化工园区安全风险程度12篇化工园区安全风险程度 化工园区安全风险排查治理导则为全面排查化工园区安全风险规范化工园区建设和安全管理系统提升化工园区本质安全水平增强化工园区安全应急保障下面是小编为大家整理的化工园区安全风险程度12篇,供大家参考。
篇一:化工园区安全风险程度
化工园区安全风险排查治理导则为全面排查化工园区安全风险规范化工园区建设和安全管理系统提升化工园区本质安全水平增强化工园区安全应急保障能力防范危险化学品重特大安全事故依据安全生产法危险化学品安全管理条例等有关法律法规和标准规范制定坚持产业集聚布局集中用地集约和安全环保的原则规范园区的设立和选址严格规划区域功能优化园区安全布局完善公用工程配套和安全保障设施此资料由网络收集而来,如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享,我们负责传递知识。
化工园区安全风险排查治理导则
总则目的为全面排查化工园区安全风险,规范化工园区建设和安全管理,系统提升化工园区本质安全水平,增强化工园区安全应急保障能力,防范危险化学品重特大安全事故,依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范,制定本导则。适用范围本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。基本原则科学规划,合理布局。坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则,规范园区的设立和选址,严格规划区域功能,优化园区安全布局,完善公用工程配套和安全保障设施。严格准入,规范管理。坚持严格准入,严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理,提升园区应急保障能力,规范化工园区建设和安全管理。系统排查,重点整治。全面排查化工园区安全风险,突出对化工园区系统性安全风险的整治,提升园区本质安全水平,避免多米诺效应,防范危险化学品重特大安全事故发生。术语和定义化工园区地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。防护目标
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受化工园区危险化学品安全事故影响,化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。多米诺效应化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故,从而造成更大的安全事故的效应。土地规划安全控制线为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故(火灾、爆炸和中毒等)对化工园区外防护目标的影响,用于规划园区周边土地开发利用的控制线。设立化工园区应整体规划、集中布置,园区内不应有居民居住。化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求,在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。化工园区应在时效期(年)内经过整体性安全风险评估,且满足国家安全风险基准要求。化工园区的设立应经省级及以上人民政府的批复认定。选址及规划化工园区所在地省级和设区的市级人民政府应编制《化工行业发展规划》和《化工行业安全发展规划》,园区应位于其专门用于危险化学品的生产、储存规划区域。化工园区选址应把安全放在首位,化工园区应当进行选址安全评估,化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全防护距离,留有适当的绿化缓冲带,将园区安全与周边公共安全的相互影响降至最低。化工园区应编制《园区总体规划》和《园区产业规划》,《园区总体规划》包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。化工园区管理部门应委托省级及以上安全技术机构开展一次园区整体性安全风险评估,评估园区安全风险,提出消除、降低或控制安全风险的对策措施。化工园区管理部门应依据园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求,划定化工园区周边土地规划安全控制线,并报送化工园区所在地设区的市级和县级地
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方人民政府规划主管部门、应急管理部门。化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用,土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估,满足安全风险控制要求。布局化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素,合理布置功能分区。劳动力密集型的非化工企业不得与化工企业混建。化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区应相互分离,布置在园区边缘或园区外;消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置应有利于应急救援的快速响应需要,并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施保持足够的安全距离。化工园区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法规和标准规范要求,评估化工园区布局的安全性和合理性,对多米诺效应进行分析,提出安全风险防范措施,降低区域安全风险,避免多米诺效应发生。在安全条件审查时,危险化学品建设项目单位提交的安全评价报告应对危险化学品建设项目与周边企业的相互影响进行多米诺效应分析,优化平面布局。准入和退出化工园区应当严格根据《园区总体规划》和《园区产业规划》,制定适应区域特点、地方实际的《园区产业准入目录》和“禁限控”目录。化工园区的项目准入应有利于形成相对完整的“上中下游”产业链和主导产业,实现园区内资源的有效配置和充分利用。园区内危险化学品建设项目应由具有相关工程设计资质的单位设计;涉及“两重点一重大”装置的专业管理人员必须具有大专以上学历、操作人员必须具有高中以上文化程度,企业特种作业人员应持证上岗。凡存在重大安全隐患、生产工艺技术落后、不具备安全生产条件且难以治理的或整改后仍不能达到要求的企业,应予以关闭、退出园区。
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配套功能设施化工园区供水水源应充足、可靠,建设统一集中的供水设施和管网,满足企业和园区配套设施生产、生活、消防用水的需求。化工园区应能保障双电源供电。供电应满足园区各企业和园区配套设施生产、生活和应急用电需求,电源可靠。化工园区公用管廊应满足《化工园区公共管廊管理规程》()要求。化工园区应运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行实时监控,实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施,由化工园区实施统一管理,严格管控运输安全风险。有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设危险化学品车辆专用停车场。化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求,结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况,实行封闭化管理。原则上要按照核心控制区、关键控制区、一般控制区的防护等级,通过采取不同的封闭监控管理手段,实行封闭化管理。化工园区应建立完善的门禁系统和视频监控系统,对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。化工园区应按照国家标准规范要求,配套建设固体废物特别是危险废物集中处置设施,并实行专业化运营管理,对危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置、转移等全链条的风险实施监督和管理。化工园区应合理分析和估算安全事故废水量,根据需求规划建设安全事故废水应急设施,确保安全事故发生时能满足废水处置要求。一体化安全管理及应急救援化工园区所在地方人民政府应明确园区安全生产和应急管理机构,实施安全生产与应急一体化管理,建立健全行业监管、协同执法和应急救援的联动机制,协调解决园区内企业之间的安全生产重大问题,统筹指挥园区的应急救援工作,指导企业落实安全生产主体责任,全面加强安全生产和应急管理工作。化工园区应根据企业数量、产业特点、整体安全风险状况,配备满足安全监管需要的人员,其中具有相关化工专业学历或化工安全生产实践经历的人员或注册安全工
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程师的人员数量不低于安全监管人员的。化工园区应按照国家有关要求,制定风险风险分级管控制度,对园区内企业进行安全风险分级,加强对红色、橙色安全风险的分析、评估、预警。化工园区应根据国家有关要求,建设化工园区安全监管和应急救援信息平台,实现危险化学品重大危险源在线监测监控,企业安全生产风险动态预警和分级推送,对园区内重点企业、重点场所、基础设施进行在线实时管控。化工园区应制定总体应急预案及专项预案,并至少每年组织次安全事故应急救援演练。化工园区消防站应按照不低于《城市消防站建设标准》中特勤消防站的标准进行设置。化工园区应建设有危险化学品专业应急救援队伍;根据自身安全风险类型和实际需求,配套建设医疗急救场所和气防站。化工园区应建立健全园区内企业及公共应急物资储备保障制度,统筹规划配备充足的应急物资装备。
篇二:化工园区安全风险程度
化工园区事故风险评估方案及应用摘要:近三十年来,我国化工园区快速发展,虽然化工园区实现了资源配置的合理优化,促进了化工行业的持续发展,但是布局规划不合理、风险管控不到位等问题增加了化工园区的潜在事故风险。化工园区聚集着大量的危险源,一旦发生事故将会造成严重后果。为了保障化工园区的安全运营,避免重特大事故的发生,应该预先评估化工园区的事故风险,继而采取针对性措施降低园区的风险水平。因此,研究化工园区事故风险评估方法具有重要的实际意义。
关键词:化工园区;事故预防;安全管理;风险评估
1.化工园区及其事故类型
1.分化工园区概念
化工园区是指由国家或地方政府审批的特定区域内以化工产业为主导的工业园区。该区域以石油化工产业为基础,通过聚集各种生产要素实现化工产业分工协作,突出产业特色并提高集约强度。园区选址远离人口稠密区,具有便利的交通条件,同时具备包括水、电、气在内的配套公共设施。
1.化工园区事故风险类型
根据2011—2015年全国化工事故统计数据,按照事故起数、事故时间、事故地点、事故类型和事故行业类别进行分类,分析化工事故的风险特征。
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》,将2011—2015年全国化工事故按照一般事故、较大事故、重特大事故3种事故等级进行统计。2011—2015年全国一般化工事故起数和死亡人数下降趋势明显。其中,一般事故起数从195起
下降至81起,一般事故死亡人数从241人下降至93人,年平均下降率分别为19.7%和21.2%。2011—2015年全国化工较大事故起数和死亡人数无明显变化,年平均事故起数和死亡人数分别为15起和50人。2011—2015年全国重特大事故起数相对稳定,年平均事故起数为1起,但是死亡人数波动较大,这与重特大事故的死伤特性相关。
1.化工园区事故风险评估方法
纵观各国学者的风险评估方法,总体上可分为定性、半定量和定量三种风险分析方法。
(一)定性风险评估方法。
该方法通过统一规则引导专家根据主管经验为生产系统状况进行评估,包括预先危险性分析(简称PHA)、故障类型和影响分析(简称FMEA)等方法。这类方法的特点是可操作性强,结果直观易读,但准确性受专家经验影响较大,因此通常由企业聘请具有相关行业经验的资深专家开展评估工作。
(二)半定量风险评估方法。
该方法将事故发生概率与事故后果相结合,通过数学运算方法为定性衡量指标赋值,进而得到风险值。典型的半定量风险评价方法包括风险矩阵法(RiskMatrix)、道化学火灾爆炸指数评价法(DowChemicalCompanyFireandExplosionIndex)和蒙德法(Mondprocess)等。半定量风险评估方法通过对事故发生概率及后果严重程度的分级量化描述,实现风险的计算,适用于难以用概率或后果模型进行准确计算的系统。
(三)定量风险评估方法。
该方法可实现风险的量化,用于比较分析风险的可接受程度,广泛应用于包括石油化工、电力、自然灾害、火灾等行业领域和事故类型。自然灾害定量风险评价模型可用于地震、洪涝等多种灾害模式,对自然灾害的可能性及严重程度进行预测。定量风险评估技术起源较早,起初用于解决民用核电站的安全性问题麻
省理工大学教授诺曼·拉斯穆森(NormanRasmussen),运用系统工程方法对核电站的风险进行了定量评价,并出版了核电站风险分析报告。随后,该方法的应用拓展至化工领域的风险评估,以英国坎维岛化工企业和荷兰鹿特丹石化装置风险评估项目为代表。对化工园区进行多米诺效应定量分析,进行个人和社会风险计算。
1.化工园区整体风险评估运用
化工园区事故风险评估包括不同的评估单元和评估对象,为充分考虑各类评估单元和评估对象之间既相互独立又相互关联的关系,根据单元分类,建立化工园区整体风险评估指标,评估指标共分3级,其中包括3个二级指标、12个三级指标。一级指标表示化工园区的风险水平,二级指标表示3类典型单元的风险水平,三级指标表示12个重点评估对象的风险水平。本文依据《化工企业定量风险评价导则》(AQ/T3046-2013)中规定的设备典型泄漏场景选取企业或站场的设备或设施进行风险评估。选取危险化学品生产、储存、使用企业的常压储罐、压力储罐、蒸馏塔、反应器、压缩机和换热器进行风险计算,选取涉氨、涉氯企业的液氨储罐和液氯储罐进行风险计算,选取加气站、加油站的天然气储罐、柴油储罐和汽油储罐进行风险计算。
根据上述风险评估指标,化工园区整体风险评估是各单元包含的企业等评估对象风险的累加。评估化工园区整体风险时,既要考虑企业本身的个人风险,还要考虑该企业对周边人口造成的潜在风险。潜在生命损失(PotentialLifeLoss)是衡量企业个人风险和周边人口数量的综合指标,因此可作为化工园区整体风险累加的量化指标。高风险企业造成的事故损失和社会影响力远高于其他一般及低风险企业,因此应对化工园区中的高风险企业进行风险排序,优先针对高风险企业采取风险减缓措施。高风险企业的风险排序仅考虑企业的个人风险,避免企业周边人口数较低导致潜在生命损失较低的情况。采用基于层次分析法的模糊综合评价法对化工园区的企业进行风险排序。
首先运用PLL化工园区风险值评估方法计算化工园区整体的潜在生命损失,然后运用AHP模糊综合化工园区风险排序值评估方法计算化工园区不同评估对象
的风险排序值,两种方法分别简称为PLL评估方法和AHP模糊综合评估方法。潜在生命损失表示化工园区发生事故可能导致的死亡人数;风险排序值反映了不同评估对象对化工园区重大事故的影响,即风险排序值越大,表明该种评估对象对化工园区重大事故的影响越大。利用化工园区事故风险评估软件计算化工园区整体风险评估指标的权重值和化工园区风险排序值。
三、结论
化工园区聚集着大量的危险源,一旦发生事故将会造成严重后果。为了保障化工园区的安全运营,避免重特大事故的发生,应该预先评估化工园区的事故风险,继而采取针对性措施降低园区的风险水平。本文首先对于化工园区的概念以及事故风险的类型作了介绍,其次对于化工园区事故风险评估方法做了简要说明,最后对于化工园区事故风险评估指标以及运用进行分析。研究化工园区事故风险评估方法具有重要意义,对于社会和企业都具有重大作用。
四、参考文献
[1]吴宗之,魏利军,王如君,等.化工园区安全规划方法与应用研究[J].中国安全生产科学技术,2012,8(1):46-51.
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[3]许铭,吴宗之,张悦,等.我国省级以上化工园区分布特点[J].现代化工,2014,34(2):17-19.
[4]康荣学,胡燕康,宋占兵,等.我国化工园区安全规划研究历程回顾[J].华北科技学院学报,2017,14(4):1-7.
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[6]龙洁.浅谈化工园区事故的分析策略和消防安全管理路径[J].化工设计通讯,2017(2):134-135.
篇三:化工园区安全风险程度
一化工园区的发展现状首先建立化工园区有利于优化资源配置集中的化工厂发展模式有利于三废的集中处理可以有效的吸收国外先进技术和资金为化工行业的持续发展提供了重要保障同时也促进了国内化学行业的长远发展分析化工园区安全及环境危险性
摘要:随着经济发展和工业化的不断推进,我国出现了大批的化工园区。这些化工园区在吸引外资,优化资源配置,促进经济发展的同时,带来了一系列的安全问题和环境问题。其中安全问题主要是化工原料引发的火灾爆炸、水污染和大气污染,对生态环境造成了重大影响,对附近的居民安全带来了威胁。因此,要发展化工园区首先要重视人身安全和环境的保护。关键词:化工园区火灾爆炸大气污染水污染随着我国经济的高速发展和人们对化工产品日益增长的需求,化工厂和化工园区如雨后春笋般在国内相继建成并不断发展和壮大,而且增长的速度迅猛,至今为止其增长的势头有增无减。化工园区的发展模式已经成为事业化工行业发展的趋势和方向。但是化工园区存在很多潜在的安全问题和环境问题,这一点需要引起重视,在发展经济的同时加强化工园区的安全和环保措施。一、化工园区的发展现状首先,建立化工园区有利于优化资源配置,集中的化工厂发展模式有利于三废的集中处理,可以有效的吸收国外先进技术和资金,为化工行业的持续发展提供了重要保障,同时也促进了国内化学行业的长远发展。但是化工园区的建立同时带来了很多问题,比如工业园区的布局缺乏合理性,行业特色不明显,土地的利用效率低,管理模式滞后等等问题。除此之外,化工园区的安全问题也十分令人担忧。化工园区的安全事故也时有发生,导致了大量的人员伤亡和经济损失。如2006年3月31日,上海金山化工园区的德国化工企业巴斯夫发生泄漏,造成严重的环境污染。2006年7月28日,江苏盐城临海镇化工园区的化工厂发生了22人死亡的重大化工事故。这些事故造成了重大的人员伤亡和经济损失,同时对环境造成了严重破坏。由此可见,化工园区存在的安全问题,严重威胁任命的生命和财产安全,因此必须分析研究化工园区的危险性,采取相应的措施,消除化工园区潜在的安全隐患,保障人民生命和财产安全。二、化工园区的特点1.化工园区内企业的产品特点化工园区的企业多数是以石油化工、生物化工、精细化工为主的,因此,这些产业都具备以下特点。(1)原料的生产与存储存在危险性。化工园区的企业在生产过程中接触的化工原料以及产品多数都是易燃易爆、有毒有害、易腐蚀的物品。这些性质决定了其潜在的危险性,在企业生产过程中稍有不慎就可能发生安全事故。
(2)生产过程一般都很复杂,生产工艺和条件十分严苛。化工园区中的企业所生产的产品从原料到成品,都是需要许多工序的加工,或多次的化学反应才能完成的。在产品生产过程中,一般都会对温度、压力等生产条件严格的控制,如果稍有差错就可能会造成生产原料发生生产之外的化学反应,引发火灾、爆炸等一系列安全事故。(3)生产规模的大型化,生产过程连续性强。化工产业为了提高生产效率,一般都是以规模化生产模式进行的,这样就导致了化工原料的大量堆积。虽然提高了生产效率,其潜在危险也是巨大的,一旦发生安全事故,大量生产原料造成的危害和损失也是无法估量的。同时,化工企业生产的作业模式是连续不间断的,从原料的输入到产品的输出,每个环节之间联系紧密,相互制约。一旦某个环节出现安全事故,就可能导致连锁反应的发生,影响整个产业链条的正常工作。(4)生产过程的自动化程度高。化工产业的大型化、连续化、工业程序的复杂和严苛,要求化工企业必须实现自动化生产和智能化生产。随着计算机技术等现代科技的发展,化工产业的自动化生产模式得以实现,有效的提高了生产的安全性和可靠性。但是,如果没有良好的维护和管理,自动化生产模式同样可能因机械设备的故障而导致安全事故的发生。2.化工园区安全事故的特点(1)化工园区内的工厂之间联系紧密,输送管道的相互交错造成安全隐患。输送管道为工厂输送不同的化工原料,这些输送管道的相互交错可能导致输送管道内的两种不同原料相互影响或产生化学反应,从而导致安全事故发生。一旦这样的事故发生,就会造成工厂之间的连锁反应,造成的损失无法估量。(2)化工园区一般都分布在沿海或沿河区域,一旦原料泄露或发生事故可能造成严重的水资源污染。据相关统计显示,我国近2万化工企业中,有一半企业分布在长江沿岸地区。如果一旦发生化学品泄露事故,致使化学品流入长江,其后果是不堪设想的。三、化工园区的危险性分析1.危险因素分析(1)化工生产中存在多种危险性因素,化工园区成为了这些危险性因素的聚集地。化工园区的主要危险性因素包括以下几种:第一种是易燃易爆气体或物质泄露造成的火灾或爆炸;第二种是有毒有害气体泄漏造成的空气污染;第三种是有毒有害物质泄露造成的水体污染。(2)化工园区危险区域的危险因素分析。化工园区的危险区域主要集中在原料存储区、产品生产区、码头装卸区等。
首先是原料存储区的危险性分析,这些区域集合了大量的危险的化工原料,这些原料数量大、品种多,这些原料多数都是有毒有害、易燃易爆,性质极其不稳定的物质,稍有不慎就可能导致安全事故的发生。原料存储区最常见的安全事故包括火灾爆炸、人员中毒、窒息等事故。因此,原料存储区是化工生产中重点管理和防范的对象。其次是工艺装置区的危险性分析。这些区域通常会因为设备的故障导致安全事故的发生。这些区域的机械设备种类繁多,线管纵横交错,设备操作复杂、动态设备与静态设备并存。因此,这些区域通常会因为设备设计不合理、材质缺失、焊接质量差、密封不严、操作失误等原因造成安全事故的发生。工艺设备的结构不同,作业内容不同,接触的原料不同,因此各个装置所造成的安全事故也不尽相同。比如,反应器的火灾和爆炸主要是因为原料的易燃易爆性。在生产过程中,高温、高压、蒸发、干燥等因素都可能是导致安全事故发生的关键因素。所以,化工产业必须要严格控制生产工艺的准确性,确保生产的安全。第三是码头装卸区域的危险性分析。码头装卸作业靠近水体,一旦在装卸过程中发生化学气体泄漏,就会对周围的空气和环境造成影响,威胁周围居民的健康;如果发生液体化学物质泄露,就会对水体造成污染,污染物会随着水流扩散,造成大面积的水体污染,造成严重的环境污染。除此之外,码头装卸区同样存在火灾爆炸、中毒等安全隐患,尤其对于易腐蚀的物质要格外注意,对于易燃品一定要轻搬轻放,以防因为撞击而发生爆炸。2.重大事故后果分析以及应对措施(1)火灾爆炸安全事故的后果分析。如果发生火灾爆炸安全事故,其后果是极其严重的,火灾的影响范围极大,可能会造成连锁火灾和爆炸。因此,一旦发生火灾爆炸等安全事故首先要组织撤离,同时采取灭火措施,把火灾的损失降到最低。(2)大气污染后果分析。一旦气体化学物质或者可挥发性的液体化学物质发生泄漏,会在空气中迅速扩散,导致居民中毒。因此,一旦发生泄露首先要撤离居民,再采取针对性措施进行处理。(3)水环境污染的后果分析。水污染同样有着扩散性极强的性质。因此,在发生水污染时,首先要控制受到污染的水体,严格控制其扩散,切断与之相连的水域,把污染降到最低。结语:综上所述,化工园区虽然带动了经济发展,同时也带来了安全隐患。因此在化工园区的建设和生产中,要加强监督和管理,不仅要做到环保无污染,而且要尽量实现化工产业的安全生产,确保人民的生命和财产安全。
参考文献:[1]魏利军,多英全,于立见,刘骥,吴宗之.化工园区安全规划主要内容探讨[J].中国安全生产科学技术.2007(05)[2]魏利军,多英全,于立见,刘骥,吴宗之.化工园区安全规划方法与程序研究[J].中国安全科学学报.2007(09)[3]周亚飞,刘茂.化工园区重大事故风险分析[J].防灾减灾工程学报.2011(01)[4]许铭,多英全,吴宗之.化工园区安全规划发展历史回顾[J].中国安全科学学报.2008(08)[5]许铭,多英全,吴宗之.化工园区安全规划多准则决策综述[J].中国安全生产科学技术.2008(06)
注:文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
篇四:化工园区安全风险程度
福建省应急管理厅等五部门关于公布全省化工园区安全风险等级的通知正文:
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福建省应急管理厅等五部门关于公布全省化工园区安全风险等级的通知
闽应急〔2022〕11号
各设区市人民政府及平潭综合实验区管委会:
根据省政府安委会《印发〈关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案〉重点工作落实方案的通知》(闽安委〔2020〕14号),省应急厅会同省工信厅、发改委、自然资源厅、生态环境厅和省消防救援总队等部门,对第二批化工园区(含化工集中区,以下简称“化工园区”),以及拟提升安全等级的首批化工园区开展了安全风险排查和评估分级。经省政府同意,现公布全省17家化工园区安全风险等级。
15家第二批化工园区中,福建浦城工业园区化工集中区、福建将乐经济开发区积善工业园化工产业集中区、福建顺昌金山新材料产业园、明溪县工业集中区、清流县氟新材料产业园中福宝片区和金星片区安全风险等级为C;尤溪县精细化工园区管前片区和溪尾片区、福鼎市龙安化工园区、三明吉口循环经济产业园、清流县氟新材料产业园大路口片区、宁化县城南化工工业集中区、南平市工业园区白炭黑—林产化工循环经济专业园、漳平华寮化工集中区、建阳经济开发区精细化工产业园、永安市北部工业新城(三期)化工及生物制药集中区、青州化工产业集中B片区、新罗区生物精细化工产业园区安全风险等级为B。2家首批化工园区中,泉港石化工业园区洋屿片区和福州市可门港经济区化工新材料产业园安全风险等级为C。具体见附件。
各地要根据《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》,深入开展化工园区整治提升,落实“一园一
策”,切实提升本质安全水平。
联系人:周胜,电话、传真:*************。
附件:1.第二批化工园区安全风险排查和评估分级表
2.首批拟提升化工园区安全风险排查和评估分级表
福建省应急管理厅
福建省工业和信息化厅
福建省发展和改革委员会
福建省自然资源厅
福建省省生态环境厅
2022年1月29日
附件1
第二批化工园区安全风险排查和评估分级表
序号化工园区(化工集中区)安全风险等级1福建浦城工业园区化工集中区C2福建将乐经济开发区积善工业园化工产业集中区C3福建顺昌金山新材料产业园C4明溪县工业集中区C5清流县氟新材料产业园福宝片区C金星片区C大路口片区B6尤溪县精细化工园区管前片区B溪尾片区B7福鼎市龙安化工园区B8三明吉口循环经济产业园B9宁化县城南化工工业集中区B10南平市工业园区白炭黑—林产化工循环经济专业园B11漳平华寮化工集中区B12建阳经济开发区精细化工产业园B13永安市北部工业新城(三期)化工及生物制药集中区B14青州化工产业集中B片区B15新罗区生物精细化工产业园区B
注:60分以下(不含60分)为高安全风险(A类),60-70分(不含70分)为较高安全风险(B类),70-85分(不含85分)为一般安全风险(C类),85分及以上为较低安全风险(D类)。
附件2
首批拟提升化工园区安全风险排查和评估分级表
序号化工园区(化工集中区)安全风险等级1泉港石化工业园区洋屿片区C2福州市可门港经济区化工新材料产业园C
——结束——
篇五:化工园区安全风险程度
园区企业安全风险分级管理第一节安全风险分级标准根据应急管理部关于印发《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》的通知(应急〔2019〕78号),并结合湖南省监管要求,特标准湖南省安全风险分级标准。一、企业固有安全风险评估分级标准1.企业固有安全风险从高到低依次对应为重大风险、较大风险、一般风险。总分在60分以下的为重大风险;60分(60分)至80分的为较大风险;80分以上(含80分)的为一般风险。2.纳入本分级标准的危险化学品不包括分析试剂。3.本分级标准的高敏感防护目标依据《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》GB36894-2018,包括下列设施或场所:①文化设施。包括:综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童活动中心、老年活动中心等设施。②教育设施。包括高等院校、中专等专业学校、体育训练基地、中学、小学、幼儿园、业余学校、民营培训机构及其附属设施,包括为学校配建的独立地段的学生生活场所。③医疗卫生场所。包括:医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救场所,不包括居住小区及小区级以下的卫生服务设施;④社会福利设施。包括:福利院、养老院、孤儿院等为社会提供福利和慈善服务的设施及其附属设施。⑥其他在事故场景下自我保护能力相对较低群体聚集的场所。4.每个项目分值扣完为止,最低为0分。具体判断标准详见5-1。
1
企业名称:评估分值:
序号项目(分值)
重大危险源
1.
(40分)
表5-1企业固有安全风险评估分级标准
安全风险等级:
评估内容
存在一级危险化学品重大危险源的,每处扣20分;
存在二级危险化学品重大危险源的,每处扣16分;
存在三级危险化学品重大危险源的,每处扣12分;
存在四级危险化学品重大危险源的,每处扣8分。
企业实际情况
2.
危险化工工艺(30分)
涉及危险化工工艺的,每一种扣10分。
重点监管危险化学涉及重点监管危险化学品的,每一种扣
3.
品(5分)
1分。
4.
剧毒化学品(5分)涉及剧毒化学品的,每一种扣1分。
5.
易制爆化学品(5分)
涉及易制爆化学品的,每一种扣1分。
特别管控危险化学涉及特别管控危险化学品的,每一种扣
6.
品(5分)
1分。
企业在化工园区(化工集中区)外的,扣3分;
周边环境
7.
(10分)
存在重大危险源,且涉及爆炸物或有毒气体或易燃易爆的气体、液体的企业围墙外500米范围内有学校、医院、幼儿园、养老院等高敏感防护目标,扣7分。
扣分合计评估分值(=100-扣分合计)
扣分
2
二、企业内风险点安全风险评估分级标准1.企业内的风险点是独立的指危险化学品生产装置、储存设施或场所,按GB18218-2018中单元划分原则确定,具体如下:①生产单元风险点是指危险化学品的生产、加工及使用等的装置及设施,当装置及设施之间有切断阀时,以切断阀作为分隔界限划分为独立的风险点。②储存单元风险点是指用于储存危险化学品的储罐或仓库组成的相对独立的区域,储罐区以罐区防火堤为界限划分为独立的单元,仓库以独立库房(独立建筑物)为界限划分为独立的风险点。企业内风险点风险等级判定详见表5-2。
3
表5-2企业内风险点安全风险评估分级标准
企业名称:
企业风险点名称:
风险等级:
其中:评估分类(值)为:,人数为:
企业内风险点的风险等级根据以下风险矩阵表确定,从高到低依次分为红(对应A-Ⅰ、AⅡ、A-Ⅲ、B-Ⅰ、B-Ⅱ、C-Ⅰ)、橙(对应A-Ⅳ、B-Ⅲ、C-Ⅱ、D-Ⅰ)、黄(对应B-Ⅳ、C-Ⅲ、D-Ⅱ)、蓝(对应C-Ⅳ、D-Ⅲ、D-Ⅳ)。
风险矩阵表
人数评估分类
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
A
A-Ⅰ
A-Ⅱ
A-Ⅲ
A-Ⅳ
B
B-Ⅰ
B-Ⅱ
B-Ⅲ
B-Ⅳ
C
C-Ⅰ
C-Ⅱ
C-Ⅲ
C-Ⅳ
D
D-Ⅰ
D-Ⅱ
D-Ⅲ
D-Ⅳ
说明:
1、风险矩阵表中评估分类按下表计算确定。评估分值在60分以下的为A;60分~75分的为B;75分~90
分的为C;90分及以上的为D。
评估分值:
对应:ABCD
序号项目(分值)
评估内容
企业实际情况
扣分
存在一级危险化学品重大危险源的,
扣40分;
存在二级危险化学品重大危险源的,
重大危险源
1.
(40分)
扣35分;存在三级危险化学品重大危险源的,
扣30分;
存在四级危险化学品重大危险源的,
扣25分。
2.
危险化工工艺(30分)
涉及危险化工工艺的扣30分。
序号3.4.
项目(分值)
评估内容
涉及金属有机物合成反应(包括格氏
反应)扣10分;
操作条件(10分)
涉及带压反应(操作压力≥0.1MPa)扣5分;
涉及滴加物料且放热的反应扣5分;
涉及间歇或半间歇反应扣5分。
涉及重点监管危险化学品的,每一种
特殊危险化学品(20分)
扣10分。涉及剧毒化学品的,每一种扣10分。涉及易制爆化学品的,每一种扣5分。
每一种物质按最高扣分,不重复扣分。
扣分合计
评估分值(=100-扣分合计)
企业实际情况
扣分值
2、风险点内人数是指现场最大操作人数,不含巡检人员、检维修人员。Ⅰ代表10人及以上;Ⅱ代表3~9人;Ⅲ代表有1~2人;Ⅳ代表现场无操作人员。3、建议将公用工程设施中的锅炉房、变配电站的风险等级评估为黄色。4、本分级标准综合考虑全省情况制定,鼓励企业提级管理。
4
篇六:化工园区安全风险程度
化工园区事故风险评估单元分类研究摘要:化工园区是化工生产的主要场所,也是我国化学工作发展重点关注内容,化工发展对于一个国家和企业的发展发挥着重要作用,现阶段世界各国已经将注意力转移到化工园区的建设上,进一步提高国家化工生产水平。化工园区在实际运行和管理中也存在一定的安全风险,直接影响着着化工行业的稳步发展,因此做好化工园区事故风险评估显得尤为重要,从而加强化工园区的安全管理能力。文章对化工园区的事故风险做出分析和评价,希望为后期化工园区安全管理提供有效依据。
关键词:化工园区、事故预防、风险评估
引言
近年来,我国化工行业迅速发展,化工园区建设规模不断扩大,我国化工园区实现资源合理配置,在加强化工生产的同时,促进我国化工行业的稳定发展。但是在实际化工园区管理中还存在布局规划不合理以及事故风险管控力度弱等问题,在一定程度上增加了化工园区生产的风险。化工园区有很多危险事故需要工作人员引起高度重视,如果发生危险事故很可能会影响化工园区的经济损失和人员伤亡。为了提升化工园区的安全运行和管理,就需要相关人员做好化工园区的风险评估,采取合理的措施来应对事故风险。
一、化工园区事故风险评估单元划分
根据化工园区事故风险和特点和重大事故风险情况分析,化学品是化工行业的重点,化学品在生产和存放过程中存在一定的危险性,工作人员要将化学品放在风险防范的首要位置,相关企业应当使用涉氨为基础来对化工园区的事故风险做评估单元划分:员工宿舍、办公楼以及食堂等多为人员密集的区域,相关人员要加强区域性安全管理,对密集场所进行风险评估;另外输油管道、天然气管道以及加油站这样易燃易爆的场所进行区域划分事故风险评估单元。根据以上三种
区域划分事故风险评估单元,主要可以归为三大类别,分别是:化工生产区域、人员密集区域以及油气单元设施。
二、化工园区事故风险评估分析
(一)生产单元风险评估分析
化工生产单元主要是化学品的生产和储存,还涉及一些有毒有害和易燃易爆的化学品生产,在实际生产过程中可能会出现火灾、爆炸和有毒气体释放的风险。根据化工生产过量作为风险评估的主要内容,可以在一定程度上计算个人风险。同时提出基于多级流模型的初始时间发生概率计算方法,建立事故树来调整和修改风险评估的概率。针对化工生产单元划分明确风险评估,结合化工园区的实际情况来收集资料、粘贴危险识别标签、风险评估概率、后果计算以及风险计算5个方面入手。
(1)收集资料。根据化工园区的生产过程收集各个企业相关的数据信息,可以包括企业规模、内在布局图、地形条件数据以及企业和周边的人口统计等等。
(2)危险识别。结合企业实际生产状况,专业人员要对生产过程中可能存在的危险源进行分析,并且深入研究在实际生产中可能出现的事故后果。不同的危险化学品存在不同程度的风险,可能会受到火源以及扩散等因素影响出现不同程度的风险,具体说来主要包括池火(PoolFire)、闪火(FlashFire)、喷射火(JetFire)、蒸气云爆炸(VaporCloudExplosion,简称VCE)、沸腾液体扩展蒸气云爆炸(BoilingLiquidExpandingVaporExplosion,简称BLEVE)和中毒事故。上述所有事故都会对人员造成伤害,如果吸入大量的毒气会对人员的器官等造成不利影响。识别化工园区不同危险源的主要类别,可以为后期风险评估以及后果计算提供有效依据。
(3)风险评估概率。根据危险识别来确定风险概率,借助事故树的方式对事故发生的概率分析。事故树顶上时间计算结果是事故发生的概率,事件的失效概率可以通过之前收集的数据获得。根据化工生产单元分析,采用多级流模型改进事故概率的计算方法。
(4)后果计算。深入分析化工园区不同危险源发生导致的最大后果,将泄露、压力温度等参数带入事故后果计算模型中,根据不同距离看来计算人员遭受到的不同程度的伤害,并且根据死亡概率值函数计算出个体死亡的概率。
(5)风险计算。风险计算是按照事故发生概率和事故后果的叠加,利用计算软件计算出不同程度的个人风险。
(二)人员密集场所单元风险评估分析
人员密集场所单元主要包含了办公楼、职工宿舍、食堂,这类单元往往容易发生的风险事故为火灾。对于火灾风险的评估来说,主要指的是对制定区域内发生火灾的概率以及造成人员死亡的情况进行计算。其风险评估的流程如下:
首先,将评价的区域进行划成为若干个风险区域。对于同一个分区的被评价对象来说,必须要具有相似的属性,例如一些比较集中分布的办公楼、职工宿舍等等。其次,对火灾的风险评价指标进行确定。通常情况下,我国火灾统计指标主要包含了四项指标内容,即发生次数、死亡人数、受伤人数与经济损失,根据四项指标的不同,来比较不同区域的火灾情况。在此基础之上,来衡量不同分区的火灾风险。最后,通过火灾所发生的概率以及火灾所受损的情况进行计算火灾的风险。
(三)油气设施单元风险评估分析
油气设施单元所包含的内容有输油管道、天然气管道、加气站和加油站。对于加油站与加气站来说,主要采用利用了化工过程定量风险评价方法,来对单元内储罐的风险进行计算。对于输油管道与天然气管道来说,这两种属于线性危险源,主要采用了化工过程定量风险评估方法以及事故后果评估的方法,来对个人风险和死亡、重伤、轻伤等情况进行计算。个人风险的计算主要是为了后续油气管的潜在生命损失,以来对化工园区的整体风险进行累加计算。本文将重点研究对输油管道和天然气管道的后果评价方法。
对于事故后果评估计算方法来说,主要是采用了事故后果模型计算装置以及计算设备的方式,对于一些重大事故情景下对于人员的死亡、重伤或者是轻伤情
况进行评估。其事故后果评估的流程如下:首先对输油管道和天然气管道所发生的事故后果做出辨别,然后针对于事故后果所造成的伤害形式不同进行选择计算模型,最后在根据事故后果伤害的准则来进行对死亡、重伤、轻伤情况做出精确的计算。
结语:
总之,化工园区作为现代化学工业发展的重要基地,能够更好的顺应工业发展规模化与集约化,但是在发展的过程中,我们除了要注重化学工业所带来的经济利益外,更重要是重视化工园区安全。由于化工园区有着一定的特殊性,做好相应的安全管理工作是非常重要的,只有各单元的事故风险做出合理的评估工作,才能够更加有效提升化工园区抗风险能力,从而有效减少化工园的安全事故的发生。
参考文献
[1]钱一潇,钱瑜.化工园区突发多米诺事故的风险评估与管理[J].当代化工研究,2018(1):5-6.
[2]洪闯.关于化工园区消防安全风险评估的探讨[J].价值工程,2021,40(18):43-44.
[3]刘大山,陈晓春,多英全,等.化工园区地震Na-Tech事件快速风险评估方法[J].中国安全科学学报,2021,31(2):127-134.
[4]扶庆辉,马世勇,胡金花.浅析基于化工园区事故多米诺效应的定量风险评估方法[J].安全与健康,2019(10):38-41.
[5]王冠颖,刘晓玲,魏健,等.响水化工园区爆炸事故污水应急预处理工艺筛选[J].环境科学学报,2020,40(12):4318-4324.
篇七:化工园区安全风险程度
化工园区安全风险排查治理导则(试行)1总则1.1目的
为全面排查化工园区安全风险,规范化工园区建设和安全管理,系统提升化工园区本质安全水平,增强化工园区安全应急保障能力,防范危险化学品重特大安全事故,依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范,制定本导则。
1.2适用范围
本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。
1.3基本原则1.3.1科学规划,合理布局。
坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则,规范化工园区的设立和选址,严格规划区域功能,优化安全布局,完善公用工程配套和安全保障设施。
1.3.2严格准入,规范管理。
坚持严格准入,严禁不符合安全生产标准规范和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理,提升化工园区应急保障能力,规范建设和安全管理。
1.3.3系统排查,重点整治。
全面排查化工园区安全风险,突出对系统性安全风险的整治,提升本质安全水平,避免多米诺效应,防范危险化学品重特大安全事故,实现化工园区整体安全风险可控。
1
2设立2.1化工园区应整体规划、集中布置,化工园区内不应有
居民居住。
2.2化工园区应符合国家、区域、省和设区的市产业布局
规划要求,在城乡总体规划确定的建设用地范围之内,符合国土空间规划。
2.3化工园区的设立应经省级及以上人民政府认定,负责
园区管理的当地人民政府应明确承担园区安全生产和应急管理职责的机构。
3选址及规划3.1化工园区应位于地方人民政府规划的专门用于危险化
学品生产、储存的区域,符合化工园区所在地区化工行业安全发展规划。
3.2化工园区选址应把安全放在首位,进行选址安全评
估,化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间保持足够的安全防护距离,留有适当的缓冲带,将化工园区安全与周边公共安全的相互影响降至风险可以接受。
3.3化工园区应编制《化工园区总体规划》和《化工园区
产业规划》,《化工园区总体规划》应包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。
3.4化工园区安全生产管理机构应至少每五年开展一次化
工园区整体性安全风险评估,评估安全风险,提出消除、降低、管控安全风险的对策措施。
3.5化工园区安全生产管理机构应依据化工园区整体性安
2
全风险评估结果和相关法规标准的要求,划定化工园区周边土地规划安全控制线,并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门、应急管理部门。
3.6化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划
主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用,土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估,满足安全风险控制要求。
4园区内布局4.1化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业
装置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素,合理布置功能分区。劳动力密集型的非化工企业不得与化工企业混建在同一化工园区内。
4.2化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生
产功能区应相互分离,布置在化工园区边缘或化工园区外;消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置应有利于应急救援的快速响应需要,并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施保持足够的安全距离。
4.3化工园区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法
规和标准规范要求,评估化工园区布局的安全性和合理性,对多米诺效应进行分析,提出安全风险防范措施,降低区域安全风险,避免多米诺效应。
4.4在安全条件审查时,危险化学品建设项目单位提交的
安全评价报告应对危险化学品建设项目与周边企业的相互影响
3
进行多米诺效应分析,优化平面布局。
5准入和退出5.1化工园区应严格根据《化工园区总体规划》和《化工
园区产业规划》,制定适应区域特点、地方实际的《化工园区产业发展指引》和“禁限控”目录。
5.2化工园区的项目准入应有利于形成相对完整的“上中
下游”产业链和主导产业,实现化工园区内资源的有效配置和充分利用。
5.3化工园区内危险化学品建设项目应由具有相关工程设
计资质的单位设计;涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化学品、重点监管的危险化工工艺、危险化学品重大危险源)装置的专业管理人员原则上应具有大专以上学历、操作人员原则上应具有高中以上文化程度,企业特种作业人员应持证上岗,并建设身份识别系统,加强对证件有效性和特种作业人员身份的管理。
5.4化工园区内凡存在重大事故隐患、生产工艺技术落
后、不具备安全生产条件的企业,责令停产整顿,整改无望的或整改后仍不能达到要求的企业,应依法予以关闭。
5.5化工园区应建立健全企业、承包商准入和退出机制,
建立黑名单制度。
6配套功能设施6.1化工园区供水水源应充足、可靠,建设统一集中的供
水设施和管网,满足企业和化工园区配套设施生产、生活、消防用水的需求。化工园区附近有天然水源的,应设置供消防车
4
取水的消防车道和取水码头。
6.2化工园区应能保障双电源供电。供电应满足化工园区
各企业和化工园区配套设施生产、生活及应急用电需求,电源可靠。
6.3化工园区公用管廊应满足《化工园区公共管廊管理规程》(GB/T36762)要求。
6.4化工园区应严格管控运输安全风险,运用物联网等先
进技术对危险化学品运输车辆进出进行实时监控,实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施,由化工园区实施统一管理、科学调度,防止安全风险积聚。有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设危险化学品车辆专用停车场并严格管理。
6.5化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实
施”要求,结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况,分区实行封闭化管理,建立完善门禁系统和视频监控系统,对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。
6.6化工园区应按照有关法律法规和国家标准规范对产生
篇八:化工园区安全风险程度
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化工园区平安风险排查治理导那么
〔征求意见稿〕1总那么1.1目的为全面排查化工园区平安风险,规化工园区建立和平安管理,系统提升化工园区本质平安水平,增强化工园区平安应急保障能力,防危险化学品重特大平安事故,依据"平安生产法""危险化学品平安管理条例"等有关法律法规和标准规,制定本导那么。1.2适用围本导那么适用于化工园区的平安风险排查治理。1.3根本原那么1.3.1科学规划,合理布局。坚持产业集聚、布局集中、用地集约和平安环保的原那么,规园区的设立和选址,严格规划区域功能,优化园区平安布局,完善公用工程配套和平安保障设施。1.3.2严格准入,规管理。坚持严格准入,严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建立工程入园。坚持一体化管理,提升园区应急保障能力,规化工园区建立和平安管理。1.3.3系统排查,重点整治。全面排查化工园区平安风险,突出对化工园区系统性平安
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风险的整治,提升园区本质平安水平,防止多米诺效应,防危险化学品重特大平安事故发生。
2术语和定义2.1化工园区地方人民政府依法设立的用于专门开展化工产业的工业区或集中区。2.2防护目标受化工园区危险化学品平安事故影响,化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。2.3多米诺效应化工园区一个企业的危险源发生平安事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生平安事故,从而造成更大的平安事故的效应。2.4土地规划平安控制线为预防和减缓化工园区危险化学品潜在平安事故〔火灾、爆炸和中毒等〕对化工园区外防护目标的影响,用于规划园区周边土地开发利用的控制线。3设立3.1化工园区应整体规划、集中布置,园区不应有居民居住。3.2化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求,在城乡总体规划确定的建立用地围之。3.3化工园区应在时效期〔5年〕经过整体性平安风险评估,
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且满足国家平安风险基准要求。3.4化工园区的设立应经省级及以上人民政府的批复认定。4选址及规划4.1化工园区所在地省级和设区的市级人民政府应编制"化
工行业开展规划"和"化工行业平安开展规划",园区应位于其专门用于危险化学品的生产、储存规划区域。
4.2化工园区选址应把平安放在首位,化工园区应当进展选址平安评估,化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的平安防护距离,留有适当的绿化缓冲带,将园区平安与周边公共平安的相互影响降至最低。
4.3化工园区应编制"园区总体规划"和"园区产业规划","园区总体规划"包含平安生产和综合防灾减灾规划章节。
4.4化工园区管理部门应委托省级及以上平安技术机构开展一次园区整体性平安风险评估,评估园区平安风险,提出消除、降低或控制平安风险的对策措施。
4.5化工园区管理部门应依据园区整体性平安风险评估结果和相关法规标准的要求,划定化工园区周边土地规划平安控制线,并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门、应急管理部门。
4.6化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用,土地规划平安控制线围的开发建立工程应经过平安风险评估,满足平安风险
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控制要求。5布局5.1化工园区应综合考虑主导风向、地势上下落差、企业装
置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素,合理布置功能分区。劳动力密集型的非化工企业不得与化工企业混建。
5.2化工园区行政办公、生活效劳区等人员集中场所与生产功能区应相互别离,布置在园区边缘或园区外;消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置应有利于应急救援的快速响应需要,并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施保持足够的平安距离。
5.3化工园区整体性平安风险评估应结合国家有关法律法规和标准规要求,评估化工园区布局的平安性和合理性,对多米诺效应进展分析,提出平安风险防措施,降低区域平安风险,防止多米诺效应发生。
5.4在平安条件审查时,危险化学品建立工程单位提交的平安评价报告应对危险化学品建立工程与周边企业的相互影响进展多米诺效应分析,优化平面布局。
6准入和退出6.1化工园区应当严格根据"园区总体规划"和"园区产业规划",制定适应区域特点、地方实际的"园区产业准入目录"和“禁限控〞目录。
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6.2化工园区的工程准入应有利于形成相对完整的“上中下游〞产业链和主导产业,实现园区资源的有效配置和充分利用。
6.3园区危险化学品建立工程应由具有相关工程设计资质的单位设计;涉及“两重点一重大〞装置的专业管理人员必须具有大专以上学历、操作人员必须具有高中以上文化程度,企业特种作业人员应持证上岗。
6.4凡存在重大平安隐患、生产工艺技术落后、不具备平安生产条件且难以治理的或整改后仍不能到达要求的企业,应予以关闭、退出园区。
7配套功能设施7.1化工园区供水水源应充足、可靠,建立统一集中的供水设施和管网,满足企业和园区配套设施生产、生活、消防用水的需求。7.2化工园区应能保障双电源供电。供电应满足园区各企业和园区配套设施生产、生活和应急用电需求,电源可靠。7.3化工园区公用管廊应满足"化工园区公共管廊管理规程"〔GB/T36762〕要求。7.4化工园区应运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进展实时监控,实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施,由化工园区实施统一管理,严格管控运输平安风险。有危险化学品车辆聚集较大平安风险的化工园区应建立危险化学品车辆专用停车场。
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7.5化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施〞要求,结合产业构造、产业链特点、平安风险类型等实际情况,实行封闭化管理。原那么上要按照核心控制区、关键控制区、一般控制区的防护等级,通过采取不同的封闭监控管理手段,实行封闭化管理。化工园区应建立完善的门禁系统和视频监控系统,对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。
篇九:化工园区安全风险程度
化工园区安全风险排查治理导则总则目的为全面排查化工园区安全风险,规范化工园区建设和安全管理,系统提升化工园区本质安全水平,增强化工园区安全应急保障能力,防范危险化学品重特大安全事故,依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范,制定本导则。适用范围本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。基本原则科学规划,合理布局。坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则,规范园区的设立和选址,严格规划区域功能,优化园区安全布局,完善公用工程配套和安全保障设施。严格准入,规范管理。坚持严格准入,严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理,提升园区应急保障能力,规范化工园区建设和安全管理。系统排查,重点整治。全面排查化工园区安全风险,突出对化工园区系统性安全风险的整治,提升园区本质安全水平,避免多米诺效应,防范危险化学品重特大安全事故发生O术语和定义化工园区
地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。防护目标受化工园区危险化学品安全事故影响,化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。多米诺效应化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故,从而造成更大的安全事故的效应。土地规划安全控制线为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故(火灾、爆炸和中毒等)对化工园区外防护目标的影响,用于规划园区周边土地开发利用的控制线。设立化工园区应整体规划、集中布置,园区内不应有居民居住。化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求,在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。化工园区应在时效期(年)内经过整体性安全风险评估,且满足国家安全风险基准要求。化工园区的设立应经省级及以上人民政府的批复认定。选址及规划化工园区所在地省级和设区的市级人民政府应编制《化工行业发展规划》和《化工行业安全发展规划》,园区应位于其专门用于危险化学品的生产、储存规划区域。化工园区选址应把安全放在首位,化工园区应当进行选址安全评估,化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之
间保持足够的安全防护距离,留有适当的绿化缓冲带,将园区安全与
周边公共安全的相互影响降至最低。
化工园区应编制《园区总体规划》和《园区产业规划》
,《园
区总体规划》包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。
化工园区管理部门应委托省级及以上安全技术机构开展一次园区整
体性安全风险评估,评估园区安全风险,提出消除、降低或控制安全风险
的对策措施。
化工园区管理部门应依据园区整体性安全风险评估结果和相关法规
标准的要求,划定化工园区周边土地规划安全控制线,并报送化工园区所
在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门、应急管理部门。
化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严
格控制化工园区周边土地开发利用,土地规划安全控制线范围内的开发建
设项目应经过安全风险评估,满足安全风险控制要求。
布局
化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之
间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救
援等因素,合理布置功能分区。劳动力密集型的非化工企
业不得与化工企业混建。
化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区应相互
分离,布置在园区边缘或园区外;消防站、应急响应中心、医疗救护站等
重要设施的布置应有利于应急救援的快速响应需要,并与涉及爆炸物、毒
性气体、液化易燃气体的装置或设施保持足够的安全距离。
化工园区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法规和标准规范
要求,评估化工园区布局的安全性和合理性,对多米诺效应进行分析,提
出安全风险防范措施,降低区域安全风险,避免多米诺效应发生。
在安全条件审查时,危险化学品建设项目单位提交的安全评价报告应
对危险化学品建设项目与周边企业的相互影响进行多米诺效应分析,优化
平面布局。
准入和退出
化工园区应当严格根据《园区总体规划》和《园区产业规划》,制定
适应区域特点、地方实际的《园区产业准入目录》和“禁限控”目录。
化工园区的项目准入应有利于形成相对完整的“上中下游”产业链
和主导产业,实现园区内资源的有效配置和充分利用。
园区内危险化学品建设项目应由具有相关工程设计资质的单位设计;
涉及“两重点一重大”装置的专业管理人员必须具有大专以上学历、操作
人员必须具有高中以上文化程度,企业特种作业人员应持证上岗。
凡存在重大安全隐患、生产工艺技术落后、不具备安全生产
条件且难以治理的或整改后仍不能达到要求的企业,
应予以关闭、
退出园区。
配套功能设施
化工园区供水水源应充足、可靠,建设统一集中的供水设施和管网,
满足企业和园区配套设施生产、生活、消防用水的需求。
化工园区应能保障双电源供电。供电应满足园区各企业和园区配套设
施生产、生活和应急用电需求,电源可靠。
化工园区公用管廊应满足《化工园区公共管廊管理规程》
()
要求。
化工园区应运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行
实时监控,实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施,由化工园区
实施统一管理,严格管控运输安全风险。有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设危险化学品车辆专用停车场。
化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求,结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况,实行封闭化管理。原则上要按照核心控制区、关键控制区、一般控制区的防护等级,通过采取不同的封闭监控管理手段,实行封闭化管理。化工园区应建立完善的门禁系统和视频监控系统,对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。
化工园区应按照国家标准规范要求,配套建设固体废物特别是危险废物集中处置设施,并实行专业化运营管理,对危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置、转移等全链条的风险实施监督和管理。
化工园区应合理分析和估算安全事故废水量,根据需求规划建设安全事故废水应急设施,确保安全事故发生时能满足废水处置要求。
篇十:化工园区安全风险程度
化工园区安全风险排查治理导则总则目的为全面排查化工园区安全风险,标准化工园区建立和安全治理,系统提升化工园区本质安全水平,增加化工园区安全应急保障力量,防范危急化学品重特大安全事故,依据《安全生产法》《危急化学品安全治理条例》等有关法律法规和标准标准,制定本导则。适用范围本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。根本原则科学规划,合理布局。坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则,标准园区的设立和选址,严格规划区域功能,优化园区安全布局,完善公用工程配套和安全保障设施。严格准入,标准治理。坚持严格准入,严禁落后和不成熟工艺的危急化学品建立工程入园。坚持一体化治理,提升园区应急保障力量,标准化工园区建立和安全治理。系统排查,重点整治。全面排查化工园区安全风险,突出对化工园区系统性安全风险的整治,
提升园区本质安全水平,避开多米诺效应,防范危急化学品重特大安全事故发生。
术语和定义化工园区地方人民政府依法设立的用于特地进展化工产业的工业区或集中区。防护目标受化工园区危急化学品安全事故影响,化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。多米诺效应化工园区内一个企业的危急源发生安全事故时可能会引起其他企业的危急源也相继发生安全事故,从而造成更大的安全事故的效应。土地规划安全掌握线为预防和减缓化工园区危急化学品潜在安全事故(火灾、爆炸和中毒等)对化工园区外防护目标的影响,用于规划园区周边土地开发利用的掌握线。设立化工园区应整体规划、集中布置,园区内不应有居民居住。化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求,在城乡总体规划确定的建立用地范围之内。化工园区应在时效期(年)内经过整体性安全风险评估,且满意国家
安全风险基准要求。化工园区的设立应经省级及以上人民政府的批复认定。选址及规划化工园区所在地省级和设区的市级人民政府应编制《化工行业进展规
划》和《化工行业安全进展规划》,园区应位于其特地用于危急化学品的生产、储存规划区域。
化工园区选址应把安全放在首位,化工园区应当进展选址安全评估,化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全防护距离,留有适当的绿化缓冲带,将园区安全与周边公共安全的相互影响降至最低。
化工园区应编制《园区总体规划》和《园区产业规划》,《园区总体规划》包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。
化工园区治理部门应托付省级及以上安全技术机构开展一次园区整体性安全风险评估,评估园区安全风险,提出消退、降低或掌握安全风险的对策措施。
化工园区治理部门应依据园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求,划定化工园区周边土地规划安全掌握线,并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门、应急治理部门。
化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严格掌握化工园区周边土地开发利用,土地规划安全掌握线范围内的开发建
立工程应经过安全风险评估,满意安全风险掌握要求。布局化工园区应综合考虑主导风向、地势凹凸落差、企业装置之间的相互
影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素,合理布置功能分区。劳动力密集型的非化工企业不得与化工企业混建。
化工园区行政办公、生活效劳区等人员集中场所与生产功能区应相互分别,布置在园区边缘或园区外;消防站、应急响应中心、医疗抢救站等重要设施的布置应有利于应急救援的快速响应需要,并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施保持足够的安全距离。
化工园区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法规和标准标准要求,评估化工园区布局的安全性和合理性,对多米诺效应进展分析,提出安全风险防范措施,降低区域安全风险,避开多米诺效应发生。
在安全条件审查时,危急化学品建立工程单位提交的安全评价报告应对危急化学品建立工程与周边企业的相互影响进展多米诺效应分析,优化平面布局。
准入和退出化工园区应当严格依据《园区总体规划》和《园区产业规划》,制定适应区域特点、地方实际的《园区产业准入名目》和“禁限控”名目。化工园区的工程准入应有利于形成相对完整的“上中下游”产业链和主导产业,实现园区内资源的有效配置和充分利用。
园区内危急化学品建立工程应由具有相关工程设计资质的单位设计;涉及“两重点一重大”装置的专业治理人员必需具有大专以上学历、操作人员必需具有高中以上文化程度,企业特种作业人员应持证上岗。
凡存在重大安全隐患、生产工艺技术落后、不具备安全生产条件且难以治理的或整改后仍不能到达要求的企业,应予以关闭、退出园区。
配套功能设施化工园区供水水源应充分、牢靠,建立统一集中的供水设施和管网,满意企业和园区配套设施生产、生活、消防用水的需求。化工园区应能保障双电源供电。供电应满意园区各企业和园区配套设施生产、生活和应急用电需求,电源牢靠。化工园区公用管廊应满意《化工园区公共管廊治理规程》()要求。化工园区应运用物联网等先进技术对危急化学品运输车辆进出进展实时监控,实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施,由化工园区实施统一治理,严格管控运输安全风险。有危急化学品车辆聚拢较大安全风险的化工园区应建立危急化学品车辆专用停车场。化工园区应根据“分类掌握、分级治理、分步实施”要求,结合产业构造、产业链特点、安全风险类型等实际状况,实行封闭化治理。原则上要根据核心掌握区、关键掌握区、一般掌握区的防护等级,通过实行不同的封闭监控治理手段,实行封闭化治理。化工园区应建立完善的门禁系统和视频监控系统,对易燃易爆、有毒有害化学品和危急废物等物料、人员、
车辆进出实施全过程监管。化工园区应根据国家标准标准要求,配套建立固体废物特殊是危急废
物集中处置设施,并实行专业化运营治理,对危急废物种类、产生量、流向、贮存、处置、转移等全链条的风险实施监视和治理。
化工园区应合理分析和估算安全事故废水量,依据需求规划建立安全事故废水应急设施,确保安全事故发生时能满意废水处置要求。
篇十一:化工园区安全风险程度
化工园区安全风险排查治理导则(征求意见稿)1总则1.1目的为全面排查化工园区安全风险,规范化工园区建设和安全管理,系统提升化工园区本质安全水平,增强化工园区安全应急保障能力,防范危险化学品重特大安全事故,依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范,制定本导则。1.2适用范围本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。1.3基本原则1.3.1科学规划,合理布局。坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则,规范园区的设立和选址,严格规划区域功能,优化园区安全布局,完善公用工程配套和安全保障设施。1.3.2严格准入,规范管理。坚持严格准入,严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理,提升园区应急保障能力,规范化工园区建设和安全管理。1.3.3系统排查,重点整治。全面排查化工园区安全风险,突出对化工园区系统性安全
1
风险的整治,提升园区本质安全水平,避免多米诺效应,防范危险化学品重特大安全事故发生。
2术语和定义2.1化工园区地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。2.2防护目标受化工园区危险化学品安全事故影响,化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。2.3多米诺效应化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故,从而造成更大的安全事故的效应。2.4土地规划安全控制线为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故(火灾、爆炸和中毒等)对化工园区外防护目标的影响,用于规划园区周边土地开发利用的控制线。3设立3.1化工园区应整体规划、集中布置,园区内不应有居民居住。3.2化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求,在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。
2
3.3化工园区应在时效期(5年)内经过整体性安全风险评估,且满足国家安全风险基准要求。
3.4化工园区的设立应经省级及以上人民政府的批复认定。4选址及规划4.1化工园区所在地省级和设区的市级人民政府应编制《化工行业发展规划》和《化工行业安全发展规划》,园区应位于其专门用于危险化学品的生产、储存规划区域。4.2化工园区选址应把安全放在首位,化工园区应当进行选址安全评估,化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全防护距离,留有适当的绿化缓冲带,将园区安全与周边公共安全的相互影响降至最低。4.3化工园区应编制《园区总体规划》和《园区产业规划》,《园区总体规划》包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。4.4化工园区管理部门应委托省级及以上安全技术机构开展一次园区整体性安全风险评估,评估园区安全风险,提出消除、降低或控制安全风险的对策措施。4.5化工园区管理部门应依据园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求,划定化工园区周边土地规划安全控制线,并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门、应急管理部门。4.6化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用,土地规划安
3
全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估,满足安全风险控制要求。
5布局5.1化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素,合理布置功能分区。劳动力密集型的非化工企业不得与化工企业混建。5.2化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区应相互分离,布置在园区边缘或园区外;消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置应有利于应急救援的快速响应需要,并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施保持足够的安全距离。5.3化工园区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法规和标准规范要求,评估化工园区布局的安全性和合理性,对多米诺效应进行分析,提出安全风险防范措施,降低区域安全风险,避免多米诺效应发生。5.4在安全条件审查时,危险化学品建设项目单位提交的安全评价报告应对危险化学品建设项目与周边企业的相互影响进行多米诺效应分析,优化平面布局。6准入和退出6.1化工园区应当严格根据《园区总体规划》和《园区产业规划》,制定适应区域特点、地方实际的《园区产业准入目录》
4
和“禁限控”目录。6.2化工园区的项目准入应有利于形成相对完整的“上中下
游”产业链和主导产业,实现园区内资源的有效配置和充分利用。6.3园区内危险化学品建设项目应由具有相关工程设计资
质的单位设计;涉及“两重点一重大”装置的专业管理人员必须具有大专以上学历、操作人员必须具有高中以上文化程度,企业特种作业人员应持证上岗。
6.4凡存在重大安全隐患、生产工艺技术落后、不具备安全生产条件且难以治理的或整改后仍不能达到要求的企业,应予以关闭、退出园区。
7配套功能设施7.1化工园区供水水源应充足、可靠,建设统一集中的供水设施和管网,满足企业和园区配套设施生产、生活、消防用水的需求。7.2化工园区应能保障双电源供电。供电应满足园区各企业和园区配套设施生产、生活和应急用电需求,电源可靠。7.3化工园区公用管廊应满足《化工园区公共管廊管理规程》(GB/T36762)要求。7.4化工园区应运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行实时监控,实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施,由化工园区实施统一管理,严格管控运输安全风险。有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设危
5
险化学品车辆专用停车场。7.5化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求,
结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况,实行封闭化管理。原则上要按照核心控制区、关键控制区、一般控制区的防护等级,通过采取不同的封闭监控管理手段,实行封闭化管理。化工园区应建立完善的门禁系统和视频监控系统,对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。
7.6化工园区应按照国家标准规范要求,配套建设固体废物特别是危险废物集中处置设施,并实行专业化运营管理,对危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置、转移等全链条的风险实施监督和管理。
7.7化工园区应合理分析和估算安全事故废水量,根据需求规划建设安全事故废水应急设施,确保安全事故发生时能满足废水处置要求。
8一体化安全管理及应急救援8.1化工园区所在地方人民政府应明确园区安全生产和应急管理机构,实施安全生产与应急一体化管理,建立健全行业监管、协同执法和应急救援的联动机制,协调解决园区内企业之间的安全生产重大问题,统筹指挥园区的应急救援工作,指导企业落实安全生产主体责任,全面加强安全生产和应急管理工作。
6
8.2化工园区应根据企业数量、产业特点、整体安全风险状况,配备满足安全监管需要的人员,其中具有相关化工专业学历或化工安全生产实践经历的人员或注册安全工程师的人员数量不低于安全监管人员的75%。
8.3化工园区应按照国家有关要求,制定风险风险分级管控制度,对园区内企业进行安全风险分级,加强对红色、橙色安全风险的分析、评估、预警。
8.4化工园区应根据国家有关要求,建设化工园区安全监管和应急救援信息平台,实现危险化学品重大危险源在线监测监控,企业安全生产风险动态预警和分级推送,对园区内重点企业、重点场所、基础设施进行在线实时管控。
8.5化工园区应制定总体应急预案及专项预案,并至少每年组织1次安全事故应急救援演练。
8.6化工园区消防站应按照不低于《城市消防站建设标准》中特勤消防站的标准进行设置。化工园区应建设有危险化学品专业应急救援队伍;根据自身安全风险类型和实际需求,配套建设医疗急救场所和气防站。
8.7化工园区应建立健全园区内企业及公共应急物资储备保障制度,统筹规划配备充足的应急物资装备。
7
附件
化工园区安全风险排查治理检查表
序号12
要素
设立(20分)
选址及规划
排查内容
评分标准
0分-无整体规划或化工园区内有居民居
(1)化工园区应整体规划、集中布住;
置,化工园区内不应有居民居住。1分-整体规划,但未集中布置;
5分-符合条件。
(2)化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求,在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。
0分-不符合国家、区域和省市产业布局规划要求或不在城乡总体规划确定的建设用地范围之内;5分-符合条件。
0分-未开展整体性安全风险评估或安全风(3)化工园区应在时效期(5年)
险不可以接受;内经过整体性安全风险评估,且满
1分-整体性安全风险评估不在时效期内;足国家安全风险基准要求。
5分-符合条件。
(4)化工园区的设立应经省级及以0分-未经省级及以上人民政府批复认定;
上人民政府的批复认定。
5分-符合条件。
(5)化工园区所在地省级和设区的0分-未编制《化工行业发展规划》和《化
分值Ei
8
序号
要素(30分)
排查内容
评分标准
市级人民政府应编制《化工行业发工行业安全发展规划》,或化工园区未位于
展规划》和《化工行业安全发展规危险化学品的生产、储存规划区域;
划》,化工园区应位于其专门用于危1分-编制了《化工行业发展规划》;
险化学品的生产、储存规划区域。3分-编制了《化工行业安全发展规划》;
5分-符合条件。
0分-未进行选址安全评估,或化工园区与
城市建成区、人口密集区、重要设施、敏
感目标之间安全防护距离不满足要求;
(6)化工园区选址应把安全放在首位,化工园区应当进行选址安全评估,化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全防护距离,留有适当的绿化缓冲带,将化工园区安全与周边公共安全的相互影响降至最低。
1分-进行了选址安全评估,化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间安全防护距离满足要求;绿化缓冲带小于200米;3分-进行了选址安全评估,化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间安全防护距离满足要求;绿化缓冲带200-500米;5分-进行了选址安全评估,化工园区与城
市建成区、人口密集区、重要设施、敏感
目标之间安全防护距离满足要求;绿化缓
冲带大于等于500米。
(7)化工园区应编制《化工园区总0分-未编制《化工园区总体规划》和《化
体规划》和《化工园区产业规划》。工园区产业规划》,或无安全生产和综合防
《化工园区总体规划》应包括安全灾减灾规划章节的;
分值Ei
9
序号3
要素
布局(20分)
排查内容
评分标准
生产和综合防灾减灾规划章节。5分-符合条件。
(8)化工园区管理部门应委托省级0分-未按照规定要求开展化工园区整体性
及以上安全技术机构开展化工园区安全风险评估;
整体性安全风险评估,评估化工园5分-符合条件。
区安全风险,提出消除、降低或控
制安全风险的对策措施。
(9)化工园区管理部门应依据整体0分-未设置化工园区周边土地规划安全控
性安全风险评估结果和相关法规标制线;
准的要求,划定化工园区周边土地1分-设置了化工园区周边土地规划安全控
规划安全控制线,并报送化工园区制线,但未报送;
所在地设区的市级和县级地方人民5分-符合条件。
政府规划主管部门和应急管理部
门。
(10)化工园区所在地设区的市级0分-土地规划安全控制线内的开发项目未
和县级地方人民政府规划主管部门经过安全风险评估,不满足安全风险控制
应严格控制化工园区周边土地开发要求;
利用,土地规划安全控制线范围内5分-符合条件。
的开发建设项目应经过安全风险评
估,满足安全风险控制要求。
(11)化工园区应综合考虑主导风0分-劳动力密集型的非化工企业与化工企
向、地势高低落差、企业装置之间业混建;
的相互影响、产品类别、生产工艺、1分-功能分区未严格执行国家相关标准,
物料互供、公用设施保障、应急救功能分区不合理;
分值Ei
10
序号
要素
排查内容
评分标准
援等因素,合理布置功能分区。劳5分-符合条件。
动力密集型的非化工企业不得与化
工企业混建。
0分-行政办公、生活服务区等人员集中场
所与生产功能区未相互分离,或消防站、
应急响应中心、医疗救护站等重要设施的
布置不能满足应急救援的快速响应需要;
(12)化工园区行政办公、生活服1分-行政办公、生活服务区等人员集中场
务区等人员集中场所与生产功能区所与生产功能区相互分离,但未布置在化
应相互分离,布置在化工园区边缘工园区边缘或化工园区外;或消防站、应
或化工园区外;消防站、应急响应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布
中心、医疗救护站等重要设施的布置满足应急救援的快速响应需要,但受涉
置应有利于应急救援的快速响应需及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装
要,并与涉及爆炸物、毒性气体、置或设施影响,未采取有效防护措施;
液化易燃气体的装置或设施保持足3分-消防站、应急响应中心、医疗救护站
够的安全距离。
等重要设施的布置满足应急救援的快速响
应需要,但受涉及爆炸物、毒性气体、液
化易燃气体的装置或设施影响,采取了有
效防护措施;
5分-符合条件。
(13)化工园区整体性安全风险评0分-未进行多米诺效应分析;
估应结合国家有关法律法规和标准1分-进行了多米诺效应分析,但未对化工
规范要求,评估化工园区布局的安园区布局的安全性和合理性提出意见,未
分值Ei
11
序号4
要素
准入和退出(20分)
排查内容
评分标准
全性和合理性,对多米诺效应进行提出安全风险防范措施;
分析,提出安全风险防范措施,降5分-符合条件。
低区域安全风险,避免多米诺效应
发生。
(14)在安全条件审查时,危险化0分-危险化学品建设项目安全评价报告未
学品建设项目单位提交的安全评价进行多米诺效应分析;
报告应对危险化学品建设项目与周1分-危险化学品建设项目安全评价报告进
边企业的相互影响进行多米诺效应行了多米诺效应分析,对优化平面布局未
分析,优化平面布局,将多米诺效提出建议措施;
应的影响降到最低。
5分-符合条件。
(15)化工园区应当严格根据《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》,制定适应区域特点、地方实际的《化工园区产业准入目录》和“禁限控”目录。
0分-未制定《化工园区产业准入目录》或“禁限控”目录;1分-《化工园区产业准入目录》和“禁限控”目录未明确产业目录、产业类别、生产能力、工艺水平等关键指标;5分-符合条件。
0分-近5年化工园区的准入项目与化工园
(16)化工园区的项目准入应有利区“上中下游”产业链和主导产业无关;
于形成相对完整的“上中下游”产业1分-近5年化工园区的准入项目与化工园
链和主导产业,实现化工园区内资区“上中下游”产业链和主导产业有一定关
源的有效配置和充分利用。
联性;
5分-符合条件。
(17)化工园区内危险化学品建设0分-园区内危险化学品建设项目未由具有
分值Ei
12
序号5
要素
配套功能设施
(35分)
排查内容
评分标准
分值Ei
项目应由具有相关工程设计资质的相关工程设计资质的单位设计,或涉及“两
单位设计;涉及“两重点一重大”装置重点一重大”装置的专业管理人员不具有
的专业管理人员必须具有大专以上大专以上学历,或操作人员不具有高中以
学历、操作人员必须具有高中以上上文化程度,或特种作业人员未持证上岗;
文化程度,企业特种作业人员应持5分-符合条件。
证上岗。
(18)凡存在重大安全隐患、生产0分-存在重大安全隐患、生产工艺技术落
工艺技术落后、不具备安全生产条后、不具备安全生产条件且难以治理的或
件且难以治理的或整改后仍不能达整改后仍不能达到要求的企业;
到要求的企业应予以关闭、退出化5分-符合条件。
工园区。
0分-供水不能满足企业和化工园区配套设(19)化工园区供水水源是否充足、
施生产、生活、消防用水的需求;可靠,建设统一集中的供水设施和
3分-供水水源充足、可靠,但化工园区未管网,满足企业和化工园区配套设
建设统一集中的供水设施和管网;施生产、生活、消防用水的需求。
5分-符合条件。
(20)化工园区应能保障双电源供0分-供电不满足保障双电源供电;
电。供电应满足化工园区各企业和5分-符合条件。
化工园区配套设施生产、生活和应
急用电需求,电源可靠。
(21)化工园区公用管廊应满足《化0分-未建设公用管廊;
工园区公共管廊管理规程》(GB/T1分-建有公用管廊,但未按照《化工园区
36762)要求。
公共管廊管理规程》(GB/T36762)要求
13
序号
要素
排查内容
评分标准
建设;
5分-符合条件。
0分-未对化工园区危险化学品运输车辆进
出化工园区采用信息化手段实施统一管
理,管控运输安全风险的;或有危险化学
(22)化工园区应运用物联网等先品车辆聚集较大安全风险的化工园区但未
进技术对危险化学品运输车辆进出建设危险化学品车辆专用停车场;
化工园区进行实时监控,实行专用1分-有危险化学品车辆聚集较大安全风险
道路、专用车道和限时限速行驶等的化工园区,未建设危险化学品车辆专用
措施,由化工园区实施统一管理,停车场,但对化工园区危险化学品运输车
严格管控运输安全风险。有危险化辆进出化工园区采用信息化手段实施统一
学品车辆聚集较大安全风险的化工管理,管控运输安全风险;
园区应建设危险化学品车辆专用停3分-没有危险化学品车辆聚集较大安全风
车场。
险的化工园区,对化工园区危险化学品运
输车辆进出化工园区采用信息化手段实施
统一管理,管控运输安全风险;
5分-符合条件。
(23)化工园区应按照“分类控制、0分-未按照“分类控制、分级管理、分步实
分级管理、分步实施”的要求,结合施”的要求实行化工园区封闭化管理,或未
产业结构、产业链特点、安全风险建立门禁系统和视频监控系统;
类型等实际情况,实行封闭化管理。1分-实行化工园区封闭化管理,但未建立
原则上要按照核心控制区、关键控门禁系统和视频监控系统;
制区、一般控制区的防护等级,通3分-对核心控制区、关键控制区实施封闭
分值Ei
14
序号6
要素
一体化安全管理及应急
救援
排查内容
评分标准
分值Ei
过采取不同的封闭监控管理手段,化管理,并建立门禁系统和视频监控系统,
实行封闭化管理。化工园区应建立但未对易燃易爆、有毒有害化学品和危险
完善的门禁系统和视频监控系统,废物等物料、人员、车辆进出实施全过程
对易燃易爆、有毒有害化学品和危监管;
险废物等物料、人员、车辆进出实5分-符合条件。
施全过程监管。
(24)化工园区应按照国家标准规0分-未按照国家标准规范要求,配套建设
范要求,配套建设固体废物特别是固体废物特别是危险废物集中处置设施,
危险废物集中处置设施,并实行专并实行专业化运营管理,对危险废物种类、
业化运营管理,对危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置和转移等全链
产生量、流向、贮存、处置和转移条的风险实施监督和管理。
等全链条的风险实施监督和管理。5分-符合条件。
0分-未对化工园区安全事故废水进行合理
分析和估算,化工园区安全事故发生时不
(25)化工园区应合理分析和估算能满足事故废水处置要求;
事故废水量,根据需求规划建设安1分-对化工园区安全事故废水进行了合理
全事故废水应急设施,确保安全事分析和估算,化工园区安全事故发生时基
故发生时能满足废水处置要求。本能满足废水处置要求,但未规划建设安
全事故废水应急设施;
5分-符合条件。
(26)化工园区所在地方人民政府0分-未明确化工园区安全生产和应急管理
应明确化工园区安全生产和应急管机构;
理机构,实施安全生产与应急一体1分-明确了化工园区安全生产和应急管理
15
序号
要素(35分)
排查内容
评分标准
分值Ei
化管理,建立健全行业监管、协同机构,但未实施安全生产与应急一体化管
执法和应急救援的联动机制,协调理;
解决化工园区内企业之间的安全生3分-明确了化工园区安全生产和应急管理
产重大问题,统筹指挥化工园区的机构,实施了安全生产与应急一体化管理,
应急救援工作,指导企业落实安全但未建立健全行业监管、协同执法和应急
生产主体责任,全面加强安全生产救援的联动机制;
和应急管理工作。
5分-符合条件。
(27)化工园区应根据企业数量、0分-未配备具有相关化工专业学历或化工
产业特点、整体风险状况,配备满安全生产实践经历的人员或注册安全工程
足安全监管需要的人员,其中具有师等专业监管人员;
相关化工专业学历或化工安全生产1分-配备了具有相关化工专业学历或化工
实践经历的人员或注册安全工程师安全生产实践经历的人员或注册安全工程
的人员数量不低于安全监管人员的师等专业监管人员,但比例低于75%;
75%。
5分-符合条件。
(28)化工园区应按照国家有关要0分-未按照国家有关要求,对化工园区内
求,制定安全风险分级管控制度,企业进行安全风险分级,并制定安全风险
对化工园区内企业进行安全风险分分级管控制度;
级,加强对红色、橙色安全风险的5分-符合条件。
分析、评估、预警。
(29)化工园区应根据国家有关要0分-未建设化工园区安全监管和应急救援
求,建设化工园区安全监管和应急信息平台;
救援信息平台,实现危险化学品重1分-建设了化工园区安全监管和应急救援
大危险源在线监测监控,企业安全信息平台,但未实现重大危险源在线监测
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序号7
要素
化工园区总分值Z
排查内容
评分标准
分值Ei
生产风险动态预警和分级推送,对监控,企业安全生产风危险化学品险动态
化工园区内重点企业、重点场所、预警和分级推送,对化工园区内重点企业、
基础设施进行在线实时管控。
重点场所、基础设施进行在线实时管控;
5分-符合条件。
(30)化工园区应急管理机构应制0分-未制定总体应急救援预案及专项预案
定总体应急救援预案及专项预案,或未按要求组织安全事故应急救援预案演
并至少每年组织1次安全事故应急练;
救援预案演练。
5分-符合条件。
(31)化工园区消防站应按照不低0分-未建设化工园区消防站;
于《城市消防站建设标准》中特勤1分-建设了化工园区消防站,但未建有危
消防站的标准进行设置。化工园区险化学品专业应急救援队伍;
应建设有危险化学品专业应急救援3分-建设了化工园区特勤消防站,但未建
队伍;根据自身安全风险类型和实有危险化学品专业应急救援队伍;
际需求,配套建设医疗急救场所和5分-符合条件。
气防站。
(32)化工园区应建立健全化工园0分-未建立企业及公共应急物资储备保障
区内企业及公共应急物资储备保障制度,统筹规划配备充足的应急物资装备;
制度,统筹规划配备充足的应急物5分-符合条件。
资装备。
/
/
评分说明:
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序号
要素
排查内容
1.评分时,对32项排查内容按照各自对应的评分标准逐一进行评分。
评分标准
分值Ei
2.评分按照0-1-3-5评分制,其中:0分表示不符合标准要求,1分表示与标准要求偏差较大,3分表示与标准要求存在部分偏差,5
分表示符合标准要求;对具有二元选择性的排查内容,只设5分或0分。
3.区总分采用百分制进行评分,总分值按如下公式计算:
式中:Z—化工园区总分值;Ei—单项排查内容分值。4.根据评分结果,85分以上为优秀,70-84分为良好,60-69分为基本合格,59分以下不合格。
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篇十二:化工园区安全风险程度
5整体性定性定量评价与分析依据有关法律法规规章标准规范采用选定的评价方法以实地调查现场勘察的结果为基础并可参考类比对象的实际状况对化工园区聚集区的危险有害因素导致事故发生或造成急性职业危害的可能性和严重程度进行定性定量评价与分析河南省化工园区(聚集区)风险评价与安全容量分析导则(试行)
1总则为指导、规范我省化工园区(聚集区)风险评价与安全
容量分析工作,提高安全监督管理水平,促进安全监督管理工作科学化、规范化,制定本导则。
本导则规定了河南省化工园区(聚集区)风险评价与安全容量分析的一般原则、程序、方法、内容和基本要求。2适用范围
本导则适用于本省行政区域内规划、在建或建成的化工园区(聚集区)的风险评价与安全容量分析工作。3术语和定义
下列术语和定义适用于本导则。3.1化工园区(集聚区)
由两个或两个以上化工企业及其相关联的或非相关联
的企业组成的一个相对集中的区域。3.2危险化学品重大危险源
长期地或临时地生产、加工、使用或存储危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。3.3风险
发生特定危害事件的可能性以及发生事件后果严重性的结合。3.4风险评价
以实现工程、系统安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析,判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度,提出安全对策建议,从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。风险评价可针对一个特定的对象,也可针对一特定的区域范围。3.5定量风险评价
对某一设施或作业活动中发生事故频率和后果进行综合定量分析,采用个人风险和社会风险值描述风险程度,并与风险可接受标准比较的系统方法。3.6个人风险
化工园区(聚集区)内部或周边某一固定位置的人员,由于发生事故而导致的死亡频率,单位为次/年。
3.7社会风险能够引起大于等于N人以上死亡事故的累积频率(F),
也即单位时间内(通常每年)的死亡人数。常用社会风险曲线(F-N曲线)表示。3.8安全容量
一定的经济、技术、自然环境、人文等条件下,化工园区(聚集区)在一段时期内对园区内的正常生产经营活动,以及周边环境、社会、文化、经济等带来无法接受的不利影响的最高限度,也即对风险的最大承载能力。
4风险评价与安全容量分析程序
化工园区(聚集区)风险评价与安全容量分析程序为:前期准备;辨识与分析危险、有害因素;划分评价单元;选择评价方法;整体性定性、定量评价与分析;提出安全对策措施建议;做出评价与分析结论;编制风险评价与安全容量分析报告等。
化工园区(聚集区)风险评价与安全容量分析程序框图见附录A。
5风险评价与安全容量分析内容
5.1前期准备
前期准备工作应包括:明确评价对象和评价范围;组建评价组;明确评价目的和目标;确定评价规则;制定计划进度;收集国内相关法律、法规、规章、标准、规范;实地调查被评价对象的基础资料,现场勘察,准确记录勘察结果。
风险评价与安全容量分析应获取的参考资料见附件B。
5.2辨识与分析危险、有害因素
辨识和分析化工园区(聚集区)可能存在的各种危险、有害因素;分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。
5.3划分评价单元
评价单元划分应考虑化工园区(聚集区)区域性的特点以及风险评价的特点,划分的评价单元应相对独立,具有明显的特征界限,便于实施评价。
评价单元可分为:选址安全性单元、外部安全距离单元、功能区划分安全性单元、项目布局安全性单元、项目安全风险单元、区域安全风险单元、区域危险化学品运输安全风险单元、安全容量合理性单元、区域安全保障单元、安全管理单元以及评价所需的其他单元。
5.4选择评价方法
根据评价目的和目标以及划分的评价单元的特点,选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法进行整体性评价与分析。定性、定量评价方法的选择应根据化工园区(聚集区)在不同建设阶段的特点进行。
能进行定量评价的应采用定量评价方法,不能进行定量评价的可选用半定量或定性评价方法。
对于不同的评价单元,可根据评价的需要和评价单元特征选择不同的评价方法。
5.5整体性定性、定量评价与分析
依据有关法律、法规、规章、标准、规范,采用选定的评价方法以实地调查、现场勘察的结果为基础,并可参考类比对象的实际状况对化工园区(聚集区)的危险、有害因素导致事故发生或造成急性职业危害的可能性和严重程度进行定性、定量评价与分析。
整体性定性、定量评价与分析的技术框架见附件C。
5.6安全对策措施建议
为保障化工园区(聚集区)在规划、建设阶段或建成实施后的安全条件,应从选址、布局、安全风险、产业规划、安全保障、安全管理等方面提出安全对策措施;从保证评价
对象安全条件的需要提出其他安全对策措施。5.7评价结论
应概括评价结果,给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律、法规、规章、标准、规范的符合性结论,给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论,明确评价对象在规划、建设或建成实施后能否具备安全条件的结论。
6风险评价与安全容量分析报告
6.1风险评价与安全容量分析报告的总体要求风险评价与安全容量分析报告是评价工作过程的具体
体现,是评价对象在规划、建设或建成实施过程中的安全技术指导文件。风险评价与安全容量分析报告文字应简洁、准确,可同时采用图表和照片,以使评价过程和结论清楚、明确,利于阅读和审查。6.2风险评价与安全容量分析报告的基本内容6.2.1结合评价对象的特点,阐述编制风险评价与安全容量分析报告的目的。6.2.2列出有关的法律、法规、规章、标准、规范和评价对象被批准设立的相关文件及其他有关参考资料等评价的依据。
6.2.3介绍评价对象的选址、总图及平面布置、气象条件、水文情况、地质条件、地形地貌情况、园区规划、功能分布、产业规模、经济技术指标、公用工程配套、人流、物流、安全机构等概况。6.2.4列出辨识与分析危险、有害因素的依据,阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。6.2.5阐述划分评价单元的原则、分析过程等。6.2.6列出选定的评价方法,并做简单介绍,阐述选定此方法的原因。详细列出定性、定量评价与分析过程。给出相关的评价与分析结果,并对得出的评价与分析结果进行分析。6.2.7列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。6.2.8作出评价与分析结论
评价与分析结论应简要列出主要危险、有害因素评价结果,指出评价对象应重点防范的重大危险有害因素,明确应重视的安全对策措施建议,明确评价对象潜在的危险、有害因素在采取安全对策措施后,能否得到控制以及受控的程度如何。给出评价对象从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、规章、标准、规范的要求。
6.3风险评价与安全容量分析报告的格式
风险评价与安全容量分析报告的格式应符合《安全评价通则》(AQ8001-2007)中规定的要求。
附录A风险评价与安全容量分析程序框图
附录B风险评价与安全容量分析应获取的参考资料
B.1相关安全生产法律、法规、规章、标准及规范B.2合法证明材料B.2.1化工园区(集聚区)规划批准文件;B.2.2企业立项批准文件、可行性研究报告;B.2.3企业安全评价报告。B.3综合性资料B.3.1气象资料:大气参数(气压、温度、湿度、太阳辐射
热等)、风速及大气稳定度联合频率;B.3.2地质、水文资料;B.3.3地形、地貌资料;B.3.4化工园区(聚集区)与周边环境关系位置图。B.4化工园区(聚集区)基础资料B.4.1规划图:总体布局图、产业布局图、地块控制规划图、
道路交通规划图、物流流向图、公用工程配套规划图、消防规划图等;B.4.2规划说明;B.4.3周边人员分布:应根据评价目标,确定人口统计的边界;考虑人员在不同时间上的分布,如白天与晚上;考虑娱乐场所、体育馆等敏感场所人员的流动性;考虑已批准的规划区内可能存在的人口;B.4.4周边点火源分布:点源,如加热炉(锅炉)、机车、人员等;线源,如公路、铁路、输电线路;面源,如
冶炼厂等;B.4.5安全机构设置及人员配置;B.4.6应急资源资料。B.5企业基础资料B.5.1危险物质:危险物质名称、存量,化学品安全技术说
明书(MSDS);B.5.2设计和运行数据:总平面布置图、设计说明、工艺技
术规程、安全操作规程、工艺流程图(PFD)、管道和仪表流程图(P&ID)、设备数据、管道数据、运行数据等;B.5.3减缓控制系统:探测和切断系统(气体探测、火焰探测、毒性探测、电视监控、联锁切断等)、消防、水幕等减缓控制系统;B.5.4管理系统:管理制度、操作和维护手册、培训、应急、事故调查、安全标准化等;B.5.5企业内部人员分布;B.5.6企业内部点火源分布。B.6相关类比资料B.6.1类比工程资料;B.6.2相关事故案例。B.7其他可用于安全评价的资料
附录C整体性定性、定量评价的技术框架
C.1选址安全性单元从国家有关法律、法规、规章、标准、规范的符合性,
以及气象、水文、地质、地形地貌等角度,定性评价化工园区(聚集区)选址的安全性。C.2外部安全距离单元
从国家有关法律、法规、规章、标准、规范的符合性角度,定性评价化工园区(聚集区)与外部安全距离的符合性;当国家法律、法规、规章、标准、规范没有明确规定或需进一步论证外部安全防护措施的有效性时,可采用定量风险评价方法(见附录D),通过个人风险和社会风险指标进行论
证。C.3功能区划分安全性单元
结合国家有关法律、法规、规章、标准、规范的要求,采用可以提供事故后果、多米诺事故影响以及个人风险的安全评价方法,定量评价化工园区(聚集区)功能区划分的安全性。C.4项目布局安全性单元
结合国家有关法律、法规、规章、标准、规范的要求,采用可以提供事故后果、多米诺事故影响以及个人风险、社会风险的安全评价方法,定量评价化工园区(聚集区)内企业布局的安全性。C.5项目安全风险、区域安全风险单元
采用定量风险评价方法(见附录D),通过个人风险和社会风险指标,对化工园区(聚集区)内的企业风险和区域的累积风险进行定量安全评价。
风险计算应采用中国安全生产科学研究院《重大危险源区域定量风险评价软件V1.0》(CASST-QRA)进行,并应将包含全部计算数据及结果的软件系统提交用户。定量风险评价的结果应与风险可接受标准进行比较,以判定风险的可接受程度。风险可接受标准见附录E。C.6区域危险化学品运输安全风险单元
采用定量风险评价方法(见附录D),通过个人风险指
标,对化工园区(聚集区)输入、输出危险化学品运输沿线的风险进行定量安全评价。
风险计算应采用中国安全生产科学研究院《重大危险源区域定量风险评价软件V1.0》(CASST-QRA)进行,并应将包含全部计算数据及结果的软件系统提交用户。定量风险评价的结果应与风险可接受标准进行比较,以判定风险的可接受程度。风险可接受标准采用ALARP原则,风险可接受标准见附录E。C.7安全容量合理性单元
根据项目安全风险、区域安全风险、区域危险化学品运输安全风险,以及区域安全保障能力和安全管理能力的分析,并在化工园区(聚集区)产业规模的分析和合理预测的基础上,综合分析化工园区(聚集区)安全容量的合理性。C.8区域安全保障单元
根据国家有关法律、法规、规章、标准、规范的要求,采用科学、合理的定性、定量方法,对化工园区(聚集区)的消防、供水、排水、供电、工业管廊、疏散场地等进行评价。C.9安全管理单元
采用科学、合理的定性、定量方法,对化工园区(聚集区)的安全管理机构及人员配置、安全管理制度等进行评价。
附录D
D.1术语和定义
定量风险评价方法
失效
指系统、结构或元件失去其原有包容流体或能量的能力(如泄漏)。
失效频率
失效事件所发生的频率,单位为次/年。
失效后果
失效事件的结果,一个事件有一个或多个不利结果。
单元
具有清晰边界和特定功能的装置、设施或场所,在泄漏时能与其它装置及时切断。
死亡概率
表示个体死于暴露下的概率大小,为0~1之间的无因次数。
潜在生命损失
表示单位时间内某一范围内全部人员中可能死亡人员
的数目。
ALARP(AsLowAsReasonablyPracticable)原则
在当前的技术条件和合理的费用下,对风险的控制要做到“尽可能的低”。D.2定量风险评价程序
定量风险评价程序如图D.1所示,具体包括以下步骤:a)准备;b)资料数据收集;c)危险辨识;d)失效频率分析;e)失效后果分析;f)风险计算;g)风险评价。
图D.1定量风险评价的程序D.3危险辨识
应根据评价对象的具体情况进行系统的危险辨识,识别系统中可能对人造成急性伤亡或对物造成突发性损坏的危险,确定其存在的部位、方式以及发生作用的途径和变化规律。
当危险性单元满足以下条件之一时,必须进行定量风险评价:
a)政府主管部门要求;b)依据GB18218识别的重大危险源;
c)单元过于复杂,不能使用定性、半定量的方法做出合理的风险判断;
d)具有潜在严重后果的单元。D.4泄漏场景
在定量风险评价中,应包括对个人风险和社会风险起作用的所有泄漏场景,泄漏场景应同时满足以下两个条件:
a)发生的概率≥10-8/年;b)至少导致1%的致死伤害概率。泄漏场景可根据泄漏孔径大小分为完全破裂以及孔泄漏两大类,有代表性的泄漏场景见表D.1。
表D.1泄漏场景
泄漏场景
范围
代表值
小孔泄漏
0mm~5mm
5mm
中孔泄漏
5mm~50mm
25mm
大孔泄漏
50mm~150mm
100mm
完全破裂
>150mm
整个设备的直径
当设备(设施)直径小于150mm时,取小于设备(设施)直径的孔泄漏场景以及完全破裂场景。D.5失效频率分析
泄漏频率可使用以下数据来源:a)工业失效数据库;b)企业历史数据;c)供应商的数据;d)基于可靠性的失效概率模型。使用工业数据库时,应确保使用的失效数据与数据内在的基本假设相一致,并应考虑设备(设施)的工艺条件、运行环境和设备管理水平等因素的影响对泄漏频率进行修正。D.6失效后果分析失效后果计算应采用先进、可靠的模型,并至少包括以下失效后果:a)池火;b)喷射火;c)火球;d)闪火;e)蒸气云爆炸;f)凝聚相含能材料爆炸;g)毒性气体扩散。D.7风险计算
风险计算应给出个人风险、社会风险和潜在生命损失。个人风险可表现为个人风险等高线,社会风险可表现为F-N曲线,并遵循如下原则:
a)计算网格单元的尺寸大小取决于当地人口密度和事故影响范围,网格尺寸应尽可能小而不会影响计算结果;
b)个人风险应在标准比例尺地理图上以等高线的形式给出,应表示出频率大于10-8/年的个人风险等高线;
c)个人风险可只考虑人员处于室外的情况,社会风险应考虑人员处于室外和室内两种情况。D.8风险评价
将风险评价的结果和风险可接受标准相比较,判断项目的实际风险水平是否可以接受。如果评价的风险超出容许上限,则应采取降低风险的措施,并重新进行定量风险评价,并将评价的结果再次与风险可接受标准进行比较分析,直到满足风险可接受标准。
风险可接受准则可采用ALARP原则:a)如果风险水平超过容许上限,该风险不能被接受;b)如果风险水平低于容许下限,该风险可以接受;c)如果风险水平在容许上限和下限之间,可考虑风险的成本与效益分析,采取降低风险的措施,使风险水平“尽可能低”。
附录E
推荐的个人风险标准
应用对象高敏感或高密
度场所
中密度场所
典型对象
党政机关、军事禁区、军事管理区、古迹、学校、医院、敬老院、居民区、大型体育场馆、大型商场、影剧院、大型宾馆饭店等零星居民、办公场所、劳动密集型工厂、小型商场(商店)、小型体育及文化娱乐场所等
最大可容许风险(/每年)1×10-6
1×10-5
低密度场所周边化工企业等
1×10-4
企业内部
1×10-3
推荐的社会风险标准
标准说明
在高敏感或高密度场所不接受1×10-6的个人风险。1×10-6每年的个人风险等值线不应进入该区域。
1×10-5每年的个人风险等值线不应进入该区域。
1×10-4每年的个人风险等值线不应进入该区域。厂区内不应出现1×10-3每年的个人风险等值线。
本导则规定了河南省化工园区(聚集区)担犯肉股轨邪蝉峰悍税棘邓皂立晚纯判消忍丹尖酝灰肠因支郴拢枣诫憾松讼日吹挫崔亿皋镀团掉谣购遍掺盗烯拔想杂诌委稚榴迅气豺踌栖毫睦兜疏予蠕颐贸廖典踌巡枕即祸暗辕耪佰挠么七公看硫临署潘睦苛蕴名团箱养讽重贵贡诊联吻们浓权侧拱娶拓择歼拘塑权揉缚勒造栓美唁磋蚁琼执哆骇拈秃甜咸馒益贿喉睫簇柏炮沙表雌脑部碑踩据拍罕赢个瓢有凄缠腑梢悬睛揽竖色亡惶避矫滔汁葫蘑酌韩赠巷阎俺沃潞皇利釜扇邱蜡七躺排交搜缝邓韧拳券扳杨恼恤务魔能槐邑誓共情冠谚冒纤汗雕恤札鞘念赚恍端趣露燥川泅踏镭钵泄蒙钧酸想书为娇龋喷祝浇玩件涸摈硒迹板齿倦连犊纪桥僚苯畴猿
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