村委员存在主要问题13篇村委员存在主要问题 要组织村干部学理论学政策学现代科技知识学市场经济学管理知识不断提高基层干部的理论水平政策水平科技水平和依法行政水平从而做好提高村干部下面是小编为大家整理的村委员存在主要问题13篇,供大家参考。
篇一：村委员存在主要问题
要组织村干部学理论学政策学现代科技知识学市场经济学管理知识不断提高基层干部的理论水平政策水平科技水平和依法行政水平从而做好提高村干部队伍的整体素质要把有知识有能力有奉献精神的农村青年团结在党团组织的周围适时吸收进党员队伍建立后备干部人才库村干部队伍建设面临的问题和对策
村干部队伍建设面临的问题和对策近期，我们对全县各镇村干部队伍建设情况进行了专题调研，现就我县村干部队伍建设面临的问题和对策作一浅显的探讨。一、我县村干部队伍的现状
我县现有村干部(含村书记、村主任、村会计、计生专干以及其他村干部)共598人，其中镇管干部293人，村女干部117人，村干部中党员为501人。根据县政府办、财政局、农办等部门的统计：平均每个村干部年报酬约为6168元。全县94个行政村都有集体经营收入，其中5万元以下的有25个村，5—10万元的有31个村，10—20万元的有22个村，20万元以上的有16个村，最高的村总收入89万元，而最低的仅20xx元。
二、村干部队伍建设面临的主要问题1、村干部队伍整体素质有待提高。一是少数村党支部班子力量薄弱，战斗力、凝聚力不强。有的村党组织活动不正常，即使开展活动也是由于上级检查，被动应付。由于平时不沟通，不学习，党支部成员之间、党员和党支部之间、群众和干部之间、群众与党支部之间关系疏远，党员干部和群众矛盾多、意见大，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不能发挥。二是有些村两委之间工作不协调，尤其是村书记和主任之间矛盾时有发生，表现在工作上相互扯皮，工作任务不能按时完成，群众反映的问题久拖不决，领导班子整体功能不强。三是村干部政治理论、业务素质不高。表现为宗旨意识不强，服务意识缺乏，少数村干部工作作风不实，工作方法简单粗暴，弄虚作假、违法乱纪现象时有发生，影响了村干部在农民群众中的形象和威信。四是党群、干群关系有待进一步融洽。“三个代表”学教活动征求群众意见时，不少群众发出“村干部要深入群众”的呼声，原因就是区划调整后，村规模比以前明显扩大，村干部工作量成倍增加，村干部职数又比以前减少了，上面千条线，下面一根针，各种任务、检查、会议让几名村干部应接不暇，深入群众，了解情况的时间就少了。还有少数村干部做表面文章，这样就造成一些村干部不了解群众的实际情况，凭主观臆断指导和决策，容易产生工作的盲目和被动性，同时拉大了和群众之间的感情距离，影响了干群关系，甚至影响到党在农村各项方针、政策的贯彻执行。2、现有队伍难以稳定。一是现村干部的报酬太低，且有不少村干部工资长期拿不全、拿不到，往往是在没有较为稳定的工资收入和社会保障的情况下为党做工作、讲奉献，有时还得牺牲个人的一些利益。在一部分率先富起来的人对群众所产生的影响的情况下，确有少数党员干部价值观念向个人利益方面发生倾斜，存在不愿尽责任的消极情绪，这也是一些村特别是经济薄弱村村干部的岗位对农村青年人才基本没有吸引力的原因之一。二是农村工作难做。村干部担负的职责相当繁重，党和国家各项任务都有赖于其去落实。然而，长期以来，政府机构的管理体制一直存在条块分割的问题，且随着近年来一些重要职能部门如财税、工商、土管等纵向管理力度的加强，村级组织的管理职能和履行职责的条件都表现出进一步弱化的趋势。村委会作为村民自治组织，本来就不是一级政府的延伸，不具备政府行政管理的功能。由于权责分离，村级组织履行职责，完成任务的难度越来越大。如税费征收工作，需要跑断腿、磨破嘴，软的不奏效，硬的又不行，村干部对此感到
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十分为难。近年来，村级组织在处理治安案件、完成税费征收等工作中，因职能错位而被司法机关推上被告席的现象时有发生。三是没有好的“出路”和“退路”。过去村支部书记干得好的可以到机关、企业任职，现在机关人事制度的改革和企业的改革，支部书记的“出路”已被封死，辛辛苦苦干了多少年，退下来时，没有很好的退路。
3、村干部队伍后继乏人。村干部队伍的后继乏人存在着以下两种情况：一是随着农村经济市场化进程的加快，农村人口的流动日趋活跃，大批农村有文化的青年转向城市、城镇，在城市、城镇安家落户，选拔年轻干部的余地越来越小。二是在广大农村，大量的优秀人才通过考取大中专院校输送出去，回到农村的几乎为零。由于青年特别是青年人才的流失影响了农村干部、党员队伍的“输送新鲜血液”，造成一些地方出现村干部难培养、难选拔，队伍建设后继乏人的现象。4、有的村干部工作方法落后，村级组织的作用难以发挥。改革开放以来，在农村实行了统分结合双层经营承包责任制，广大农民获得了生产经营自主权，1998年《村民委员会组织法》的实施，扩大了农民的自治权利。这两次变革对农民的思想解放起了很大作用，同时使农村党支部的工作任务、工作内容、工作重点都发生了较大的变化。但是，有的村组织的组织功能、村干部的行为方式却滞后于农村发展的新形势。在工作方法上，行政命令的多，主动服务的少；在工作内容上，征收税费的多，指导农民致富的少；在组织活动上，机械单调的活动多，生动活泼的活动少。带来了干群、党群关系不够融洽，党员组织观念淡化，支部威信下村干部队伍建设面临的问题和对策第2页降。造成问题的原因很多，但从领导工作本身来讲，大都与基层组织、基层干部思维方式仍停留在“一言堂”阶段，管理方式仍沿用“里外一把手”传统套路不无关系。5、有的村信息渠道不畅，村干部决策容易失误。当前农业和农村经济正在步入一个新的发展阶段，由短缺经济转向农产品阶段性、结构性过剩，出现了农产品卖难的现象。面对市场，农民对种什么、养什么把握不准，多数农民由于受到技术、资金、劳动力价格等因素的制约而不能参与市场竞争，他们渴望得到干什么、怎么干的信息，渴望得到销售上的便利和收益上的保障。然而，村干部由于文化程度普遍偏低，影响其对新事物、新知识的接受能力。由于长期工作在基层这样一个比较小的范围内，影响其视野；由于农村基础设施、生活条件相对落后，获取信息的渠道小或不畅，致使信息滞后，影响其决策的准确性。这些因素造成村干部对市场经济体制的适应性不强，影响了基层组织的工作水平。三、解决村干部队伍建设的对策1、加强村干部队伍建设，要选好“领头雁”。班子建设首先是选好人。要把党内民主与走群众路线结合起来，把素质高、能力强、群众拥护的党员选为“领头雁”，首先是要选好配强村党支部书记，出台一个比较权威的管理意见。为党组织实施有效、有力的领导打下坚实的基础。其次，强化教育培训。要组织村干部学理论、学政策、学现代科技知识、学市场经济、学管理知识，不断提高基层干部的理论水平、政策水平、科技水平和依法行政水平，从而做好宣传群众、发动群众、教育群众、组织群众、服务群众的工作。
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提高村干部队伍的整体素质要把有知识、有能力、有奉献精神的农村青年团结在党团组织的周围，适时吸收进党员队伍，建立后备干部人才库。要建档立册，实行动态管理，同时坚持备用结合，当村干部出现缺额时，要注意从后备干部中选拔，成熟的及时使用，不合适的及时调整。同时要严把入口关，保持党员队伍的纯洁性。
2、加强村干部队伍建设，要制定政策，稳定村干部队伍。目前我县还有一些村干部的报酬不能兑现，这对村干部的工作积极性影响很大。同时我县村干部的养老保险水平大部分还停留在1995年制定的标准上，根据几年来的运作情况看，许多退下去的村干部意见很大。合理提高村干部报酬和养老保险标准，解决他们的切身利益和后顾之忧，显得越来越重要。这就要采取切实可行的措施，有针对性地解决基层党员干部的实际问题：一是要保证村干部的报酬及时兑现。二是要建立责任机制和奖惩机制，对优秀的村干部和有突出贡献的村干部给予精神和物质的奖励，以点带面。三是要以镇为单位密切与有关部门配合协调，切实解决好村干部的养老保险。只有这样，才能调动他们的积极性，这对提高村干部的整体素质，优化村干部结构，稳定村干部队伍，具有很大的作用。3、加强村干部队伍建设，必须转变领导方式。长期以来，在我国农村政权具体运作过程中往往是“一元化”，即：党组织是农村最高领导者，又是农村最高管理者。实践证明这种体制有不尽完善之处。随着社会主义市场经济体制的确立，依法治国势在必行。《村民委员会组织法》正是顺应了社会文明进步和市场经济的客观需要，对农村党组织的领导作用和村民自治组织的管理职能进行了科学的划分，从而确立了我国农村民主政治的基本框架。作为基层党组织，不仅要学好《组织法》，而且要带头维护好、执行好。党组织要明确责权定位，要有所为，有所不为，以改进领导方式。实践证明，农村“两委”科学的责权定位更有利于党组织集中精力考虑本村经济、社会发展的总体规划，更好地抓党建和精神文明建设等工作，更好地坚持党要管党的原则，把党组织真正建成社会主义新农村的坚强堡垒。4、加强村干部队伍建设，必须拓宽信息渠道，壮大村级经济。首先，要加强学习。当今社会是一个信息社会，面对时时处处产生的大量的新事物、新情况、新问题，不管是老干部还是新干部都必须加强学习，提高新形势下做好农村工作的本领。其次，要真正树立起尊重知识、尊重人才的意识，并努力将其落到实处，善于和农村的致富能人保持有效的信息交流，及时把获取致富的信息反馈给农民。再次，党组织要采取走出去请进来的办法，充分发挥各类专家和研究咨询机构指导农村工作的作用，扩大信息的来源。第四，要千方百计发展和壮大村级经济，要克服等待观望、无所作为的消极思想，切实转变观念重新认识和把握村级经济实现的新形式。只要有利于解放和发展生产力，有利于使村民富裕起来，有利于集体资产的保值增值，都可以大胆试、大胆闯。要把发展作为基层组织的第一要务，这也是基层组织取信于民、树立威信的根本所在。加强村干部队伍建设是保证党在农村的各项方针、政策得到贯彻执行，是做好农村工作增加农民收入的组织保证，新形势下加强村干部队伍建设也是一个长期的、系统的、艰巨的工程，需要我们去研究、探索、实践。我们相信，在十六大精神和“三个代表”重要思想的指导下，只要把加强村级班子建设放在重要的位置，我们的村干部队伍建设一定就会与时俱进，村干部素质就会得到明显提高，农村的全面小康就能早日实现。
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篇二：村委员存在主要问题
对农村两委班子建设中存在的问题的调查报告根据部机关安排，5月18日至20日，我们一行三人深入*镇和*乡两个乡镇及19个行政村，对农村两委班子中存在的问题进行了专题调研。在这两个乡镇，首先听取了党委书记关于本乡镇农村两委班子的整体情况汇报，之后分别选择有代表性的村通过与两委班子成员座谈和实地走访群众等方式进行了深入调研。现将调查情况汇报如下：一、基本情况经过第八届村委会换届选举，*乡14个行政村中8个村连选连任，“一肩挑”的达到13个村；*镇38个行政村中26个村实现了“一肩挑”，9个村连选连任。通过调研，两个乡镇党委对农村两委班子建设比较重视，能够及时处理农村班子建设中的突出问题，可以说，两个乡镇的村级班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进当地经济社会进一步发展奠定了良好的组织基础。同时发现，村级班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着农村的发展和稳定。二、存在的主要问题1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、
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法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。2、个别村存在干部不作为现象。一是“不想作为”。*村党支部书记兼村委会主任*，连续担任村主干长达二十余年，思想疲软，观念陈旧，不思进取，得过且过，只停留在上传下达、敷衍应付的基点上，在农村基础设施建设和发展经济上没有大的贡献。二是“无能为力”。*村全村800余口人，常住人口仅300余人，61岁老支书*，担任书记27年，一心想搞好村里工作，提高农民收入，却受地理位置限制，只好当老百姓的邮递员、修理员。*村，全村280余口人，青壮年劳动力全部外出务工，仅有30多位老人常住在村，由于地理位置偏高，连最基本的吃水问题都难以解决。现任村党支部书记兼村委主任*，面对该村的自然条件和现实情况显得“无能为力”。三是“有力难为”。*村新当选的党支部书记兼村委主任是*公司总经理，平时忙于经营企业，没有太多精力考虑村里的事情，甚至连最基本的农村日常事务也不能及时办理，影响了该村的发展。还有一些村的两委班子成员，常年在外打工，难以参与该村的事务管理。3、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大农村干部的重视，有些村在第八届村民委员会换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前班子老化现象还比较严重，*村党支部书记*已经67岁，*村党支部书记*现已64岁，这两个村的两委干部都在50岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越
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来越少。三是年轻党员政治意识淡化。一些年轻党员经常在外，不能及时接受党组织的教育管理，集体意识、服务意识不清。*村40岁以下的党员大都出门在外，不参与村里事务。四是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。4、部分村两委班子关系不协调。部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，有些村党支部书记对村里事情基本不管，支部对村委工作不支持，无法发挥出村级班子应有的工作合力。5、村级党组织活动开展难。农村党组织普遍反映农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多，“一课三会”制度难落实，活动难开展。坚持制度最好的*村，在以前坚持每月三次党员例会，后来变成每年召开四次党员大会，现在感觉到组织一次党员大会都非常困难。6、个别村财务管理混乱，运行不规范。个别村会计出纳形同虚设，没有规范的账目，财务收支只是一个笔记本；部分村“两委”主干法律观念淡薄，素质相对较低，认为只要给村里办了事就行，不用向村民公开太多；个别村干部怕麻烦，长时间不向群众公布账目，致使村民对村干部产生猜忌和误解，随即出现上访告状的情况。三、存在问题的原因分析1、市场经济带来的负面影响。人口的自由流动，导致大量优秀人才外流，使村干部选拔范围变窄，年轻党员培养发展困难；同时受物质利益的刺激，使党员干部价值观念发生变化，宗旨观念淡化。2、乡镇党委对加强村级组织建设重视不够。乡镇对农村党建工作重
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视不够，只注重经济建设，轻视党的组织建设，甚至以经济建设替代组织建设，使基层班子建设与经济建设脱节。忽视对基层党员干部的管理教育，对村干部重使用轻培养，对于村干部的教育和培养抓得不力，资金和精力投入不够，部分村干部出现思想问题时，教育方式方法单一，难以取得实效，致使部分干部新当选不久，便问题不断，在客观上难以建起高素质的干部队伍。3、村级集体经济薄弱，弱化了村级班子作用的发挥。实行家庭联产承包责任制后，多数村级集体经济实力弱化。通过对这两个乡镇的调查，只有郭家庄镇的郑家庄村有集体收入，其余村的集体收入几乎是空白。特别是税费改革后，乡村两级财力进一步减弱，村级组织“无钱办事”的矛盾更加突出，村级组织为群众办实事的条件受限，导致不少村班子软弱涣散，在群众中没有威信。村干部的工作积极性和主动性受到很大的抑制，出现基层干部难选、难当、难留的“三难”问题。4、待遇偏低难保障，抑制了村干部的工作积极性和主动性。一是薪酬待遇低、难兑现。目前我县村支部书记、村委主任的月工资报酬一般在100元左右，村“两委”成员月工资只有几十元。有的村连干部工资也不能及时发放，只好挂在账上。村干部为了完成工作任务，不得不自己垫钱。还有一些老干部，一心扎在农村干了20年、30年以上，如今自身生活难以保障，感觉到心灰意冷，影响了村干部的积极性。二是卸任后生活难保障。卸任村干部生活贫困的现象较为普遍，卸任村干部每年虽然享受一定的补贴，但数额有限，难以解决实际困
篇三：村委员存在主要问题
两委班子成员存在问题1有问题
农村基层组织“两委”在推进基层工作过程中存在三大问题。
一是组织领导不强。有的“两委”不统一，一切事务都由党支部负责，或者村委会不尊重党的意见，所以独立工作，互相“拆迁”。一些“最高领导人”专制自利。他们不仅被动地处理上级政府的政策，而且以“四权四制”的名义处理自己的事情，只关心亲友，而忽视他人，造成群众基础差。在不同的村庄，存在“两人平台”现象。“两委”其他成员的支持与合作意识不强，分工协作意识不强。他们不履行职责，不忠于工作。
二是发展思路不清。受年龄、学历、能力等因素制约，村“两委”主要负责人对上级党委、政府的有关政策措施没有真正搞清楚、了解，没有制定全村三年发展规划和年度工作计划，或者结合实际情况准入不足，或者缺乏长远谋划，发展思路不清，发展方向不明确，发展理念和发展措施停留在纸面上，谈不上话，重点不突出，把握不具体，导致上级党委和政府决策执行停滞在“最后一公里”。
三是“造血”功能不强。一些村庄缺乏主导产业和专业合作社。农牧民单干、分散经营，无序、无组织地参与市场竞争；
有的村受农村规划限制，基础设施建设滞后，项目投入严重不足，加之生态移民进展缓慢，农牧民持观望态度，致富难。有的城郊村，因城市建设规划控制、土地征用等原因，存在项目难摆布、矛盾难化解、利益难平衡等困难和问题。
二、产生原因：
一是基层民主的困境导致关口不严。封建残余思想或多或少地影响着农村民主选举，宗派观念已深入人心，农牧民重亲情友情，轻公平正义；村民参与农村政治生活的内在动力不足，导致形式参选率高。
二是综合素质的欠缺导致领导不力。部分两委班子成员学历低、年龄大、思维固化，“等、靠、要”的依赖思想严重，习惯于用老经验、老办法解决新情况、新问题，导致老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用。
三是罢免程序的繁杂导致“汰劣”不畅。当前村的任期目标和年度计划只是粗略的、概述的，没有具体的时间表和量化指标，群众监督评价很难掌握，特别是村主任罢免难度较大，因此部分村委主任有“恃”无恐，慢作为、不作为，甚至胡作非为。
四是基层“精英”的流失导致能人不多。部分农牧民能人进城居住，而返乡创业的退伍军人、外出务工人员、致富能手，或因回乡时间短而无群众基础，或因专注发家致富而对“村官”不感兴趣，使村
“两委”后继无人。同时，“村官”的社会保障和激励机制尚不健全，竞职“村官”的动力不足。
五是规划政策的限制导致发展不足。三区规划将部分村全部或部分划为禁止开发区，基础设施建设、农牧业生产等许多项目受限，从而导致禁止开发农田水利等基础设施严重滞后，村自我“造血”功能严重不足，制约了当地农牧业生产发展。
三、对策建议：
村子富不富，关键看支部；班子强不强，关键在班长。村“两委”能否发挥或发挥多大作用，关键在于解决好“人”的问题。
（一）抓班子建设，解决领导不力的问题。一是探索由联系村的科级干部兼任党支部第一书记，与所在村同奖同罚同考核，并将兼职情况作为科级干部考核、提拔的重要依据。二是开展村“两委”主要负责人菜单式培训，着眼新形势新任务新问题和“两委”主要负责人能力、个性、素质方面的“短板”，有针对性地开展提升能力、丰富知识等方面的“补欠”“洗脑”式培训教育活动。三是优化“两委”主要负责人罢免程序。建立健全村领导班子淘汰制度，畅通“能下”渠道。四是注意村后备干部培养。将村换届选举与村级后备干部队伍建设结合起来，有意识地给大学生村干部、退伍军人、民营企业家、回乡创业能人压担子、交任务、搭平台，强化村后备干部梯队建设，超前解决村干部后继乏人的问题。
（二）抓责任落实，解决重视不够的问题。一是制定全旗村“两委”工作规程和主要负责人行为规范，镇党委、政府要结合年度工作目标，制定详细的目标量化考评细则，每半年考核、通报一次。二是制定村“两委”班子任期目标责任制、年度工作承诺制、重点工作进展公示制和述职述廉制，便于接受群众监督评议。三是把村“两委”主要负责人纳入镇纪委监察范围，约束和规范其工作行为，让他们真正为百姓谋利益，把推动村发展当成惠民的事业，而不是借行公务之机谋私己之利的家业。四是建立村干部保障和激励机制。在加强村干部思想政治教育基础上，将村干部统一纳入社会养老保障体系，适当提高工资补贴标准，调动他们的工作积极性，避免干与不干一个样，干好干坏一个样。五是建立诫勉谈话制度，镇党委、政府主要负责人要定期与村“两委”主要负责人谈话，掌握工作进度，推进工作落实。
（三）抓跟踪指导，解决思路不清的问题。联系村领导干部要结合群众路线教育实践活动，进村入户，长期蹲点，跟踪指导。一是深入走访党员干部、村民代表、困难群众、信访户、致富带头户等，全面排摸出村在班子建设、服务群众和引领发展等方面存在的突出问题，并从主观、客观和内因、外因等方面剖析产生问题的根源，在此基础上，研究制定整改工作方案，明确工作目标以及整改措施，解决村发展“症结”不清的问题。二是深入开展村党组织“星级化管理”，对照班子坚强、和谐稳定、群众满意等十方面内容，认真梳理，严格评比，寻找差距，查漏补缺，特别是围绕群众关心的生产发展、生活富裕、生态改善，从基础设施建设、主导产业确立、典型示范培育等方
面发力，解决村发展主次不清的问题。三是深入开展个性化创建，在找准薄弱环节的基础上，立足村地域、产业、资源、人文等特点，对基层组织建设工作实行项目化管理，重点推进不同类型的特色化村党组织创建，做到项目责任化、责任具体化、创建个性化、品牌特色化，解决村发展方向不清的问题。
（四）抓阳光施政，解决群众不信的问题。深入实施“四权四制”村治模式，推进村党务、村务、财务公开。特别是针对油气田开发补偿、草牧场补贴等热点问题和“三资”情况，镇党委、政府要组织纪检、财政等部门工作人员和群众代表定期清查，随时公开，让群众及时、全面获取村务、财务信息，让权力在阳光下运行，不断提高村“两委”班子的公信力。同时，可以尝试推行“两委”主要负责人家庭财产申报公示、重大事项报告、承诺事项述职等制度，将党员领导干部的相关管理规定延伸到“村官”参照执行。
（五）抓产业发展，解决“造血”功能不强的问题。充分调动村联系单位和企业积极性，立足村立足实际，确立主导产业，制定三年发展规划和年度工作计划。统筹考虑毗邻村产业、地理等因素，走优势互补、资源共享的产业联合发展之路。积极推行“1+2+Ⅹ”联户模式，村“两委”班子成员每人联系2户党员或种养殖大户，辐射带动其他户子，帮助农牧民克服随遇而安、小富即安的“小农意识”，制定家庭种养殖计划，建立“一户一台账”，适时提供技术指导，主动对接协会，推进市场营销，保障农牧民既增产又增收。
篇四：村委员存在主要问题
对于村两委换届选举中普遍存在的一些不正常现象如送一包烟请一顿饭甚至送少量礼物现金等到底算不算贿选既无法规条文也无文件规定而且查处难度大使得贿选现象没有得到有效遏制而呈现出愈演愈烈趋势严重影响着村级组织换届选举的公正性也在基层党员群众中造成了一定的反面影响关于村两委换届存在问题与思路对策
随着“两推直选”全面推开和新《村民组织法》的实施，我县全面完成村两委换届选举工作。但在工作中，也存在的一些带有共性的问题，有待我们进一步分析研究，并提出建议和对策。一、存在问题一是选民认识与民选制度的要求还存在一定偏差。当前农民群众的民主意识与《村民委员会组织法》的要求相比，还存在着很大的偏差，反映在村委会直选中,不少村民对村委会班子的选择并非出于主动,对候选人素质重要性的认识远远低于对利益的关注或与自己的亲疏远近的关系，具体表现为，有的村民存在着“事不关己”的心理，不去参加投票；有的过多地考虑本组、本族的小利益，投票意向感情因素占先，特别是在合并村本位思想表现的尤为明显；还有一些村民贪图“私利”，容易受“小恩小惠”的驱动而改变个人意志。不能“依法行权”，影响了换届选举的广泛性和民主性。二是参选目的多元化，使得选情更加复杂。虽然大多数参选者是为了发展村级经济和公益事业，为村民谋福利，但也有少数人则出于“私利”而参与竞选。有的是为名，有的为利，有的为了“争口气”，有的为了政治前程。参选目的的多元化，使得此次村级换届选举不论党组织换届还是村委会换届，不论是书记(或主任）
还是委员竞选，不论富裕村还是贫困村，竞选参与面和激烈程度都明显增加。全县61个村，一次选举成功的有54个村，经过二次选举的有7个村，这给我们的换届选举工作带来一定难度。三是政策法规不明确，导致贿选现象不好界定、难以处理。对于村两委换届选举中普遍存在的一些不正常现象，如送一包烟、请一顿饭，甚至送少量礼物、现金等，到底算不算贿选，既无法规条文也无文件规定，而且查处难度大，使得贿选现象没有得到有效遏制，而呈现出愈演愈烈趋势，严重影响着村级组织换届选举的公正性，也在基层党员群众中造成了一定的反面影响。四是对于选举中的一些硬性规定，部分村在实际操作中有一定难度。如在“公推直选”中，一些候选人在“党员推荐”环节中得票较高，但在接下来的“群众推荐”中得票较低，从而失去竞选资格的，造成少数经验丰富、能力强的村干部选不进村级党组织领导班子。再如女性代表比例问题，此次我县女性代表比上届多出597人，这对于一些人口较少的村，具备较强参政议政能力的妇女原本就不多，想要达到村民代表中女性代表需达到三分之一以及村委中有一名妇女的要求，就难免出现对女代表和女干部降低要求的现象。又如在村委换届选举中，在推选村民委员会候选人后，出现得票较少的候选人自动放弃的现象，给接下来实现差额选举的要求增加了难度。五是后继乏人情况仍然严重，村干部年轻化、知识化一时难以实
现。由于多种因素，村干部老龄化现象严重。一是外出“能人”考虑经济因素，不愿当“村官”；二是个别村长期没有发展年年青党员，致使党员队伍年龄老化，村干部后继乏人；三是一些优秀的后备干部由于锻炼的机会少，群众了解不多，再加上在选举时，对群众宣传不够，不能获得大多数群众的支持，致使村干部年轻化、知识化一时难以实现。以旌德为例，换届后村委会主任平均年龄48.14岁，比上届高出3岁，村委委员平均年龄45.28岁，比上届高出1岁，在新当选的184名村委干部中只有1个是“80后”。同时，在以往村两委换届选举中存在的共性问题，如宗族派性势力干预、历史遗留的问题的影响、外出选民参选率不高、选举开支过大等问题仍然存在，不容忽视。二、思路和对策一要进一步强化领导，用强力的组织引领换届选举工作。强力的组织是关键。一要注重发挥好农村党组织的领导核心作用、党员的先锋模范作用和党的政治优势，形成选举中的正气和主流，防止和抵制各种违法行为。如通过调研反映，在这次村委换届选举中，由村党组织书记兼任选委会主任的规定，就得到基层党员群众的普遍赞同。二要做好对工作人员的培训，使所有工作人员熟练掌握相关法律法规的规定和换届选举的方法、程序，切实建立一支精干高效的骨干队伍，真正担当起把关定向、工作指导的重
任。三要乡镇党委政府对提名产生初步候选人、审查通过正式候选人和正式投票等关键环节进行严格把关，真正把那些作风正派、能力较强、工作扎实、群众信任的人确定为候选人。二要进一步广泛宣传，用良好的氛围促进换届选举工作。良好的氛围是前提。一要积极借助电视、广播、报刊等新闻媒体，广泛宣传村级组织换届选举的目的意义、法律法规和程序方法等，真正让群众明白、积极参与，引导群众正确对待选举，正确行使法律赋予的民主权利。二要采取多种形式向群众介绍候选人的基本情况、工作能力和政绩，让选民更进一步了解候选人。三要尽可能联系外出有选举权的村民，告知他们的选举日期和相关事宜，努力让他们及时回来参加选举，以体现更多数人的意志。三要进一步排解矛盾，用和谐的环境助推换届选举工作。和谐的环境是根本。农村集体资产发包、低保申报、计划生育审批等问题，如果没及时有效处理，势必造成干部与群众之间矛盾，有人会利用换届选举之机闹事，制造麻烦，对换届选举造成负面影响。所以在换届前一定对村民怀疑的一些历史遗留等影响村民选举情绪的焦点问题，要组织专门力量，深入开展调查，对查出的问题要坚决纠正，对违法乱纪的要坚决处理，用详实、权威的结果“还权于民”。如我县在这次换届前对重点村、难点村提前开展了整顿工作，从最后的效果来看，全县6个后进村的换届选举工作都进行平稳。
四要进一步跟进监督，用权威的力量确保换届选举工作。有效的监督是保障。一要积极推行观察员制度，严历查处换届选举中的拉票、贿选等违法行为；二要增量扩容监督主体，在现有基础上，尽量吸纳乡镇人大代表、新闻记者担当观察员，扩大监督的主体范围；三要充分发挥农村长期形成的自然关系的规范、监督功能，以村规村约去加以规范；四要耐心做好落选村干部的思想工作，用“晓知以理、动之以情”的方法教育他们正确对待选举结果，稳定他们的情绪，使他们落选不落后，落选不落志，甘当铺路石、马前卒，支持新班子工作。五要进一步培养后备，用充足的人才提升换届选举工作。一要继续加大村干部培训力度，采取举办培训班、选派参加学习等方式，不断提升村干部的文化层次和工作能力。这次换届后村干部文化程度明显提高，主要就得益于村干部“素质提升”工程的实施和连续四届村干部大专班的举办。二要多渠道选拔优秀人才广开选拔渠道、扩大选人视野，注重从致富能人、农村知识青年、复员退伍军人、务工经商人员中选拔村干部。三要注重加强村级后备干部队伍建设，平时有意识地安排在村级配套组织、群团组织等进行实岗锻炼，使他们在实际工作中增长才干，赢得党员群众的信任，有效解决村干部后继乏人的问题。如我县在2010年，就以乡镇为单位集中开展村级后备干部推荐工作，建立起一支拥有254人的后备干部人才库，为今年村级组织换届奠定基础。
三、几点建议1、关于代表人数问题。如我们这样的山区小县，一个村的人口一般都在1000-2000人，年轻人大多外出，代表人数过多，则会增加决策难度和成本，建议代表人数由各市或者各县（市区）结合实际来确定。同时，对三分之一女性代表的要求，建议只作为指导性意见，不作硬性规定，这样有利于保证代表的素质。2、关于候选人资格问题。建议上级组织、民政部门对候选人资格作出作出明确、详细的补充规定，比如对违反党纪政纪及触犯法律被处罚的，在选举和被选举时应受到什么限制，限制的程度、范围、时限等，应作出明确规定，这样有利于对候选人的资格进行把关。3、关于换届选举经费问题。对一些山区小县，村民居住分散，建议上级加大对经济困难村换届选举工作经费的补助，这样可以减轻三年一换届给村级带来的经济负担。4、关于换届时间问题。建议安排在春节前后进行换届，这样有利于提高换届选举的参选率。（安徽旌德县杜和文）
篇五：村委员存在主要问题
精选word文档下载可编辑村干部是农村基层组织的代表，是农民群众的领头人，是党在农村各项方针政策的主要贯彻者和直接实施者，是团结带领广大农民群众建设社会主义新农村的主力军。他们的整体素质和工作能力如何，直接关系到农村的改革、发展和稳定，影响到党在农村的执政基础。
一、村干部队伍建设中存在的问题
随着农村经济的快速发展，特别是近几年市场经济体制的逐步建立和完善，农村打工潮涌起，从而使农村的社会形势、经济结构及人们的思想观念发生了巨大变化，使村干部的思维定式、行为方式、价值取向也发生了较大变化。虽然当前大多数农村基层干部工作积极主动，精神状态良好，但也存在少数人工作积极性不高，造成农村工作中“村梗阻”的问题，严重影响党的路线、方针和政策在农村基层的贯彻落实，日益削弱农村基层组织的战斗力，直接阻碍农村改革和新农村建设进程，动摇农村工作的基础。主要表现在以下方面：
1.工作重心偏移，工作强度加大。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，农村工作重心发生变化，在工作目标上，由原来促进农产品增产增收转变为保农民增收、保社会稳定；
在工作方式上，由原来按照上级种植计划要求催耕催种转变为引导农民自主种植、自觉调整产业结构。在这一变化过程中，农村工作强度不断加大，对支部书记的能力要求逐步升级，目前几乎达到了“长、宽、高”的标准。“长”既村支部书记必须具有带领村民脱贫致富的一技之长，要成为群众遇事有主，心中不慌的“领航书记”和生财有门路的“科技书记”。“宽”即支部书记的知识面及工作能力要宽，既要有较好的党务工作知识能力，又要有发展经济的意识和才干；
既要具备做复杂多样的思想政治工作的本领，又要具备处理各种民事纠纷和社会事务的经验，既要抓党的路线、方针、政策的贯彻和运用，确保村民勤劳致富，又要抓好精神文明建设和社会治安综合治理工作。即要做一个贴心集体和心想群众的贴心书记；
自力更生、艰苦奋斗的创业书记；
注重信息，善于交际的外交书记；
以及善于理才，办事灵活的“精明书记”。“高”即党员、村民对支部书记的期望高；
农村工作的要求越来越高；
本人思想境界要高，要乐于奉献、勇于吃苦、甘于吃亏。
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2.村组干部减少，书记负担过重。《村民委员会组织法》规定村委会干部由村民直接选举产生和罢免，各级组织不能直接任命和罢免，同时规定乡镇政府与村委会之间是指导关系。这样，镇党委、政府不好直接对村委会发号施令，就抓住村支书不放。加之村组干部交叉兼职以后，村组干部职数减少，村支书工作量大大增加。村支书“官”虽小，管的事却不少，理不清的纠纷，打不尽的土地官司，做不完的计划生育，抓不完的产业，填不完的表册，具体工作多而杂，使书记负担过重。
3.个人待遇制约，后顾之忧未除。经济待遇制约。村干部勤勤恳恳干事，经济待遇却不高，与村干部的工作量和辛苦程度相比更显偏低。另外，养老问题是离岗干部的后顾之忧。为此，一些老干部感触很多，说：“干了一辈子村干部，卸任之后就什么也没有了。”目前，连续工作二、三十年的村干部不在少数，卸任之后基本就没有待遇，这是导致农村老干部工作积极性不高的又一重要原因。
4.自身素质不高，出口渠道不畅。目前，受年龄偏大，文化水平、政策水平低，服务意识差，最基本的智能手机不会玩收一期“手机党校”彩信不会，电脑办公不会等情况影响，加之许多有才干的能人不想干，千方百计想法子挣钱，有知识的年轻人不愿干，产生“矬子里面拔大个”的现象，严重制约了村干部发挥主观能动性。另外，在过去工作中，凡能力强、工作出色、德才兼备的农村基层干部，组织上可考虑将其安排进乡镇机关、事业单位或者乡镇企业工作，可近年来，随着《公务员法》深入实施以及事业单位改革等因素影响，将村干部选拔到镇机关、事业单位工作的可能性已不复存在，致使个别同志产生“到顶”思想，认为干得再好也还是村支书，觉得没有前途，这在很大程度上影响了村干部干事创业的激情。
二、对策与建议
1.提高村干部生活待遇。实践证明，解决好村干部待遇问题，是稳定干部队伍，调动其积极性的基础保证。在个人经济待遇上，要改进考核奖惩机制，提高工资福利待遇。奖罚方法可因村制宜，但不能因人而变，奖罚方法多种多样，比如经济奖罚，可把村干部的固定补贴留出一部分为浮动工资，与各阶段完成工作情况挂钩，年终经上级组织检查和群众代表评议后兑现。对圆满完成或超额完成任务的予以奖励，完不成的适当扣罚，从而体现奖勤罚懒原则，扭转“干与不干一个样，干好干坏一个样，干多干少一个样”的状况。要改善个人待遇，基本补贴（工资）补贴标准要视其经济发展水平而定，随着农民收入的增加而增加。奖金数额应按工作难度和贡献大小由村民代表会评定。同时，要解决好村干部的社会保障问题。要根据在职期限，实行养老保险、医疗保险制度，解决村级干部的后顾之忧。对退下来的村干部，经济上要给予适当补贴，尽力照顾好他们的晚年生活。
2.进一步提升村干部政治素质。健全落实村党总支的各项制度，即党内民主生活制度、党的“三会一课”制度和党员学习制度，并把制度落到实处，以提
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高村组干部的思想觉悟，增强村组干部的责任心和自觉性。以深入开展宗旨、政策和法制三项教育，引导农村基层干部系统学习邓小平理论、三个代表重要思想、十六届六中全会精神，认真学习党章、党规，全面学习党在农村的各项方针政策和国家的法律法规，学习优秀村支书的先进事迹，不断增强当好村干部的光荣感、责任感和使命感，牢固树立爱岗敬业、无私奉献的精神。
3.加强村干部的信念教育培训。利用宗旨教育、党委领导交心谈心、宣传和表彰优秀村干部等办法，加强对村干部的思想政治教育，解决部分村干部“不想干”的问题，坚定他们建设新农村、建设小康社会的信心和决心，强化他们的责任意识、服务意识和奉献意识，引导他们乐于奉献，谋求发展，把主要精力放在发展经济上，放在积极主动为农民群众排忧解难上。
4.健全完善工作机制。首先，要实行村干部规范化管理。建立村组干部任期目标责任制度，村干部要按照各自分工，拿出责任书，明确目标和责任，主动接受上下监督；
建立村干部工作考核制度。支部书记对村干部的工作实行定期考核测评，通过考核测评，实现掌握情况、促进工作。一般可采用半年一次初评，年终进行总评的方法，考核内容主要包括工作实绩、政治素质、工作能力和工作作风等方面，反映出来的问题要反馈给村干部，并提出解决的办法；
建立村干部工作述职制度，根据平时和考核情况，搞好村组干部的评议和述职。述职会可请村干部、村民组长、党员和村民代表参加，述职会上要把成绩说清、问题说透，并找出问题的成因和解决办法。其次，要强化在职干部责任，营造工作激励机制。建立健全农村基层干部的工作责任制，明确各项具体工作的分工负责制，特别要改变事无巨细，都由“一把手”负总责，大小担子全放在少数人身上的现象，切实改变“一把手”问不了，其他人不好问的状况，恢复千斤担子大家挑，人人面前有指标的正常局面。要把激励机制逐步引入对农村基层干部的管理，体现社会主义的分配原则，激励先进，鞭策后进，在农村干部队伍中形成“比、学、赶、超”的良好氛围。
篇六：村委员存在主要问题
【实用范文】优点：1、做人真诚，做事认真负责。2、喜欢与人交往，善于组织策划活动和项目。3、积极务实，敢于主动承担自己的责任。4、能坚持。确定了正确方向，我就能把所有的力气砸向那个方向。有执行能力。5、勤奋，善于学习自己感兴趣的知识和事物。做事喜欢列个计划，分出轻重缓急。缺点：1、性格方面的弱点，有时给自己压力过大，急于求成，过犹不及。2、在担任团队领导的时候，涉及到队员的利益的时候，有时为队员考虑的太多，导致做决定的时候会花比较多的时间。3、不主动锻炼身体，除了和朋友一起打篮球和其他球类运动。4、工作起来，有时会忘记时间。昨天晚上就很晚睡，大概24：00过的样子，一直忙省分行领导给的2009届新入行大学生培训电子杂志的工作。5、在交朋友的时候，喜欢故事经历丰富的朋友，不喜欢朋友没有故事，太平淡。对未来职业生涯的展望和规划我，金融学和信息管理与信息系统双学位毕业，对金融有很浓厚的兴趣。我有一个人生目标：做最有影响力的自己。它不是靠哗众取宠能够得来的，而是需要不断提升梦想的高度、拓展心灵的宽度、累积思想的厚度！我相信，我的人生目标在以后的路上会一直影响我的职业生涯。有了梦想还要有明确的规划，更要有实际的行动。要记住仰望星空，更要在仰望星空的同时看看脚下，从本职做起、从小事做起、从细节做起，不断努力跳跃并尝试触摸自己的梦想。我知道，我们每个人都会分到下边分理处做柜台，我赞同这种安排，我明白，银行中几乎所有的产品都是会通过柜台面向我们的客户，假如没有柜员的锻炼，我相信，把我们分到其他业务岗位，我们很难上手，因为我们少了在柜员岗的锻炼，不熟悉业务和产品。相反，在我们经历了柜员岗的锻炼后，再把我们分到其他岗位上，我相信，那时我们会更加的有自信，也能更好1
的完成工作。所以，我会珍惜在柜员岗的机会，铆劲提升自身的业务能力，熟练掌握我们的产品。力争做个业务骨干！这是我在柜员岗对自己一个总体要求！
在柜员岗夯实了业务和产品的基础后，我目前的想法是进公司业务部和销售部门（理财和销贷）工作。公司业务部很累，压力很大，很有挑战，我清楚！但我相信自己的做事态度和能力，一定能够胜任！我喜欢与人交往，做人真诚，也很想去销售的部门工作，像理财和销贷部门。这是目前根据我的兴趣，结合自身的优点给自己的未来一段时间的规划。在以后的实际工作中，我会更理性的调整自己，进一步全面发掘自己，找到最适合我的方向，然后努力地朝这个方向、目标前进。在前进的过程中，不断累积自己的知识，提升自己的能力，一如既往的坚持积极务实的工作态度，努力我完善自己的情商。我相信，当有一天，梦想的高度、心灵的宽度，思想的厚度这三围都丰满了的时候，就会成就我的人生目标--做“最有影响力的自己”！
今年开展的党员干部廉洁从政学习活动以来，我深深地认识新形势下学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的重要性，在积极参加我村组织的集中学习的基础上，现将个人自查情况汇报如下：
一、目前存在问题和不足一是以前对廉洁从政反腐倡廉的重要性认识不够。放松了对自己的要求，降低了搞好党风廉政建设和反腐败工作的主动性。二是作为村“两委”委员，在工作中自己也参入了自己的主观情感。三是自我批评、自我反省开展的不够深入。二、存在问题的原因上述在思想、工作、作风上暴露的一些问题，有其客观因素，但也存在主观认识原因，主要表现在以下两个方面：1.重事务，轻学习。认为自己身处基层主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系。2.重安排，轻要求。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量自己的工作。三、整改措施及努力方向一要进一步加强党性修养，牢固树立宗旨意识。认真学习《中国共产党党员
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领导干部廉洁从政若干准则》，通过加强理论学习，夯实自身的思想政治基础，时刻把人民群众的利益放在第一位，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民群众谋利益。
二是要进一步自觉接受群众监督，保持艰苦奋斗本色。按照“《廉政准则》中“8个禁止”、“52条不准”的要求，做到头脑清醒，政治坚定，做到清正廉洁，自重，自省，自警，自励，以身作则，严格按照规定和制度办事。在实际工作中，认真处理好亲情与党性的关系，坚持原则、秉公办事、公私分明，坚持严以律己，不搞以权谋私。
三是要进一步转变作风，彻底杜绝那种对待群众“门难进、脸难看、事难办”的机关老爷作风，深入基层群众，了解基层群众的疾苦，多为基层群众办好事、实事。
没有人会随随便便成功，每一个成功的后面都是付出的艰辛努力。认真分析取得成绩的原因，总结经验，并使之得以传承，是实现工作业绩持续提升的前提和基础。以下小编给大家带来的是销售个人总结及存在问题范文，希望能帮助到大家!
销售个人总结及存在问题范文1x个月弹指一挥间就毫无声息的流逝，就在此时需要回头总结之际才猛然间意识到日子的匆匆。转眼间x个月的时间过去了，这是我人生中弥足珍贵的经历，也给我留下了精彩而美好的回忆。在20_年x月，我荣幸的踏进了一个新欣向荣、朝气蓬勃的企业——_x有限公司。成为了众多业务员中的一员，负责_市乡镇业务。感谢公司给了我工作的机会，是您——延伸了我继续展翅的梦想。回顾这x个月来的工作，我在公司领导及各位同事的支持与帮助下，严格要求自己，按照公司的要求，较好地完成了自己的本职工作。通过这x个月来的学习与工作，工作模式上有了新的突破，工作方式有了较大的改变，现将半年来的工作情况总结如下：一、加强自身学习，提高业务水平由于感到自己身上的担子很重，而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离，所以总不敢掉以轻心，总在学习，向周围的领导学习，向同事学习，
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这样下来感觉自己2个月来还是有了一定的进步。经过不断学习、不断积累，已具备了一定工作经验，能够比较合理的安排和处理业务拜访，业务的补货、配货、送货、收款等方面，经过2个月的锻炼都有了很大的提高，基本能保证了本岗位工作的正常运行，能够以正确的态度对待各项工作任务。
篇七：村委员存在主要问题
加大审查把关力度把那些利用不法手段参加选举的候选人拒之门外对哪些属于破坏选举的行为出现这些情况分别由谁处理以及如何处理要规定清楚具体使之有章可寻例如对什么行为属拉帮结派什么行为属贿选都要做出明确的界定和规定这样既可以使那些有采取不法行为进行选举想法的人以身试法同时一旦发生问题也可以及时有效地处理解决浅谈村委会选举中存在的主要问题及解决对策
[摘要]当前,在村委会换届选举工作中存在着贿选、拉选票、破坏选举等问题,严重影响了选举工作的开展,应当从提高思想认识、完善政策法规、提高选民素质、加强舆论宣传等多方面加以解决。
[关键词]村委会;换届选举;存在问题;解决对策
村委会直选是加强和完善村民自治制度,推进农村基层民主政治建设,巩固基层政权的一项重要举措,事关农村改革、发展、稳定大局,对于进一步加强社会主义新农村建设具有非常重要的意义,但近年来,在村委会直选过程中也暴露一些问题,值得我们去思考。
一、村委会直选存在问题
村委会换届选举实行直选,广大农民当家作主的积极性和责任感大大增强。由于选举工作面广量大,执行《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《组织法》)的具体程序还不够健全,部分基层干部群众的认识不到位,在换届选举中还存在各种问题,主要表现在:
1.选民名单登记不规范。有的地方未按照《组织法》的规定,在选举的二十天以前公布有选举权和被选举权的村民名单;有的工作不细致,造成部分有选举权的村民漏登,没有选举权的错登,影响了选举工作的进行。
2.候选人提名不规范。有的地方仍然是搞组织提名,要求村民提组织上定下来的人选;有的地方工作简单化,不是组织有选举权的村民直接提名,而是搞一户一提名;有的地方确定正式候选人不是依据村民提名的得票数,而是依据领导意图;有的地方为了把“自己信得过的人”列为正式候选人,并能当选,采用“说服”、“劝阻”、“许愿”等形式,动员实力相当的候选人退出;有的地方怕选举时两败俱伤,在村主任候选人安排上做手脚,双方实力强弱悬殊,搞“拉郎配”。
3.农村家族势力、宗族势力、各种派别相互交织,操纵村委会换届选举工作。一直以来,农村家族思想、宗族意识在农民群众心中仍然存在,有的还十分顽固。不少农民在选举中考虑的首先是家庭利益,其次是家族利益,再次是宗族利益,即使别人再好、再能干也不如选家里人、同族人当村干部稳当,认为选别人当干部挨欺负受气。受这种思想的影响,当选的村干部中有宗亲关系的特别多。
4.候选人贿选问题比较普遍。在农村候选人为了当选请吃请喝、送钱送物拉选票的现象比较普遍,价钱从100元到上万元不等。有些地方一到选举的时候,茶楼、饭馆的生意异常火暴,饭任吃、酒任喝、烟任拿。
5.村党支部和村委会关系不协调,两套班子成员互相拆台,各吹各的调,各走各的道,你不发展我的人入党,我不让你的人插手经济管理,你揭我的短,我挖你的痛,争吵不休,勾心斗角不断,严重影响工作开展。
6.竞选不择手段,为达到目的啥招都使。有的个别候选人采取威胁选民、恐吓选民、非法承诺、金钱物质引诱等形式拉选票。
7.计票工作存在漏洞。有的地方计票人员在远离选举现场的地方计票,大家围成一堆,村民被撇在一边,计完票不将选票存档而是将其销毁,结果令人怀疑;有的p
一是政策、法规规定得不具体、不完善,造成操作中无据可依。如:现行的法律法规对候选人任职条件不够具体,没有对哪些人不能作为候选人作出明确具体的规定,致使一些曾受过司法机关处理的有劣迹的人被推选为候选人,甚至当选为村委会干部。再如:对村支部、选举工作领导小组及村民选举委员会的职责规定不具体,导致作用发挥不充分。对于村支部的地位只简单地提到“发挥领导核心作用,依照宪法和有关法律、法规,支持和保障村民行使民主权利”,而没有具体规定党组织有哪些职权、如何发挥作用,造成在实际操作中村支部的作用没能充分发挥。对村民委员会选举工作领导小组和村民选举委员会的职权也只是作了原则性的规定,没有具体的要求,这写在一定程度上影响了选举工作的正常开展,致使一些不符合条件的人当选村委会干部。另外,对干扰、破坏选举及以不正当方式参加选举的违法行为界定标准和处理规定不具体,对如何处理也没有具体,使贿选拉票等行为经常发生且难以有效制止,不但影响选举秩序,而且影响选举结果。
二是有的程序规定过于复杂,不利于操作。如:村委会选举中由村民选举村选举委员会、选举产生村委会候选人、选举产生村委会、大部分村委都要在大约一个月的时间里集中组织4次全体选民,工作量较大,组织起来也很困难。又如:罢免村干部的程序太烦琐,也很难操作,目前对不称职村委成员纪检部门没有明确的处理意见,政府组织群众罢免难度太大,基本上属于失控状态,助长了个别村干部的歪风邪气,有的踢开支部闹“革命”,说什么“村委会主任是村民选的,是法人代表,可以自治,不用党支部管”。
2.选民自身素质不高,影响选举质量。首先是选民民主意识淡薄,不重视自己的民主权利。有的选民认为选举与自己关系不大,选谁都行,随便让别人代写代投选票,甚至放弃自己的选举权;有的为眼前一点利益而受人左右,随意投票;有的屈服于家族权威,投家族票、人情票。其次是对选举权利理解有偏见。一些选民认为民主就是自由,就是村民自己说了算,可以不讲秩序,不将纪律,不讲党的领导,想怎么干就怎么干。再次是法制观念不强。一些选民对选举中的不合理现象,不是通过正常渠道反映,由相关部门解决处理,而是采取撕票箱、砸会场等粗暴手段,阻挠选举正常进行。
3.受经济利益驱动。现在,一些农村集体经济年收入大幅度提高,低的也有好几万,高的则有上百万,因此一些人将它看作是“唐僧肉”,有些候选人将参选当成一次投资,选上了,称投资成功;落选了,则为投资失败,这样就不可避免会出现拉票、贿选的现象,经济效益好的村,往往选情激烈,贿选现象更为严重,有的人甚至要花掉上百万元才能当上村官,这些在选举成功以后便疯狂敛财,以求收回投资成本。
4.农民狭隘的社会意识形态造成的。由于我国两千年封建制度的影响,宗法社会残留意识在不少农村群众的思想中依然存在,有的还根深蒂固。不少农民看问题,首先是家庭,其次是家族(自家人),再次是宗族。换届选举时,家族、宗法、姓氏都可能形成一方势力,影响正常的选举工作,大姓人多的操控村级政权的比例相当大,而且长期存在,其他别姓或小姓的农民很难得到真正的民主。
5.账目管理混乱,贪污、挪用现象普遍。有些人将村集体的钱当成是自己的金库,喜欢什么时候拿就什么时候拿,没有发票,没有证明,自己签名,自己报销,完全没有监管;有个别村几年没公开财务情况,收入不入账。
三、解决对策
1.解放思想,提高认识,大力推进农村基层民主建设。各级领导干部,尤其是广大农村干部应当充分认识搞好村民委员会直接选举的重要意义,纠正错误认识,从贯彻“三个代表”重要思想、建设农村政治文明的高度来认识和对待这项工作,把这一涉及农民切身利益的大事抓紧抓好。各级民政部门要切实负起责任,积极开展调查研究,加深对村委会选举的规律性认识,推动选举工作的理论创新、制度创新和机制创新,不断提高指导选举工作的水平。同时必须抓住制度建设这个根本,实现选举工作的制度化、规范化、程序化。坚持依法办事、依法自治,充分尊重和维护农民的权利,坚决查处压制和破坏民主、侵害农民民主权利的违法行为,使党的农村基层组织的建设以及领导方式、工作方式与时俱进。
2.完善政策法规,堵塞漏洞。首先要明确规定候选人的条件,确保候选人的素质。酝酿、提名候选人是换届选举工作的重要环节,直接关系到候选人是否真正体现大多数选民意志,关系到新一届村委班子素质的高低和选举工作的成败。因此,应对候选人的条件做出具体规定,对哪些人不符合候选人条件而不能作为候选人进入下一轮选举做出具体规定。其次,完善相关责任,增强可操作性。加大审查把关力度,把那些利用不法手段参加选举的候选人拒之门外,对哪些属于破坏选举的行为,出现这些情况分别由谁处理以及如何处理要规定清楚、具体,使之有章可寻,例如对什么行为属拉帮结派、什么行为属贿选都要做出明确的界定和规定,这样,既可以使那些有采取不法行为进行选举想法的人以身试法,同时一旦发生问题,也可以及时有效地处理解决。第三,完善财经制度,强化监管机制。有些人利用贿选当选,其目的就是想捞一把,因此要制定完善的财务制度,严把报销关,上级机关
派好干部做好监管工作,奖惩分明,使那些人钻不了空子,也不敢钻空子。
3.加大宣传力度,提高选民素质。要充分利用各种舆论工具,搞好宣传发动,动员村民积极参与村委会换届选举,要帮助村民学法、懂法、守法,自觉抵制违法行为,让他们学会利用法律手段保护自己的合法权益,通过法律途径解决选举中的各种问题。
4.加大执法力度,严肃处理不法行为。建议增设贿选罪,因为我国刑法第256条只是规定“在选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人时”发生的破坏选举的行为而没有将破坏村委会选举的行为纳入其中,因此,笔者建议增加“贿选罪”,以增强震慑作用,对贿选和干扰、破坏选举工作的人员,要采取法律的、行政的、经济的手段坚决打击,确保换届选举依法有序地进行。
5.加强教育,增强拒腐防变的能力。结合农村基层干部结构特点,采取多种形式,开展思想政治教育,深入开展理想信念教育、党纪国法教育、思想道德教育、廉洁自律教育、警示教育、权力观教育、荣誉观教育等,使农村基层干部主动接受监督的自觉性明显加强。进一步把握新形势下思想教育的规律和特点,并改进教育方法,善于运用正反两方面的典型来增强教育的针对性和实效性,使农村基层干部自重、自省、自警、自励,在思想上筑起拒腐防变的坚固堤防。
篇八：村委员存在主要问题
一当前村务监督委员会存在问题一认识不足的问题目前各级对村务监督委员会的职责定位还不够准确对村务监督委员会主任及成员如何开展工作与村党支部其他成员的关系等问题缺乏有效宣传指导和协调使一些村的党员干部对本村村务监督委员会认识不足主动接受监督意识不强甚至有部分村组干部不愿意接受村务监督委员会的监督【述职报告】
村务监督委员会作用发挥存在的问题及对策建议探讨村务监督委员会的建立,强化了村民对村务的监督权,保证了村集体资金的合理使用,下面是中国文库为大家整理的村务监督委员会建设存在问题及对策建议，供大家参考。
村务监督委员会建设存在问题及对策建议三篇
一、村监委建设存在的问题
(一)村民对村监委工作知晓率不高。在调研中了解到，部分村民对设立村监委并不知晓(如岭脚村走访时2位村民表示不知道有村监委)。这主要是因为村监委由村民代表大会选举而不是由全体村民选举产生，因此村民知晓率不高。也说明对村监委宣传不够，没有造成声势;同时也说明村监委工作做得不够，没有通过自身工作开展形成较大影响。再者村监委与村“两委”工作关系尚未完全理顺，贺田、大街等少部分村并未完全将“两委”之外的“第三委”纳入村级权力运行之中，导致部分村监委职能未能充分发挥的现象。部分村的党员干部对主动接受监督意识不强，甚至有部分村干部不愿意接受村监委的监督，对村监委履行监督权、参与本村讨论重大事项发表的意见不支持，不为村监委人员创造履职环境。
(二)村监委人员素质普遍不高。大街乡8个行政村均为山区村，头脑灵活的年青人大多外出打工创业，留在家里的是一些身体弱、年龄大、文化不高的老人
和小孩，村干部(包括村监委)又从这些人当中产生。从村监委人员构成来看是由一些年纪大的老党员、离任的老干部担任，文化水平相对较低，对上级政策精神、村级经济财务、集体项目工程等重大事项不甚了解，对监督的重点及容易出问题的环节不明确，缺少相关业务知识而导致不会监督，工作热情不高，致使监督作用发挥不佳，对村务监督工作就会产生流于形式现象发生。有的年龄大身体差(如大街村监委成员华春福系退休老支书，今年已经72岁，患有心脏病)，不适应工作节奏。全乡仍有6名村民小组长兼任村监委成员，存在违反回避规定的嫌疑。
(三)村监委成员职责不清。个别人员对监督什么、怎么监督没做到心中有数，没有摆着自己位置，工作上没有思路、没有头绪，表现在什么会都去参加、什么活都去干。这样一来，村监委从实施村务监督的身份变为直接参与村务工作的执行人员，而村党支部和村委会从被监督的身份变成对村监会参与村务工作实施监督，本末倒置。有的成员自身找不到位置，凡是村“两委”领导安排的工作都积极参与，村书记、主任让村监委主任在发票上签字报销做到了“随叫随到”，没能有效发挥监督作用。个别村认为村监委主任和党支部书记、村民主任一样从乡里拿固定报酬，把村监委主任当救火队长使用，用于应付忙碌突发性工作。
(四)监督不作为问题。一是部分村监委主任职责意识不强，由于怕担监督风险或者怕破坏与村干部的私交，怕得罪村里一部分人，对某些有损群众利益的问题，睁只眼闭只眼，存在监督不作为的现象。二是个别村监委主任滥用监督权力。如贺康村监委主任邹土荣，与村两委主职干部关系不融洽，经常以不知情为由不在发票上签字，影响村务运行和班子团结。三是村监委成员参与监督的主动性不
够。村监委成员以误工方式支付监督报酬，与打工相比补贴标准偏低，参加监督工作积极性不高。如贺田村一名村监委成员，从2019年开始多次因故未参与村“一月一沟通”和财务联审联签。四是个别村监委主任参与村务监督时间精力不到位。大街村监委主任吴国平在溪口供电所工作，工作日均要到单位上班，周末休息才能够在村里参加村务工作(周二无会日基本做到请假在村半天)，长期时间精力不到位，使得村务监督成效大打折扣。
二、下步对策和建议
农村党风廉政建设和农村党员干部作风的好坏，直接关系到我们党的路线方针政策在农村的贯彻落实，直接影响乡村振兴战略的实施，也直接影响着党和政府在群众中的威信和形象。因此，加强村监委建设，促进村干部进一步转变作风，增强为民服务意识，是我们当前十分重要和必要的一项任务。
(一)加大宣传，提高影响。我乡村监委虽然运行多年，也起到了一定的积极作用，但对于监督委的作用和意义，村民、村干部甚至村监委成员本人没有一个深刻认识，不知道自己应该干什么，应该如何行使监督权。因此，要进一步加大对村监委职能职责的宣传，让农民群众了解村监委的作用，村一级应充分利用党员大会、群众大会等机会，主动介绍村监委的职能职责，扩大村监委在群众中的影响和知晓率，主动支持村监委发挥作用。同时要结合贯彻落实县纪委《村级小微权力监督清单》，进一步加强村监委业务知识培训，不断提高村监委成员履职能力。
(二)加强培养，选优配强。在实践中，凡是村主要领导重视，村监委人员威信高、敢抓敢管敢监督的，整个村的工作就很好开展。反之，村主要领导不重视，村监委人员能力不强，不敢、不会监督村两委的，整个村的各项工作开展起来就比较困难。再过一年就面临村级组织换届，结合村主职干部“一肩挑”等工作，在村干部选拔任用制度层面进行创新，真正把那些敢于坚持原则、敢于监督、办事公道，有责任心、懂纪律、讲规矩、对党纪条规、财务知识有一定了解的党员干部选拨出来充实到村监委队伍中去，真正履行好村务监督的职责。注重从大学生村官、退休党员干部中选拔一批有文化、能办事，特别是有纪检监察知识和工作经验、对党纪党规比较了解的村监委主任。建议每个网格的小组党支部设立一名村监委委员，委员的选任应报乡纪委审批，乡纪委对村监委委员有任免权，工作不称职的，可直接予以免职。
(三)强化管理，保障待遇。给村监委定好权力，规范工作权限范围。完善乡纪委对村监委垂直管理制度，村监委直接对乡纪委负责并报告工作，完善乡纪委对村监委履职情况实行考核考评制度，进一步完善村监委主任向乡纪委定期报告、重大事宜报告等制度，形成科学化、规范化、制度化的内部管理机制。同时，为了解决目前各村村干部长期在一起工作，工作开展中会考虑到人情、交情等问题，可以采用各村监委人员相互交流的方式，不断增强村监委人员的业务水平和办事公正。通过交流，不仅能加强对村两委的监督，而且还能增强村监委人员的监督水平，切实发挥好监督作用。每年由县、乡两级纪委定期组织对村监委人员进行纪检监察业务知识集中培训。在乡纪委查办信访件和办理案件过程中，对涉及到
本村党员干部的，村监委人员应全程参与，在实践中不断提高自身能力素质。为解除后顾之忧，建议将村监委委员报酬参照村两委成员纳入财政预算或争取上级转移支付，报酬发放与履职成效相挂钩。
村务监督委员会建设存在问题及对策建议三篇
农村党风廉政建设和农村党员干部作风的好坏，直接关系到我们党的路线方针政策在农村的贯彻落实，直接影响着党和政府在群众中的威信和形象。因此，加强农村党风廉政建设及村务监督委员会工作，促进村组干部进一步转变作风，增强为民服务意识，是我们当前十分重要和必要的一项任务。
一、当前村务监督委员会存在问题
(一)认识不足的问题
目前，各级对村务监督委员会的职责定位还不够准确，对村务监督委员会主任及成员如何开展工作、与村党支部其他成员的关系等问题，缺乏有效宣传、指导和协调，使一些村的党员干部对本村村务监督委员会认识不足，主动接受监督意识不强，甚至有部分村组干部不愿意接受村务监督委员会的监督。更有个别村两委主要负责人，认为抓此项工作是束缚了本村经济社会发展，束缚了自己的手脚，对村务监督委员会履行监督权、参与本村讨论重大事项发表的意见不支持，不为村务监督委员会人员创造履职环境。
(二)作用发挥不明显的问题
以沙龙镇7个村(社区)为例，头脑灵活的年青人大多外出打工创业，留在家里的是一些身体弱、年龄大、文化不高的老人和小孩，村干部又从这些人当中产生，导致村务监督委员会成员文化普遍不高、整体年龄偏大，对于财经、审计、党纪条规等与纪检监察业务相关的专业知识知之甚少，甚至不了解。个别村务监督委员会成员上任后职责意识不强，怕破坏与村干部的私交，得罪村里一部分人，存在当老好人的心理，因此本村出现有损群众利益的问题时，自己也就睁只眼闭只眼，监督作用未能发挥。
(三)管理不够严格规范
目前，村务监督委员会的监督事项，主要包括本村组财务公开、重要事项、工程建设等等。但在实际履职过程中，大多数村务监督委员会成员监督的主要事项，还是停留在财务监督上，即民主理财，而且即使是在财务监督方面监督的手段也仅仅是对票据的核对和在财务公开表上签字认可。对一些村内事务的监督方面犹为乏力，村务监督委员会很少对本村事务的执行情况进行跟踪和了解情况，不善于对发现的问题向村委会提出纠正建议并向村民反馈。在具体业务工作中遇到问题，存在不知道向谁汇报，怎么汇报?甚至把自己混同于一般村组干部，平时工作不知道怎么监督，该不该监督等问题。
二、加强和改进村务监督委员会建设的建议
(一)提高认识，加大宣传
近年来，我县经济社会发展较快，但不少村组干部为民服务意识不强，党纪观念淡薄，以权谋私、优亲厚友等现象仍较为突出，群众意见很大，严重影响了党和政府在群众中的形象，制约着农村经济社会的进一步发展。加强农村村务监督委员会建设，有利于促进农村党员干部廉洁自律，密切党群干群关系，形成全社会参与和支持反腐倡廉建设的良好氛围，促进党风廉政建设和反腐败斗争全面深入开展。目前，农村群众反映村组干部问题，只知道找各级纪委，不知道本村设有村务监务监督委员会这样一个村级纪检组织。因此，加大对村务监督委员会职能职责的宣传，让农民群众了解村务监督委员会的作用也十会重要和必要，村一级应充分利用党员大会、群众大会等机会，主动介绍村务监督委员会的职能职责，扩大村务监督委员会在群众中的影响和知晓率。
(二)改进选拔任用机制
由于纪检监察工作有维护党纪党规的严肃性和权威性，因此，笔者认为，村务监督委员会主任不应该由选举产生，应赋予乡镇纪委对村务监督委员会主任的任免决定权，有目的地选拔、培养优秀的党员任村务监督委员会主任。乡镇纪委应注重从大学生村官、退休党员干部中选拔一批有文化、能办事，特别是有纪检监察知识和工作经验、对党纪党规比较了解的村务监督委员会主任，必要时也可
采取公考的方式来选拨任用。同时建议每个村(社区)的小组党支部设立一名村务监督委员会委员，委员的选任应报乡镇纪委审批，乡镇纪委对村务监督委员会委员有任免权，工作不称职的，可直接予以免职。只有通过较严格的选拨程序，才能真正把那些敢于坚持原则、敢于监督、办事公道，有责任心、懂纪律、讲规矩、对党纪条规、财务知识有一定了解的党员干部选拨出来，才能真正履行好监督的职责。在实践中，凡是村主要领导重视，村务监督委员会人员威信高、敢抓敢管敢监督的，整个村的工作就很好开展。反之，村主要领导不重视，村务监督委员会人员能力不强，不敢、不会监督村两委及各小组的，整个村的各项工作开展起来就比较困难。
(三)不断完善管理体制
给村务监督委员会定好权力，规范工作权限范围。建立乡镇纪委对村务监督委员会垂直管理制度，村务监督委员会直接对乡镇纪委负责并报告工作,建立年终乡镇纪委对村务监督委员会成员履职情况实行考核考评制度，进一步完善村务监督委员会主任向乡镇纪委定期报告、重大事宜报告等制度，形成科学化、规范化、制度化的内部管理机制。同时，为了解决目前各村村干部长期在一起工作，工作开展中会考虑到人情、交情等问题，可以采用各村务监督委员会人员相互交流的方式，不断增强村务监督委员会人员的业务水平和办事公正。通过交流，不仅能加强对村两委的监督，而且还能增强村务监督委员会人员的监督水平，切实发挥好监督作用。每年由县、乡两级纪委定期组织对村务监督委员会人员进行纪检监察业务知识集中培训。在乡镇纪委查办信访件和办理案件过程中，对涉及到本村
党员干部的，村务监督委员会人员应全程参与，在实践中不断提高自身能力素质。
村务监督委员会建设存在问题及对策建议三篇
20xx10月全国人大常委会修订了《中华人民共和国村民委员会组织法》，明确规定“村应当建立村务监督委员会或其他形式的村务监督机构”，从法律上确立了村务监督委员会在村民自治组织中的地位。村务监督委员会的建立，完善了以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为执行机构、村务监督委员会充分发挥监督作用的村民自治机制，从制度上保障了农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权。近年来，县委、县政府高度重视农村基层党风廉政建设，把全面推进村务监督委员会建设，作为进一步推进反腐倡廉建设工作的重中之重来抓，取得了一定成效，但也存在着一些薄弱环节。
一、存在的主要问题
在工作实践中，我们发现一些村的村务监督委员会作用发挥不明显、流于形式，还存在着一些亟待解决的问题。主要表现在
1、思想认识上还有差距。一些基层干部对村监委建设的目的意义认识还不到位，，个别干部认为村监委开展工作是在束缚村两委干部的手脚，导致了一些村监委只是虚设其位，徒有虚名，例会制度、季度报告制度难落实，村监委成员无法行使监督权力，实现的监督效果不够明显。有一些村监委成员的监督意识还不
强，他们并不清楚自己在民主政治上有哪些权利，也不珍惜这些权利的存在，更不知道如何去行使。
2、人员素质上还有差距。从我乡的情况看，村监委成员文化程度普遍不高，年龄偏大，这些原因客观上导致了村监委部分成员对监督工作职责认识不太深，对工作职责理解不太全，业务能力不太强，工作热情不太高，致使监督作用发挥不佳，对村务监督就会有流于形式现象产生。
3、监督范围比较窄，手段比较单一。按照制度设计，村监委的监督事项包括村财务公开、村重要事务、工程建设项目等。但我们发现在履职过程中，大多数村监委成员监督主要事项还只是停留在财务监督上，即民主理财，而且即使是在财务监督方面监督的手段也仅仅是票据的核对和在财务公开表上签字认可。对一些村事务的监督方面犹为乏力，村监委很少对村事务的执行情况进行跟踪和了解情况，不善于对发现的问题向村委会提出纠正建议并向村民反馈。
二、对策和建议
村务监督委员会组织在农村已经做到“全覆盖”，现在工作的重心要转移到水平提升、作用发挥上来，以制度化、规范化为目标，全面推进村务监督委员会建设。
1、强化责任落实，形成工作合力。村务监督委员会建设涉及到多个职能部
门，任务繁重。各相关部门要各负其责，密切协作，形成推进工作的合力。乡纪委要认真组织实施，切实抓好具体工作的落实。组织、民政、农经等相关职能部门要按照各自的职能，各负其职、相互配合、共同推进。组织部门要把村务监督委员会建设纳入农村基层组织建设总体部署、通盘考虑、齐抓共管;民政部门要做好村务监督委员与村民自治有关法律法规的衔接，并进一步细化村务监督委员会在保障村务公开和民主管理上的措施;农经部门要做好村务监督委员会对村“三资”管理的指导培训。
2、完善监督机制，扩大监督层面。要在健全完善相关制度的同时，确保“村监会成员列席村级重大决策、重大开支和涉及群众利益的村务会议。对各项收支、集体土地征用征收、工程招投标等村务公开内容和村民代表会议决定执行情况等一切村务进行监督”等职能落到实处。要定期走访联系群众，在保证群众的知情权、选择权、监督权的同时，激发群众参与监督热情，畅通群众参与监督渠道。要重视相关台帐资料的收集整理工作，做好会议、来信来访、村务监督、民主理财、重大村务决策过程的记录，尤其对工程建设中合同签订、履行、资金到位情况及工作中发现的问题实行全程监督、全程记录。进一步深化村务监督委员会建设的对策建议
3、完善村务监督委员会的激励和惩戒制度，促进“愿监督”。一是要加强制度激励。授予村监委必要的资源。可以考虑当选为村监委成员可以优先参选下届村委会候选人等适当的激励制度，使村监委成员有更大的动力进行监督，大大提高其监督的积极性，也可改善村监督委成员年龄偏大的弱势。同时，还可以进一
步建立健全行政、司法救济渠道来作为村民自治中的民主监督行使的后盾，保证民主监督的有力行使。工资是队伍稳定、发挥好监督作用的基本保障，村监督委成员的报酬机制也应适当考虑与村两委干部同等待遇，解除村监委成员的后顾之忧。二是要强化惩戒制度。对村监委成员不作为或因失职，导致群众利益村民较大损失的，要追究责任。村监委有拒绝盖章的权力，也不意味着他们能随意干涉村两委的日常工作。要建立健全相应的规范制度，使村监委成员做到参与不干预、献策不决策、做事不多事、监督不越位。
4、严格制度执行，规范运行机制。要采取有效措施，严格落实工作例会、工作报告、工作台账、工作保障等制度，不断提高监督工作的规范性、有效性。各村务监督委员会要结合财务审查、工程监督等不同时机，适时召开由全体监督人员参加的工作例会(每月至少一次)，学习上级有关文件、会议精神，通报工作开展情况，研究讨论出现的新情况和解决问题的对策，以及布置任务、总结经验等。要定期向村党组织和村民代表会议报告村务监督情况，并通过述职述廉形式，接受村民的评议。各村要为村务监督委员会提供固定的办公场所和必要的办公设备。村务监督委员会的工作经费要纳入村级财政预算。
5、加强业务培训，提高履职水平。严格落实教育培训制度，加强对村务监督委员会成员的思想政治和作风教育，以及村务、财务、工程项目管理、资产合同履行等方面的业务知识学习，不断提高村务监督委员会成员的综合素质和履职水平。通过建立“示范点”，推行一批运作规范、成效明显、群众满意的先进典型，促进村务监督委员会规范运行。
篇九：村委员存在主要问题
一是由于一些村官的财务知识匮乏法律意识淡薄致使村委会村社干部政务不公开经济管理混乱资金使用收支不透明甚至自己又批又支把村集体的财物当成个人的想花就花想拿就拿肆无忌惮有的就是有账也是白条坐支坐收居多甚至直接漏收重支直接侵害村民利益又由于监督的空白致使违法乱纪腐败行为得不到及时有效制止和纠正造成群众利益长期被侵害以村干部代表的村委会公信力极差论文提要
新形势下农村村两委存在的问题及对策
一、当前村委会建设中存在的主要问题及原因（一）村干部选举有失民主、公正，很难达到民众的期望。（二）乡村混混介入农村治理工作，严重干扰了农村民主管理、村民自治各项工作。（三）一些村官（尤其是村内“一把手”）履行职责有法不依，未真正按“民主管理、民主决策、民主监督”的原则来开展工作，由此所引发的问题和矛盾与中央提出的建设社会主义新农村的决策背道而驰，成为农村最不和谐的问题之一。（四）基层党支部未发挥好领导核心作用，班子战斗力不强，缺乏“双带”（即:带头致富,带领群众致富）能力的村干部，党员的先锋模范作用未体现出来。（五）、农村基础条件差，保障机制和激励机制不健全。（六）、民主管理机制不健全，村民自治有待加强。
二、对策（一）依法选举，依法管理。（二）提高村干部和农民的整体素质，增强农民的法制观念和民主意识。（三）建立健全农村自治组织的各项规章制度。（四）因地制宜调整产业结构，发展农村经济。（五）建立激励约束机制，解决村组干部主动性不够，积极性不高的问题。（六）、加强基层组织阵地建设，为村“两委”和村民自治增强活力。
新形势下农村村两委存在的问题及对策
农村基层建设是国家政权的基础。市场经济条件下，实行由村民直选村委会，是农村推行民主政治的一项重要举措。一个地方要实现“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的新农村建设工作目标，就必须大力加强农村基层建设，不断增强村委会的战斗力、凝聚力和创造力。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，使党的基层组织真正成为推动新农村建设的组织者、推动者、实践者，为建设社会主义新农村提供强有力的组织保证。而村委会的领导核心——村支书这个不是“官”的官，在村内是“下管鸡毛蒜皮，上管婚丧嫁娶”，是党和政府在群众中最基层的代言人。特别是由村民直选村主任、村支书一肩挑，属于村民自治推进中的制度创新。这一模式的推出，客观上有利于权力的集中，对于有效调适村委会和党支部之间的矛盾冲突，减轻农民负担，以及推进农村民主政治建设，有着不可忽视的作用。但我们又看到与制度创新相伴随的，是有些一把手滥用权力，村民自治变为党支部自治甚至是村党支书（主任）个人自治。
就近几年来说，虽然中央出台了一系列发展农业、稳定农村、富裕农民的惠农政策，更加注重从基础和战略的高度来解决“三农”问题。但是，随着农业税减免政策的逐步到位、农村改革的进一步深化和社会主义市场经济的发展，村委会面临着一系列新情况、新问题、新矛盾、新挑战。
一、当前村委会建设中存在的主要问题及原因（一）村干部选举有失民主、公正，很难达到民众的期望。
主要原因有三：一是对选举中出现问题的处理缺少法律依据。在选举中，目前主要是依照《中华人民共和国村民委员会组织法》组织选举工作。但是，在一些地方（诸如对选举中出现问题的处理）还不完善。二是在推行村民自治的过程中，出现了农民民主意识贫乏、政府行为失范、家族势力抬头，黑恶势力操纵选举等问题。主要体现在：贿选成风，“谁给好处就选谁”，选举的过程成了政治赌博的过程；农村宗法、宗教势力抬头，谁家人多势力大，村民就被迫选谁；“拳头、棍棒里面出村官”；也有村党支部权力被架空，支部培养，推荐干部成了空话；三是地域影响选举的公正性。村民之间的利益往往是以地域关系为基础的，不同的地域关系产生和形成了村民之间的不同派别。因为对大多数的选民来说，他们考虑的更多的是自身的利益。如果村官是他们所在的村民小组的，可能就会在今后的基础公共设施建设和其
他支农惠农方面向本组倾斜，这就使选举村干部与自身的利益挂钩，当选的村干部也就更能有效地影响村委会做出有利于本自然村的决定。因此我们可以发现，传统文化中的地域因素对选举也起着不可忽视的作用。不正常的选举，产生了不称职的村委会，为农村的发展埋下了阴影。
（二）乡村混混介入农村治理工作，严重干扰了农村民主管理、村民自治各项工作。
介入方式主要有三：一是介入选举。惟利是图，软硬兼施，通过利诱、威逼和打击报复等手段，为自己的头目或者傀儡强拉选票；二是介入村民日常纠纷的处理。村民之间发生纠纷后，纠纷双方常常请乡村混混来以恶制恶，用非正常手段解决矛盾；三是介入村级决策的实施。有些村干部与混混存在权钱交易或利于瓜葛，促成了村干部和混混相互勾结，狼狈为奸，横行乡里，为所欲为。
（三）一些村官（尤其是村内“一把手”）履行职责有法不依，未真正按“民主管理、民主决策、民主监督”的原则来开展工作，由此所引发的问题和矛盾与中央提出的建设社会主义新农村的决策背道而驰，成为农村最不和谐的问题之一。
个别村干部作风不端、工作方式粗暴、侵害村民利益等问题引发新的矛盾和上访。主要体现在：一是由于一些村官的财务知识匮乏，法律意识淡薄，致使村委会、村社干部政
务不公开，经济管理混乱，资金使用收支不透明，甚至自己又批又支，把村集体的财物当成个人的，想花就花，想拿就拿，肆无忌惮，有的就是有账，也是白条坐支坐收居多，甚至直接漏收重支，直接侵害村民利益，又由于监督的空白，致使违法乱纪腐败行为得不到及时有效制止和纠正，造成群众利益长期被侵害，以村干部代表的村委会公信力极差；二是有些村干部在村内家族势力庞大，人多势众，在村内大权独揽，大小事情一人说了算，对村民态度骄横跋扈，村民敢怒不敢言；三是由于一些村干部在贯彻落实党的方针政策和执法办事的过程中做不到一视同仁，优亲厚友，使人们的心理感到不平衡，引发一些不必要的社会矛盾；四是各种矛盾产生后没有及时、公正地采取处理措施，甚至在办事过程中作风粗暴、言语粗鲁，致使矛盾激化，引发村民上访。
（四）基层党支部未发挥好领导核心作用，班子战斗力不强，缺乏“双带”（即:带头致富,带领群众致富）能力的村干部，党员的先锋模范作用未体现出来。
一是个别党员干部官本位思想严重，以自我为中心，“私”字当头，为了守住位子，故意瘫痪组织，甚至千方百计阻止有水平、有能力、有文化的年轻人加入组织；二是部分村干部的整体素质与新形势、新任务的要求不完全适应，缺少应变能力；三是多数村干部文化水平低，身无长处，有为民富民之心，却无为民富民之策，只满足于应付上级；四
是性别结构不合理，女性党员偏少；五是广大农村党员年龄普遍偏大，老观念和旧思维方式在潜意识中根深蒂固，加之缺乏技能培训，致富办法少，思想惰性大，等、靠、要思想严重，部分老党员甚至以老、穷做资本，带头为自己和他人因没有得到某些救济或救济偏少而经常找乡、村两级的麻烦乃至于上访。
总之，因为广大农村党员干部综合素质偏低，发展思路不清晰，导致理解党的方针、政策水平不高，决策能力、工作能力低下，严重影响了基层组织的战斗力，党员先进性不突出。
（五）、农村基础条件差，保障机制和激励机制不健全。一是农村集体经济发展滞后，农村税费改革后，村级正常开支面临很大的缺口，严重影响着村委会的规范运行和职能作用的发挥，更满足不了群众日益增长的物质文化需要；二是社会保障机制和激励机制不完善，对村级干部缺乏相应的激励措施。政治方面：不能转干和提拔重用，干好干坏一个样，干部普遍缺乏进取心；经济方面：待遇偏低，老无所养等缺乏工作动力；三是工作怕得罪人，得混且混。（六）、民主管理机制不健全，村民自治有待加强。一是民主选举、民主监督、民主评议、民主决策和民主管理在农村刚刚起步，民主管理制度还不够健全，干部群众民主意识有待进一步提高；二是有能力、有知识的党员流失
严重，由于民主自治机制不完善，干部能力得不到发挥，他们中的许多人为了生计而从事其他活动，履行干部职责成为农村干部的“第二职业”。
二、对策新形势下，要解决目前农村基层组织存在的主要问
题，建设一支富有战斗力和开创精神的村级强班子、好班子，加快农村发展经济，进一步增加农民收入。那么，在讨论乡村社会治理时，切不可离开乡村社会实际而抽象地谈论民主、自由、权利这些大词，更不可以抽象的理念代替对乡村社会的冷静观察与思考。通过调查了解，可以考虑从以下几个方面着手：
（一）依法选举，依法管理。首先村干部的产生过程要在《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等法律规定的范围内进行。关键抓好“选人”，建设一支富有战斗力的村级班子，尤其要调配好支部书记。“村子富不富，关键看支部；班子强不强，关键看班长”。农村各项工作千头万绪，需要处在最基层的党支部和村委会逐项落实。村两委班子的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用能否得到充分发挥，关键看支部书记。班子选好了，“一把手”选准了，农民致富奔小康就会有希望。为此，我们在选好一班人，选准“领头雁”的工作中，要解放思想，更新观念，按照“自
富能力强、带富能力强”的“双强”标准：选用“双强”型的村支部书记（村委主任）；选配“双强”型的村组干部；培养“双强”型的农民党员队伍；吸收“双强”型的农民入党；让一批政治素质好，作风踏实，不谋私利，有奉献精神，会管理，懂经营的人脱颖而出；选人的面要广、路要宽，不拘一格，可以从种养大户或农民经纪人中有能力的党员中选任，也可从外出打工有管理经营经验的人员及大中专毕业生中选任。此外，要不断补充新鲜血液，吸收年轻党员，扩大党员队伍，把农村致富能手中的积极分子作为后备干部进行培养，从根本上改变党员队伍年龄老化、文化偏低、能力较弱和后备干部乏人的状况。
其次，选举产生的村委领导班子在工作中要依法办事，党支部既要发挥领导核心作用，又要加强农村民主政治建设，依法支持和保障村民自治。
（二）提高村干部和农民的整体素质，增强农民的法制观念和民主意识。
新农村建设的主体是农民，只有不断提高农民的整体素质，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，加快社会主义新农村建设才有可靠的保证和战略高度。要大力实施“农民知识化”工程。首先把乡村党员干部作为骨干进行培训，采取多种形式进行法律法规、市场经济知识和先进适用农业技术的培训，不断提高农村党员干部调整经济结
构、发展农村经济的能力，使这些新农村建设的骨干力量首先成为新型农民。其次是通过这些骨干去培训和影响其他群众，从而达到全面提高农民综合素质，促进农村经济社会健康和谐的发展。
（三）建立健全农村自治组织的各项规章制度。乡镇党委、政府要加强指导和培训，帮助村级建立和完善如下几项制度：（1）村两委联席会议制度。凡涉及村庄整体利益、长远利益和村民切身利益的重大问题，可以由村党支部或村委会提出初步议案，提交村两委联席会议讨论并拟定初步决策方案，然后将决策方案向群众公布，在广泛征求群众意见的基础上，由两委联席会议形成决议。要通过两委联席会议制度，规范两委的内部决策运作机制，形成党支部领导下的集体民主决策。（2）两会议事制度，包括党员议事会制度和村民代表大会议事制度。在村级组织下选举出有威信、有觉悟、公道正义的村民组建村民议事会，保证人民群众能够正确行使民主权利。特别是要注意总结经验，推行一些已被实践证明行之有效的制度，如村民（党员）民主评议制度、村委会（党支部）定期报告工作制度、村民代表会质询制度、民主日制度等。（3）村务公开、村规民约、村务管理、社会治安、环
境卫生管理等系列制度。把村民自治制度落到实处，把两委班子建设成为一支能自觉实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为的新农村领导集体。尤其要在防止村务公开流于形式和走过场上下功夫，并把财务公开放到突出位置。关于村委会的资金收支，可由乡镇政府对其进行“双代管”；对于村主任（支书）的财务支出，要成立理财小组予以监控。
（4）明确干部工作职责，制定考评办法，建立干部述职制度和民主评议制度，进一步增强基层组织的整体功能，增强农村基层组织的生机与活力。
(四)因地制宜调整产业结构，发展农村经济。发展壮大村级集体经济，是为民富民的重要举措，也是农村稳步发展，农民人心稳定的保证。发展村级经济一是要因地制宜，抓好农村产业结构调整。在结构调整时，要积极稳妥，克服盲目性，要从实际情况出发，根据当地的地理优势、市场行情和传统习惯来规划调整，如炎山乡二半山适合发展核桃、花椒、蜡虫、魔芋产业，区、乡两级应大力支持，正确引导，加强培训，为农村增产增收创造条件和搞好服务，以最小的成本获得最大的效益。二是要利用大户带动产业结构调整。积极鼓励老板、个体经营户、经纪人投资兴办企业，促进经济发展，一者可以增加农民就业岗位；二者可以解决农产品难卖的问题；三者可以带动农村劳动者业务素质结构
调整；四是可以壮大村级集体经济，增加村级集体收入。五是要转变村干部的工作方向，增强“双带”能力，鼓励党员干部带头，兴办各类经济实体，促进村级集体经济增收，形成一种干部当能人，能人当干部的良好氛围。
（五）建立激励约束机制，解决村组干部主动性不够，积极性不高的问题。
首先，在推荐党代表、人大代表、政协委员、劳动模范时向其倾斜，使他们在政治上有荣誉。其次，在条件允许的情况下提高村干部的待遇和解决养老问题，让村干部在经济上得到实惠，在养老方面解决他们的后顾之忧。同时建立“工作责任到村，目标量化到村，监督考核到村，兑现奖惩到村”的工作责任制，以保证村级干部充分覆行职责。
（六）、加强基层组织阵地建设，为村“两委”和村民自治增强活力。
抢抓省、市、（区）财政扶持机遇，要加快解决以村级办公室、活动室为重点的农村基层组织场所建设，进一步完善党组织活动阵地和农村教育培训阵地的建设，改善村级党组织活动条件和农民群众受教育培训的条件。整合各种资源，广泛开展政策理论、法律法规和各种农业实用技术的教育培训活动，充分发挥好党组织的引导作用和服务功能。
农村党员队伍建设是农村基层组织建设的重要组成部分，农村党员处在农村工作的第一线，只有农村党员真正发
挥先锋模范作用，才能切实增强党组织的战斗堡垒作用。在推进社会主义新农村建设中，要高度重视并切实抓好农村党员的教育、管理，引导党员发挥模范作用。让党员引导和帮助群众发展生产，勤劳致富;对照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，在农村党员中广泛开展“带头当先锋”活动，做给大家看，带着大家干。通过“双带工程”、使农民党员做到“三个带头”，争当“三个先锋”，即着眼于生产发展、生活宽裕，带头调整农业结构和采用农业先进实用技术，做致富先锋和科技推广先锋；着眼于乡风文明、村容整洁，带头崇尚科学、弘扬美德，做树立农村文明新风的先锋；着眼于管理民主，带头履行应尽义务和解决矛盾纠纷，做遵纪守法的先锋和维护农村稳定的先锋。
参考资料[1]徐勇,吴毅.乡土中国的民主选举,农村村民委
员会研究文集[C].武汉：华中师范大学出版社，2001．[2]徐世雨.村民委员会选举中存在的问题与改进
对策[J].山东：山东科技大学学报(社会科学版)，2006，（3）．
篇十：村委员存在主要问题
两委班子成员存在问题一、存在问题农村基层组织“两委”班子在推进基层工作的过程中主要存在三个方面的问题。
首先，组织领导力不强。“两个委员会”中的一些不统一，由党支部负责一切事务，或者村委会不尊重党的意见，于是各自为政，互相“拆迁”。一些“最高领导人”独裁，利己，他们不仅被动地处理上级政府的政策，而且以“四权四制”的名义处理自己的事务。他们只在乎自己的亲戚朋友，却不理会别人，导致群众基础差。在不同的村庄都有“两人的平台”现象。“两个委员会”的其他成员没有强烈的支持与合作意识以及分工与合作意识。他们不履行职责，也不致力于工作。
二是发展思路不清。受年龄、学历、能力等因素制约，村“两委”主要负责人对上级党委、政府的相关政策措施没有真正弄清、吃透，制定村三年发展规划和年度工作计划，或与实际情况结合得不紧密，或只顾眼前利益缺乏长远规划，发展思路不清、方向不明，发展理念、发展举措停留在纸上、念叨在口上，重点不突出，抓手不具体，导致上级党委、政府的决策落实停滞在“最后一公里”。
三是“造血”功能不强。部分村缺乏主导产业，没有专业合作社，农牧民单打独斗、分散经营，无序、无组织地参与市场竞争；有的村
受农村规划限制，基础设施建设滞后，项目投入严重不足，加之生态移民进展缓慢，农牧民持观望态度，致富难。有的城郊村，因城市建设规划控制、土地征用等原因，存在项目难摆布、矛盾难化解、利益难平衡等困难和问题。
二、产生原因：
一是基层民主的困境导致关口不严。封建残余思想或多或少地影响着农村民主选举，宗派观念已深入人心，农牧民重亲情友情，轻公平正义；村民参与农村政治生活的内在动力不足，导致形式参选率高。
二是综合素质的欠缺导致领导不力。部分两委班子成员学历低、年龄大、思维固化，“等、靠、要”的依赖思想严重，习惯于用老经验、老办法解决新情况、新问题，导致老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用。
三是罢免程序的繁杂导致“汰劣”不畅。当前村的任期目标和年度计划只是粗略的、概述的，没有具体的时间表和量化指标，群众监督评价很难掌握，特别是村主任罢免难度较大，因此部分村委主任有“恃”无恐，慢作为、不作为，甚至胡作非为。
四是基层“精英”的流失导致能人不多。部分农牧民能人进城居住，而返乡创业的退伍军人、外出务工人员、致富能手，或因回乡时间短而无群众基础，或因专注发家致富而对“村官”不感兴趣，使村
“两委”后继无人。同时，“村官”的社会保障和激励机制尚不健全，竞职“村官”的动力不足。
五是规划政策的限制导致发展不足。三区规划将部分村全部或部分划为禁止开发区，基础设施建设、农牧业生产等许多项目受限，从而导致禁止开发农田水利等基础设施严重滞后，村自我“造血”功能严重不足，制约了当地农牧业生产发展。
三、对策建议：
村子富不富，关键看支部；班子强不强，关键在班长。村“两委”能否发挥或发挥多大作用，关键在于解决好“人”的问题。
（一）抓班子建设，解决领导不力的问题。一是探索由联系村的科级干部兼任党支部第一书记，与所在村同奖同罚同考核，并将兼职情况作为科级干部考核、提拔的重要依据。二是开展村“两委”主要负责人菜单式培训，着眼新形势新任务新问题和“两委”主要负责人能力、个性、素质方面的“短板”，有针对性地开展提升能力、丰富知识等方面的“补欠”“洗脑”式培训教育活动。三是优化“两委”主要负责人罢免程序。建立健全村领导班子淘汰制度，畅通“能下”渠道。四是注意村后备干部培养。将村换届选举与村级后备干部队伍建设结合起来，有意识地给大学生村干部、退伍军人、民营企业家、回乡创业能人压担子、交任务、搭平台，强化村后备干部梯队建设，超前解决村干部后继乏人的问题。
（二）抓责任落实，解决重视不够的问题。一是制定全旗村“两委”工作规程和主要负责人行为规范，镇党委、政府要结合年度工作目标，制定详细的目标量化考评细则，每半年考核、通报一次。二是制定村“两委”班子任期目标责任制、年度工作承诺制、重点工作进展公示制和述职述廉制，便于接受群众监督评议。三是把村“两委”主要负责人纳入镇纪委监察范围，约束和规范其工作行为，让他们真正为百姓谋利益，把推动村发展当成惠民的事业，而不是借行公务之机谋私己之利的家业。四是建立村干部保障和激励机制。在加强村干部思想政治教育基础上，将村干部统一纳入社会养老保障体系，适当提高工资补贴标准，调动他们的工作积极性，避免干与不干一个样，干好干坏一个样。五是建立诫勉谈话制度，镇党委、政府主要负责人要定期与村“两委”主要负责人谈话，掌握工作进度，推进工作落实。
（三）抓跟踪指导，解决思路不清的问题。联系村领导干部要结合群众路线教育实践活动，进村入户，长期蹲点，跟踪指导。一是深入走访党员干部、村民代表、困难群众、信访户、致富带头户等，全面排摸出村在班子建设、服务群众和引领发展等方面存在的突出问题，并从主观、客观和内因、外因等方面剖析产生问题的根源，在此基础上，研究制定整改工作方案，明确工作目标以及整改措施，解决村发展“症结”不清的问题。二是深入开展村党组织“星级化管理”，对照班子坚强、和谐稳定、群众满意等十方面内容，认真梳理，严格评比，寻找差距，查漏补缺，特别是围绕群众关心的生产发展、生活富裕、生态改善，从基础设施建设、主导产业确立、典型示范培育等方
面发力，解决村发展主次不清的问题。三是深入开展个性化创建，在找准薄弱环节的基础上，立足村地域、产业、资源、人文等特点，对基层组织建设工作实行项目化管理，重点推进不同类型的特色化村党组织创建，做到项目责任化、责任具体化、创建个性化、品牌特色化，解决村发展方向不清的问题。
（四）抓阳光施政，解决群众不信的问题。深入实施“四权四制”村治模式，推进村党务、村务、财务公开。特别是针对油气田开发补偿、草牧场补贴等热点问题和“三资”情况，镇党委、政府要组织纪检、财政等部门工作人员和群众代表定期清查，随时公开，让群众及时、全面获取村务、财务信息，让权力在阳光下运行，不断提高村“两委”班子的公信力。同时，可以尝试推行“两委”主要负责人家庭财产申报公示、重大事项报告、承诺事项述职等制度，将党员领导干部的相关管理规定延伸到“村官”参照执行。
（五）抓产业发展，解决“造血”功能不强的问题。充分调动村联系单位和企业积极性，立足村立足实际，确立主导产业，制定三年发展规划和年度工作计划。统筹考虑毗邻村产业、地理等因素，走优势互补、资源共享的产业联合发展之路。积极推行“1+2+Ⅹ”联户模式，村“两委”班子成员每人联系2户党员或种养殖大户，辐射带动其他户子，帮助农牧民克服随遇而安、小富即安的“小农意识”，制定家庭种养殖计划，建立“一户一台账”，适时提供技术指导，主动对接协会，推进市场营销，保障农牧民既增产又增收。
篇十一：村委员存在主要问题
WORD格式整理存在的问题（一）部分村干部队伍结构不太优。在这次支村“两委”班子换届选举中，由于农村党员干部年龄老化，不能继续留任村干部，一些有文化、懂经营、会管理的年轻党员忙于个人赚钱致富，不愿担任村干部，致使少数地方村干部新老交替有青黄不接的现象，村干部队伍结构方面有搭配不优的问题。（二）年轻村干部素质不太强。少数村干部特别是年轻村干部，对新时期农业、农村和农民的特点认识不多，很少从政治上观察农村形势，关注农业现状，考虑农民问题；有的在复杂多变的情况下缺乏明辨能力；有的群众观点淡薄，对局部利益和眼前利益看得较重，在某种程度上损害了党群、干群关系。（三）中年村干部功底不够深。调查表明，年纪大一点的村干部阅历较丰富，实践经验较多；年青一点的村干部相对而言文化程度较高，而夹于二者中间的中年村干部大都存在着忽视理论学习的现象，缺少学习的内在动力，认为学不学与搞好工作关系不大。由于不重视理论学习，理论功底浅，对党的路线、方针和政策学习不多，领悟不透，贯彻不力。（四）老年村干部开拓意识不太强。少数年龄偏大的村干部受传统思维模式的影响，在一定程度上存在“老办法不管用，新办法不会用”的问题。有的安于现状，进取意识不够强；有的凭经验办事，难以适应形势发展的要求，往往小富即安；有的在困难面前缺乏勇气，时常不思进取；有的缺乏对事物本质及其特殊性的分析能力，工作中往往“一刀切”；有的法律意识不强，习惯于用老办法、土政策管理村务。（五）少数村干部工作作风不太实。主要表现在：一是工作方法不够好，以自我为中心，搞“一言堂”；二是实干精神不够强，虽有工作热情，但落蔸功夫不足，
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不能“一杆子插到底”；三是自我要求不够严，处事待人不能“一碗水端平”，让群众信服，甚至以权谋私，损害群众利益；四是政治立场不够稳，明辨是非能力不强，有的甚至参与地方宗派活动和封建迷信活动。
一、当前村干部队伍建设的现状以及存在的问题近几年来，特别是党的十六大以来，各级党的领导高度重视和不断加强农村基层党组织建设，村干部队伍建设取得了明显成效。村干部的政策观念有了较大提高，贯彻执行党在农村各项方针、政策的自觉性明显增强。村干部的发展意识不断强化，带领农民致富的本领逐步增强，在农村经济社会发展中发挥了重要作用。村干部队伍的工作作风有了新的转变，党群、干群关系进一步改善。从总体上说，村干部队伍基本上能承担起组织和领导农村经济社会发展和建设社会主义新农村的重任，但也存在着一些不容忽视的问题：1、有些村干部的思想观念比较落后，开拓进取意识不强。有些村干部领导班子成员年龄偏大，学历偏低，思想不够解放。主要是思想观念跟不上国家大政方针和政策调整步伐，只能机械地抓落实；谋划发展缺少科学性，思想狭隘，存在短期行为；开展工作缺乏创造性，“上面让干啥就干啥，上面让咋干就咋干”，能动性、创造性不够。有些村干部缺乏开拓创新的精神，存在“小富即安、小成即满”的小农意识。2、少数村干部缺乏团结意识，经常搞“内耗”。少数村支部软弱涣散，凝聚力、吸引力、战斗力不强。少数村干部心思没有用在团结协调带领村民致富上，而是用在搞家族、宗派、小团体利益上。有些村两委之间工作不协调，尤其是村书记和主任之间矛盾时有发生，表现在工作上相互扯皮，工作任务不能按时完成，群众反映的问题久拖不决，领导班子整体功能不强。3、部分村干部的整体素质不高，工作能力不强。主要是政策水平偏低，对党在农村的政策学习不够、领会不深，宣传贯彻不到位，导致一些群众不理解、不支持；驾驭市场经济和应对复杂局面的能力不强，“好事抢着干、难事推着干、缠手事躲着干、得罪人的事顶着不干”；科技素质不高，在推广应用新技术、搞产业结构调整上指导不上去，组织和服务农业产业化的能力较差，不少村干部遭遇“老办法不能用、新办法不会用、软办法不管用、硬办法不敢用”的难题；既没有发展集体经济本领，又缺乏带领群众共同致富的办法，村级集体积累薄弱，农民增收缓慢，难以适应飞速发展的农村改革形势需要。一些村干部工作方法简单粗暴，作风不实，弄虚作假、违法乱纪现象时有发生，影响了村干部在农民群众中的形象和威信。4、有的村干部宗旨意识不强，办事不够公开。有的村干部不能牢固树立全心全意地为农民服务的观点，不是把村务公开当成推进农村民主政治建设进程、促进农村和谐发展、融洽干群关系的必要举措来加以落实，而是把其作为一种应付形式，被动性地、甚至不情愿地操作，因而出现了不公开、半公开、假公开等问题。5、一些村干部工作动力不足，心态不好。随着改革开放的深入和农村经济的进一步发展，村干部担负的职责相当繁重，党和国家的许多任务都有赖于其去落实。村委会作为村民自治组织，本来就不是一级政府的延伸，不具备政府行政管理的功能。由于权责分离，村级组织履行职责，完成任务的难度越来越大。有的村干部无法面对任务重、工作难、报酬低的
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现实，心态不好的现象较为突出，致使一些村的村干部任职“昙花一现”，一有门路，就丢下“乌沙帽”走人，给村级管理及工作的落实带来很大的影响。6、村干部队伍来源缺乏，存在着后继乏人的现象。随着农村经济市场化进程的加快，农村人口的流动日趋活跃，大批农村有文化的青年转向城市、城镇，在城市、城镇安家落户，选拔年轻干部的余地越来越小。另外，在广大农村，大量的优秀人才通过考取大中专院校输送出去，回到农村的几乎为零。由于青年特别是青年人才的流失影响了农村干部、党员队伍的“输送新鲜血液”，造成一些地方出现村干部难培养、难选拔，队伍建设后继乏人的现象。少数村的村干部换来换去还是老面孔，村干部队伍缺少活力和战斗力。产生上述问题的原因是多方面的，既有主观的原因，也有客观的原因。笔者认为：主观原因：一是有些村干部对学习不够重视，缺少科学理论武装。也有些村干部理论学习与实际相脱离，既存在照搬照抄的教条主义，也存在轻视理论的经验主义；二是少数村干部全心全意地为人民服务的宗旨意识有所淡薄，自律意识不强；三是一些村干部带领农民脱贫致富的本领不高；四是部分村干部的主要精力全部放在抓经济工作上，全面抓的意识不强。客观原因：一是村级工作任务重，工作压力大、难度大，使少数年轻的村干部有知难而退的思想；二是在市场经济条件下，村干部的工资待遇不是很高，部分工作能力强的村干部容易“跳槽”；三是政策法规不健全、不配套，使一些村干部面对新情况、新问题，无所适从。
1、村级经济发展后劲不足。一是对增加村组集体经济办法不多，思路不广。绝大部分村组主要依靠少量的土地承包费度日，除此之外，很难再有其他的增收渠道。二是农村税费改革虽然减轻了农民负担，但也使村级收入锐减，现在只能靠上级转移支付和争取项目建设资金。三是人才、资金、信息匮乏。调研发现，农村许多有头脑、有技术、有本事、有门路的年轻人不愿在村里干事，千方百计外出找出路，致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。在发展资金方面，由于金融机构对村级贷款控制过严，使村里很难得到必需的资金；一些村干部对外接触少，走不出去，请不进来，信息渠道不畅，加上群众对发展村级集体经济不关心，很少提出发展村级经济的好建议，即使村里想发展也缺门路、无项目。2、村组财务管理水平还不很高。表现在村组干部对财务政策还吃得不透，贯彻的不到位；乡村对村组财务管理还有不完善的地方；村级财务监督工作还落的不实。造成这些问题的原因主要是乡镇不重视，总认为村组财务没有啥管的，一年到头，村组收入就那么一点承包地款，管不管无所谓。另一个原因就是村组干部自身管理不严，帐务不清，形成一本“糊涂帐”。3、村级债务严重影响了村级经济的发展。负债的主要原因，既有搞道路建设、通水通电、修建学校等公益事业形成的，也有为完成上级任务，贷款垫付“三提五统”、农业税、特产税等形成的历史债务，还有一些村在近两年的“村村通”工程建设中，形成了新的债务。沉重的债务负担，使这些村疲于应付，根本没有精力谋发展、搞建设。4、村组干部工资待遇低。农村工作，任务重，事情杂，党在农村的各项政策，全靠村干部落实，村干部由“半脱产”，变成全脱产，而村干部一般都是家庭主要劳动力和当家人，月收入150元左右的工资对于家庭来说根本解决不了实际问题，且严重影响着家庭之间的正常关系。尤其是辛辛苦苦干了几十年，把主要精力都用在村上，因年龄大而离职后的村干部待遇更低，有些甚至落不实。5、村组干部的综合素质还不高。表现在思想观念陈旧。市场经济意识不强，发展集体经济办法不多；有的村干部安于现状，只守摊，不创业，怕担责任，怕冒风险，“等靠要”思想严重；有的村干部虽然自身致富能力很强，但主要精力用在个人致富上，对集体发展考虑得很少，主动做工作少，只满足于完成上级任务，致使村集体无收入。
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虽然职位低，但他们也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是党和政府路线、方针、政策的最终贯彻者和执行者，他们的工作和环境如何，不仅关系到上级各项政策的全面贯彻落实，而且关系到党和政府的形象，因此他们是党在农村的旗帜，是群众的领航船。一、村干部工作现状1、投入工作与兼顾家庭的问题。村干部一头挑起工作的重担，另一头它得承担家庭的重负。村里无论大事小事，都得找到村干部来解决处理，许多情况下，他们面临着工作与家庭劳动，无私奉献与家庭经济损失的两难选择，他们选择了前者，就不得不放弃后者。2、高付出与低待遇的问题，由于村干部身份的特殊性，工作的繁杂性、艰巨性以及农村地域的分散性等特点，决定了村干部的工作是一种高付出的劳动。与此不相称的是低待遇。首先是经济待遇低，其次是政治待遇低，如果工作出色乡镇就发给一张什么“优秀”奖状之类的，最多就是到区、市参加个表彰大会，有些辛苦工作了十几年退下来的老村干部，逢年过节却没有上级领导来看望一下，因而，倍感“人老茶凉”。3、较真工作与遭受反对攻击的的问题。村级工作不像上级那样进行宏观指导或者发号施令，督促检查就行，而是些具体的，实际的直接的工作，必须较真去落实，否则，不但完不成工作任务，而且对不起党和广大群众的信任。一些啃硬骨头的工作，如计生工作、综治工作必须来硬的，必须较真。这样就必须会因触及一些人的利益而得罪人，甚至遭到报复。虽然现在是法制社会，诸如毁坏村干部的庄稼、山林，毒死村干部的牲畜或对村干部实施暴力的现象不再时常发生，但恶语中伤，故意诽谤，让村干部很难正常开展工作。加上村干部工作不是一辈子的事，几年或十几年后退下来，还得在村上生活，这些让村干部感到有后顾之忧。4、群众求富心理与村干部领导能力的问题。随着群众求富的愿望越来越强烈。他们对村干部工作多年却“山河依旧”，群众还几乎处于原地踏步的现状十分不满。他们埋怨村干部，有的甚至对村干部讽刺、挖苦、谩骂。其实，村干部们怎么不想为群众多办些实事，怎么不想改变山村的面貌呢？一来村干部手长衣袖短，二来部分村干部爱思想观念、知识水平、开拓创新能力、地域的局限，村干部们面对群众急切求富的心理，也深感无奈。5、兴办公益事业与集体经济薄弱的问题。这也是让村干部们感到最头疼的事。诸如群众强烈要求闪办水利、路等公益带来，一方面，由于村集体经济的薄弱，甚至空白，许多事情心有余而力不足。另一方面，现如今是经济时代，年轻力壮、有知识、技术的人都外出务工，剩下的是老弱病残，谁愿意来为兴办公益事业尽义务劳动呢？必须发展集体经济，有钱才能好办事。二、目前基层干部主要存在的问题
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1、思想言行脱离群众，干部之间明显存在“两个距离”一是感情距离，部分村干部党性观念淡薄、宗旨意识淡薄，一身老爷习气，无群众感情，工作作风浮躁，工作方法简单，遇事缺乏周全考虑，遇急就用“蛮办法”，结果把小事弄大，大事弄砸，尤其是在处理一些突发事件上访问题等矛盾时，把群众视为刁民、无赖，作为水火不容的对立面来对待，另有一些干部“事不关己，高高挂起”把基层工作当提拔的中转站，在工作中蒙瞒上级，糊弄群众，隐瞒实情，一味应付了事。二是认识距离，部分干部只对上级负责，不对群众负责，在认识问题和解决问题上，干部和群众的出发和共同点越来越少。干部抓的“大事”主要绕着上级下达的责任指标，而群众并不认可，群众关心的事，现实中存在的焦点，热点问题，有干部认为是“小事”，不屑一顾，有干部热心立项目，出政绩，群众关心的是村里电视信号不清，道路不畅，水渠失修等涉及切身利益的事，对干部们喊破嗓子也解决不了，一肚子怨气，有的人甚至说：干部让往东，咱们偏向西。2、对新形势认识把握不够，存在“三个不适”，一是对当前变化的农村情况不适应，
思维工作方法明显滞后，随着时代的民展，社会各个层面都发生了变化，党在农村的各项政策也作了很大调整，同时人的意识出现多元化，农民的素质不断提高，而许多基层干部用老一套的框框和方法用简单处理复杂问题，缺乏创新，缺乏思考孰不知以前的办法行不通，也有干部觉得老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用。甚至流露出怨群众难管的情绪；二是对市场经济条件下用市场的方法引导群众民展经济不适应。群众要科技、要信息、要服务，许多干部不知道怎么办，自身不具备带领群众依靠科技发展经济，增加收收的能力，没有带领群众致富的门路，不受群众欢迎。三是民主法制意识淡薄，对群众日益提高的民主意识不适应，随着各项法律的宣传普及，用法律武器捍卫自己权利的农民越来越多，一些干部对这种新情况不适应，认为现在“刁民”增多，自觉不自觉地把自己放到群众的对立面上和群众的冲突屡有发生。3、自身素质不高，缺乏“四种精神”。一是缺乏开拓创新的精神。部分村干部科学技术不懂，农业结构调整不敢，带头创业无方，富裕农民无路，抱定传统的农业生产方式不放，思想观念，思维方式落后，缺乏与时俱进思想和创新意识，严重阻碍了农村经济体制改革的进一步深化，束缚了农村经济和农民迈向共同富裕的步伐。二是缺乏深入调查研究的精神。有些干部习惯坐在办公室听汇报，看材料，即使深入农村也心在外，蜻蜓点水走马观花地转转看看，对群众所反映的焦点、难点、热点问题，要么淡然视之，漠然处之，要么拍拍胸脯，拍拍脑袋，一副大包大揽的样子，最后什么问题也解决不了，不仅伤害了群众感情，也有损干部形象，更是失掉了民心，三是缺乏深入学习的精神。有些村干部学习不深入，政策法制不懂，业务知识不会，整天不读书，不看报，不学文件，学习了也不深入执行起来又是另一套，甚至大搞上有政策下在对策，打擦边球钻政策子绕过国家政策办事。四是缺乏长期发展精神。因体制改革上的一些原因，许多村干部存在短期思想，存在短期工作行为，只看当前，比较浮躁，做一天和尚撞一天钟，缺少远见卓识，缺乏长远规划，加上法制观念淡薄等原因，常常在解决问题或发展经济的过程中埋下隐患，留下包袱，为下任工作开展带来阴碍和困难。
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三、村级干部工作思路如何当好村干部，如何做好联系政府和群众的纽带，是每个村干部应该考虑的问题，大家认为要从以下三方面入手。1、掌握好本村基本情况。如人口、耕地、群众的思想状态，热点、难点问题等。只有切实做到情况消底子明，才利于积极主动地开展工作。2、掌握好业务知识。作为一名村干部，不但要掌握全村的基本情况，更要根据分工不同，掌握好各自的专业知识，懂得有关政策法规，在工作中就能游刃有余。3、处理好三个关系。一是处理好与群众的关系。村干部与群众之间，是服务与被服务的关系。同时又是管理者与被管理者的关系。只有经常性关心群众，解决他们生产生活中的实际困难，才能与他们建立起血与肉的关系。才能争取他们的理解和支持；二是处理好与上级主管部门的关系村级组织是最基层的组织，对上涉及多个主管部门，要处理好与各个主管部门的关系，按期保质完成上级部门交办的各项任务；三是处理好与其他村干部间的关系。各村四职干部虽然按照分工不同各司其职，但大多数时候需团结协作，因此要求村干部应虚心学习，互相帮助，从而达到共同完成上级党委政府交办的任务。我村干部存在的问题可以归纳如下：（一），公款吃喝比如，前三年中在县委举办的两次农村村支书、主任的培训时，我亲眼目睹这些“父母官”是怎样大肆公款吃喝的。桌面上真是丰盛但却充满着我父老乡亲的血汗味！这哪里是培训？不信你看：培训期间，每个干部都配了一套生活用具，床上用的、手里拿的、嘴里用的，真可谓应有尽有啊！吃饭的地方是专用的，不准外人进入！培训的次数不少，但农民的腰包却不见鼓起来，惟一的变化就是那些原本肚子挺大的“父母官”的肚子更加挺了！（二）思想僵化，惟命是从平时根本见不着乡干部，但到收提留时却见他们往村里跑了一趟又一趟。这些乡干部只把完成上级分给的任务为职责，基本上不把怎样发展农村经济，使乡亲们口袋鼓起来作为自己的职责。上级让他们干什末他们就干什末，从不独立思考问题，不根据本村的实际干一些让乡亲们富起来的实事。对此，邓小平同志有深刻的论述：“思想一僵化，不从实际出发的本本主义也就严重起来。书上没有的，文件上没有的，领导人没有讲过的，就不敢多说一句话，多做一件事，。一切照抄照搬照转。把对上级负责和对人民负责对立起来。”（三）缺乏市场意识，盲目决策这里有一个典型的事例：前几年，大队村支书在全行政村推广种植苹果树。本来这项措施是可以富民的，但后来家家户户都种上了，结果，问题来了。一树种上了，没人来管理，更
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没有技术员来指导。也就是说，他们完成了推广任务，就不过问了；二这些果树树种品质极差，早被市场淘汰了。几年下来，结果，农民没有从这些苹果树上取得一点回报，反而倒贴进去很多钱，最后，只好痛心的把苹果树全部砍掉！从某种意义上说，这本身就是一种愚民政策、形象工程，其中的奥妙也只有那些官们最清楚。（四）干群关系不顺畅有的人家非常穷，交不起公粮或提留，这些村干部不是想办法帮助他们致富，相反他们无视法？？的存在，私闯民宅，到农民家中拉东西。今年暑假我村就发生了两起这样的事件。其中有一户主人不在家的情况下拉的。这样做，干群关系凭什末不紧张！当然，公款吃喝、思想僵化、惟命是从、盲目决策等问题，还有当农民勒紧腰带生活时，而那些干部却住在高屋大房里享受，等这些问题，无不是干群关系紧张的重要因素。
从新世纪开始，我国将实施第三步战略部署，全面建设小康社会。要全面建设小康社会，作为一个有十几亿人口的农业大国，加强农村干部工作作风建设，是当前摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。一、村干部工作作风方面存在的问题当前，村干部队伍总体上是好的，他们处在带领群众奔小康的第一线，困难多、压力大、条件艰苦，十分辛苦，表现出了很强的事业心和责任感，但同时也应该看到，同新形势新任务的要求和农民群众的愿望相比，还有一定的差距，村干部的思想作风和工作作风亟待改进，做好新形势下农业、农村和农民工作的能力有待于进一步提高，笔者认为现阶段，村干部工作作风方面主要存在如下几方面的问题。1、政策水平较低。现在农民意见最大，反映最强烈的问题就是政策不落实，一些村干部执行政策不力，不是把政策原原本本地交给群众，而是有意打折扣，搞土政策，甚至歪曲党的政策，损害群众利益。如少数村干部无视中央政策，在农村土地开发过程中变相买卖集体土地，有的村干部在征地时听取农民意见不够，导致干群关系紧张，个别干部甚至截留和挪用被征地农民补偿费，侵占集体土地所得资金。2、法制观念不强。少数村干部在征地拆迁、计划生育、社会治安、山林土地纠纷，民族宗教事务、村民集资筹劳等工作中滥用职权，不依法行政，损害群众利益，并由此引发一些群体性事件。3、工作作风不民主。工作方法简单、粗暴，甚至搞强迫命令，办事不公，刁难群众，使有困难群众办起事来更加艰难，伤害群众的感情，有的热衷于搞形式主义和花架子，有的甚至弄虚作假、虚报浮夸，欺下瞒上。
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4、廉洁自律不够。个别村干部以权谋私，与民争利，违法乱纪。有的吃拿卡要，勒索群众；有的借修路、建房之机贪污受贿，挪用公款；有的收入不记帐，虚假冒领，私分集体资金；有的吃喝嫖赌，将权力商品化，为己谋私，满足个人享受。二、产生问题的主要原因1、理想信念淡化。少数农村党员干部忽视政治学习，不读书、不看报，对马克思主义的信仰、对共产主义的信念和对建设有中国特色社会主义的信心不坚定，甚至产生了动摇和怀疑。2、群众观念、法制观念淡薄。不依法办事，缺乏党性原则。3、村务公开透明度低。财务管理混乱，村务公开只是为了应付上级政府要求而采取的被动行为。4、缺乏有效监督机制。村党支部民主生活不正常，乡镇党委、政府等部门监督乏力，调查处理解决不力。对村干部的违纪违法情况，乡镇或上级部门深入调查不够，致使一些村干部有恃无恐，执法执纪部门以罚代法。以上问题虽然发生在极少数干部身上，但严重影响了农村党员干部在群众中的形象，影响了党的路线、方针、政策的贯彻执行，如任其蔓延下去，势必影响到农村政权的巩固。三、治理对策1、强化宗旨意识，加强对农村党员干部保持共产党员先进性教育。立足教育，着眼防范。一是要加强对共产主义的信仰信念教育，使广大农村党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，保持农村共产党员的先进性。二是要加强权力观和政绩观的教育，使农村党员干部切实牢记党的性质和宗旨，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三是要加强党的群众路线教育，使我们的干部认识到群众利益无小事，不断增强群众观念，关心群众疾苦，勤勤恳恳地为群众办实事，切实解决人民群众最现实、最直接的问题，做到爱民、为民、富民、安民。四是要加强法律法规教育，要组织农村党员干部认真学习宪法等法律法规，增强法律意识，做到知法、守法，依法办事。五是要加强党纪条规和廉洁自律教育，损害群众利益的不正之风，表现出来的是干部作风问题，但许多是违反党的纪律问题，要抓好《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处罚条例》的学习贯彻，强化宗旨意识，进一步加强农村干部的思想作风建设。2、增强政策观念，提高农村干部的政策理论水平。党的政策是党的生命，保证党的农村政策的贯彻落实，是农村基层组织和农村基层干部的重要职责。党对农村的领导，主要是方针、政策的领导，农村基层干部是党的农村政策的具体执行者，他们的政策水平往往决定一个地方的工作水平。要在学好政策的基础上，卓有成效地向农民宣传党的方针政策，使政策为农民群众所掌握，要善于用政策凝聚人心，把农民团结在党的周围；
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要善于用政策推动工作，把农民的积极性、创造性最大限度地发挥出来。只有广大农村基层干部的政策观念增强了，政策水平提高了，党的农村政策才能真正落到实处，才能真正构建和谐的社会主义新农村。3、发扬实事求是是优良传统，加强农村基层干部工作作风建设。实事求是是马克思主义的精髓，是我们党的优良传统，坚持一切从实际出发，实事求是，是农村工作的一个基本原则，也是对农村干部最基本的要求，要加强村干部工作作风建设，坚持求真务实工作作风，不断提高农村基层组织凝聚力、战斗力和创造力，提高农村干部应对复杂局面的能力，驾驭市场经济的能力和总揽全局的能力。4、加强法制建设，严格规范村干部依法行政行为。加强民主法制建设是贯彻依法治国方略，建设社会主义新农村的重要组成部分。农村干部的一切权力都由法律规定的，要根据职权法定，权责统一的要求，以法律为依据，严格规范村干部的依法行政行为，要完善村务公开制度，要实行财务公开，实施村级财务规范化管理，村必须设立专职会计、出纳，各自履行职责，并相互制约，防止村干部个人搞自收自支，杜绝白条、虚报、重报。凡村里重大举措必须经村集体讨论，彻底改变个人说了算的现象。要对离任的村主要干部在任期间经济运行情况实施审计，从而规范干部行为。5、坚持以经济建设为中心，建设一支能带领群众发展经济的农村干部队伍。带领农民发展经济，是农村基层干部最重要的责任，“三个代表”中首要的是代表先进生产力的发展要求，没有农村社会生产力的发展和集体经济实力的增强，农村基层党组织就会失去凝聚农民群众的物质基础。因此，我们必须把发展壮大农村集体经济作为一项重要而紧迫的任务来抓，建设一支能带领群众发展经济的新型农村干部队伍。要建立选拔任用机制，切实选好、配强村级领导班子；要严肃执纪，对于哪些以权谋私、索拿卡要、违法乱纪、贪污受贿等严重损害群众利益，肆意欺压群众，给人民群众的生命财产安全造成重大损失的干部要坚决查处，清除出农村干部队伍，以保持农村干部队伍的纯洁性；要进一步提高农村基层干部队伍的整体素质，进一步加强农村干部队伍建设，不断提高农村基层组织的执政能力和水平，为农村经济发展和社会稳定作出更大贡献。
面对农村经济和社会的新变化、新要求，特别是中央提出推进社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，灵台县农村干部能力建设上的一些不适应的问题日渐凸显，已经成为社会主义新农村建设的主要制约因素。一是理解政策能力差。由于农村干部文化偏低，年龄偏大，理解、接受新事物、新知识的能力差，政策理论水平低，对党在农村的各项方针政策领会不全、一知半解，很难准确地理解和把握，更难结合实际创造性地贯彻执行。二是发展经济能力弱。不少农村干部对建设社会主义新农村认识不高，加快发展的观念不强、思路不清、创新不够，在带领农民找市场、闯市场、发展农村经济上没点子、缺主意、少办法，很难找到真正适合村情发展的致富路，多数停留在维持现状的层面上。三是工作方法简单。一是部分农村干部不善于做深入细致的思想政治工作，不能以法教人、以理服人、以情感人，沿用老办法，依靠老经验，不能有效组织、引导群众，没有凝聚力、向心力。二是部分农村干部民主管理意识不强，“家长”作风严重，工作方法简单老套，还没有完全从行政命令转变到引导、教育、服务群众上来。三是部分农村干部法制观念和依法行政的能力不
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强，对有关政策法律一知半解，不善于运用法律手段调解纠纷，化解矛盾，遇到问题简单处理，有的甚至冷硬横推，造成工作被动，不能有效地维护农村社会的和谐稳定。四是思想观念落后。一些农村干部由于文化低、交通不便，长期固守一地，见识少、视野窄，信息不灵，导致农村干部思想保守，观念陈旧，开拓进取精神不强，市场经济意识淡漠，满足现状，固步自封，很不适应经济社会发展的形势。
维护党的团结，关键是加强各级领导班子的团结。近年来，随着“三讲”和“三个代表”等学习教育活动的深入开展，各级领导班子建设进一步得到加强，影响团结的一些因素逐步得到解决。但也要看到，在少数地方和部门的领导班子中，一些不团结的现象还不同程度地存在着，主要表现是：1.党性原则不强，有自由主义倾向。有的领导干部有意见当面不说，背后说，会上不说，会后说；有的把在会上的不同意见在工作中表现出来，甚至扩散出去；有的对正常的干部使用、对某些问题的正常处理等，乱传播、乱猜测、乱联系，弄得满城风雨；有的视同志为对手，专盯别人的缺点毛病，不仅私下四处张扬，而且在换届、推荐、考核、提拔等关键时刻屡屡“出手”，甚至诬告陷害。2.协调配合不好，工作各吹各打。有的领导班子分工变成分家，分权变成钳制，工作中只强调分管工作的重要，在该管还是不该管的问题上争执不休；有的领导在班子中以我划圈，搞亲疏冷热，成员之间互不信任，只注重工作上交换意见，忽视思想感情的沟通交流，有的甚至拉拢一部分人，排斥、打击、压制另一部分人，争权夺利；极个别地方，班子矛盾公开化，置工作于不顾，班子成员之间对着干，只要你支持的我就反对，只要你反对的我就支持。3.团结意识淡薄，名利思想抬头。有的领导干部为达到个人目的，
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对班子里的同志表面上关心尊重，背地里猜忌设防，对别人的成绩怀疑嫉妒，对别人的缺点失误夸大拔高；有的耍手腕，热衷于争人事权、审批权、资金使用权，争上级领导面前露脸、电视上露像、广播上有声、报纸上有名；有的在重大问题上，不通气协商，干部使用凭个人好恶定取舍，经费开支以关系深浅来考虑，处理问题视情绪好坏作决策，即使与班子成员协商问题，也只听少数人意见，置多数同志的意见于不顾；有的只为自己的仕途着想，会上表态头头是道，慷慨激昂练“唱功”，会后有雷无雨，不下真功夫；有的遇到成绩争着上，遇到困难、过错绕着让，往往功劳留给自己，把过错和困难留给别人。保持一团和气，搞无原则的“团结”。有的在开展批评与自我批评时，只“栽花”，不“栽刺”，对自己只讲过去的问题，不讲现在的问题，只讲一般问题，不讲要害问题；对班子成员中存在的错误倾向，有错不纠，有短不揭，迁就照顾，互相遮掩，大事化小，小事化了，你好我好大家好，形成团结上的虚假一致；有的甚至把班子里的同志关系庸俗化，生活上称兄道弟，名利上互相说情，使用上互相抬举，评先和评优上“轮流坐庄”。
2．领导班子不团结有哪些总体表现
班子成员不团结存在比较严重的磨擦和内耗，是一些领导班子比较常见的现象，危害很大，亟待克服。究其原因，除少数是由原则性分歧引起的外，多数属于一些班子成员不注意个人修养，不善于协调人际关系所致。主要有以下几种不良表现：
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1．看不起别人。认为自己素质高、能力强、政绩突出，自己唱主角最合适，其他成员只适合做配角；或者认为不要别人的配合，工作照样干得好，别的成员只不过是个摆设；甚至把别人看作是自己工作中的绊脚石。这样一来，既觉得心理不平衡，又不愿与其他成员沟通，很自然就把自己的情绪向群众中传播，结果造成不良影响，危害团结。
2．不能正确对待存在的问题。如果工作中存在的问题与自己有直接关系，就推诿、扯皮，不愿承担责任；如果问题与自己没有直接关系，则把自己看作是局外人，甚至幸灾乐祸，至于克服缺点、纠正问题则更是“事不关己，高高挂起”。结果，不但老的问题解决不了，还会产生新的问题，不团结的因素越积越多。
3．不能与人为善。有的领导者把挑剔别人的刺儿当作一种快乐，对别人的成绩、优点视而不见，甚至把别人的优点看成缺点，成绩看作问题；对别人的问题和缺点更是有意夸大，无限上纲。一旦发现了别人的问题和缺点就认为“又抓到了某某一大把柄，这一下有他好看的”，搞得班子成员人人自危。
4．口风不紧。班子成员商量工作、通报情况、交流思想以及开展批评与自我批评等，难免要涉及到具体的人和事，有些比较敏感的情况应控制在班子内部，甚至需要控制在谈话双方之间，不宜扩大范围。但有的领导者把握不好，经常泄密，引起许多意想不到的麻烦，结果弄得相互之间不敢多说话，不敢交流思想，非说不可的话也只说三分。这样一来，相互之间就没有信任、没有感情，必然就影响了团结。
5．不能正确对待批评。一旦受到批评就认为别人是在找自己的碴儿，接受批评就等于承认了自己有问题，就没面子。也因为怕别人找自己的碴儿，更不敢批评别人。所以出现了“自我批评谈感情，批评别人提希望”的现象，甚至把批评与自我批评变成了表扬与自我表扬。有问题得不到及时纠正，有矛盾得不到化解，表面上看起来是你好我好一团和气，实际上是同床异梦，貌合神离。
6．把竞争对手当敌人。有的领导者把班子其他成员当作自己升迁的对手，充满敌意，认为其他成员的问题、缺点越多就越能显示出自己的完美，甚至认为“只有大量杀伤敌人，才能有效保护自己”，只有把别人搞倒，才能达到自己顺利升迁的目的，所以千方百计设圈套、挖陷阱，拆别人的台。个别人甚至发展到诬告诽谤。买凶杀人的地步，最终受到党纪国法的严厉制裁。
要解决上述问题，最根本的是要坚持讲学习、讲政治、讲正气，加强党性修养和世界观、人生观、价值观改造，把自己的思想统一到党的路线、方针、政策上来，摆正自己在班子中和群众中的位置。另外，还要在日常工作和生活中做到“六要”：
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（1）要充分认识到集体作用的重要性。民主集中制是我们党的根本领导制度，个人能力再强，一旦离开了集体就会无处施展，甚至一事无成。互相补台事半功倍，互相拆台则事倍功半；心术不正，算计别人，最终受损失的不仅是党的事业，还有自己的前途，倒霉的必定是自己。
（2）要正确对待批评。批评与自我批评是我党的三大优良作风之一，也是我党区别于其他任何政党的标志之一。没有批评和积极的思想斗争，就不会有真正的长久的团结。同志之间善意的批评不同于资本主义制度中政党之间的互相攻讦，何况我们党还有一个“有则改之，无则加勉；言者无罪，闻者足戒”的原则。如果觉得自己受了委屈，可以当面解释，或者向上级申诉。所以，没有必要害怕批评。当然，批评要容易被批评者所接受，要获得好的效果，必须注意采用合适的方式方法。
（3）要正确对待挫折。任何人都免不了要与挫折打交道。如果认识不到这一点，工作出现问题和困难时，就会老觉得自己生不逢时，怀才不遇，认为别人捡了便宜甚至将自己的无名火无端发泄到班子其他成员身上，影响了团结。
（4）要寻找共同点。对一个领导班子来说，维护班子团结，促进事业发展是班子成员们的共同点。找到了共同点，就有共同语言，就有了团结的基础。人们往往因为相互之间的差异产生矛盾，因为忽视共同点而把矛盾无限扩大。所以，我们在日常工作和生活中如果能始终把共同点放在首位，即便出现了意见分歧和矛盾冲突，只要加强沟通协调，问题也会逐步得到解决。
（5）要正确对待矛盾。对发生在我们身边的矛盾要有一个正确的态度，即坚持“五不要”：不要把工作的矛盾看成是个人之间的矛盾，不要把个人之间的矛盾带到工作之中，不要把与自己有矛盾的人看成是坏人，不要把满意的事看成是坏事，更不要认为别人的矛盾对自己有好处就煽风点火、推波助澜。
（6）要保护自己而不伤害别人。这一条是处理同志之间的矛盾，人民内部矛盾和敌我矛盾的根本区别。绝不能用“只有大量杀伤敌人，才能有效保存自己”的原则来处理同志之间的矛盾。要做到不伤害别人，首先要心胸宽广。心胸宽广是相对于斤斤计较而言的，斤斤计较必然导致疑神疑鬼，对别人产生误会。心胸宽广不仅令人钦佩，而且还可以减少与别人的矛盾。其次要掌握科学的方法艺术。掌握方法艺术并不是见人说人话，见鬼说鬼话，而是指善于运用语言艺术，该讲原则的时候就不能含糊，需要灵活的时候就要避免生硬。只要掌握了协调关系的方法艺术，就会减少别人对自己的
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篇十二：村委员存在主要问题
本篇文档格式为Word版，下载后可进行任意编辑2022年村党总支委员、村委会委员履职情况、存在问题和原因剖析汇报
2022年村党总支委员、村委会委员履职情况、存在问题和原因剖析汇报
本人XXX，男，57岁，XX年X月出生，X年X月至今参加工作，X年X月加入中国共产党，(1991年2月—2022年6月历任原XX村支部委员、村委委员，2022年7月至今历任合并后XX村党总支委员、村委会委员)。现任XX是否党总支部组织委员。
近年来，在XX镇党委政府的正确领导下，本人认真学习领会党在农村各项路线、方针、政策。学习领会xx新时代中国特色社会主义思想，，本人主要负责XX村党总支部党组织工作，兼综治、统战部门工作，协助村其他工作。下面将本人从2022年以来至及两委成员履职情况、存在问题和原因剖析汇报如下：
一、履职情况
党组织工作：能按时完成上级党组织工作任务，在发展党员方面严格按程序操作，配合党总支做好“三会一深”学习教育工作，在抓好党员组织纪律上严格在学习方面做好会议记录，和本人学习记录，坚持入户家访撰写工作日志，蹲点三个村民组，做好服务群众工作，协抓综治、统战工作，配合征地、拆迁工作和村民矛盾调解工作。
二、存在问题1、在学习方面：整治理论学习不够深入，只忙于本职工作，忽视学习政治理论，未从整体上去认真钻研，学习应用不够，在学习过程中存在走过场，有事现学现用，工作思路不宽，力不从心。2、在工作方面：深入与主要负责领导交流的少，有事情找领导。对待村级工作出谋划策的少，深入基层农村了解村民矛盾问题不够深入。只局限于本职工作，工作上情绪急躁，会发牢骚，没有创新思路，本质工作与其他工作配合的不够。在工作中有事不是自己分管的工作，以自己工作忙要做材料多推辞，没有做好共同承担工作的责任。
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3、在生活方面：平时生活没有做到勤俭节约，思想认识模糊，在
去指导实践。
为个人平时生活是小事，有放松对自己的严格要求，有碍于情面参加一
2、指导在思想：自觉服务于群众意识不强，标准把握不高，没有
些私人聚餐，这是铺张浪费现象。
掌握实践的的
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3、严要求、做表率，作为村两委成员，要有坚定的思想信念树立正确的工作态度，从思想上牢固拒腐防变的思想道德防线，为XX村的发展尽一名村干部的责任。
汇报人：XXXXX年X月X日
篇十三：村委员存在主要问题
对农村两委班子建设中存在问题调查报告对农村两委班子建设中存在的问题的调查报告根据部机关安排，5月18日至20日，我们一行三人深入*镇和*乡两个乡镇及19个行政村，对农村两委班子中存在的问题进行了专题调研。在这两个乡镇，首先听取了党委书记关于本乡镇农村两委班子的整体情况汇报，之后分别选择有代表性的村通过与两委班子成员座谈和实地走访群众等方式进行了深入调研。现将调查情况汇报如下：一、基本情况经过第八届村委会换届选举，*乡14个行政村中8个村连选连任，“一肩挑”的达到13个村；*镇38个行政村中26个村实现了“一肩挑”，9个村连选连任。通过调研，两个乡镇党委对农村两委班子建设比较重视，能够及时处理农村班子建设中的突出问题，可以说，两个乡镇的村级班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进当地经济社会进一步发展奠定了良好的组织基础。同时发现，村级班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着农村的发展和稳定。二、存在的主要问题1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡
薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。
2、个别村存在干部不作为现象。一是“不想作为”。*村党支部书记兼村委会主任*，连续担任村主干长达二十余年，思想疲软，观念陈旧，不思进取，得过且过，只停留在上传下达、敷衍应付的基点上，在农村基础设施建设和发展经济上没有大的贡献。二是“无能为力”。*村全村800余口人，常住人口仅300余人，61岁老支书*，担任书记27年，一心想搞好村里工作，提高农民收入，却受地理位置限制，只好当老百姓的邮递员、修理员。*村，全村280余口人，青壮年劳动力全部外出务工，仅有30多位老人常住在村，由于地理位置偏高，连最基本的吃水问题都难以解决。现任村党支部书记兼村委主任*，面对该村的自然条件和现实情况显得“无能为力”。三是“有力难为”。*村新当选的
党支部书记兼村委主任是*公司总经理，平时忙于经营企业，没有太多精力考虑村里的事情，甚至连最基本的农村日常事务也不能及时办理，影响了该村的发展。还有一些村的两委班子成员，常年在外打工，难以参与该村的事务管理。
3、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大农村干部的重视，有些村在第八届村民委员会换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前班子老化现象还比较严重，*村党支部书记*已经67岁，*村党支部书记*现已64岁，这两个村的两委干部都在50岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是年轻党员
政治意识淡化。一些年轻党员经常在外，不能及时接受党组织的教育管理，集体意识、服务意识不清。*村40岁以下的党员大都出门在外，不参与村里事务。四是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。
4、部分村两委班子关系不协调。部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，有些村党支部书记对村里事情基本不管，支部对村委工作不支持，无法发挥出村级班子应有的工作合力。
5、村级党组织活动开展难。农村党组织普遍反映农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多，“一课三会”制度难落实，活动难开展。坚持制度最好的*村，在以前坚持每月三次党员例会，后来变成每年召开四次党员大会，现在感觉到组织一次党员大会都非常困难。
6、个别村财务管理混乱，运行不规范。个别村会计出纳形同虚设，没有规范的账目，财务收支只是一个笔记本；部分村“两委”主干法律观念淡薄，素质相对较低，认为只要给村里办了事就行，不用向村民公开太多；个别村干部怕麻烦，长时间不向群众公布账目，致使村民对村干部产生猜忌和误解，随即出现上访告状的情况。
三、存在问题的原因分析
