规定提拔青年人当领导干部，没有明确规定一定要发展年轻党员,谁成熟发展谁。”二是思想观念陈旧。突出表现在如何看待青年人的问题上。青年人思想异常活跃，他们接受新生事物快,有强烈的进取心和好奇心，头脑中缺少旧体制的框架束缚，更多的是对新知识的渴求。读夜校,上驾校，学电脑，学外语占据了他们大多数业余时间。但是在一些党员中，尤其是一些基层党组织的负责人看青年人总感到政治不成熟，看问题多，求全责备。有些同志一说就是当年我们争取入党时每天早来晚走，如何如何，不能面对社会主义市场经济这样已经发展了的大环境，客观正确地分析看待青年人，妨碍了在青年中发展党员的工作。三是强调客观原因多，没有积极主动地开展工作。在分析影响青年人入党的外部因素时，有88.6％的支部认为是受大环境的影响。有的支部坐等积极分子自然成熟，还有的支部把眼光只盯在几个写过申请的同志身上，经常讲的一句话是“我们不能拉他们入党阿”！2.基础工作薄弱，对青年积极分子培养教育制度不落实。多年来，虽然我们多次明确规定了一些制度，如指定联系人，定期找积极分子
谈话，定期分析积极分子状况，推优入党，党员责任区等，但都不够落实。有的单位积极分子长期无人过问。积极分子的素质得不到提高，入党动机不明确，党的基本知识了解甚少。很多青年人提出，希望党组织能和我们多交流思想，多些善意的批评，并能告诉我们在复杂的环境中应该怎样做。3.支部书记年龄老化，自身素质不高，对发展青年党员造成不利影响。目前，除了局机关以外的178名支部书记中，35岁以下的仅有5名，占2.8％，高中以上文化程度的135名，占76.7％，由于年龄文化上的差异，影响与青年人之间的互相理解沟通。有时在掌握发展党员标准上有偏差，对年轻人求全责备，论资排辈，一些基本具备条件的年轻人不能及时加入党组织。另外，再加上支部书记自身素质不高，兼职较多，使得发展工作受影响。4.党支部自身建设薄弱，党员模范作用发挥不够，削弱了对青年入党的吸引力。在调查中，我们发现，凡是党支部战斗堡垒作用和党员的模范作用发挥好的单位，青年人中递交入党申请书的人就较多。有的青年谈到“我认为共产党员是个光荣的称号，只有言行符合党员的标准，才能称之为党员。但是个别人的言行有损这个称号，使我们对党组织的信心不足，看看再说……”在对青年的问卷调查中“对党员的总体评价”回答“很好”的占0.2％,“好”的占35.2％,“一般的”占57.54％，“较差”的占9.2％。在“你认为新时期共产党员应是什么形象”一题中，答“劳模先进”的占27.93％，答“默默无闻，甘于奉献”的占58.15％。由此可见，青年们心目中有着分明的评判标准，他们把有
着高尚思想境界、为社会甘于奉献的劳动者，看作是党员形象的代表，但如果周围近60％的党员行为让他们感到“一般”时，他们是否还会积极入党呢?除上述原因外，也反映出上级党组织在抓发展青年入党的工作中，决心不大，指导不够，措施不利等问题。三、加强在青年中发展党员工作的措施1.提高认识，增强做好在优秀青年中发展党员工作的紧迫感和责任感。各级党组织要以党的十四届四中全会精神和市委党建三年规划纲要为指导，统一认识，解放思想，认真克服影响在青年中发展党员的各种思想障碍。一是克服由于青年人较注意追求个人价值的实现，思想复杂，教育难度大等，而对发展青年党员工作产生的畏难情绪。二是转变发展党员工作是“软指标”,可以“慢慢来”的观念，增强紧迫感。尤其是要把发展青年党员工作做为当前基层党组织建设的一项重要任务来抓。三是纠正“坐等上门”,“自然成熟”的思想，加强灌输，主动出击，千方百计引导青年进步，满腔热情地关心青年积极分子成长。四是转变“求全责备”、“论资排辈”的观念，正确掌握发展党员的标准，用时代的眼光，前进的眼光看待青年人，看本质，看主流，看发展。2.切实加强对发展青年党员工作的领导和具体指导。各级党委、总支、支部，要按照市委党建三年规划纲要和局党组的实施意见，把此项工作列入重要议事日程。一是要定期研究发展工作，做到有计划、有措施、有检查、有总结，党委书记要亲自抓。二是加强调查研究，扩大青年积极分子队伍，对35岁以下所有非党青年进行逐人分析，
研究对策，制定措施。三是局下半年再次召开发展青年党员情况座谈会，交流经验，研究方法。3.加强发展青年党员的基础工作。一是扩大积极分子队伍，把着眼点放在为企业建设一支有理想、有文化、有道德、有纪律的职工队伍，培养社会主义企业的一代新人上。这既是发展青年入党工作的基础，也是搞好企业的需要。二是要处理好发展与培养的关系。把工作重点放在对积极分子的培养教育上，放在提高群众的思想政治思想觉悟上。党组织应特别重视近几年从大、中专学校毕业分配来的这一青年群体。多找他们谈心，及时指出他们存在的问题，并要大胆地交任务，压担子，创造条件让他们在实践中不断端正入党动机，早日具备入党条件。三是要建立健全工作制度。建立党团联系工作制度，概括为“四个一体化”即:目标一体化，规划一体化，组织一体化，教育一体化。党团组织经常沟通情况，协调一致做好工作。四是党组织要加强对共青团工作的领导，关心团组织的建设，党团组织共同做好推优入党工作，形成制度，完善程序。4.提高党支部书记素质，加强党组织自身建设。工作任务重，人数较少，党的组织比较薄弱的单位和部门，应当配备专职党支部书记。支部书记兼职的要保证有足够的精力抓党的建设，有的需要配专职副书记。要有意识地选配一批优秀青年党员担任党支部书记。对党支部书记要坚持每年脱产培训一次的制度。关心支部书记的思想、工作、生活，帮助他们不断提高思想水平和工作能力。党支部要紧紧围绕本企业扭亏、减亏、增效的目标开展党支部“达标”活动。充分发挥战斗
堡垒作用，增强凝聚力、战斗力和对群众，对青年的吸引力，因此，要进一步健全党支部工作和党内生活各项制度，要下力量加强党员队伍建设，重点解决党员先锋模范作用不强的问题，同时党员要联系青年，开展一个党员联系一个青年的活动。5.加强青年的思想教育。要着眼于提高团员青年的思想政治素质，着重从三方面抓好思想教育。一是社会主义思想教育，使青年认识到要跟共产党走，把社会主义现代化建设搞到底。二是党的基本知识和热爱党的教育，澄清对党的模糊认识。三是党员标准的教育，提高青年人按党员标准严格要求自己的自觉性，看到差距，明确努力方向。
篇九：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施
提高青年农民入党积极性的几点思考青年是民族的未来，是祖国的希望。青年强则国强，青年兴则党兴，吸收一大批有志青年加入党组织是增强党的活力的关键。但当前一部分农村青年（指18-35岁，下同）对入党的认识不足，态度表现不积极，使得农村基层党组织的战斗力特别是党支部后继有人的问题受到了严峻挑战。以××县维新镇为例，全镇共有农村党员1397人，占全镇党员总数的86%。其中35周岁以下的年轻党员111人，占农村党员的7.95%，占该镇同等年龄段总人数（9000人）1.32%。
20xx年初至20xx年底三年中共吸收年轻党员23人，平均每年不足8人，而在同一时期党员自然减少却平均每年在30人左右，全镇党员总数明显呈递减趋势。由此可见，寻根挖底，对症下药，提高农村青年入党积极性，其意义不言而喻。
一、影响农村青年入党积极性的因素
（一）影响农村青年入党积极性的主观因素
1、片面追求个人经济利益，淡漠了政治追求。许多年轻人把物质利益放在第一位，对入党持无所谓的态度。就山区青年农民而言，打工收入是主要收入来源。许多农村青年说：在外打工闯市场，讲究的是文化水平、技术专长，不讲究是否是党员，没有组织约束的人在外打工还方便一些。
2、片面地看待党组织内部某些阴暗面，对党失去信心。电视报纸上曾多次报道某地某某党政领导、党员干部腐化堕落，贪污受贿。周边不少基层党员干部包括无职党员也存在着或这或那的问题，如：打牌赌博、生活作风腐败、工作方法简单粗暴等等。有不少农村青年片面地认为现在一些党员还不如群众，因而不愿加入党组织。
3、片面看待部分农村老龄党员当前的困难现状，降低了入党热情。社会的进步与发展，无不凝结着老一辈共产党员的辛勤汗水，一部分老龄党员为了党和人民的事业，致伤、致残、致病但由于种种原因，目前这一批老党员中有相当一部分人经济经济拮据，少数党员甚至无依无靠。为此，农村青年特别是老基层干部的子女对加入党组织大多不感兴趣。
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4、片面地认为党员只有义务没有权利，缺乏入党动力。有些青年农民错误地认为入党就是“尽义务”，就是自己给自己套枷锁，不愿入党。为推动一项工作，往往免不了需要党员发挥先锋模范作用。少数农村青年把上缴税费、执行计划生育、推广科学技术、出义务工等方面“凡事都要带头”视为负担和枷锁，因而不愿入党受约束。
（二）影响农村青年入党的客观因素。
1、部分党支部不重视农村青年的入党问题。表现在：①有的怕发展青年农民入党会对自己的支部书记的位置构成威胁。②年轻党员的大量网外出，部分支部错误地认为发展青年农民入党是费力不讨好。③少数村支部负责人宗派思想严重，对不是同姓同族同派的青年入党，根本不予考虑。
2、对农村流动青年入党未建立有效的培养机制。市场经济条件下，农村青年大多流入城市务工，流动性强，如何在务工人员中培养和发展党员，还没有形成一套有效的工作方法和机制，从而在一定程度上对农村青年入党形成制约。
3、面临当前农村工作难做、干部难当的现状，农村青年对加入党的组织“退避三舍”。党的工作落脚点在农村，工作的主体是农村党员，也就是说，青年人入党以后大多数都要有奉献在基层的准备。众所周知，当前农村工作难、税费任务难收、计划生育工作难做、民事纠纷难调处等等，村干部一年三百六十五天，天天在外忙碌，弄得不好，两头受气，年终几百千把元的工资还是个赊帐，不知哪年哪月才能兑现，就算及时兑现，有的还不如外出打一个月工的收入。
二、提高青年农民入党积极性的几点思考
我们党发展党员坚持入党自愿的原则，但在提高青年农民入党积极性方面还是可心作些探讨的。
（一）建议全日制中学设置党课，对青年学生进行党性教育，使之牢固地树立共产主义理想。
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在中学开设党课可以使青年农民在中学时期就对党组织有一个初步的认识，奠定党在他们心中至高无上的地位，增强党组织对他们的吸引力，使他们步入社会后积极向党组织靠拢。具体作法是：党课每周可安排一课时的学习时间，学校明确专门的党课辅导员，解疑答难，并可利用
“五·四”“七·一”，开展党的知识竞赛活动，以提高中学生学习的积极性。
（二）充分利用农村党支部这一阵地，正面教育农村青年，端正他们对党组织的认识。农村党支部特别是党支部负责人离农村青年距离很近，朝夕相处，有很多的交往和接触机会。利用这些机会，为其多讲讲立党为公、执政为民的道理，宣传党的性质、宗旨、任务以及党员的权利和义务，从多方面多渠道为年轻人安排一些力所能及的工作开始，直至放手让他独挡一面地去完成工作任务，以此来启发、培养和加深他对党组织的认识。任何年轻人都有成才的机会，也有不成气候的可能，关键是组织上如何培养和利用，不能用老眼光去看待现代的农村青年。毛家坪村党支部成功地培养了一名年轻党员伍小清同志，其基本做法是由党支部发现这一正派的苗子后，派员与之接近、适当利用他办些力所能及的事务、利用村委换届的机会把他推向社会、让群众去评说，最终得到了全村人民的认可，吸纳他为预备党员也就顺理成章了。
（三）利用身边的典型经常性地开展党员先进性教育，加深农村青年对党组织的了解和热爱。榜样的力量是无穷的，我们可利用身边优秀党员的先进事迹经常性地开展党员先进性教育，潜移默化地教育农村青年端正对党的认识，激发他们的入党热情。
（四）发挥乡镇党校培养建党积极分子的主渠道作用，正确引导年轻人积极向党组织靠拢。乡镇党委应创办以技术服务为主体的乡镇党校，组建专门的师资队伍，开创示范基地，以培训镇村干部和入党积极分子为主要任务，在不定期上党课进行党性教育的同时，还要开设大量的农村实用技术课程，建立学员档案，学员以农村青年为主体，要求每个党员必须学会1-2门实用技术，通过书面考试和实际操作能达到及格水平，并颁发合格证书，农村青年有了实在的本领，也就能安心农村，愿意在农村发挥其特长。
（五）加强团组织建设，组织青年农民开展有益的活动，努力建立一支党员后备军队伍。共青团是党组织的得力助手，是为党组织培养和发现人才的阵
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地。乡镇党委要加强团组织建设，配齐团委书记，支持团支部开展活动，加强对青年团员的引导。
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篇十：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施
关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见（中办发【2013】4号）为深入贯彻落实党的十八大精神，保持党的先进性和纯洁性，根据党章和党中央关于党的建设一系列重要部署和要求，现就加强新形势下发展党员和党员管理工作提出如下意见。
一、充分认识加强新形势下发展党员和党员管理工作的重要意义(一)发展党员和党员管理工作得到加强。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。长期以来，各级党组织认真做好发展党员和党员管理工作，一大批优秀分子加入党组织，为党注入了新鲜血液。广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中充分发挥先锋模范作用，特别是在完成重大任务、抗击自然灾害、应对突发事件中冲锋在前、顽强拼搏，忘我工作、无私奉献，生动诠释了党的先进性和纯洁性。(二)发展党员和党员管理工作面临新形势新任务。随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，随着党员队伍越来越壮大，管党治党任务更加艰巨。在世情、国情、党情继续发生深刻变化的新形势下，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，特别是我们党长期面临“四大考验”和“四种危险”，都对党员队伍建设提出了许多新课题新挑战，发展党员和党员管理工作还存在一些不适应新形势新任务要求的问题。主要表现是：有的党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要提高；党员队伍结构不尽合理，出口不畅；党员管理方式和手段比较单一，流动党员管理机制还不健全；少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落，等等。这些问题影响着党员队伍的生机活力，影响着党在人民群众中的形象和威信，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，必须切实加以解决。(三)加强发展党员和党员管理工作的总体要求。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，
按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，明确目标、突出重点，健全机制、务求实效，不断提高发展党员和党员管理工作科学化水平，着力把各方面先进分子和优秀人才更多地吸收到党内，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍，夯实党执政的组织基础，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利提供坚强组织保证。
二、严格坚持标准，提高发展党员质量(四)始终把政治标准放在首位。严格按照党章规定的党员标准发展党员，突出先进性，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。根据不同群体、行业、岗位的特点，紧密联系实际，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面研究制定党员具体标准。坚持成熟一个发展一个，防止把不具备党员条件的人吸收到党内。(五)加强入党积极分子培养教育。从不同群体、不同行业入党积极分子的特点出发，开展党的历史和优良传统、党的基本理论和基本知识、党的路线方针政策和形势任务教育以及社会主义核心价值体系教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨，懂得党的组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，端正入党动机。探索实行党校培训与履职尽责、社会实践、志愿服务、谈心谈话等相结合的入党积极分子培养制度，建立动态管理机制，及时调整不合格人员。注意入党积极分子工作岗位变动时的互相衔接。坚持入党前短期集中培训制度。（六)扩大发展党员工作中的民主。采取党员和群众推荐、群团组织推优等方式，在申请入党人中确定入党积极分子和发展对象。党支部在讨论接收预备党员和预备党员转正时，要在适当范围内对发展对象和预备党员的基本情况进行公示，并在支部大会上采取无记名投票方式进行表决。(七)严格工作程序和纪律。在入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考察、公示和转正等每一个环节，都要严格程序、严格把关。健全和落实发展对象政治审查制度，凡没有通过政治审查的，一律不能发展入党。支部大会讨论接收预备党员前，基层党委要对
发展对象的条件、培养教育情况和入党手续等进行全面审查，还可根据需要听取执纪执法等相关部门的意见，防止“带病入党”。强化发展党员工作责任追究制，对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。对违反党章和有关规定发展党员的典型案例要及时进行查处和通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，切实维护发展党员工作的严肃性。
三、重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构(八)着力在工人中发展党员。在国有企业，重点发展生产一线班组长、业务骨干、技术能手特别是优秀青年工人入党，做到关键岗位、艰苦岗位有党员，实现党员在生产班组的全覆盖。在非公有制企业，重视在生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员，积极稳妥做好在出资人中发展党员工作。注重把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干，引导广大职工积极向党组织靠拢。注重发展优秀农民工入党。农民工外出务工期间，可以向所在单位党组织提出入党申请，所在单位未建立党组织的，可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请；流出地已经在流入地建立流动党员党组织的，可以向流动党员党组织提出入党申请。接受农民工入党申请的党组织，要切实履行教育、培养、考察责任，在接收他们为预备党员前，应征求流出地或原单位党组织意见；当入党申请人工作单位发生变动时，要及时负责地与新的用人单位党组织或本人居住地党组织做好工作衔接。流入地党组织与流出地党组织要加强沟通联系，密切配合，共同做好发展农民工党员工作。做好在劳务派遣工中发展党员工作。适应劳动关系变化和用工方式变革，探索实行用工单位党组织为主，劳务派遣单位党组织和户籍所在地党组织紧密衔接、共同负责的发展劳务派遣工入党办法，及时将劳务派遣工中的优秀分子吸收入党。(九)继续做好在农民中发展党员工作。以村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员、农村专业技术协会
会员和大学生村官为重点，加大发展党员工作力度。注重把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，做好在思想政治素质好、有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀青年农民中发展党员工作。对长期不做发展党员工作的基层党组织，要进行组织整顿。
(十)重视在优秀青年知识分子中发展党员。学校党组织特别是高等学校党组织要进一步加强在青年教师中发展党员工作。对政治素质好，道德品行好，以高度的社会责任感坚持教书育人，为人师表的青年教师，要选择党性观念强、业务水平高、在青年教师中有影响的党员专家教授和党员领导干部专门联系培养，及时把他们中的优秀分子吸收入党。做好在科研院所、文化单位、卫生机构以及社会组织等知识分子相对集中地方的优秀青年中发展党员工作，高度重视将科研骨干、学术带头人、留学归国人员中的优秀分子培养成党员。
认真做好在高校学生中发展党员工作，重点是进一步提高新党员的政治素质。重视在研究生中发展党员。按照本科生低年级有党员、高年级有党支部的目标，及时把品学兼优的大学生发展成党员。把发展大学生党员工作的着力点放在对入党积极分子培养教育上，重视做好思想上入党工作。坚持把政治标准作为发展学生党员的首要标准，把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容，注重把大学生的一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议相结合，防止把学习成绩作为发展党员的主要条件及临毕业前突击发展现象。
同时，加强在妇女和少数民族中发展党员工作，继续做好在军人和干部中发展党员工作。
四、加强发展党员工作宏观指导，保持党员队伍适度规模（十一）实行发展党员总量调控。按照慎重发展、均衡发展的要求，积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控，使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模，党员质量不断得到提高，党员队伍结构不断得到优化。未来1O年，全国党员数量年均净增1．5％左右。坚持有计划有步骤地发展党员，县级以上党委(工委)可采取每年确定发展党员数量或增长比例的办法，确保发展党员总量调控目标任务落实到位。
(十二)制定和落实发展党员规划。各省(自治区、直辖市)和有关部门(系统)党委(工委)要根据经济社会发展要求和党员队伍建设需要，加强综合平衡、分类指导，做到有控、有保、有减、有增。县级以上党委(工委)要采取自下而上、上下结合的方式，充分论证、统筹协调，分领域、分行业、分类别研究制定发展党员中长期规划和年度计划，对发展党员数量、结构分布和工作要求等提出具体指导意见，报上一级党委备案。发展党员的规划和计划，可根据工作需要和实际情况变化作必要调整。基层党委要根据上级党组织的规划和计划，结合本地区本单位实际，研究制定工作方案和落实措施，报上一级党委审批。
(十三)抓好工作指导检查。各省(自治区、直辖市）和有关部门(系统)党委(工委)要建立发展党员工作定期分析制度；党委（工委）组织部门每年要对发展党员工作进行检查，及时发现和研究解决发展党员工作中的苗头性、倾向性问题，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。党委(工委)组织部门每年要向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况；基层党组织每半年要向上级党委报告发展党员工作情况。
五、强化党员管理，增强党员队伍生机活力(十四)从严管理党员。严格经常性的党内组织生活，严明党的政治纪律和组织纪律，健全党员党性定期分析、民主评议等制度，加强和改进党员队伍管理。每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析活动。改进和完善民主评议党员方式，将民主评议结果作为对党员奖惩的重要依据。探索打破单位、行业、地域界限，试行党员组织关系一方隶属、参加多重组织生活模式，积极开展开放式、互动式党内活动，进一步提高组织生活的效果。党组织对党员参加组织生活的情况要经常进行督促检查，对无故不参加组织生活的党员，要及时给予批评帮助。加强党员组织关系管理。理顺党员组织隶属关系，确保每个党员都能纳入党的一个基层组织的管理之中。对在转移和接收党员组织关系过程中推诿扯皮、无故拒转拒接的党组织和党员，上级党组织要批评教育，及时纠正；对拒不纠正的要按照有关规定，对主要责任者给予相应的纪律处分。对伪造党员身份证明的，
要依纪依法严肃处理。创新党员管理手段。充分运用现代信息技术和传媒手段改进党员管理工作，
推进全国党员信息库建设，提高党员管理工作信息化水平。（十五）及时处置不合格党员。健全党员能进能出机制，使党员队伍更加
纯洁。对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的党员，按自行脱党处理，并予除名。对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党组织应对其进行教育，要求其限期改正；经教育仍无转变的，应当劝其退党；劝而不退的予以除名。对那些思想品德败坏、无可救药的蜕化变质分子、腐败分子，要坚决从党的队伍中清除出去。
处置不合格党员要按照稳妥、慎重的要求，做到事实清楚、理由充分，处理恰当、手续完备，不定比例、不下指标，认真执行规定，严格审核把关。对被劝退和除名的党员，党组织要做好包括思想政治工作在内的相关工作。
(十六)改进对流动党员的管理。按照明确责任主体、分类管理服务、多方协同配合的要求，认真做好流动党员组织生活、教育培训、关爱帮扶、权益保障等工作。对农村流动党员，要认真落实城乡一体、流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的双向共管责任。流出地党组织要掌握了解外出流动党员情况，主动与流入地党组织沟通，并积极创造条件，在流出党员相对集中地建立党组织；流入地党组织要及时将流动党员纳入本地党员管理范围，给予必要的工作支持。街道社区党组织要切实履行流动党员管理责任。
对大中专毕业生中的流动党员，已经落实工作单位的，应将党员组织关系及时转移到所在单位党组织；工作单位未建立党组织的，按照就近就便原则，将党员组织关系转移到工作单位所在地街道、乡镇党组织，也可随同档案转移到县以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织；尚未落实工作单位的，可将党员组织关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织，也可随同档案转移到县以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织。
对流动人才中的党员，所在单位已经建立党组织的，应将党员组织关系转移到单位党组织。所在单位未建立党组织的，党员组织关系应随同档案一并转入县
以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织；具备条件的可成立流动人才党员党组织，并提供必要的工作保障，确保他们能够按时交纳党费、定期参加组织生活、充分发挥作用。
对劳务派遣工中的流动党员，一般以用人单位党组织管理为主，劳务派遣单位党组织和户籍所在地党组织密切配合、主动联系，将他们纳入党组织有效管理之中。
对出国(境)人员中的党员，要加强管理和服务工作，完善出国(境)人员党员与党组织联系制度和组织关系管理制度。
对离退休干部、职工中的流动党员，原所在单位或其上级主管部门党组织要从党员实际出发落实党员组织关系，没有建立离退休党支部的单位可将党员组织关系转移到居住地党组织。
(十七)健全党内激励关怀帮扶机制。充分保障党员的各项权利，维护党员合法权益。坚持从思想、工作、生活上关心和爱护党员，通过走访慰问、谈心谈话、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施，帮助支持生产生活困难党员和老党员。积极推动将符合条件的生活困难党员和因公牺牲党员遗属纳入社会救助。健全建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴调整机制。加大优秀共产党员宣传表彰力度，发挥先进典型的示范带动作用。
(十八)构建党员联系和服务群众工作体系。健全党员立足岗位创先争优长效机制，通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口等形式，开展党员承诺践诺和志愿服务活动，推动党员发挥先锋模范作用。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。完善党员干部直接联系群众制度，重点联系农村和居住地群众、基层单位职工群众和生产生活困难群众，听取和反映群众意见，帮助解决群众困难，注重维护群众权益，始终保持党同人民群众的血肉联系。
六、加强组织领导，确保各项任务落到实处(十九)落实领导责任。各级党委(党组)要从全局和战略的高度，充分认识加强新形势下发展党员和党员管理工作的重要意义，加强领导、明确责任，将发
展党员和党员管理工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。成立发展党员和党员管理工作协调小组，负责发展党员和党员管理工作的安排部署和督促检查，研究解决工作中遇到的困难和问题。党委组织部门要加强具体指导，明确目标任务，充实工作力量，推动各项工作取得实效。基层党组织要改进工作方法，加大工作力度，切实履行工作职责。
（二十）完善保障措施。坚持和完善组织员制度，地方党委应建立组织员工作机构，配齐配强组织员，保证专职专用；基层党委可从实际出发，设置、聘任一定数量的专兼职组织员。加强对组织员的教育培训，充分发挥他们在发展党员和党员管理工作中的重要作用。通过同级财政安排预算、党费适当补助等方式，保障发展党员和党员管理工作所需经费。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展党员和党员管理工作的支持。
各地区各部门要根据本意见精神，结合工作实际，制定具体实施办法，并在实践中不断探索完善。
中国人民解放军和中国人民武装警察部队的发展党员和党员管理工作，由总政治部根据本意见精神制定具体实施办法。
篇十一：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施
大事，全镇农村基层党组织都应高度重视，把做好发展党员工作列入党（总）支部重要议事日程。要严格执行发展党员工作责任制，各党
（总）支部书记为发展党员工作“第一责任人”，凡一年未发展党员
的党（总）支部，该支部及其责任人一律不得评先评优，并进行通报
批评；两年未发展党员的党（总）支部，对党（总）支部书记实行诫
小党发[2009]27号
免谈话，并给予降职使用。
二、明确目标，突出重点，着力制定好农村发展党员规划。各党
（总）支部要对发展党员工作情况进行专题调查研究，并对调研情况
关于进一步做好农村党员发展工作的
进行综合分析，全面准备地掌握发展党员的数量、结构和分布情况，理清发展党员中存在的问题，在此基础上精心制定科学合理的操作性
意见
强的发展党员三年规划和年度计划。要通过制定三年规划和年度计划
来严格发展程序，来促进发展党员工作步入规范化轨道。做到“四个
各党（总）支部：发展党员工作是党的建设新的伟大工程的基础工程,是党的建设
一项重要的经常性工作。为进一步贯彻落实中央四个长效机制文件的精神，切实做好新形势下农村发展党员工作，确保新党员质量，为镇推进全镇经济社会更快更好发展提供坚强的组织保证，现根据中央、省、市、县关于新形势下发展党员工作的有关精神，结合我镇发展党员的工作实际情况，对进一步做好新形势下农村发展党员工作提出如下意见：
一、提高认识，落实责任，真正把发展党员工作摆上重要议事日程。做好发展党员工作，尤其是做好农村发展党员工作，改善农村党员队伍结构，提高农村党员质量，是一件具有重要意义和深远影响的
优先”，即党员数量少的村优先发展，党组织软弱涣散的村优先发展，党员队伍结构不合理的村优先发展，党建工作示范村和后进村优先发展，切实增强发展党员工作的计划性和针对性。尤其要突出发展农村优秀青年入党这个重点，中、小村每年发展青年农民党员1至2名，大村每年发展青年农民党员2至3名，力争从用三年左右时间，使全镇村30岁左右的青年党员数量达到农村党员总数的30%以上。
三、实行“公推选优”，建设一支高素质的入党积极分子队伍。各党（总）支部在制定党员发展计划的基础上，要根据近年来党员发展情况和人口情况，每年按照发展计划数1：3的比例确定各党（总）支部需培养的入党积极分子基数。入党积极分子基数确定后，以召开党员大会、群众代表会议等形式，公开推荐入党积极分子，并通过支委会择优确定入党积极分子。要切实加强入党积极分子的培养。各支
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部要采取“一对一”或“一对多”的形式，对确定的入党积极分子进行结对培养，每名入党积极分子要确定一名支委作为培养联系人。培养联系人要通过个别谈心、电话联系或书信来往等形式对他们进行政治辅导，促使他们提高思想认识，加深对党组织的感情，从而激发他们的入党热情。
四、建立健全“五项”工作制度，确保新党员质量。一是实行考试与考察相结合制度，把好素质关。发展对象必须参加党委组织的党的基本知识的学习培训班和闭卷考试。考试由镇党委命题、阅卷，考试成绩80分以上为合格。考试成绩及学习表现由镇党委向发展对象所在的党（总）支部通报，及时做好登记备案工作。同时，对发展对象要做好经常性的考察工作，及时了解和掌握其思想、工作、学习、生活等不同层面的情况，帮助其进一步深化对党的认识，端正入党动机，提高思想政治素质。凡未参加培训、培训考试不合格或考察不过关的发展对象，一律不能发展入党。二是实行公示制度，把好监督关。各党（总）支部在讨论接收预备党员时，对经支委会讨论同意并已报镇党委审查的发展对象的有关情况，要在其所在单位或居住地进行公示，接受党员和群众的监督。公示内容包括公示对象的基本情况、党组织对其培养教育考察等情况。公示时间为５—７天。公示完毕后要填写公示登记表，并进入档案。公示有问题的一律暂缓讨论，待问题调查核实后依据问题性质及情节轻重，对发展对象作出相应处理。对外出务工的发展对象，要进行函调或由党组织安排人员到务工地调查了解其现实表现。三是实行票决制度，把好讨论表决关。在讨论接受预备党员以及预备党员转正、延长预备期、取消预备党员资格时，在表决程序上要以无记名投票取代原来的举手表决方式进行表决。表决
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结果当场计票、公布。票决对象必须得到应到会有表决权的正式党员半数以上的赞成票才算通过，才能被确定为接收或转正对象，上报镇党委审批。支部大会如果同时讨论和审批两人及以上时，必须逐个进行审议、票决、宣布票决结果。对票决未过半数的发展对象，半年内不得再次提交支部大会讨论接受为预备党员。对预备党员转正、延长预备期、取消预备党员资格实行分步票决。四是实行联审制度，把好审批关。镇党委在审查支部上报的接受预备党员和预备党员转正材料时，要将其名单同时报纪检、综治、计生等相关部门征求意见，看审查对象有无信访问题和违法违纪行为。并对上报材料实行“十不批”，即凡审查发现考察期不满一年被列入发展对象的不批，未参加党委举办的党的知识集中培训班的不批，党的基础知识测试不合格的不批，《入党积极分子考察登记表》填写不合格的不批，未经党内外群众评议的不批，手续不全、材料不齐的不批，撰写决议、签置意见不规范的不批，没有经过公示、票决的不批，故意隐瞒本人政历及家庭主要成员、主要社会关系等重大事项的不批，故意违反程序和规定弄虚作假的不批。在审批过程中，对相关材料如果是因组织而非申请入党人个人原因造成的，镇党委有责任督促限期整改，责成党（总）支部书记抓好落实。五是实行责任追究制度，把好责任关。各党（总）支部书记为发展党员工作的第一责任人，把好审议、考察、讨论和表决关；培养考察人或介绍人为直接责任人，把好对具体发展对象的了解、汇报、介绍、教育关。镇党委每年对各党（总）支部发展党员工作的情况进行一次督促和检查，对检查中发现的问题，进行责任倒查，追究相关责任人的责任，并根据错误性质和责任大小，分别对其作出相应的组织处理。对违反《党章》等有关规定而被接收入党的，不予承认，
并在支部大会上公布；对失职责任人，由镇党委对其进行批评教育，并在一定范围内通报；对违反党纪的，由纪检给予纪律处分。
五、加强领导，确保《意见》落到实处。各党（总）支部书记要切实履行发展党员工作第一责任人责职，支部书记亲自抓，确保发展党员工作各项任务落到实处。要根据本意见和本地实际，制定好本单位发展党员实施意见。贯彻落实措施要根据本意见的总体要求，进一步细化相关内容，以严格遵循发展党员工作程序为主线，以建立完善发展党员工作制度为保障，建立健全发展党员工作的有效机制，使贯彻落实措施既有原则性，又有符合实际工作情况的可操作性。镇党委每年将定期、不定期对各（总）支部贯彻落实本意见情况进行考核、督促和检查，对发现标准不严格、程序不规范、材料不齐全的支部责令其限期整改并通报批评，切实推进我镇农村发展党员工作，确保党员质量。
中共小江镇委员会2009年6月8日附上报的材料：
1、入党积极分子审批表
2、支部已通过接收为预备党员的所有档案材料
3、召开支部大会通过接收为预备党员、党员转正会议记录的复
印件
要求：各支部必须6月18日以前收上述材料交到党委组织委员
处。
3
各支部培养入党积极分子基数
单位罗吉新店老圩中兴圳下小江莲青新庄排高下卫井塘柳塘山香芫坝
基数43323334333533
单位内江甫下湖东中学中心小学卫生院工商分局农技站镇政府
基数343333224
篇十二：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施
发展前由镇党委组织部详细审察基层党支部整理上报的发展对象有关材料对个别材料部规范不完善的坚决予以退回责成有关党支部重新整理四是镇党委成员与发展对象谈话详细了解其入党动机以及对党的认识并同党内外群众座谈了解发展对象的真实表现情况五是严格检查党组织发展党员工作程序不定期检查调阅党支部发展党员工作的有关会议记录关于农村发展党员工作的调研报告
今年3月，我们组成人员，深入村组就农村培养青年入党积极分子，做好农村发展党员工作进行了专题调研，调研采取召开座谈会、走访、查阅相关资料等方式。现将有关情况报告如下：
一、基本情况百草沟镇辖区34个行政村，一个社区，目前共有820名党员，今年新转正党员41名，预备党员24名，新确定的积极分子140名。二、主要做法1、抓培养，强化教育，建立一支高素质的入党积极分子队伍。重点放在帮主入党积极分子提高思想觉悟，端正入党动机，坚定共产主义信念。一是采取多种方式，强化教育。个基层党支部依托基层党员学习班，采取集中培训、作报告、演讲比赛等多种教育方式，加强对入党积极分子提高思想觉悟，端正入党动机。二是实行专人培养考核责任制。要求支部成员分包重点培养对象，党员分包积极分子，每月找积极分子谈一次话，支部定期研究制定培养教育措施。三是在日常工作中，给入党积极分子交任务、压担子，使其在实际行动中锻炼培养自己，进一步接受党组织的教育，增强党员意识，锻炼工作能力，促其尽快成熟。四是实行动态管理，不
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断充实积极分子队伍。建立入党积极分子考核档案，支部每季度考评一次，半年分析一次情况，根据考评和分析的情况对积极分子进行调整和充实。
2、抓规范，坚持标准，严把“入口关”。在审批程序上，采取六项措施：一是建立上一级党组织委派两名或一名正式党员作为指导员，指导监督基层党组织严格按照《发展党员工作程序》做好发展党员工作，从确定积极分子到支部大会确定预备党员都要积极参与指导，并在决议上签字；二是建立有效的群众监督机制，坚持实行发展党员公示制。基层支部在发展新党员前，应提前两周向群众公布拟发展人员名单，接受群众监督，凡群众反映强烈的支部要派专人进行调查，在问题未查清之前不得发展；三是实行对发展对象预审制。发展前由镇党委组织部详细审察基层党支部整理上报的发展对象有关材料，对个别材料部规范、不完善的坚决予以退回，责成有关党支部重新整理；四是镇党委成员与发展对象谈话，详细了解其入党动机以及对党的认识，并同党内外群众座谈，了解发展对象的真实表现情况；五是严格检查党组织发展党员工作程序，不定期检查调阅党支部发展党员工作的有关会议记录。并坚持做到“六部发展”即：未参加集中培训的不发展，没有本人申请和思想工作汇报的不发展，政审不完备、不清楚的不发展，违反计划生育政策或犯有其它严重错误的不发展，“文革”中和“动乱”期间有问题的
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不发展，培养考察时间不到一年或未经公示的不发展。3、抓管理，跟踪问效，认真把好党员转正关。一是建
立入党介绍人联系制度。发展对象被接收为新党员后，入党介绍人要继续对预备党员进行跟踪培养，并定期向支部汇报预备党员的思想、工作、学习情况，以便党组织及时全面地了解预备党员的情况，发现问题，及时帮助。二是建立定期汇报制度，要求预备党员每月向党小组汇报一次思想、工作情况，党支部根据联系人汇报情况和组织考察情况，每半年做一次鉴定，并填写《预备党员跟踪考察卡》，供讨论转正时参考。三是实行公示制度。让党外群众对预备期满的党员监督和评议，依照公示和评议结果确定是否按期转正，促使他们进一步增强党性观念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，在新的“起跑线”上做出新的成绩。
4、抓难点，对症施治，解决个别农村支部多年不发展党员的问题。近年来，镇党委从全镇改革、发展、稳定的大局出发，按照发展党员的“十六字方针”，采取得力措施，消除了二年以上没有发展党员的“空白村”。一是加强领导，明确责任。镇党委制订了发展党员的五年计划，实行镇党委委员包片，机关干部包村的办法，把解决发展党员“空白村”问题作为基层党支部年终考核的重要内容，以确保农村党员发展工作落到实处。二是分类知道，对症施治。对于因发展党员中家族派性干扰，班子内部不团结，影响发展工作的软弱涣散班子，采取果断措施进行组织调整。对班子软弱的村，
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派组织人事部门分包；社会治安较差的村，派司法、公安部门分包，有针对性地驻村帮助开展工作，提高党支部对群众的吸引力。对一些忽视发展工作，班子老化、后继乏人的村支部，加强教育和引导，并明确要求各支部成员联系培养1—2名入党积极分子，使其尽快成熟，每年至少发展1名新党员。三是严格奖惩，层层落实责任制。每年初，镇委召开的组织工作会议，明确要求各村党支部书记是村级组织建设直接责任人，制定目标任务，严格落实责任，签订目标管理责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。
三、存在的问题及原因1、农村党支部发展党员工作不平衡。一是个别村支部不愿培养发展新党员，有怕培养了“苗子”，顶了自己的“位置”的思想，认为这个不够条件，那个不够成熟，以致造成有的村级支部后继乏人的问题；二是极个别村“两委”班子不协调，班子成员不团结，矛盾重重，在发展党员时思想不统一，意见不一致，形不成支部决议，无法发展新党员；三是有个别青年要求入党动机不纯，思想认为较差，仅是为了当官发财，谋取私利。2、发展党员的视野不宽，新党员素质不高。从近年来发展党员的来源看，新发展农村党员主要地村委会委员中的非党成员、村民小组长和一些长期在村上生活的群众，外出经商打工和新经济组织中发展党员十分有限。新发展的党员高中以上文化程度的占不到75%，有一技之长和“双强”能力的占不到70%。
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3、个别村党支部发展党员工作程序不够严格。对发展党员工作缺乏必要的透明度，甚至极个别支部存在着不召开支部会，由支部书记一人说了算，以致造成党员干部对发展党员工作有意见，引发农村的不安定因素。
四、意见和建议1、要进一步提高思想认识，加强领导。各基层党组织要站在加强党的基层组织建设，提高党的执政能力建设，保持党的生机与活力，保持党的先进性，提高农村基层党组织战斗力，不断促进农村经济发展和社会稳定，全面实现农村小康社会目标的高度，从思想上提高对发展党员工作重要意义的认识，从行动上真正把发展党员工作列入重要议事日程，定期分析研究，安排部署，检查指导。针对存在的突出问题和发展党员工作中出现新情况、新问题，加强调查研究，并结合实际，采取得力措施，强化领导责任，全面做好发展党员工作。2、要强化培养教育，注重质量和改善队伍结构的有机结合。一是要抓好培养教育，扩大入党积极分子的队伍。要注意调查研究各行各业各类人员，特别是青年农民的政治追求和入党心态的变化，有针对性地加强教育，有计划地充分利用村党员活动室和电化教育手段，培训入党积极分子。二是要突出发展重点，努力达到“三化”标准。在发展党员时，重点应做到“三个倾斜”，即向生产、工作第一线青年、农民、回乡知识青年、复员退伍军人、镇企业骨干和致富能手中的优秀分子倾斜；向长期未发展党员、致使村级班子结构
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不合理、素质不高、后继乏人的村倾斜；向党员队伍年龄老化、文化程度偏低、妇女比例较小的村倾斜。要努力达到“三化”标准，即突出年轻化，要求发展的新党员35岁以下的要达到75%以上；突出知识化，要求发展的新党员高中以上文化程度要占70%以上；突出技能化，要求发展的新党员要有带头致富、带领群众致富的“双强”能力。三是要拓宽培养积极分子的视野。要以共青团“推优”为主渠道，倡导其他群众组织“推优”活动，开阔视界，吸收众多的优秀骨干，拓宽发展党员源头。要从改善党员结构，改变党员年龄老化的现状出发，采取支部分工，党员与发展对象结对子培养，开展“一帮一”、“一带一”活动，把后备队伍建设好，做到成熟一个发展一个。
3、强化动力机制，增强组织吸引力。一是要切实加强党支部建设，通过干部驻村帮扶，下派工作队员，帮助村党支部制订经济发展规划，选择致富路子，解决和改善群众的生产生活条件，以为群众办实事、办好事的实际行动赢得群众信任，增强党支部自身的吸引力。二是要以开展无职党员设岗定责和“争先创优”活动为载体，在村级组织中深入开展“双规范、三文明”活动、党员先进性教育活动和富民强镇活动，进一步激发广大党员的政治热情，切实改变部分党员政治观念淡薄的倾向。三是要以学习先进人物，开展争做优秀共产党员活动，调动和发挥党员的先锋模范作用，鼓励和支部党员干部和入党积极分子领办、创办致富项目。同时，注意评选表彰优秀党员干部，彰显共产党员的先锋模范作
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用。通过开展树典型、学典型活动，在党内形成一个讲宗旨、讲奉献、讲党性的良好氛围。四是要认真开展民主评议，及时处置不合格党员。对在评议中群众意见大的支部成员实施组织调整，问题严重的党员予以严肃处置，以纯洁党的队伍，进一步增强党组织自身的凝聚力、吸引力和战斗力。
4、实施激励机制，严格考评奖惩。奖优罚劣，既是对工作绩效的评价，又是推进工作的有效手段。一是要严格“双争”目标管理考核办法，严肃支部定格分类标准，凡支部有积极分子而一年未发展党员的不得评为先进党支部，二年未发展的不能定为一类支部。二是要明确责任，用组织保证的形式，加强发展党员工作，明确镇党委书记在农村党员发展工作中是“直接责任人”，支部书记是“具体责任人”的责任，同时，要求支部书记要负总责，组织委员要严格按程序作好培养、考察、发展的业务工作，如连续三年未发展党员的支部，其主要责任人就地免职，从而保证党员发展工作正常化。
5、建立健全工作制度，促进发展党员工作制度化、规范化。在发展党员工作中，一是继续实行预审制，即在发展前，详细审察基层党委整理上报的发展对象的有关政审材料。二是坚持实行发展党员公示制。要求基层党组织要将拟发展入党或拟转正人员的基本情况、现实表现、培养考察情况等，向群众进行公示，并在公示内容、时间、形式、管理等方面提出规范性要求。公示期间，党员、群众可以对公示对象的个人素质、现实表现、廉洁自律等方面存在的问题，
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以书面或口头形式向所在党组织或上级党组织反映。三是实行发展党员责任追究制。按照“谁介绍谁考察、谁审批谁负责”的原则，对因入党介绍人和考察人没有能如实向党组织汇报发展对象真实情况，致使发展党员工作出现失误的，要追究介绍人和考察人的责任；对党支部不按发展党员程序接收预备党员和办理预备党员转正的，要追究党支部书记的责任；对违反规定发展党员的，要追究分管书记和组织委员的责任。
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篇十三：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施
关于发展党员工作实施方案篇一
发展党员工作是加强党的建设、保证党的队伍后继有人的重要环节，也是保证党的事业兴旺发达的十分重要的基础性工作。为了切实加强对全镇发展党员工作的指导，努力建设适应新形势和经济发展需要的高素质党员队伍，按照党章的规定及省、州、县委组织部的有关要求，结合我镇的实际情况，特制定2014年度党员发展工作规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格执行发展党员“十六字”方针,按照上级要求，创新理念、健全机制，以发展农村实用技术人才，特别是有带领群众致富能力的优秀青年入党为重点，努力把更多的优秀人才吸收到党组织中来，不断增强党员队伍的生机和活力。始终着眼于保持党的先进性，努力为新时期加强党的基层组织建设，建设社会主义新农村提供坚实的人才保证和力量支撑。
二、工作目标
计划发展党员15名左右。实际发展数与计划数相比较，上下浮动幅度控制在10%以内。发展35岁以下的党员不低于发展总数的40%;高中文化程度以上的优秀青年党员占发展总数的80％以上；女党员不低于发展总数的25%。
三、发展重点
各支部要把发展农民、知识分子、干部中的先进分子，作为发展党员工作的重点。在农村，重点发展文化程度高，带头致富、带领群众共同致富能力强的种养大户科技示范户、回乡大中专学
生、复员退伍军人、外出务工经商人员、优秀村组干部、大学生村官入党；在机关，把政策理论水平高，工作能力强，业务精通，积极要求进步的优秀年青队长作为入党积极分子重点培养，争取做到成熟一个，发展一个。
四、保障措施
做好发展党员工作必须以保持党的先进性为立足点，始终把发展党员的质量放在首位，强化工作措施，落实工作责任，提高整体水平。
１、加强组织领导，层层抓好工作落实。各支部要依据全镇的党员发展规划，高度重视党员发展工作，充分认识党员发展工作的重要意义，把发展党员工作
摆上重要议事日程，纳入党建工作整体目标；要注重党支部党务干部队伍建设，不断提高党员的政治素质和业务素质，充分发挥党支部在发展党员工作中的作用。镇党委书记将与各支部签定党建工作目标责任书的，明确目标要求和工作责任，各党支部书记是具体责任人，年终严格按照年初签定的目标责任书进行考评奖惩。
2、纳入目标管理，明确工作责任。2013年，镇党委将是否重视党员发展工作作为衡量党支部书记是否称职的标准之一，并把发展党员工作作为各支部书记绩效考核的重要内容，对连续两年以上没有发展党员的村，追究支部书记的领导责任，并区别情况给予通报批评、“黄牌”警告、撤职等处分。
3、抓好制度落实，严把“入口关”。各村党组织要按照《党章》的规定，全面理解和掌握新时期的党员标准，把好“入口关”。在严格落实发展党员工作预审制、公示制、备案制、调阅制、责
任追究制和全程联名推荐制等六项制度的基础上，进一步总结和完善发展党员票决制，着力扩大发展党员工作中的民主，不断完善党员队伍自我纯洁机制，努力从制度上保证发展党员质量，保持党员队伍的先进性。要认真坚持成熟一个发展一个的原则，禁止突击发展，坚决防止和杜绝党员发展工作中的不正之风，把好发展党员质量关。
4、以开展农村党员干部主题教育活动为契机，加强教育管理，不断提高新发展党员综合素质。组织新党员积极参加农村党员干部主题教育活动，认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本知识，对照共产党员先进性标准，深入剖析、严格查摆自身存在的问题和不足，提出整改措施，切实抓好落实，保证新党员不仅在组织上入党，而且真正在思想上入党。对于极少数党性观念不强、思想退化，已经丧失先进性的预备党员，延长预备期或取消预备党员资格，保证党员队伍的纯洁性。各支部要认真贯彻镇党委相关文件精神，严格执行发展党员程序。并于2013年7月15日前将2014年入党积极分子名单及入党申请书报送到镇党建办。
篇二
为统一和规范各个支部党员发展的流程，依据党组织有关规定并结合实际情况，现将我总支党员的发展程序及实施方案作如下说明。
一、党员的发展程序党员发展可以分为以下五个阶段：
第一阶段：申请入党阶段职工工作期间，随时可以向党组织递交入党申请书。辅导员接收入党申请书并对其进行初步考察。
第二阶段：入党积极分子阶段申请入党的教职员工经过支部初步考察，没有异议及违纪情况的，可以确定为入党积极分子，可以参加总支组织的入党积极分子培训班学习，考核并取得结业证书。
第三阶段：组织培养阶段各辅导员从入党积极分子挑选表现优秀者，向团组织推优，并向支部推荐培养。支部对上报的培养对象进行汇总，并安排相应的考察和学习。各班级由指定的党员联系教师对培养对象进行考察，按照党员发展材料一览表格里的材料进行汇集。
第四阶段：预备党员发展阶段经过入党联系人各方面考察，对条件成熟和材料收集齐的进行支部大会讨论，通过会议者填写入党志愿书，进行入党宣誓，成为预备党员。
第五阶段：转正阶段经过预备期（一般是一年）的考察，由本人在预备期满前向入党联系人提出转正申请。支部确定时间，召开大会，会议通过后上报上级党组织审批，审批完成后成为正式党员。
二、党员发展工作实施原则
1．辅导员初步考察及推荐原则辅导员负责申请入党阶段及入党积极分子阶段的初步审查，同时负责向团组织和党组织推选优秀分子，协调组织入党积极分子的学习。协助联系人进行组织培养。
2．联系人负责发展的原则入党申请人进入组织培养阶段时，将有一位党员教师负责联系，联系人负责开展各项考察活动，收集群众座谈、思想汇报等材料。联系人会向支部推荐预备发展等事项。入党联系人由支部会议协调产生。
3．按期发展原则从写入党申请书到发展成为预备党员，要有一年的时间。预备期转正一般需要一年的时间。
4．遇事讨论原则各联系人在发展工作过程中，如有问题，可以向支部提出，具体问题具体讨论。
5．支部每学期至少召开一次全体联系人大会，讨论党员发展问题。
6．未尽事宜，参照乡党委有关规定执行。
XXX小学党支部
篇三
根据中共市委组织部关于做好党员队伍建设有关工作的通知要求，为做好我镇发展党员工作的自查和检查，特制定本实施方案。.
一、检查重点
1、宣传和贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》的情况。
2、执行发展党员计划的情况。
3、严格按照标准、程序发展党员的情况，落实工作责任、严明工作纪律的情况。
4、党员的培训情况。
5、档案材料合理规范情况。
施。
6、总结经验做法和成效，查找和分析存在的问题和原因，采取的有效措
二、检查形式
各党支部自查与镇党委检查相结合，普遍检查与重点检查相结合的方式。
三、检查方法
一是各党支部进行自查；
二是党委对各党支部进行检查；
三是查阅相关档案材料；
通过自查、党委检查、查阅档案等形式对发展党员工作中的先进经验和存在的问题进行调查了解，分类整理、登记、提出整改意见。
五、检查的具体内容
1、会议记录。各党支部召开会议研究党员工作、学习党员发展规章制度的会议记录和审批党员的会议记录，党支部确定入党积极分子、发展对象以及发展党员的会议记录。会议记录是否完整规范，是否写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席缺席人数及缺席原因，参加会议的预备党员和列席人名单、会议讨论情况、表决形式及结果。
2、档案材料。查看党员档案材料，主要检查材料是否完整规范，程序是否符合要求，上级政策是否得到落实。《入党积极分子培养考察表》、《入党志愿书》等材料需签名盖章的位置是否均有签名和盖章。检查入党申请书、志愿书是否由本人亲笔填写，若不是由本人填写，是什么原因；是否按规定由支部指定专人进行填写。
3、发展党员计划执行情况。是否制定实施发展党员规划和年度计划，规划和计划的落实情况如何，发展党员的结构是否合理，有什么好的做法和经验，存在的主要问题是什么。
4、党员信息管理情况。主要检查是否及时把入党申请
人、入党积极分子、发展对象、党员的基本信息录入党员信息管理系统。
5、优化党员发展结构情况。主要检查是否积极做好各年龄段党员发展工作。发展的新党员中文化、年龄、学历等结构以及生产工作一线、妇女党员是否达到指导性比例。
6、党员发展培训情况。入党积极分子（发展对象）、预备党员培养考察阶段是否按要求经过专门培训，培训采取哪些方式，培训是否达到规定学时，取得什么成效。是否重视提高专职党务干部和基层党支部组织委员的业务素质和工作水平，定期举办业务培训。
7、党员发展程序情况。审批预备党员和预备党员转正时是否经过集体研究，参加人数是否符合要求。审批预备党员的时间是否在党支部通过的接收预备党员决议上报后3个月内讨论审批，党委审批后，是否将审批结果及时通知报批党支部。审批党支部上报的接收预备党员的决议前，是否指派专人对《入党志愿书》等入党材料进行审查，是否广泛听取党内外群众的意见，并同入党申请人进行谈话谈话人是否由组织委员担任。
20xx年4月7日
篇十四：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施
长山镇偏脸子村的学员王永文在入学时依靠其亲戚在镇里工作想通过这种关系直接进入到学校镇党委为了保证学员的公平公正要求其必须参加考试这件事对他触动很大后经过他认真准备终于考入了学校在校期间由于他工作出色毕业后分配村上挂职在第二年的换届选举中由于在村上的优异表现被村民选为村长王永文逢人便说正是农民学校的严格要求才能有今天的我是农民学校改变了我的人生体现了我的人生价值解决优秀青年农民入党难的对策及措施
农村党员是推进农村经济发展的先进分子和时代先锋，是建设社会主义新农村的骨干和中坚。因此，建设社会主义新农村必须有一支高素质的农村基层党员干部队伍，只有充分发挥他们的先锋和引领作用，才能激发出广大群众内在动力，使更多的群众参与到新农村建设的伟大实践中来。但是随着农村改革的深入发展，特别是农村税费改革全面实施后，农村工作中许多深层次矛盾逐渐显现，农村党建工作也出现了新情况和新问题。其中，优秀青年农民入党难的问题已经成为摆在农村各级党组织面前的一项十分严峻而又紧迫的政治任务。如何切实有效地解决这一问题，值得我们进行探讨和研究。
一、优秀青年农民入党难的原因(一)部分农村基层党组织对发展农民党员工作重视不够，投入精力不足。一是有的农村基层党组织对发展农民党员工作的重要性认识不足，重视程度不够。有的乡(镇)村领导对发展青年农民入党工作抓得不到位，力度不大,造成多数青年农民对入党问题不屑一顾。二是有的乡(镇)村分管党务的干部没有全身心地投入到本身的业务工作中去，只是在完成农村生产工作的中心任务后，利用“业余”时间来完成本职工作，使“主业”变为“副业”，这样很难保质保量地
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做好发展农民党员工作；三是有的基层党组织不注重基层群团组织建设，导致群团组织涣散，徒有虚名，不能正常开展工作，一年到头也不组织青年农民搞灵活多样、健康向上的社会活动；四是有的基层党组织不研究新时期党建工作应如何开展，不对青年农民进行入党启蒙教育，不引导、教育优秀青年农民如何进党的门，做党的人，只是顺其自然，任其发展。由于无人管理和引导，致使在乡青年农民对党认识不深刻、了解不透彻，体现和感觉不到党的凝聚力，既使有的优秀青年起初有点政治热情，也会随着时间的推移而消失怠尽。最终导致农村入党积极分子数量下降，队伍萎缩。
部分村党支部书记自身素质不高，工作能力不强，甚至有的个别党支部书记怕“丢官”。造成优秀青年农民入党难。一是有的村党支部书记由于缺乏党建工作方面的经验，对自己抓党建工作的职责不清，不能从政治方面、组织角度去关心在乡青年农民，对他们不管不问任其自然成长。在发展青年农民入党工作上，更是摆不正位置，挂不上号，随意性强，对党建工作重视不够。出现了党不管党，种了别人的地，荒了自己的田的问题。二是有的村党支部书记由于思想觉悟低，“官本位”思想严重，没有政治责任感，惟恐自己的“官位”不牢，怕年轻人入党挤下自己，总是心存疑虑，不愿意发展青年农民入党。在发展青年农民入党工作上不主动，消极对待。甚至“顶、拖、推”，要么不发展有一技之长、在
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群众中威信高、年青有为的青年农民入党；要么发展文化水平低、工作平庸、年龄大，群众基础一般的农民入党。深怕“青草芽儿拱掉老草母子”，以此来保住自己的“位子”。三是有的村党支部书记工作能力一般，整体素质较差，无论是抓经济工作，还是抓党建工作，思路不清、方法简单，使当地的各项工作长期处于落后、被动状态。尤其在发展青年农民入党问题上更是摸不着套路，有劲使不上，这也给优秀青年农民入党带来了一定的阻碍。
部分青年农民对党存在模糊认识，入党积极性不高。在日常的生产生活中，党员与群众共同生活、共同从事生产劳动，农村基层干部的言行举止，所做所为，时刻都在潜移默化地影响周围的群众，他们形象的优劣直接关系到党在人民群众中的地位和威信。可以说，多年来我们的党组织和党员所发挥的先锋模范作用是肯定的、有成绩的。但是，近年来由于我们的个别党组织不注意创新党建工作方法，以及我们党内的不合格党员、腐败分子的出现，对我们党的先进性和纯洁性产生了负面效应，使一部分青年农民对党产生模糊认识，影响了这些青年农民入党的积极性，其负面效应和行为表现为：一是有的农民党员平时在说话和为人处事上对自己要求不严，不注意场合，满口脏话、大话；二是有的农民党员妒忌心强、斤斤计较，不团结和帮助群众，甚至在某种程度上还不如普通群众；三是有的农民党员长期游离于党组织
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管理监督之外，忽视政治理论学习，政治敏锐性和鉴别力差，宗旨观念淡薄，不履行党员义务；四是有的党员和党员领导干部在各种错误思潮、封建迷信和反动、非法邪教的影响、进攻下，理想信念动摇，信仰转移；五是有的农民党员不能发挥“双带”作用，致富无方、生活贫困，自家生活水平还不如周围群众，更谈不上带领群众共同致富了；六是有的党支部多年来不开展什么活动，只强调党员在急、难、险、重任务中起带头作用，而不关心党员的切身利益，这种“只让马跑，不让马吃草”的做法，让农民感到入党吃亏，受约束，不愿意入党，这样党组织对群众的吸引力自然也被弱化；七是有的党员先锋模范作用得不到较好发挥，在一些场合，也看不出谁是党员、谁是群众。以上这些现象的存在严重影响了党在人民群众心目中的形象，降低了党的威信，让群众认为入党不入党都一样。导致一些青年农民入党积极性不高，政治上无所追求。因此，有的群众就说：“党员不党员，就差几毛钱”。
部分农村入党积极分子队伍存在“先天不足”现象。随着农村经济的发展，出现了大批农民纷纷离开家乡外出务工经商的热潮，他们不仅走出了家门，还走出了国门。外出的农民大部分是青壮年，是发展农民党员的重点对象，由于他们流动性大，工作地点不固定，给选拔和培养入党积极分子带来了很大的困难，客观上造成了“先天不足”。
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二、针对优秀青年农民入党难问题产生的原因，结合多年的工作实践和其他地方的工作经验，我们认为应采取以下对策和措施来解决这一问题。(一)切实提高认识，健全完善发展农民党员工作责任制各级党组织要充分认识发展青年农民入党的重要性，增强做好这项工作的责任感和紧迫感，真正把这项工作纳入日程。要制定切实可行的党建目标管理责任制，量化、细化工作目标，做到责任到人。切实把优秀青年农民入党难的问题解决好，抓到实处、落到实处。一是对忽视党建工作的农村基层党组织要采取批评教育、限期改正、组织调整的手段，从而促使他们把发展青年农民入党工作重视起来，做到一手抓经济，一手党建，两手抓，两手硬。二是把发展农民党员工作列入乡镇村两级党建工作目标责任制中加以考核，使发展党员工作规范化、制度化。乡镇村两级党组织要有明确分管党务工作的负责人和具体工作人员，乡的组织委员要从农村的中心工作中解脱出来，专门从事党务工作，特别是要把发展青年农民入党工作搞好抓实。三是农村基层党组织要大力支持农村青年、群团组织开展形式多样、健康向上的有意义活动，特别是在财力、物
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力上要给予帮助和协调。四是要制定制度引“源头”，增强党的吸引力和凝聚力。
党员是群众的一面旗帜，发展对象应该得到群众的普遍认可，在要求党员无私奉献的同时，党组织在制定党的工作制度时，最好把提高党员待遇，调动党员积极性的措施写入制度中。如利用每年“七一”党的生日庆祝纪念大会表彰一些优秀共产党员，制定党员表彰办法、贫困党员走访慰问制度、创先争优的奖励细则，既在调动党员积极性，体现先进性上起到了积极推动作用，也让群众看到了希望，激发了他们加入党组织的强烈愿望。
五是乡(镇)党委要集中精力抓好村党支部书记队伍建设工作
1、要着眼于从提高村党支部书记政治素质和抓党建工作的业务能力方面下功夫，对那些群众拥护，各方面能力都很强，但没有抓党建工作经验和在发展青年农民入党问题上存在偏见的村党支部书记要采取办班学习的方法，提高他们的政治觉悟和党建业务水平，增强他们做好这项工作的信心，真正把发展青年农民入党工作抓实做好。
２、要对那些群众基础还可以，各方面能力都一般，整体素质较差，处于薄弱村和落后村的党支部书记要采取戒免谈话的组织手段，限期整改，经过一段时间仍无较大改观的不换思想就换人。
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３、要对那些政治素质差、私心严重、多数群众不信任、严重干扰组织发展的村党支部书记要采取必要的组织手段进行撤换，做到能者上，庸者下。
(二)千方百计地抓好青年农民的入党启蒙教育工作，不断发展壮大农民党员队伍
一是加强宣传教育培训力度。乡(镇)党委要组织村党支部开好在乡青年农民思想教育大会。以村为单位，利用夏冬农闲季节，把在乡的青年农民组织起来定期培训，充分利用乡(镇)村两级党员活动室、电教室、板报和画廊等宣传舆论阵地，采取听党课、座谈讨论和观看党员电教片等形式，把党内正反两方面党员典型对比起来，用身边的事教育身边的人。让广大青年农民都知道:党内的同志由于受教育的程度不一样，导致他们的政治素质等方面出现差距和在改革开放的年代，由于受市场经济体制和西方腐朽文化的影响，党内出现个别“变质”的党员也是不可避免的，但是我们党的队伍主流是好的，党内绝大多数的同志还是好的，我们党的大方向没有错，社会主义的性质更没有改变。这样的集中培训，每个村党支部每年至少要搞两次以上，以此来进一步提高青年农民对党的认识程度。
二是加大发展农村党员力度，为建设社会主义新农村储备充足力量。坚持把回乡学生、退伍军人、致富能手作为重点培养对象，并强化培养措施，确保农村党员数量充足，质
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量提升。在此基础上，认真坚持发展党员“十六字”方针，把培养成熟、具备条件的入党积极分子队伍及时吸纳到党员队伍中来，增强党员队伍活力。通过引导和教育等形式，要把在乡的90%以上的青年农民吸收到入党积极分子队伍中来，为发展青年农民党员提供充足的后续人才。
三是建立培养责任制。乡镇党委每名党委成员要根据本地实际情况，每人至少要包保一个村党支部，指导村党支部把发展党员工作开展好。对每名入党积极分子，村党支部要确定两名文化水平高，政治觉悟强的党员负责培养，定期与其谈心、交流思想。
四是要给入党积极分子交任务、压担子，定期向党组织汇报思想和工作情况，促其早日成熟起来。
五是利用保持共产党员先进性教育活动的有利契机，强化阵地建设，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，广泛宣传党的方针政策，强化社会主义荣辱观教育，用实际行动在广大农民群众心目中树立党的光辉形象。
创办优秀青年农民培训学校,解决农村优秀青年农民入党难的问题
我们在发展党员过程中发现，个别村党支部书记不愿意发展优秀的青年农民入党，总怕给自己顶了，对能力强、年龄小、有文化的青年人不注重培养，就是怕对自己构成威胁。为了有效解决这一突出问题，前郭县以乡镇党委为单位，先
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行试点，采取以点带面，全面铺开的方式，创办优秀青年农民培训学校，并在优秀青年农民学校成立党支部，将承认党的纲领和章程，积极靠近党的组织，具备党员条件的优秀分子吸收到党组织中来。这种行之有效的措施，不但彻底解决了个别村党支部书记不愿意发展优秀的青年农民入党的问题，而且也为优化农村党员队伍结构，改善农村党员队伍现状，加强党的基层组织建设探索了一条新路。
1、严格程序，坚持标准，把好学员入口关。学员的质量是办好学校的关键。因此各乡镇在学员选拔上，严格程序，坚持标准，为素质高、条件好的学员的发展创造了条件。
一是坚持超前考察。为了保证学员的质量，各乡镇专门责成党委副书记带领组织委员，利用半个月的时间对初步人选进行详细考察了解，并把考察情况如实向党委会汇报，最后研究确定学员，从而使一大批优秀学员能顺利进入学校学习。
二是坚持严格审核。学员在报名时，我们对学员的报名资格进行严格审核，把好学员入口关，参加报名的学员必须是年龄在30岁左右的在乡的初高中毕业生、大中专院校毕业返乡青年、退伍军人以及青年农民党员，他们都是立志扎根农村，甘愿为家乡实现小康奉献青春和力量的优秀青年农民。在学员选拔上，坚持原则，把那些有潜力，素质好、能力强的农民作为首选条件，对那些不符合条件的学员，坚决
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清理出学员队伍，由于对学员要求高，把关严，保证了学员质量，真正把一批优秀的学员吸收到学校中来。
三是坚持考试选拔。通过本人自荐、群众举荐、支部推荐的方式进行报名，然后经过笔试、面试、组织考核等环节择优录取。从这几年的实践看，这种形式效果非常好，受到了农民的充分肯定，由于坚持学员逢进必考的原则，保证了学员都能公平、公正地参与竞争，营造了积极向上的良好氛围。长山镇偏脸子村的学员王永文在入学时，依靠其亲戚在镇里工作，想通过这种关系直接进入到学校，镇党委为了保证学员的公平公正，要求其必须参加考试，这件事对他触动很大，后经过他认真准备，终于考入了学校，在校期间，由于他工作出色，毕业后分配村上挂职，在第二年的换届选举中，由于在村上的优异表现，被村民选为村长，王永文逢人便说，正是农民学校的严格要求，才能有今天的我，是农民学校改变了我的人生，体现了我的人生价值。通过采取这种选拔方式，在青年农民中产生了极大的轰动效应，一大批青年农民积极踊跃报名，既保证了生源的数量，又提高了生源的质量。同时，这种选拔方式本身就是对学员的一种锻炼，被选中的学员有一种成就感和自豪感，提高了学习积极性，增强了工作上进心，为办好优秀青年农民学校打下良好的基础。
2、注重实际，学用结合，合理设置办学模式。为了使
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青年农民学校能充分发挥作用，我们立求实际，结合农民学校的特点，确定了学校学制为两年，第一年以理论培训为主，第二年以实践锻炼为主。学校采取定期授课、业余自学和社会实践相结合的形式对学员进行系统化教育培训，力求生动活泼，灵活多样，具有吸引力。理论培训主要讲授政策理论、市场经济、实用技术、经营管理知识以及党的基础知识等。实践锻炼主要是组织学员种实验田、到培训基地实习、收看电教片和到外地参观考察，以提高学员的实践能力，增长其见识。
一是完善培训原则，突出教育培训的实效性。为了增强教育培训的实效性，在具体工作中，我们主要是突出四个原则。理论联系实际的原则。就是围绕农村经济发展的实际，把学习理论与总结经验、推动生产结合起来；把学习理论与解决农村存在的各种问题结合起来，不能脱离农村的实际空对空地学理论。学以致用的原则。就是要根据农村改革、经济发展和种植业结构调整的实际需要，搞好调查研究，了解群众在想什么、盼什么，迫切需要掌握哪些方面的知识和技能，从而有针对性地培训，使学员把所学的知识较好的应用到生产实践中去，成为推动农村经济发展的实用型人才，带动群众发家致富的能人。注重培训质量的原则。就是着眼于学员素质和能力的提高，制定切实可行的培训计划，务求实效，不能以办班次数作为培训效果优劣的尺度。培训内容在
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于精，在于学员有所收获。坚持考试与考核相结合的原则。就是在培训过程中定期进行考试，检验学员的学习成绩，同时党委还要对学员的思想品德、组织观念、现实表现等方面进行考核，考试一季度一次，考核每半年一次，并把结果记入学员档案，作为今后任用和确定党员发展对象的依据。
二是完善教学方式方法，突出教育培训的多样性。在教学活动中，我们不断完善教学的方式方法，力求使教学形式生动活泼，灵活多样，具有吸引力。主要是采取集中培训与分散自学相结合的方式进行学习，突出教育主题，培养学员能力。集中培训时，将聘请县直涉农、涉法和党校等部门的专家、教师来乡义务讲课。我们还充分利用身边的事教育身边的人，在先进性教育活动期间，我们组织八郎镇瓜菜大王王占双等农村致富典型巡回到各学校讲课，起到了很好的示范引路作用。通过采取实例教育、经验交流、发放科普资料等多种形式，及时为农民“充电”。在抓好集中培训和示范引导的基础上，采取入户的形式，组织农业科技人员和示范大户与农户对接，帮助农民确定一项好的致富项目，面对面地向农民传授生产技术、市场信息、管理信息、管理办法，使他们真正掌握一技之长，提高其发展经济管理能力和生产水平。分散学习时，教师有针对性地留一些自学作业，激励学员自觉地学习。
三是科学设置教学内容，突出教育培训的针对性。为了
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使教育培训更具有针对性，我们坚持管用、有效的原则，科学设置培训内容。培训的内容和农村生产生活密切相关。针对学员文化水平不高的现状，我们制定通俗易懂的光盘，组织他们进行观看，同时，教师在上课时有针对性对他们进行培养和教育，提高他们的科技意识和文化水平。同时，我们针对学员对理论知识很难理解的问题，我们又组织先进致富典型和专家深入到学员家中或田间地头，为他们现场讲解，从而激发了他们学习兴趣。在教育教学活动中，引导农民学习党的基础知识、十六届四中、五中全会精神、市场经济知识、法律知识、农村实用科技知识、先进人物事迹等。注重改善和更新农民的知识结构，拓宽思路，提高他们综合素质和应变能力，进而不断适应时代发展变化的需要。我们把培训内容细化，编成了课程表，排出授课时间和授课人，做到授课内容系统化、授课时间固定化，授课人员专业化、授课安排科学化。
3、精心组织，统一安排，保证师资。优秀青年农民学校是一个特殊的学校，不收学员任何费用，没有固定的教师队伍。为此，县委组织部和各乡镇党委、相关部门各尽其职，各负其责，通过精心组织，使学员能正常接受到教育，为学员发挥作用奠定了坚实基础。
一是坚持工作超前运作。由县委组织部提前协调县委党校、农广校、科协、农业、畜牧、司法等部门，专门抽调了
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一批素质高，讲课能力强的专业技术人员，统一安排，轮流到各乡镇上课。为了保证学校能正常开展教学工作，我们提前组织教师集体备课，制定教学大纲，编制课程表和日程安排表，做到实际教学中能具体操作，不搞无目教学。同时，根据各地不同情况，提前选择致富典型，通过典型引路，带动农民共同致富。
二是坚持讲课贴近实际。通过各乡镇党委与讲课老师共同研究制定教学大纲和学习计划，使教学内容具有针对性，讲课的内容与当地的人文环境、产业结构紧密结合起来，与学员的文化水平结合起来，在教学内容上不讲空话、套话，让学员感到学习的东西都是身边发生的事情，是他们最想了解盼望得到的东西，更易使学员从心里上接受讲课方式。
三是坚持强化组织保障。为了保证学校教育教学工作能正常进行，我们对学校加大了投入，通过专项资金为学校购买教材和学习用品以及相关设备，每个乡镇投入都在3万元以上，到目前为止，共为农民学校投入了50万元左右。随着学校数量的增加，我们还要加大力度，对学校进行全方位扶持，为学员的教育教学提供一切便利条件，确保学校能开班授课，为新农村建设培养更多的优秀人才。
4、加强领导，规范管理，提高办学质量。为了加强对学员的教育和管理，在优秀青年农民学校成立了党支部、团支部、校委会和班委会，具体由乡镇党委副书记具体负责学
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员的学习和教育。一是加强组织领导。为了能更好使学校的工作能正常开
展，我们加大组织领导力度，专门指派乡镇党委副书记任党支部书记和校委会负责人，班委会成员在学员中产生，负责学员的日常管理。在学校专门成立党支部，党支部主要负责对学员进行思想政治教育，培养和引导学员加入入党积极分子队伍，并对其进行严格的考察，并把表现情况记入个人档案。同时，各村党支部及时组织好学员的跟踪培养和教育工作，我们并把此项工作作为评定村党支部工作和评先选优的重要内容，纳入责任制当中，实行目标管理。
二是强化学员考核。县委组织员办公室单独为学校支部下达发展党员计划，在学员中发展党员，通过制定各种规章制度，形成制度约束，建立学员档案，规范学员的管理。定期对学员进行考试和考核，并将考核结果记入学员档案，作为安排使用和发展党员的重要依据。通过考核，真正发现优秀的学员，为他们的成长创造一切条件。
三是注重学员使用。培训期满后，学校对每名学员进行全面考核，成绩优秀，政治思想表现突出，具备党员条件的，学校党支部将发展其入党，乡党委则将其列为村级后备干部进行培养。对具有一定组织和领导能力，有培养前途的学员，乡党委将推荐其到所在村挂职锻炼，是党员的将任命为村党支部副书记，非党员同志可推荐为村民委员会主任助理，协
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助村党支部书记、村民委员会主任开展工作。通过我们对学员在政治上关心，经济上支持，促使其不断进步，为家乡建设做出贡献。
总之，我们要把青年农民学校办成多功能的职业技术培训学校，办成人人向住的农业大学。要以建设社会主义新农村为目标，以培养优秀村级后备干部、培养农村实用技术人才和吸收优秀青年农民加入党员队伍为目的，不断提高农村青年的思想文化和农村实用技术水平，努力把优秀青年农民学校办成村级后备干部的摇篮，发展农民党员的阵地，培养致富能手的场所。
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篇十五：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施
这些党员中大专以上学历的二主要做法我们乡党委针对农村党员队伍老龄化趋势日益明显的实际情况切实采取措施大力发展思想政治素质好群众反映好的优秀青年农民努力优化党员队伍年龄结构先后开展了三个代表重要思想学教活动和保持共产党员先进性教育活动农村党员队伍状况有了明显的改善党员的宗旨观念明显增强但还普遍存在一高三低问题即年龄偏高文化素质低科技素质低致富能力低很难担负起带领群众脱贫致富奔小康的历史重任平西乡在优秀青年农民中发展党员情况
近年来，平西乡党委在农村党员发展工作中紧贴农民致富奔小康这一主线，认真贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构，慎重发展”的方针，扎实开展发展党员工作。以培养造就高素质、高质量的农村党员队伍为目标，把发展党员工作同农村人才队伍建设、基层组织建设、社会主义新农村建设紧密地结合起来，尤其注重在农村优秀青年农民中发展党员，使党员队伍结构趋于合理，整体素质明显提高，活力不断增强，取得了初步成效。一、基本情况乡党委现有党总支3个，党支部27个，党员992名，其中农民党员851名，占占%；35岁以下党员名，
%，35岁以下入党积极分子
人。2007年以来，全名，
乡共发展党员占
名，其中35岁以下的青年党员
%。其中，担任村党支部委员的有
人，农业致富带名，
头人和经纪人占
名。这些党员中，大专以上学历的名，占
%；高中以上学历的%。
%；初中及以下的
名，占
二、主要做法我们乡党委针对农村党员队伍老龄化趋势日益明显的实际情况，切实采取措施，大力发展思想政治素质好、群众
反映好的优秀青年农民，努力优化党员队伍年龄结构，先后开展了“三个代表”重要思想学教活动和保持共产党员先进性教育活动，农村党员队伍状况有了明显的改善，党员的宗旨观念明显增强，但还普遍存在“一高三低”问题，即年龄偏高，文化素质低、科技素质低、致富能力低，很难担负起带领群众脱贫致富奔小康的历史重任。乡党委立足实际，以在青年农民中发展党员为重点，不断创新党员发展工作新思路，使全乡农村党员年龄结构和文化结构不断改善。我们的主要做法是：1、大力加强和改进党的基层组织建设。在近几年连续开展的学教活动中，乡党委总结出村级班子“双强”战略、“一肩挑”和交叉任职、村级活动场所阵地建设、村党小组建设等许多成功经验，不断加强了村级领导班子建设，建立健全了各项制度，切实加强党风廉政建设，为农民党员和积极分子提供了更为广阔宽松的活动环境，使党员的先锋模范作用和先进性得到充分发挥和体现，使党群关系日益密切，更多的青年团结凝聚在党组织的周围，积极要求入党。2、建立优秀青年和经济能人信息库，扩大用人视野。在实施农村基层组织建设“三项工程”中建立了创业示范户信息库，准确掌握各村优秀青年和经济能人的基本情况，并实施动态管理。引导他们积极向党组织靠拢，彻底解决农村党员年龄老化，村干部队伍青黄不接，后继乏人的问题。3、切实加强对青年的教育培训。乡党委立足于培养教
育一批人、一代人，在思想上关爱、在生活上关心、在政治上关注，积极主动地做好对青年的教育培训工作。一是以村党支部为单位将所有各级毕业生、退伍战士等青年联系起来，建立档案和培养计划，吸纳他们参加党课和党组织活动，教育引导青年树立崇高理想，把其中的优秀分子培养成为有共产主义觉悟、有远大理想的先锋战士。二是充分利用各级党校的培训，深入实施“一村一名大学生”计划，有目的地安排全乡农村优秀的青年参加学习培训，提高他们的综合素质，把他们逐步培养成为村党组织年富力强的优秀干部和群众的致富带头人。4、加大在优秀青年农民中发展党员力度。坚持成熟一个、发展一个，认真做好发展农民党员工作。注重在大学生“村官”“一村一名大学生”项目学员、外出务工经商人员、、农民专业合作组织成员、致富能手、高中毕业生中培养入党积极分子，保证每个村有3名以上入党积极分子，每年至少发展1名35岁以下、文化程度较高的农民党员，着力改善农村党员队伍的年龄和文化结构。到2011年末，力争使全乡35岁以下农村党员的比例达到18%。5、严格做好入党积极分子培养程序。高度重视优秀青年入党工作，严把入口关，不搞突击发展，也不徇私舞弊，在作好长期培养的基础上，按照“1＋1”模式，由一名正式党员培养一名优秀青年，实行责任追究制度。通过帮带连心，使青年逐步树立牢固的思想认识，同时也负责地向党组织介
绍青年的基本情况和思想状况。在优秀青年升学、毕业、参军、退伍，以及工作岗位变动等过程中，无论是原单位党组织，还是现所在单位党组织，都建立了联系制度，及时将相关资料转移，使入党积极分子的培养、教育、考察工作衔接有序。6、深入开展“三个培养”活动。按照农村基层组织建设“三项工程”实施意见的要求，大力培养村干部后备人才，把更多的致富能手培养成党员、把更多的党员培养成致富能手、把更多的党员致富能手培养成村干部，目的就是要在提高党员素质的同时，把更多致富大户中的先进分子吸收到党组织中来，增强党组织和党员队伍的先进性。2009年底乡党委深入各村对各类养殖大户、复员军人、应届大学毕业生进行调查摸底，建立了后备干部档案，积极为第八届村“两委“班子换届选举做好人才储备，每个村储备了至少2名村干部后备人才。在2010年的“两委”换届中，有名带领农民致富
作用突出的青年农民党员被选进了村班子，提高了农村基层党组织的战斗力和凝聚力。通过开展“三个培养”，使很多优秀的青年农民走进党的队伍，进而走上村级党组织负责人的岗位。7、深入开展“设岗定责”活动。在农村开展党员设岗定责活动，是建设社会主义新农村和建设和谐社会的需要，在开展活动中，我们注重吸收青年积极分子加入，实行“1+1”党员带积极分子的措施，培养他们的政治荣誉感和社会责任感，
为他们发挥作用提供载体。在2010防汛抗灾中，全乡农村党员和青年积极分子都表现出勇敢、忘我和奉献的精神，表现出青年一代新的风貌。三、存在薄弱环节和下一步工作打算存在薄弱环节和下一步工作打算环节和一是这部分人的思想活，观念新，短时间很难了解和掌握他们的思想状态。在发展纳新中，要对他们进行全面、严格、细致的审查，要通过各种渠道了解他们的整体情况，重点了解他们的思想状况。二是这部分人流动性大，正处于外出打工的黄金年龄阶段，很难对他们进行系统的培养教育。要逐步建立具体的包扶对子，定时进行电话联系或家访，了解他们的工作情况和精神面貌，帮助他们解决家里或工作单位的一些困难、问题，利用他们回乡期间及时进行培养教育。三是缺乏有效的载体和制度保障，这部分人往往存在着长期培养教育却始终没有发挥作用的现象。逐步通过加强基层组织建设，广泛深入开展设岗定责活动，吸引广大青年积极分子和青年党员，在“三农”建设中充分发挥先锋模范作用，使他们成为基层组织建设的生力军，成为社会主义新农村建设的主力军。
篇十六：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施
着力发展青年党员解决农村党员老龄化问题农村党员的发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。为认真贯彻党的十七届四中全会精神，切实加强农村党员发展工作，XX县XXX镇对此进行了深入调研，查找在党员发展工作中存在的主要问题和原因，为今后抓好党员发展工作明确了目标、理清了思路。
一、近年来党员发展工作现状及存在的问题1、工作基本现状2005年至今，XXX镇共发展党员318名，其中农村党员257名，占发展总数的81%，但青年党员数量较少，35岁以下党员93名，仅占发展总数29%。青年党员的发展工作已刻不容缓。积极发展青年党员，可以有力地改变党员队伍的年龄结构，但意义并不止于年龄结构。青年人是整个社会中最少保守、最具活力、最有进取意识、最富创造精神的群体，尤其是改革开放中成长起来的青年人，受旧体制、旧思想、旧习惯束缚少，接受新事物快，发展要求强，敢闯敢试敢冒风险的精神足，把他们中的优秀分子吸收到党内来，能够有效改善农村党员队伍结构，能使党增添青春的活力，增强战斗力。2、存在的主要问题
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一是部分村党支部对新形势下发展党员工作认识不足，思想上不够重视。二是党员分布结构不合理，部分村党支部发展党员工作进展缓慢，农村党员队伍老龄化严重，党员平均年龄偏大、文化程度偏低，农村妇女党员比例偏低，这使得农村党员队伍和领导班子“青黄不接、后继乏人”的情况越来越严重。三是有相当部分青年农民思想比较陈旧，对党组织缺乏了解，认为入不入党无所谓，只要能挣钱就行，满足现状，政治上无所求。四是一部分青年农民怕入党后在计划生育等政策上影响个人利益；一部分农民怕入了党每月还要交党费；一部分农村青年怕入了党，三天两头党支部找自己学习、开会，会耽误自己的赚钱时间。五是部分党组织号召力不强。很多村委会的集体经济基础薄弱，党组织既不能有效地带领群众发展经济，又无财力为群众办好事、实事，导致党组织威信不高。以上情况严重削弱了党组织的吸引力，致使群众尤其是农村青年向往党组织的热情不高。
二、青年党员发展存在问题的主要原因1、重视程度不够。一些农村党支部没有将农村青年党员队伍建设和党员发展真正摆上日程，淡化了对发展党员这一党建工作经常性、基础性的认识，没有认识到发展党员工作是为党及时输送新鲜“血液”的长期性工作，是关系党的事业兴旺发达、继往开来的工作。在实际工作中，往往是重视了抓经济建设而忽视了党的建设、重视了抓党支部班子建设而忽视了党员队伍建设，导致出现发展新党员的数量少、
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党员队伍老化、思想僵化等情况。2、忽视思想政治工作。当前，仍有个别村存在着党员
活动无阵地、青年活动无场所，政治理论不愿学、思想教育不愿抓的现象。党组织缺乏对青年农民党性教育的有效途径，农村思想教育出现了“断档”，使一些青年农民思想较混乱，缺乏共产主义思想，认为共产主义遥远，入党吃亏，当党员只有交党费，而且规矩多、活动多、会议多，不自由、受约束等。少数青年农民对党认识片面，对党内某些不良现象看不惯，把少数党员和党员干部存在的党性观念淡薄、群众观念淡薄等不正常现象看成是党组织的整体问题，把个别理解为普遍，淡化了入党的愿望。
3、部分党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够。一是少数村党支部由于存在党员老龄化严重、科学文化水平低、创新精神及活力不足等问题，致使支部班子在促进农村经济社会发展上，思想不够解放，思路不宽、办法不多，缺乏市场意识、竞争意识和风险意识，党支部引领、带动、辐谢农民致富增收作用欠缺，党支部带动力不强，战斗堡垒作用发挥不明显。二是一些党员干部观念老化、黑守陈规、不思进取、不求创新，党员先锋模范没有较好体现。一些党员干部缺乏服务意识和奉献精神，价值观念扭曲，宗旨意识淡漠，给党的形象带来了一定的负面影响。
4、党员的后备力量不足。随着改革开放的深入和市场经济的逐步繁荣，人们的思想观念发生了很大变化，加之受
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到自然条件、农村经济发展水平等因素的影响，致使年轻人外出经商、务工的逐年增多，他们一心只想打工挣钱，很少考虑入党的问题，从主观上弱化了向党组织靠拢的积极性，提出入党申请的人逐渐减少，入党积极分子不能保持一定数量的动态平衡。
三、发展农村青年党员的对策与思考如何做好农村青年党员发展工作，不断壮大农村青年党员队伍，改善农村党员队伍结构，增强农村党员队伍的战斗力，已成为当前农村党建工作的一项重要基础性工作。要从根本上解决农村党员发展工作中存在的问题，就必须从加强农村基层组织建设，加强党员党性修养、带头致富能力建设入手，全面提升党组织引领、带动、服务农民的作用，建立一套决策民主、程序公开、责任明确的党员发展工作机制，真正把最优秀的农村青年吸收到党员队伍中来，不断提高党员的整体素质，更好地发挥他们在农村小康建设中的先锋模范作用，切实增强党组织的吸引力和凝聚力。（一）加强领导、落实责任，真正把发展青年党员发展摆上重要日程。做好青年党员发展工作，改善农村党员队伍结构，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，是一件具有重要意义和深远意义的大事，应高度重视，把做好这项工作列入党委工作重要议事日程，纳入党建工作目标管理。根据各村实际情况，向各党支部下达党员发展任务，对超额完成党员发展任
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务的支部在年终先进党支部评选中予以优先考虑，对完不成任务的支部取消先进党支部和综合目标考核先进评先资格，对两年以上不发展党员的村党支部予以处罚。
（二）明确目标，突出重点，着力搞好农村党员发展工作规划。
制订农村发展党员工作计划，要求1000口人以下的村每年发展2名党员，其中青年党员1名；1000-2000口人的村每年发展3名党员，其中青年党员2名；2000口人以上的村每年发展4名党员，其中青年党员3名。力争每个农村党支部每年发展党员2至4名，保证35岁以下青年农民党员数量稳中有升。同时，着眼农村经济社会的长远发展，确定农村发展党员的工作重点。一方面，从农村种养能手、退伍军人、村委会干部、计生专干，初、高中毕业生中确定培养对象。另一方面，从外出务工经商、有一技之长的优秀分子中寻找培养对象。对年纪轻、文化程度高、思想观念活跃、有一定工作能力的人员，进行跟踪培养，引导他们加入党组织。工作中做到“四个优先”，即党员数量少的村优先发展、党组织软弱涣散的村优先发展、党员队伍结构不合理的村优先发展、小康示范村和后进村优先发展，进一步增强发展党员的计划性和针对性。
（三）抓住根本，增强引力，提高党组织的凝聚力和战斗力。一是在科学发展观学习实践活动中，进一步完善“三会一课”等各项组织生活制度，加强对党员的各种思想教育，
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增强党支部的凝聚力、战斗力。二是以新农村建设为重点，发展村主导产业，扩大规模，增加农民收入；三是建立农村党员定期学习培训制度，制定培训规划，落实培训措施，努力提高农村党员政治素质、个人致富能力。四是以典型为导向，提高党组织吸引力。采取多种形式，树立一批在科技致富、扶贫攻坚等方面表现突出的党员典型，赢得群众的依赖和支持，使群众对党员干部有新的认识，吸引大批优秀青年主动向党组织靠拢，积极要求入党。五是严把党员发展“入口”质量关。在发展党员工作中，要始终坚持把质量放在第一位，严格按新时期发展党员“坚持标准、保证质量、改善机构、慎重发展”的工作方针，做到成熟一个、发展一个，严格把好发展工作的“三个关口”，即支部大会关、党委审批关、预备转正关，真正把素质高、能力强的农村青年党员吸收到党的队伍中来。
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篇十七：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施
如何做好农村发展党员工作的思考金家井乡组织委员张春梅
在新的历史条件下，如何按照“三个代表”的要求，有针对性地做好农村发展党员工作，充分发挥广大农村党员的先锋模范作用，永葆共产党员的先进性，是当前农村基层组织建设工作中迫切需要研究和解决的一个现实课题。金家井乡针对当前农村发展党员工作中存在的新情况、新问题，对全乡农村发展党员工作进行了调查，对存在问题的原因进行了分析，并提出了解决问题的对策和建议。
一、农村发展党员工作中存在的主要问题（一）观念不适应，拓宽不了发展党员工作的入口。一是急功近利的思想。部分农村基层干部认为，发展党员主要是为了培养村干部给村里办事，发展外出务工、经商人员入党，是为他人做嫁衣，徒劳无功。这种思想严重限制了发展党员的视野，使相当一部分村的党员干部把发展党员的重点局限于在本村务农的农民群体，很多优秀的外出务工、经商人员被挡在了党组织大门之外。二是坐等上门思想。一些村党支部书记认为，农民入党必须主动申请，主动进行思想汇报，村党支部没有必要去动员、启发农民入党。这种思想观念抑制了基层党组织发展党员工作的主动性。同时，不少农村青年认为，如果党支部不授意，自己不敢贸然写申请，时间一长，一些农村优秀青年在渴求和等待中逐渐消磨了信念，放弃了入党的念头。二是党员分布结构不合理。部分村党支部发展党员工作进度缓慢，农村党员队伍老化严重，平均年龄偏大，文化程
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度偏低，农村妇女党员比例偏低。调查显示，全乡共有农村党员868名，其中，35岁以下的人，占%。从中不难看出，中老年党员占到近。二是在文化结构上，以低学历为主。全乡农民党员中，大专以上的人，占%，中专（高中）以上的人，占%，初中以下的人，占%。这使农村党员队伍和领导班子出现青黄不接、后继乏人的情况越来越严重。
三是有相当部分青年农民思想比较陈旧，对党组织缺乏了解，认为入党无所谓，只要能挣钱就行，因此不想进步，思想观念向个人利益倾斜，满足现状，政治上无所求。
四是一部分青年农民怕入了党在计划生育等大事上，影响个人利益；一部分农民怕入了党每月还要交党费；一部分农村青年怕入了党，三天两头支部找自己学习、开会，会耽误自己的挣钱时间。
二、产生问题的原因（一）重视程度不够。主要表现在一些党支部没有将农村党员队伍建设和党员发展真正摆上重要议事日程，对在市场经济条件下如何建设农村党员队伍缺乏必要的研究和探索。在实际工作中，往往是重视了抓经济建设而忽视了党的建设；重视了抓党支部班子建设而忽视了党员队伍建设。一些基层党组织只在组建农村党支部班子、进行村级组织换届时才想到发展党员，缺乏工作主动性和预见性。
（二）忽视政治思想工作，放松了对青年农民的教育。当前，仍有个别村存在着党员活动无阵地，青年活动无场所，
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政治理论不愿学，思想教育不愿抓的现象。缺乏对青年农民党性教育的有效途径，农村思想教育出现了“断档”，使一些青年农民思想较混乱，缺乏共产主义理想，认为共产主义遥远，入党吃亏，当党员只有交党费，没有任何经济利益，而且规矩多、活动多、会议多、不自由、受约束等。少数青年农民对党认识片面，对党内某些不良现象看不惯，把少数党员和党员干部存在的党性观念淡薄、群众观念淡薄等不正常现象，看成是党组织的整体问题，把特殊理解为普遍，逐渐淡化了入党的愿望。
（三）党员的后备力量不足。随着改革开放的深入和市场经济的逐步繁荣，年轻人外出经商、务工的逐年增多，他们一心只想赚钱，很少考虑入党问题，从主观上弱化了向党组织靠拢的积极性，提出入党申请的人逐年减少，入党积极分子不能保持一定数量的动态平衡。
三、针对工作中存在的问题，建议应重点做好以下五个方面的工作。
（一）树立全新理念，坚持以改革的精神抓好发展党员工作。在新形势下，发展党员工作的观念、思路、内容和方式要实现五个转变：在观念上，要变过去坐等上门的消极被动状态为积极地去发现、启发、培养；在标准上，要变以往片面强调“正派”、“老实”为“靠得住”与“有本事”相结合，让农村优秀人才脱颖而出；在发展对象上，要打破“在少数人中选人”的格局，拓宽选人视野，重视在新的社会阶层中培养发展党员；在工作方式上，要改变“由少数人选人”的状况，扩大民主，提高党员群众的参与程度；在工作机制
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上，要改变责任落不实的状况，建立和完善有效的责任制，从根本上增强各级党组织的责任感和使命感。
（二）突出工作重点，提升农村发展党员工作的整体水平。一是在转化上下功夫，解决长期不发展党员的问题。对当年没有发展党员和没有35岁以下党员的村党支部，进行全面摸排，根据实际情况，有针对性地制定措施，限期转化。二是在培养致富能手入党上下功夫，提高党员致富、帮富、带富的能力。要打破传统的思维定式，善于在外出务工人员、经商人员、规模种养能人等新阶层中发展党员。要注意培养和发展年纪轻、素质好、能力强优秀青年入党。三是在宣传和引导上下功夫，用先进的思想教育人、鼓舞人。加强对农村青年的教育培训，让他们熟悉、掌握入党程序和发展党员的原则、程序及要求。
(三)大力发展村级经济，为基层党组织发展提供坚实的基础。村级经济建设直接关系到村党支部的组织建设。对此，我们建议上级党委必须加大扶持力度，帮助贫困的村委会脱贫致富。要继续实施“固本强基”工程和开展“十百千万”驻村工作，帮助贫困的村委会找脱贫致富的路子，不断壮大村级经济，为基层党组织发展提供坚实的基础。
（四）加强对农村党员的学习培训。针对农村党员文化水平不高、发展经济能力不强的状况，建立农村党员定期学习培训制度，制定培训规划，落实培训措施，努力提高农村党员素质，提高农村党员的政治素质、个人致富能力和带领
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群众致富能力，充分发挥党员先锋模范作用，从而形成强大的党员发展工作的合力。
（五）坚持把党员的发展与管理并重。严把党员发展“入口”质量关。在发展党员工作中，要始终坚持把质量放在第一位，严格按新时期发展党员“坚持标准，保证质量，改善机构，慎重发展”的工作方针，做到成熟一个，发展一个，严格把好发展工作的“三个关口”。即：支部大会关、党委审批关、预备转正关。严把党员“入口”关，把素质高、能发挥先锋模范作用的对象吸收进党的队伍中来，从源头上保证新党员的质量，逐步改善农民党员队伍的年龄结构、文化结构、性别结构，提高党员队伍的整体素质。
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篇十八：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施
当前农村发展党员工作中存在的问题及对策当前农村发展党员工作中存在的问题及对策当前，建设社会主义新农村必须依靠坚强有力的农村党组织，而农村党组织的活力在于吸收新党员，尤其是吸收一批思维灵活、富有朝气、政治素质好的青年入党，为党组织增添新鲜血液。因此，如何做好农村青年党员的发展工作，有效解决农村党员“老龄化”问题，更好优化农村党员结构，已成为当前农村党建工作的重要内容。对此，笔者日前就桃源县木塘垸乡的有关情况进行了一番调研，并就如何抓好农村发展党员工作进行了一些思考。一、党员基本情况全乡现有党支部15个，其中村党支部7个，党员1115人；其中农村党员975人，占全部党员87.4%。从年龄结构看，60岁以上党员730人，占全部党员65.5%左右；从文化程度看，高中以下学历党员802人，占全部党员72%；从男女比例看，女性党员115人，占全部党员10.3%。二、党员发展方面存在的问题从调研了解到的情况来看，全乡农村党员发展与管理工作还不能很好地适应新形势、新任务的发展，在党员发展方面还存在着一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：1.农村党员队伍年龄老化、整体素质偏低等结构性问题比较突出。一是文化程度严重偏低，高中以上学历党员仅占全部党员28%，这就影响到党组织活力和战斗力，与新农村建设的任务要求不相适应，影响了农村未来的发展、稳定。二是党员老龄化严重，全乡60岁以上党员占65.5%，当前农村党员老龄化情况十分严重，随之而来的是农村党组织的战斗力已不同程度在减弱。三是女性党员人数偏低，全乡仅有115名女性党员，男女比例严重不协调，同时也影响到女党员的发展。2.群众入党热情不够高，农村党员后备力量不足。部分群众向党组织靠拢的积极性不高，个别村党支部入党积极分子很少，党员后备来源趋于断层，尤其是青年党员的来源更是缺乏。三、原因分析1.部分农村党组织号召力不强。部分村的集体经济基础薄弱，没有活动经费，组织生活举步维艰。党组织既不能有效地带领群众发展经济，又无财力为群众办好事、实事，削弱了党员在群众中的威信，也削弱了农村党组织的凝聚力和号召力。极少数党员干部观念老化、墨守陈规、不思进取、不求创新，党员先锋模范作用没有较好体现。2.部分农村党员战斗堡垒、先锋模范作用发挥不够。当前，部分农村党员纪律观念、大局意识、宗旨意识还比较淡薄，有的党员事不关己，高高挂起；有的党员碌碌无为，思想滞后；有的党员参加组织生活观念较淡薄。农村占多数的老党员身体条件限制，难以发挥战斗堡垒作用等。3.近年来农村优秀人才减少，入党积极分子素质参差不齐。比较优秀的农村青年迫于生活压力，或为了更好发展纷纷外出务工，一年中在村活动没有几天，留守农村的人群中多为老人和孩子。农村党组织视野中的优秀人才很少，特别是优秀青年更少。农村人才外流削弱了党员后备队伍的基础，发展青年党员难，留住青年党员更难。
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4.农村青年入党积极性不高。随着改革开放的深入和市场经济的逐步繁荣，人们的思想观念发生了很大变化，从主观上弱化了向党组织靠拢的积极性。不少农村青年认为加入党组织后分散精力，占用时间，影响自己干活挣线，农村干部不仅辛苦而且清贫，加入党组织不利于“发家致富”。一些农村优秀青年对加入党组织的认识有偏差，社会价值取向的多元化带来的负面影响导致部分农村青年信仰淡漠。有的农村青年认为搞市场经济是致富光荣，不是党员光荣，“入党吃亏”、“入党无用”、“入党不自由”等思想在部分农村青年中占据了上风。
四、加强和改进农村发展党员工作的几点思考针对当前农村党员发展工作中存在的问题，结合农村实际，笔者认为要着重抓好以下几方面工作：1.加强领导、落实责任，解决“部分农村党组织号召力不强”的问题。做好青年党员发展工作，改善农村党员队伍结构，增强农村党组织的凝聚力和战斗力，是一件具有重要意义的大事，应高度重视。把做好这项工作列入党委工作重要议事日程，纳入党建工作目标管理，着力强化党员发展工作制度保障。一要建立乡、村两级共同负责制。通过建立党员发展定期督查、定期汇报、定期研讨等制度，及时发现并解决党员发展中出现的问题，从而形成一级抓一级、层层抓落实的党员发展工作网络。二要健全党员发展工作责任制。乡镇党委要切实负起责任，督促和帮助村支部做好党员发展工作，调动村支部发展党员积极性，要将党员发展工作责任落实到联村干部和村党支部书记身上，并作为年度工作考核的重要依据。三要建立健全各项制度。全面规范工作程序，推行发展党员预审、公示制、责任追究制，用制度来保证农村发展党员工作的健康进行。2.抓住根本、增强引力，解决“部分农村党员战斗堡垒、先锋模范作用发挥不够”的问题。党员是党的肌体的细胞，加强党的执政能力建设，必须高度重视和大力加强党员队伍的建设，发挥党员模范带头作用。作为农村改革、发展的中坚力量，如何把农村党员队伍教育好、发展好、管理好是必须研究的重要课题。因此，要从巩固党的执政地位的战略高度来认识发展党员的工作，不断增强做好这项工作的责任感和使命感。要注重调动基础党组织和党员的积极性，激发他们的工作热情，增强工作的主动性和自觉性，义不容辞的做好党员的本职工作，时刻严格要求自己，在广大人民群众面前树立良好的形象，为群众带好头，把好关，积极引导广大优秀青年朋友向党组织靠拢。3.创新理念、强化教育，解决“农村优秀人才减少，入党积极分子素质参差不齐”的问题。农村党员素质参差不齐，关键是部分发展对象受党的教育少，应注重开展“党建带团建，团建促党建”工作，以学校为主阵地，以农村共青团等群团组织为载体，组织农村青年学习党章，了解党的历史，加深对党的认识；引导他们积极参与党的活动，并在其中出一份力，尽一份心，让他们对党的崇敬之情与日俱增，增强入党的光荣感。通过构建定期教育、经常性教育与集中培训相结合工作机制，加强对入党积极分子进行教育培训，培训要讲究形式多样、内容丰富、注重实效。同时，要逐步探索建立预备党员转正前集中教育制度，对新发展的农村预备党员，预备期内，由乡党委统一组织进行一次针对性强的党性、党纪、党风教育。4.加大宣传、扩大视野，解决“农村青年入党积极性不高”的问题。针对大多数农村青年外出务工经商，部分青年入党积极性不高的实际，我们要进一步扩大识人、育人、选人视野，努力在农村外出务工人员中的优秀人才中发展党员，在留守农村的乡土人才中发展党员，在返乡创业的大学生和优秀青年中发展党员，
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在大学生村干部中发展党员，使一大批优秀青年进入党组织的视野，建立起结构优化、队伍稳定、素质较高的入党积极分子队伍，为解决农村党员队伍老龄化问题储备人才、打下基础。同时，对留守在村的乡土人才，党组织要为他们的发展提供及时帮助，让他们感受到党组织的温暖，使他们认识到在党的关怀下可以更好发展。对返乡创业大学生和优秀青年，加强创业指导、积极提供信息，协调各方面关系、创造宽松的创业环境，使之主动向党组织靠拢。
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篇十九：关于做好在青年农民中发展党员的若干措施
新华社北京6月10日电中国共产党发展党员工作细则
第一章总则第一条为了规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本细则。第二条党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。第三条发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对“关门主义”。第二章入党积极分子的确定和培养教育第四条党组织应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。第五条年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。第六条入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。第七条党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。第八条在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定，并报上级党委备案。第九条党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：（一）向入党积极分子介绍党的基本知识；（二）了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；（三）及时向党支部汇报入党积极分子情况；（四）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。第十条党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观
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教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。第十一条党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进措施。第十二条入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原单位（居住地）党组织。原单位（居住地）党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位（居住地）党组织。现单位（居住地）党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。第三章发展对象的确定和考察第十三条对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。第十四条发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。第十五条入党介绍人的主要任务是：（一）向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；（二）认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；（三）指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见；（四）向支部大会负责地介绍发展对象的情况；（五）发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。第十六条党组织必须对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。第十七条基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。第四章预备党员的接收第十八条接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。第十九条支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。
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基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。第二十条经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。第二十一条支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：（一）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；（二）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；（三）支部委员会报告对发展对象的审查情况；（四）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。第二十二条党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批。支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。第二十三条预备党员必须由党委（工委，下同）审批。乡镇（街道）党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。党组不能审批预备党员。第二十四条党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。第二十五条党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。
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第二十六条党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。第二十七条在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。第二十八条对在中国特色社会主义事业中为党和人民利益英勇献身，事迹突出，在一定范围内有较大影响，生前一贯表现良好并曾向党组织提出过入党要求的人员，可以追认为党员。追认党员必须严格掌握，由所在单位党组织讨论决定后，经上级党委审查，报省一级党委批准。第五章预备党员的教育、考察和转正第二十九条党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。第三十条预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。第三十一条党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。第三十二条预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。第三十三条预备党员转正的手续是：本人向党支部提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查；支部大会讨论、表决通过；报上级党委审批。讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。第三十四条党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。第三十五条预备期未满的预备党员工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原所在党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门批准，不予承认。第三十六条基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。
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第三十七条预备党员转正后，党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。第六章发展党员工作的领导和纪律第三十八条各级党委应当把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。对发展党员工作情况，市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委每半年检查一次，省、自治区、直辖市党委每年检查一次。检查结果及时上报，并向下通报。重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，上级党委应当加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿。第三十九条各级党委组织部门每年应当向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。第四十条县以上党委及其组织部门应当重视对组织员的选拔、配备和培训，充分发挥他们在发展党员工作中的作用。第四十一条各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。典型案例应当及时通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严肃处理。第四十二条《中国共产党入党志愿书》的式样由中央组织部负责制定，省级党委组织部门按照式样统一印制，并严格管理。第七章附则第四十三条本细则由中央组织部负责解释。第四十四条本细则自发布之日起施行。《中国共产党发展党员工作细则（试行）》（中组发〔1990〕3号）同时废止。
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