推荐阅读《执政能力》的理由20篇推荐阅读《执政能力》的理由 论加强党的执政能力建设的战略意义 王学增;孙立军 【期刊名称】《唐山师范学院学报》 【年(卷),期】2005(027)006 下面是小编为大家整理的推荐阅读《执政能力》的理由20篇,供大家参考。
篇一：推荐阅读《执政能力》的理由
论加强党的执政能力建设的战略意义王学增;孙立军
【期刊名称】《唐山师范学院学报》
【年(卷),期】2005(027)006
【摘
要】加强党的执政能力建设,是马克思主义的一项基本原则,是对苏东国家共产党兴衰成败历史经验以及中国共产党执政50多年来历史经验的深刻总结,是我们党应对新世纪新阶段纷繁复杂的国际国内局势,领导全国各族人民全面建设小康社会,把中国特色社会主义事业不断推向前进的迫切需要和根本保证.
【总页数】3页(P49-50,53)
【作
者】王学增;孙立军
【作者单位】唐山师范学院,社科部,河北,唐山,063000;唐山师范学院,宣传部,河北,唐山,063000
【正文语种】中
文
【中图分类】D26
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篇二：推荐阅读《执政能力》的理由
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加强执政能力建设不断提高执政水平重庆巴南区委宣传部施硕党的执政能力，是党在领导和支持人民当家作主，管理国家及社会事务的本领。党的十六大报告中明确提出，面对执政条件和社会环境的深刻变化，要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。加强党的执政能力建设，是新时期党建工作中的一项重要而长期的历史任务。我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力为重点，从思想、组织、作风和制度上加强党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程。
一、牢固树立“立党为公、执政为民”的科学执政理念。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民”。我们的----------------精选公文范文----------------1
---------------------------------精选公文范文--------------------------党只有一心为公，立党才能立得牢，只有一心为民，执政才能执得好。对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公，执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。这是对我们党执政理念的精辟概括。中国*党能够能成为执政党绝不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，更不是偶然的，她是几代*党人依靠群众，发动群众，艰苦奋斗、共同努力的结果，是历史和人民的选择。得民心者得天下，中国*党是一个没有阶级利益的政党，她的利益就是广大人民的共同利益。因此，面对错综复杂的国际国内形势，我们加强党的执政能力建设，就必须以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“立党为公，执政为民”的执政理念。如果缺乏对这一执政理念的深刻认识，执政能力建设必然是盲目的、不清醒的。在加强执政能力建设的实践中，我们必须认真落实“立党为公，执政为----------------精选公文范文----------------2
---------------------------------精选公文范文--------------------------民”的要求，着力于提高“立党为公，执政为民”的能力和水平。我们党在制定和实施路线、方针、政策时，要坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量，坚决惩治腐败，实现好、发展好最广大人民的根本利益，保证人民群众共享改革的成果。
二、不断巩固和加强“党和群众血肉联系”的执政基础执政基础是检验党的领导体制和工作机制是否科学的一个基本指数。一个政党执政除了必须有坚实的*基础、经济基础和文化基础外，由阶级基础和群众基础等要素所构成的*基础，也是执政党赖以生存和发展的基石。加强执政能力建设与巩固执政基础是互为前提，相互促进的。我们党的最大执政基础就是与群众血肉联系，而党执政后的最大危险是脱离群众。江泽民同志曾多次告诫我们：“基础不牢，地动山摇。”加强党的执政能力建设，绝不能就能力谈能力，而是要从巩固和加强执政基础上下功夫。“执政能力”从本质上反----------------精选公文范文----------------3
---------------------------------精选公文范文--------------------------映的就是党和群众的关系，所以，在一定意义上说，党群关系的密切程度决定了党执政能力的强弱。在新的历史条件下，党群之间的关系出现了许多新情况和新问题，党群、干群之间的关系在社会利益关系大调整中出现了大量新的矛盾。在发展社会主义市场经济和社会主义民主*的条件下，如何使权力的实施更加民主化、科学化；如何实现党的领导、人民当家作主和依法治国相统一，如何在新形势下保持党和人民群众的密切联系等问题，已迫切地摆到了我们党面前。因此，执政党应当千方百计地增强执政基础，要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈地做好事。要把实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益，作为加强党的执政能力建设的根----------------精选公文范文----------------4
---------------------------------精选公文范文--------------------------本出发点和落脚点，紧紧围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来提高党的执政能力和领导水平，坚决维护人民群众的合法权益，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，自觉接受人民群众监督，而绝不脱离群众，绝不贪图安逸，绝不以权谋私。
三、紧紧围绕“发展才是硬道理”的执政要务发展是我们党执政兴国的第一要务。党领导人民建设社会主义的根本任务是解放和发展生产力，增强综合国力，满足人民群众日益增长的物质文化需要。我们要坚持以经济建设为中心，树立和落实科学发展观，正确处理改革发展和稳定的关系，不断开拓发展思路，丰富发展内涵，推动社会主义物质文明、*文明和精神文明协调发展。改革开放20多年来，我们党坚持以经济建设为中心不动摇，大力推进社会主义现代化建设，经济建设和各项社会事业有了长足发展。目前，我国人民的生活总体上已达到了小康水平。但必须看到，我国仍然----------------精选公文范文----------------5
---------------------------------精选公文范文--------------------------处于并将长期处于社会主义初级阶段，三农问题、贫富差距问题、社会秩序与公共安全问题、国有企业和教育体制改革问题日益突出，综合国力与发达国家相比还存在较大差距，因此，我们只有抓住机遇，进一步加快发展，努力提高人民生活水平，全面建设小康社会，才能不断增强社会主义国家的综合国力，更好地体现我们党的先进性和社会主义制度的优越性。我们要牢固树立科学的发展观，充分认识到发展作为一个整体概念，不仅是指经济的增长，还包括综合国力的增强，人民生活水平和生活质量的提高，生态环境的改善，科技教育及各类文化事业、社会保障、社会秩序、*秩序等的全面进步。只要我们不断解放和发展生产力，切实把党的先进性和社会主义制度的优越性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，我们党就有了长期执政的重要基础和根本保证。
四、努力完善“以人为本、依法执政”----------------精选公文范文----------------6
---------------------------------精选公文范文--------------------------的执政原则以人为本，就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。这既是一种对最广大人民群众主体作用和地位的肯定，又是一种价值取向，还是一种思维方式。肯定最广大人民群众在社会历史发展中的主体作用和地位，我们就要深入体察人民群众的意愿，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益体现在党领导发展的大政方针和各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面，充分尊重人的价值与尊严。一个社会，只有尊重人的价值与尊严，才能使其社会成员有一种尊严感和自豪感，才能使良好的社会秩序得以建立，才能最大限度地调动社会成员的积极性，创造更多的社会财富，推动人类文明的不断发展。作为执政党，必须坚持以人为本，要在尊重人的价值与尊严上，起着倡导作用，使尊重人的价值与尊严，在全社会深入人心，使我们未来的社会主义事业，更有理性，更有活力。中国是----------------精选公文范文----------------7
---------------------------------精选公文范文--------------------------一个法制国家，要真正把“以人为本”执政原则坚持好、贯彻好，要把社会主义各项事业发展好，建设好，必须要有强大的法律做保障，大力实施依法治国基本方略。我们党的领导是靠执政来体现，依法执政是新时期中国*党执政方式的重要创新。我们必须要依法执政，才能不断强化执政意识，提高执政本领。
五、努力营造“和平、发展”的执政环境提高党的执政能力，从一定意义上说，取决于执政党对执政环境的正确把握和对执政使命的深刻认识。当今世界的主题就是和平与发展。和平是发展的前提和基础，发展是和平的保障。当前经济全球化的趋势日益明显，世界多极化在曲折中发展，现代科学技术突飞猛进，世界各国以经济和科技为基础的综合国力的竞争日趋激烈，单边与多极的矛盾和斗争也日益加剧。这种发展、变化和竞争，对党的执政能力提出了新的考验。党十六大和中央经济工作会议明确强调，本世纪头２０年是必须紧紧抓----------------精选公文范文----------------8
---------------------------------精选公文范文--------------------------住并且可以大有作为的重要战略机遇期。这是党中央经过对国际国内形势认真分析、深思熟虑后得出的科学判断。我们可以很清楚的看到，20世纪80年代以来，世界上一些长期执政的大党老党纷纷失去执政地位，尽管原因十分复杂，各个党的情况也很不相同，但未能正确应对执政环境的变化，无疑是重要原因之一。
所以，加强党的执政能力建设，应着力于准确地把握执政环境的新变幻，深刻认识党的执政使命和具体任务，增强长期执政的忧患意识，执政求进的创新意识和执政兴国的发展意识，从应对复杂局面，拒腐防变、抵御风险上提高党的执政能力和领导水平，始终保持党的先进性、始终站在时代前列。刚刚闭幕的十六届四中全会审议通过《中共中央关于加强关于加强党的执政能力建设的决定》，这是我们党建设史上又一个新的里程碑，要善于总结自己八十多年奋斗历史，善于借鉴其他政党发展过程的----------------精选公文范文----------------9
---------------------------------精选公文范文--------------------------经验教训，善于思考当今世界的发展潮流，在学习、实践和总结中不断丰富自己的思想认识，不断提高自己的执政能力，中国*党才能不同于其他政党，才能以造福于国家与人民而执政。我们衷心的祝愿我们的执政党在自己的今后的道路上，走得更远，走得更好，开创历史的新篇章。
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篇三：推荐阅读《执政能力》的理由
党政领导干部提升执政能力学习心得体会为了深入学习实践科学发展观，不断提高领导干部的政治理论素养、科学决策水平和领导创新能力，为实现“北方水城,中国沁州”的战略目标提供坚强的组织保证和人才支撑，12月19日至12月27日，沁县县委在省委党校举办了一期“党政领导干部提升执政能力”培训班。全县120名乡镇党委书记、副书纪、县直单位一把手参加了培训。
通过培训，我们深刻认识到：学习应当成为做好工作的第一需要，更应当成为个人成长的第一需要。虽然学习时间比较短，许多内容还在消化理解中，但我深感耳目一新、受益匪浅。
1、武装了头脑，增长了知识。这次培训，聘请知名专家、教授就科学发展观与构建和谐社会，县域经济发展与体制、机制创新，产业结构调整、基层党组织建设、策略与风险防范，建设服务型政府，领导艺术等内容进行了专题讲座。通过培训，同志们涉猎了多方面的知识，对一些重大理论和实践问题有了进一步的理解，对国际国内政治、经济形势有了进一步的把握，对面临的挑战和任务有了进一步的认识。大家普遍认为，这次培训是一次很好、很及时的“充电”、“加油”，学到了许多新观点、新理念、新方法，获得了很多有价值的信息，听到了一些基层难以听到的声音，为今后
工作指明了方向。
2、开阔了视野，拓宽了思路。这次集中培训，大家紧紧围绕县域经济发展，深入学习了当前国际、国内政治经济形势，对转变经济发展方式，推动产业结构优化升级以及我国周边形势有了更深层次地认识，掌握了如何培养人格魅力、建立和谐的人际关系、当好班长、带好队伍等方面的领导艺术，明确了建设服务型政府的着力点、基本要求，学到了转变政府职能、优化政府组织结构、健全行政运行机制方面的一些先进方法和有力措施，提高了行政执行力。在教学方法上，培训首次采用互动参与教学，情景模拟教学大家反映，这次培训，对大脑是一次彻底的清洗，拓宽了知识面，打开了眼界，大长了见识。
3、解放了思想，提高了素质。通过学习，对县域经济的发展有了更深刻地理解，更清醒地认识，也深切地感受到，我们与发达地区的差距表现在经济社会的发展水平上，根子在认识上、在观念上，说到底是思想解放程度的差距。同志们一致认为，要缩小差距，迎头赶上，就必须跳出沁县的小圈圈，站到更高的角度，去看沁县
篇四：推荐阅读《执政能力》的理由
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加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，是党的十六大提出的新课题。加强执政能力建设，关键是要建设高素质的领导干部队伍。根据我们加强领导班子和干部队伍建设工作的实际和前段调研的情况，对加强执政能力建设问题提出以下一些意见.。
一、当前执政能力建设上存在的主要问题
总的来说，这些年我们在加强执政能力建设上做了大量工作,取得了较大成效。但在调研中发现，当前,一些地方和单位领导班子的执政能力建设还不适应形势变化和发展的需要，与党和人民的要求还存在较大差距。具体表现在：
（一）党性修养不到位，立党为公观念不强。少
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数领导干部没有经受严格的党性锻炼，理想信念不坚定，立党为公的观念不强，不能把国家的利益、民族的利益、人民的利益自觉地放在第一位。其表现为：一是政治组织观念、大局观念淡薄。有的不讲政治纪律，有令不行、有禁不止；有的不服从组织安排，不听组织招呼，肆意在民主推荐、代表大会选举中拉票贿选；有的任人唯亲，拉山头、搞宗派，闹不团结。二是理想信念动摇，思想迷茫。有的不学习理论、不研究政策，没有精神支柱和是非标准；有的背弃唯物主义，搞封建迷信，求神拜佛，算命问卦；有的对中国特色社会主义事业缺乏信心，对党长期执政产生怀疑，为自己留政治后路。三是世界观、人生观、价值观扭曲。有的“官本位”思想严重，在班子中争权夺利，为了自己的升迁，拉关系、找靠山、跑官要官；有的大搞权钱交易、权色交易、权权交易，用党和人民赋予的权力谋取私利。
（二）思想解放不到位，开拓创新精神不强。少数领导班子和领导干部思想保守、观念陈旧。一是求稳怕乱。发展怕迈大了步子，改革怕触及到矛盾；工作按部就班、循规蹈矩；用人论资排辈、平衡照顾、求全责备；对歪风邪气不敢抓，对群体性事件不敢管。二是搞教条主义。贯彻上级精神照本宣科，遇到问题
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翻本本找依据，新路不敢走、新办法不敢试。三是等、靠、要。在发展地方经济和社会事业上，不是立足自力更生、艰苦奋斗，充分挖掘和发挥本地优势，而是埋怨没有倾斜照顾，两眼向上，依赖政府支持。
（三）能力建设不到位，驾驭市场经济本领不强。少数领导班子和领导干部对新知识的学习抓得不紧，对新形势新问题研究不多，对新体制适应不快，驾驭市场经济的能力不强。一是宏观驾驭能力不强。对市场经济规律和wto规则不熟悉，抓不住关键，牵不住“牛鼻子”，不能正确处理改革、发展、稳定的关系，一时的经济繁荣与可持续发展的关系。二是思路不清晰，决策能力不强。有些地方经济社会发展没有一条明确清晰的思路和长远科学的规划，一届班子一个“调”，各吹各的“号”。有些领导干部决策时拍脑袋、表态时拍胸脯、出了问题拍屁股，有的工程拆了建、建了又拆，浪费了不少社会财富。三是领导方法陈旧。计划经济“烙印”很深，习惯用传统的手段和思维方式处理问题。
（四）作风转变不到位，执政为民意识不强。自开展“三讲”教育以来，各级领导班子比较重视作风建设，党的优良作风得到了发扬光大，但仍有少数领导干部的作风没有真正转变，宗旨观念不强，形式主义、竭诚为您提供优质文档/双击可除
官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为比较严重。有的不全心全意为人民群众服务，对群众疾苦漠不关心；有的热衷于搞政绩工程、形象工程，造成一个人的政绩、几代人的包袱；有的习惯在上面发号施令，工作不落实、虎头蛇尾；有的夸大工作成绩、自然灾害损失，瞒报计划外生育人口、重大安全事故真相，改年龄、造假学历；有的事业心、责任感不强，玩心重，经常找机会找借口外出游山玩水、打牌钓鱼唱歌跳舞，工作拈轻怕重，遇到困难绕道走，出了问题推脱责任；有的贪图安逸，追求享受，讲排场、摆阔气，吃喝玩乐，不愿到艰苦的地方去，更不安心在艰苦的地方长期工作；有的民主作风差，主观武断，小事、麻烦事集体研究，大事、好事个人说了算。
（五）管理监督不到位，拒腐防变能力不强。在领导班子建设上，各地都不同程度地存在重选拔任用、轻管理监督的问题，而失去监督的权力容易滋生腐败。基层反映，现在普遍存在管理不严、监督不力现象，一些腐败苗头得不到及时发现和制止，一些腐败问题未能及时查处。少数领导干部之间腐败利益均沾，彼此之间不是相互监督而是相互庇护，有的腐败问题一经深入查处，往往“扯出箩卜带出泥”；普遍反映领导班子的一把手难以监督，管人管钱管物的干部难以监
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督，监督别人的干部难以监督。这些人大权在握，很多事都可以由他们暗箱操作、拍板定夺，是糖衣炮弹攻击的重点对象，过年过节、家中婚丧喜庆，往往送红包的比较多，一些经不起考验的人因此中箭落马。
二、加强执政能力建设的对策和建议
（一）要树立现代领导理念。当今世界正在发生极其深刻的变化，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力的竞争日趋激烈。我们要与时俱进，因势利导，积极应对挑战，树立执政的现代理念。—是从本土化领导走向国际化领导。全球化、信息网络化，使得整个世界的时空维度、组织维度、逻辑维度发生了根本性的转换，要努力培养世界眼光和战略思维能力，想问题、作决策、办事情，不仅要站在中国看世界，更要站在世界看中国；不仅要“请进来”，而且要“走出去”，从“一亩三分地”走向更为宽广的世界。二是从微观领导走向宏观领导。胸无全局的将军，即使争得一城一地，最终难免全军覆没；目无全局的棋手，纵然赢得一子一目，结局还是全盘皆输。“凡事预则立，不预则废。”科学预见是正确决策的关键，必须提高预见力和宏观谋划力。三是由人治化领导走向法治化领导。人治与法治的区别就在于权力是否受到限制和制约。人治社会，主要
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用权力命令、长官意志、人情关系来治理社会、管理国家和控制人。中国封建社会实际上就是人治社会，传统计划经济体制下也具有较强的人治色彩。现代政府的建立以民主法治为前提，主权在民，要求从管制行政向服务行政转变，从以权力为中心向以规则为中心转变。对人对事注重制度控制，已成为市场经济和现代化建设的必然要求。现代领导必须遵循法治原则。四是从包揽型领导走向总揽型领导。一些党委包揽过多，权力过分集中，没有起到总揽全局、协调各方的作用，管了许多不该管、管不好的事情；一些地方人大、政府、政协和党委的关系不协调，党委的领导核心作用与人大、政府、政协依法依章履行职能、发挥作用，两方面都做得不好；有的政府职能“越位”、“缺位’’和“错位”问题比较突出。地方几套班子要坚持“有所进有所退”、“有所为有所不为”，各负其责，各司其职，确保运转高效。
（二）要全面提升领导干部队伍素质。首先，狠抓教育培训，提高思想政治和业务素质。学习贯彻“三个代表”重要思想，关乎全局，涉及长远，必须始终把用“三个代表”重要思想武装全党、教育干部放在首位。我们必须系统、持久、深入地学，在深刻理解其内涵、精髓、实质上下功夫，在真学、真悟、真信、真用上
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下功夫。要纠正认识上的片面性和学得差不多了的思想，在前一段学习的基础上，向更高的层次升华，向更深的领域延伸，向更大的范围拓展。理论学习要联系实际，尤其要联系思想和工作实际，解决几个突出问题，力促思想、组织、作风建设登上新台阶。时代在进步，社会在发展，任务在变化。全面建设小康社会，推进现代化大业，要求我们的干部不仅要有较高的政治理论素养和高尚的思想品德，而且要有丰富的专业知识和很强的业务能力。在搞好理论武装的同时，还要全面开展知识培训，努力掌握新知识，积累新经验，增长新本领。对各级各类干部，要加强以创新能力为核心、以胜任本职工作为目标的相关能力的培养。对县处级以上党政领导干部，要重点提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力；对企业经营管理人员，要注重加强创新精神、创业能力和经营管理水平的培养；对专业技术干部，要努力提高科学素养和创造能力。其次，要优化结构，增强领导班子整体功能。优化结构，就是要使领导班子在年龄、知识、专业、心理、能力等方面要形成合理的结构，年龄结构形成梯次，知识结构互补，专业结构配套，个性结构相容。优化结构，还必须深化干部人事制度改革，建立和完善充满生机与活
篇五：推荐阅读《执政能力》的理由
执政能力问
题：
第一，随着改革的深入，长期积累下来的深层次矛盾如“政府腐败”，“官不为民”等问题日益凸显，解决这些问题的难度越来越大。
第二，社会经济结构剧烈变化，利益矛盾不断增加，出现了如生产力和科技、教育的整体水平还不高，人口、资源、环境的压力还很大，农村贫困人口、城镇下岗失业人员和贫困居民还为数不少等影响社会稳定的问题。
第三，国内的资产阶级自由化势力、宗教极端势力、具有黑社会性质的流氓团伙势力、非法组织势力、民族分离分裂势力、台湾独立势力等问题。
原
因：
第一，体制原因。由于党委及政府部门机构设置不尽合理，多头管理和权力过分集中问题同时存在。权力配置的不合理，导致权力越来越集中于少数人手中，“一言堂”使大小事都由“一把手”来决定，从而使“分工负责”失去了意义。另外，权力配置的不合理导致了部门设置的不合理，党政班子领导职数较多，出现了多头管理，造成互相扯皮、推诿，领导与部门忙于协调，工作效率低下。
第二，工作机制原因。没有改革和完善原有的工作机制；没有理顺党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系；也末研究建立党委与人大、政府、政协以及人民团体的分工和职能边界清晰的良性工作机制，这就导致一些地方在工作中，面对同一件事情，党委、人大、政府、政协几家都要管，但谁也管不好的现象。
第三，能力与素质原因。
一是在科学判断形势方面，很少能从大处着眼和运用理论思维、战略思维对方向性、全局性、前瞻性等重大现实问题进行思考。
二是在驾驭市场经济方面，一方面是以党代政、包办其他组织的事务的现象普遍存在，使党委处于各种矛盾的焦点；另一方面是用计划经济的手段来管理市场经济，对市场经济的内在要求和运行规律知之不多，服务的意识、服务的本领不够强。
三是在应对复杂局面方面，往往是心存顾虑，在工作方式上按部就班，在领导方式上墨守成规，在风险决策上等待观望，缺乏创新的勇气和魄力，不能或不敢突破旧思想、旧观念。发展没有新思路，改革没有新突破，开放没有新局面。
四是在依法执政方面，不能很好地摆正党的领导、人民当家作主与依法治国的关系。以党代法，以权代法，自觉不自觉地干预了执法部门和行政管理部门的工作和业务，损害了党的领导和党的形象。不善于把党委的主张通过法定程序变为符合宪法、法律的决策。
五是在总揽全局方面，不能正确处理全局与局部、中心工作与其他工作的关系，有时混淆了全局和局部利益，甚至损害全局利益和局部利益。不去议大事、管全局、抓方向，而是拘泥于一些具体的事务及其实施过程。
第四，思想认识原因。一是部分党员领导干部出现了政治意识淡薄、执政意识衰退的趋势，摆不正政治与经济的关系。二是一些领导干部不能很好地分析当前党的领导方式和执政方式的变革趋势，找不到解决问题的新办法，仍然保持党政职能不分，以党代政，党委的权力过分集中的老样子。三是一些领导干部法制意识淡薄、依法行政的观念不够强。
对
策：
随着经济改革的不断深入，必须要求加快推进政治体制改革。在坚持四项基本原则的前提下，积极稳妥地推进政治体制改革。这就要求我们党增强理论创新的能力，增强驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、坚持依法执政、建设和谐社会的能力。主要应从以下几方面做：
一、提高、增强党员、干部的素质和本领。对党员、干部进行培训、考核制度。制定规
范的管理党员干部的法律法规。
二、完善执政方略。完善的执政方略，首先要强化党员干部的执政意识。1.是执政为民的公仆意识；2.是执政的发展意识；3.是执政的法律意识；4.是执政的忧患意识。党员干部必须自觉地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，坚定不移地贯彻落实党的路线、方针、政策。
三、健全党的执政体制。健全执政体制，一方面应健全党的领导体制和机制。如，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，建立健全常委会向全委会负责报告工作和接受监督制度等。另一方面应正确处理党和政府、党和人大、党和政协、党和人民团体的关系以及党和企业的关系，党的领导主要是政治、思想和组织领导，应集中精力抓大事，按照总揽全局、协调各方的原则通过各级组织和广大党员贯彻党的路线、方针、政策，贯彻党的重大决策和工作部署。
四、加强科学执政方式。从科学的思想、科学的理论、科学的制度，科学的方法进行执政.把党的执政能力建立在更加自觉地运用各种规律上来。
五、巩固执政基础。党的执政基础包括阶级基础和群众基础，须坚定不移地依靠工人阶级，巩固工人阶级在国家生活中的主体地位和作用，巩固党的阶级基础。同时团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，不断扩大和巩固党的群众基础，巩固党的执政地位。一方面应坚持立党为公，执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，高度重视和维护群众最现实、最关心、最直接的利益，杜绝各种损害群众利益的行为。同时妥善协调好方方面面的利益关系，处理好人民内部矛盾，努力形成全体人民各尽所能，各得其所而又和谐相处的社会。另一方面进一步加强党风廉政建设，坚决反对腐败。拓宽和健全监督渠道，把权利运行置于有效约束和监督之下，各级党组织和干部都要自觉接受党员和人民群众监督。
篇六：推荐阅读《执政能力》的理由
认清重要性增强紧迫感———一论学习贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》
党的十六届四中全会，是在我们党带领全国人民为实现全面建设小康社会宏伟目标努力奋斗的重要时期召开的一次极其重要的会议。贯彻落实好这次会议精神，对于全面提高党的领导水平和执政水平，全面推进党的建设新的伟大工程，全面开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的意义。全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，站在时代和战略的高度，从理论和实践、历史和现实、继承和创新、伟大事业和伟大工程的结合上，深刻分析了我们党治国理政面临的新形势、新要求，系统总结了我们党55年的执政经验，明确确定了加强执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。《决定》贯穿了“三个代表”重要思想，充满了改革、创新、求实精神，是对马克思主义执政党建设理论的继承和发展，是加强党的执政能力建设的纲领性文献。当前，摆在全党面前的一个重要任务，是学习和贯彻好四中全会《决定》。这就要求全党同志首先要充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。我们党执政55年来，带领全国各族人民战胜各种风险和挑战，取得了举世瞩目的成就。党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强，党的执政能
力同党肩负的任务和使命总体上是适应的。但是，面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些党员干部的素质、能力和作风同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应。新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，我国改革发展处在关键时期，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须适应时代变化、顺应人民要求，认真解决党的执政能力建设方面存在的突出问题，不断提高领导水平和执政水平。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。中国共产党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。经验表明，无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。确保党领导人民当家作主的政权不断巩固，确保中国特色社会主义不断发展，就必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，更好地为人民执好政、掌好权。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党执政以后的全部活动都是通过执政来展开的，党的各方面建设最终都要体现到提高领导水平和执政水平上来。以执政能力建设为重点全面加强党的建设，才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全
国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。机遇和挑战并存，希望和压力同在。加强党的执政能力建设既是当前的紧迫任务，又是长期的战略任务。我们一定要从国际国内形势和全党全国工作大局的高度深化对加强党的执政能力建设重要性和紧迫性的认识，增强自觉性和坚定性。各级党组织都应当按照中央的统一要求，周密部署，精心组织，认真学习《决定》，全面贯彻《决定》，做好加强党的执政能力建设的各项工作，不断把改革开放和现代化建设事业推向前进。
篇七：推荐阅读《执政能力》的理由
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为了全面提高党员领导干部的领导水平和执政水平，增强干部的执行力，按照县委的统一部署，委局机印发了《开展“提高执政能力增强执行力”大讨论活动实施方案》的通知，并组织干部认真的学习了大讨论活动实施方案和刘春茂书记在动员会上的讲话，我个人还通过网络学习了一些关于执政能力和执行力相关资料。通过学习，使我充分认识到县委开展“提高执政能力增强执行力”大讨论活动的重要性和必要性，现结合自身工作，谈谈个人的学习体会。
第一，通过学习，加深了对执行力的理解。对于执行力的概念，虽然早就看到过、听说过，但是理解上很片面和肤浅，对执行力的内涵和提高执行力的重要性和必要性理解不深，掌握不透。通过这次学习，我明白了执行力的含义。政府执行力在不同学科中具有不同的含义。比如，从法学角度看，执行力代表政府依法行政的能力。从经济学角度看，执行力代表政府行政效率的大小和效益的多少。从社会学角度看，执行力代表政府处理社会事务、解决社会矛盾、化解社会纠纷的能力。执行力分为广义和狭义两种理解：广义是指为达到既定目标，通过贯彻实施党的路线方针政策、法律法规、决策、战略计划等行为，对各种资源进行使用、调度和控制，有效处理政府日常事务所表现出来的政府内在的能力和效力。狭义是指各级政府决策、执行决策、监
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督决策执行所表现出来的行动、操作和实现能力及效力。通过学习，我了解到政府执行力其实是多种能力的综合，各种能力贯穿于政府执行活动的始终，在不同的时期表现为不同的形式。
第二，通过学习，明确了干部素质和能力上的要求。提高干部的素质和能力，是提高执行力的关键要素。通过学习，明确了政府在干部素质和能力上的要求，从而找到自己的差距，明确今后努力的方向。作为一名纪检监察干部必须具备正确把握政治方向的能力、正确把握工作大局方面的能力、学习的能力。要不断提高自己准确的判断力和敏锐的辨别力。要提高调查研究的能力、拟定计划方案的能力、论证和选择计划方案的能力等。在组织力中，要有总揽全局的能力、多谋善断的能力、扬长避短的能力、果断指挥的能力、有效控制的能力、处理突发事件的能力。另外，还要有新创能力。这些能力和素质有些是针对领导干部的，但多数是一般干部应该掌握的能力和具备的素质。
第三，通过学习，确定了今后努力的方向和重点。对照提高执行力对干部素质和能力的要求，结合我自身的情况，我总结了一下差距，确定了今后努力的方向和重点。首先要加强政治学习。执行力中领会力的一项关键能力就是正确把握政治方向的能力。只有不断地加强政治学习，才能正确地把握政治方向。目前，单位组织的集中学习比较多，而平时利用业余时间自学的时候比较少；在网络上浏览政策新闻比较多，深入学习挖掘政策精神比较少；掌握一般的政治理论知识比较多，理论联系实际比较少。今后政治学习应该在加强自学、深入学
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习、联系实际上下功夫。第二，要提高业务工作能力。无论是预测力中要求的准确的判断力、敏锐的辨别力还是计划力中要求的调查研究的能力、拟定计划方案的能力，都与业务工作能力密切相关，如果业务不熟、能力不强，是不可能作出准确的判断，不可能拟定成熟的计划方案的。虽然从事纪检监察工作已经有几年了，但业务水平还有很大差距，压力还很大。加强业务学习是我今后工作努力的一个重点方向。第三，要强化创新意识。执行力是一种创新力。创新力是人的知识、技能、智力及智慧的统一与综合，比普通能力而言具有更高的水平、更强的能级和更快的效率。干部的创新力，一般是指各级政府干部在工作中能想别人所未想，见别人所未见，做别人所未做，提出新见解、发明新办法，克服常人或前人所克服不了的困难，解决常人或前人所解决不了的问题，实现工作的新突破。作为一名纪检监察工作人员，工作上我往往是被动服从，创新意识不强。“提出新见解，发明新办法”方面做得不够。要提高执行力，提高创新能力，这样才能把本职工作搞好。通过对这本书的学习，我还掌握了一些常用的创新方法，书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。多读书，多学习，是提高自己的唯一途径。学习的所获我将努力应用到今后的工作中去，做到学以致用，争取在工作上取得更大的进步，做出更好的成绩。
社会发展的基础在教育，教育的基础在教师。因
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此，教师队伍素质的高低直接关系教育事业的成败，教师队伍思想道德建设的方向决定着学校精神文明建设的性质和方向。所以说，师德建设是教师队伍建设的灵魂。
通过师德师风学习使我认识到，新时期的教师道德内涵的根本是“爱国”。“爱国”、“强国”是我们根本的精神支柱。做为学生的引路人，我们的教师不可能全是共产主义者，但必须全都是坚定的爱国者。他们必须了解百年来中国人民的屈辱史、斗争史、创业史、建设史;坚定地树立起只有社会主义才能救中国和发展中国的信念，了解我国的基本国情和党的基本路线;了解具有中国特色社会主义经济、政治、文化的特点;明确本世纪末、下世纪初我国发展的宏伟目标;能够坚持发挥学科教学的主渠道和主导作用，把爱国主义教育渗透到学科教学中去，帮助学生树立正确的人生观、道德观、价值观。
新时期的教师道德内涵的基础是“精业”是解决“怎样教育”的问题。中华民族历史上有“业精于勤”的传统“精诚所至，金石为开”的敬业精神。教师劳动的特点，决定了教师只有专心致志，苦练内功才能在三尺讲台上站稳脚跟，才能做到教好书、育好人。
新时期的教师道德内涵的基本要求是“爱生”。教师节是一种特殊的职业，具有鲜明的职业特征，我们培养的是跨世纪的人材，要求培养的对象有坚定的信念、健全的人格、良好的品德，丰富的学识，有创造能力。因此，作教师要把对学生的爱建立在尊重学生人格的基础上，做到公正、宽厚、仁爱、有责任心、有事业心。以文明的教态、渊博的学识，高尚的师德给学生以如沐春风的教化，使学生在接受知
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识的同时懂得关心、理解他人，引导学生对社会和人生充满积极乐观的看法。
新时期教师道德信念的基点是与是俱进的“自信”精神。也就是解决“人为什么活着”的问题。伟大的事业需要伟大的动力，需要伟大的物质力量和精神力量。自信者自强。做为新时期的教师，只有抓住“爱国精业、爱业、自信”这教师道德的内涵，才能养浩然正气，立为师根本，才能锻炼就合格的人民教师“灵魂工程师”的重任。
秋天到了，一群群大雁往南飞。它们一会排成‘人’字型，一会排成‘一’字型??”每当看到天空中有大雁飞过，我便会情不自禁地念起童年时学的这支儿歌，想起我的老师动情地对我们说：“小朋友们，你们看大雁多守纪律呀！你们也要象大雁一样，做守纪律的好孩子。”
现在我长大了，也做了老师，也带着我的学生念这支儿歌，念完了，我问孩子们：“小朋友们，你们要向大雁学什么呀？”“学它们守纪律！”我的学生们也像儿时的我一样大声的回答着。是的，这就是我想要得到的答案；这就是我想要的效果，这就是??
“曹老师，曹老师！”一个稚嫩的声音打断了我的思绪，“我知道大雁不光是守纪律，它们是在互相帮助，一起合作，妈妈说一只孤单的大雁是飞不到南方去的，所以我要学习大雁们的团结合作。”
孩子的话令我震惊，让我脸红！是呀，大雁们最可贵的是它们
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团结协作的精神，它们排队并不是我们所说的为了守纪律，而是为了让整群大雁能一起飞到遥远的南方，正是它们的分工合作，这才有了我们看到的感人情景呀！难道我们教师连这一点常识都不明白吗？不是的，这些常识我们知道，可是我们在过去的很长时间里，宁愿忽视它的存在，而片面强调“纪律”，因为纪律象征着服从！有了纪律，我们的教学才能顺着我们的想法逐步的展开，孩子们才会顺着我们的思路乖乖地被牵着走。
而学生与学生之间的相互合作，通常被认为是无关紧要的，或是消极的因素。合作学习的代表人物约翰逊曾指出：“由于教育工作者认为，学生之间的相互作用是没有什么好处的，所以也没有人主张对这种关系加以建设性的利用，也就不去系统的训练学生们相互交往所必备的基本社会技能。毫无疑问，成人——儿童双边活动的教和学的观点，低估了课堂上学生——学生相互作用和关系的重要作用”。
天哪！我，一个跨世纪的新一代教师，一个站在新课程改革前沿的教育工作者，却在不知不觉中承袭了过去错误的教育思想，我真该为自己而感到脸红。
“合作”，一个被我们忽视的词汇，它包含着多么重要的教学理念呀！我们应该从现在开始，让我们的学生向大雁学习合作。实际上，教师的一切课堂行为，都是发生在学生——同伴群体关系的环境之中的。在课堂上，学生之间的关系比任何其他因素对学生学习的成绩、社会化和发展的影响都更强有力，学生之间的关系是儿童健康的认知发展的和社会化所必须具备的条件。生生互动的合作学习，是教
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学活动成功的不可缺少的重要因素。合作学习是从学生主体的认识特点出发，巧妙的运用了生生之间的互动。在者一过程中，教师不再是工作者，而成了合作者；教师与学生原有的“权威——服从”关系，变成了“指导——参与”的关系。
新课程改革提出“开放式教学”，并指出“开放式教学”的组织形式应该是在缩小传统班级授课规模的同时，通过小组学习、网络教学、研究性学习、个别教学、反思性教学等各种方式改造传统的班级授课制，以便给予每一位同学充分参与课堂教学和进行自我反思的机会。这里指出的小组学习就是一种可以普遍运用于小学语文课堂的合作学习方式。这种合作学习的方式，可以提高学生的表达能力，阅读能力，实现分工合作，促进主动自学。
学生在合作小组中学习、生活、工作。成员之间相互交流，互相尊重，既充满温情与友爱，有充满互助和竞争。同学之间通过提供帮助而满足自己影响别人的需求，同时又通过相互关心而满足归属感。当学生在一起合作融洽、工作出色是，他们得到的更多，工作得更愉快，这样就是团结互助得精神氛围得以形成。
从本质而言，合作不仅是一种学习方式，更扩展为一种生活方式，学校就是一个小社会，同学们在一起学习，在一起交流，在一起玩耍，你帮我拿个东西，我借你一支铅笔，你帮我弄懂一道题目，我和你一起玩个游戏。这些看似不经意的接触，只要我们老师引导好，就能形成一种良好的风气，是同学们沉浸在愉快的互助、合作、交流
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的氛围中。
合作教育理论认为，学生的发展来自于合作，同伴间的积极互动对学生的发展有重要的意义，平等、互帮互助、合作的同伴关系，能最大限度的激活学生的内在的机能，发挥他们的聪明才智，形成独立自主、团结友爱的精神，激发强烈的认识、创造与社会积极性。
合作学习较好地体现了学习为主体，使学生会学、乐学，而且使学习爱同学、爱集体，并有利于培养学生的合作意识、社交技能，从而使学生素质全面提高。作为教师，只要我们不断努力，提高自身掌握课堂的能力，和引导帮助学生的技巧，就可以大胆的放手，让学生自己去尝试合作，让他们在合作中，做学习的主人。让我们与孩子一同进步，一起长大，向大雁一样向着我们的理想起飞！
篇八：推荐阅读《执政能力》的理由
认清重要性增强紧迫感———一论学习贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(精选多篇)第一篇：认清重要性
增强紧迫感———一论学习贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》
党的十六届四中全会，是在我们党带领全国人民为实现全面建设小康社会宏伟目标努力奋斗的重要时期召开的一次极其重要的会议。贯彻落实好这次会议精神，对于全面提高党的领导水平和执政水平，全面推进党的建设新的伟大工程，全面开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的意义。全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，站在时代和战略的高度，从理论和实践、历史和现实、继承和创新、伟大事业和伟大工程的结合上，深刻分析了我们党治国理政面临的新形势、新要求，系统总结了我们党xx年的执政经验，明确确定了加强执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。《决定》贯穿了“三个代表”重要思想，充满了改革、创新、求实精神，是对马克思主义执政设理论的继承和发展，是加强党的执政能力建设的纲领性文献。当前，摆在全党面前的一个重要任务，是学习和贯彻好四中全会《决定》。这就要求全党同志首先要充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。我们党执政xx年来，带领全国各族人民战
胜各种风险和挑战，取得了举世瞩目的成就。党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强，党的执政能力同党肩负的任务和使命总体上是适应的。但是，面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些干部的素质、能力和作风同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应。新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，我国改革发展处在关键时期，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须适应时代变化、顺应人民要求，认真解决党的执政能力建设方面存在的突出问题，不断提高领导水平和执政水平。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。中国共产党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。经验表明，无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。确保党领导人民当家作主的政权不断巩固，确保中国特色社会主义不断发展，就必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，更好地为人民执好政、掌好权。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党执政以后的全部活动都是通过执政来展开的，党的各方面建设最终都要体现到提高领导水平和执政水平上来。以执政能力建设为重点全面加强党的建设，才能保证我们党在世界形势深
刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。机遇和挑战并存，希望和压力同在。加强党的执政能力建设既是当前的紧迫任务，又是长期的战略任务。我们一定要从国际国内形势和全党全国工作大局的高度深化对加强党的执政能力建设重要性和紧迫性的认识，增强自觉性和坚定性。各级党组织都应当按照中央的统一要求，周密部署，精心组织，认真学习《决定》，全面贯彻《决定》，做好加强党的执政能力建设的各项工作，不断把改革开放和现代化建设事业推向前进。
第二篇：认清重要性，增强紧迫感――学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》体会
党的十六届四中全会是在我国改革开放发展关键时期召开的一次重要会议，是一次民主、团结、务实的会议。
执政能力建设是党执政后的一项根本建设。建国前夕，毛泽东主席把执政比作“进京赶考”提出要牢记“两个务必”，向全党提出改革党和国家领导制度，对党的执政能力建设提出了新的要求。十三届四中全会以来，江泽民同志提出“三个代表”重要思想，创造性地回答了“建设什么样的党、怎样建设党”的问题，使我们党对自身执政规律的认识达到了新的高度。《决定》站在时代和战略的高度，着重从新世界新阶段，国内、国外形势，环境深刻变化和党肩负的历史使命对党的执政能力建设提出的新要求。从当前党的执政能力建设存在的突出问题等方面，阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性的认识。
一、当前国际形势背景。
党的执政处置不当，执政能力不强，就会丧失执政地位。例如：上世纪xx年代末、xx年代初，世界上一批大党老党相继失去政权。东欧和前苏联的原社会主义国家，主要是共产党的执政能力溥弱，政治腐败，经济腐败，造成社会主义的最终瓦解。
和平和发展到当今仍是世界发展强调的主题，态势未变，台湾问题，北朝鲜核问题仍形势严峻，世界并不太平。另外，发达国家科技优势的压力，特别是军事压力。现在强调军事力量要突出减少人力，增加科技力量，增强优势兵力。
二、加强党的执政能力建设是提高党的能力的迫切要求。建国以来，我党始终重视党的能力建设，但面对新形势，特别是随着改革开放的深入，长期积累下来的深层次矛盾日益
凸现，解决这些问题的难度日益加大。解放xx年来，特别是改革开放xx年来，ｇｄｐ连续每年增长率在7以上，由其是xxxx年以来，我国经济发展较快，世界经济总量排在第六位。但生产力和科技的比例不科学。能源紧缺，生产力的扩张，主要还是靠资金的投入，廉价的土地资源，劳动力资源低廉，科技含量低，单一的追求ｇｄｐ的增长，把ｇｄｐ的增长做为唯一的考核指标，对下一步可持续发展压力较大，贫困人口还很多，贫富差距越来越大，农村经济还很溥弱、落后，城市下岗失业、失地农民再就业矛盾日益凸现。特别是中、西部差距较大。
我国从人均ｇｄｐxxxx美元到xxxx美元跨越发展的关键时期，即是面临黄金发展期，又是矛盾发生期，对执政党的执政能力提出更高要求。要求执政党的执政能力和执政理念、思维都是不一样的。计划经济时代，社会缺少动力，政府的职能无所不在，无处不在，涉及政治、文化、经济各方面，是全能型政府。所以要变全能型政府改为有限政府。
1、政体制方面还存在弊端。党的执政体制僵化，执政能力严重衰退，市权不分，交叉任职。
（1）党政体制问题：党政不分，职责不明，造成内讧，影响工作。
（2）工作机制不建全：没有完整的工作机制。许多问题都是人说了算，不是由制度去约束人。
（3）干部队伍建设、基层组织建设有待进一步提高。曾有媒体做过一次问卷调查，省部级干部水平一般的占被调查人员xx，地厅级水平能力一般的占xx，县级干部水平一般的xx，乡镇干部水平一般的xx，水平较差的县级干部占被调查人员的6，乡镇干部水平较差的占被调查人员的xx。
2、国内存在三大不安全因素。
（1）：我国经济发展中的不安全因素。
ａ、今年最突出问题是三农问题，实际上包含粮食生产、农民增收问题，粮食问题已带来国际粮食市场问题，中国的粮食、饲料不能自给自足。大量的土地被征用，造成大量的就业压力，大量的人无事可做，社会动乱的隐患就不可必免的存在。
ｂ、能源安全问题。最突出的是石油缺口增加，对外依赖度已超过总量的1/3，我国现在是世界上第二大石油输入国。我国现每千元ｇｄｐ消耗xx吨石油，高消耗低产出。
ｃ、环境问题。近几年，严重的自然灾害，如泥石流、严重的空气污染，ｄ、问题，近几年经常发生大事故，给国
家和人民造成极大的损失。
（2）政治上存在的不安全问题：
ａ、反腐败问题仍是一项最艰巨的工作：胡长清、陈克杰等严重的腐败问题，不是一朝一夕就形成的。
ｂ、党政机关干部严重的官僚主义、形式主义。它也是腐败，是大面积的腐败。
ｃ、基层党组织软弱涣散。
（3）科教、文化、、中存在不安全因素：
ａ、科技安全：最突出的是信息方面，势必影响军事、文化，台湾一个大学生，设置的ｃｒｈ病毒，造成我国电脑全部瘫痪，要是这事发生在战争时期，后果不堪设想。
ｂ、思想文化、文化产品生产领域，导向不正确，内容不健康材料不真实，群众不喜欢。
ｃ、教育工作存在严重不安全因素，后患无穷，最突出的是素质教育。
ｄ、卫生防预的不安全。去年的非典，艾滋病已由高危人群到普通人大面积扩散的零界点了。
以上的种种不足，说明了我党在执政期间，还存在着很多困难和问题，还
有很多艰巨的工作等着我们去解决，所以一定要居安思危，我党急待在政治、文化、经济各方面的执政能力加强。在经济上，改革开放以来，我们的改革应该是成功的，但还是落后于发达国家。在政治上，面临如何加快政治体制改革步伐，特别要解决党政如何分权问题，是当前和今后一个时期重要工作。
学习贯彻十六届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党的一
项重要政治任务。我们要从关糸中国社会主义事业兴衰成败、关糸中华前途命运、关糸党的生死存亡和国家长治久安的战略的高度，充分认识加强党的执政能力的建的重要性和紧迫性，不断提高加强党的执政能力建的自觉性和坚定性。我们要不断学习，深刻理解和领会《决定》精神实质，要从提高本部门、本单位领导班子的执政能力做起，要在加强
干部队伍素质上下功夫，使每位干部牢固树立“立党为公、执政为民”意识，在人生追求上要有新的跨越，以敬业、奉献精神创造业绩，做一名学习型的公务员，要提倡诚信教育、依法行政，不断提高基层组织的党员队伍建设，走可持续发展的道路。
第三篇：遵循指导思想
保持正确方向———三论学习贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》
学习贯彻党的十六届四中全会通过的《决定》，重要的一条是要准确理解和正确把握加强党的执政能力建设的指导思想。《决定》明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想，这就是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。这“五个以”，从理论指导、群众基础、骨干力量、体制保证和组织基础的角度，明确了必须坚持的根本原则，为加强党的执政能力建设提供了基本遵循，指明了正确方向。《决定》提出的指导思想，内容丰富、内涵深刻。这“五个以”可以从三个层面把握。首先，党在新时期的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，是党领导全国人民建设中国特色社会主义取得的重要理论和实践成果，是我们做好各项工作的根本指针，也是党的执政能力建设沿着正确方向前进的根本保证。其次，时代在前进，社会在进步，事业在发展，党的执政能力建设(好范文站推荐：)也必须与时俱进，立足于新世纪新阶段党肩负的重任和使命，探索共产党执政规律、社会主
义建设规律、人类社会发展规律，研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，不断提高执政能力。第三，以保持党同人民群众血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，这几条，是对xx年来我们党加强执政能力建设的实践和理论概括，从不同角度提出了加强党的执政能力建设的具体指导原则。《决定》提出的指导思想，相互联系、密不可分。这“五个以”每一条都很重要，哪一条都不可偏废。没有正确的理论作指导，党的执政能力建设就会失去正确方向，搞得不好甚至连执政地位都会丢掉。没有党同人民群众的血肉联系，党就失去了力量之源和胜利之本，也无法实现我们的执政目的。没有高素质的干部队伍，党就丧失了执政的骨干力量，就无法完成我们的执政任务和执政使命。没有完善的领导体制和工作机制，党的执政效率就无法提高。没有充满创造力、凝聚力、战斗力的基层组织和党员队伍，党的执政任务和执政目标就无法落实到基层。加强党的执政能力建设的指导思想，是管总的管方向的，是实践的基本遵循。统一思想、提高认识，深刻理解、全面领会这一指导思想，在实践中始终遵循这一指导思想，我们就一定能够凝聚全党力量、推动各项工作，把党的领导水平和执政水平提高到一个新高度，把党的执政能力建设不断推向前进。
第四篇：把握总体目标
坚持不懈奋斗———四论学习贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》
党的十六届四中全会通过的《决定》，明确提出了加强党的执政能力建设的总体目标。认真学习贯彻《决定》，必须深刻理解、正确把握这个总体目标，在实践中坚持好、落实好这个总体目标。《决定》提出的加强党的执政能力建设的总体目标是：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。这个总体目标，分别从党的执政宗旨、执政方式、执政队伍素质和执政的根本保证等方面，集中回答了我们党为谁执政、靠谁执政、怎样执政以及如何长期执政等根本问题。这个总体目标，表述为“四个成为”，我们可以从四个方面去理解和把握。“始终成为立党为公、执政为民的执政党”，主要解决的是我们党要为谁执政的问题。“始终成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党”，主要解决的是我们党怎样执政、靠什么执政的问题。“始终成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党”，主要解决的是我们党要始终保持先进性、纯洁性的问题。“归根到底成为始终做到‘三个代表’、永远保
持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党”，主要解决的是我们党如何长期执政的问题。《决定》把科学执政、民主执政、依法执政作为执政党建设的目标之一鲜明地提出来，这是第一次。我们要认识到，坚持科学执政、民主执政、依法执政，是我们总结党执政成功经验的必然结论，也是新形势下我们党更好地执政的根本要求。科学执政，就是党要按照科学的思想、理论和科学的制度、方法来执政，进一步认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，把加强党的执政能力建设建立在更加自觉地运用客观规律的基础之上。民主执政，就是党要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。依法执政，就是党要紧紧抓住制度建设这个具有根本性、全局性、稳定性、长期性的重要环节，坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。能否做到这“三个执政”，对提高党的执政能力、巩固党的执政地位至关重要。要建设要奋斗就要有目标。有了明确的目标，我们就能朝着这个目标坚持不懈地奋斗。牢牢把握加强党的执政能力建设
的总体目标，结合改革开放和现代化建设的新的实际，继续进行新的创造，积累新的经验，努力提高党的执政能力，我们就能把党和人民的事业不断推向前进，使党的执政实践不断从必然王国进入自由王国。
第五篇：坚持主要经验
指导新的实践———二论学习贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》
党的十六届四中全会通过的《决定》，系统总结了xx年来党执政的主要经验。学习贯彻《决定》，必须深刻理解党执政的主要经验，并在治国理政的实践中把这些经验坚持好、运用好、发展好。认真总结和发扬执政经验，努力认识和把握执政规律，是不断提高党的执政能力的重要途径。我们党在长期执政实践中，紧紧围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党这两大问题，进行了艰辛探索，取得了重要经验。实践证明，坚持十六大提出的基本经验，认真总结和汲取党执政半个多世纪以来的历史经验，对于提高党的执政能力，对于党和国家事业继往开来至关重要。正确的路线方针政策和原则离不开经验的科学总结。《决定》总结和阐述了党执政的六条主要经验，这就是：第一，必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。第二，必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力。第三，必须坚持抓好发
展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键。第四，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。第五，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。第六，必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。这六条主要经验突出了把握执政规律、提高执政能力、完善执政方略、改进执政方式、巩固执政基础、完成执政使命等重大问题，坚持和发展了十六大提出的基本经验，是加强党的执政能力建设的重要指导原则，必须在实践中长期坚持并继续丰富和完善。这六条主要经验构成了指导党的执政能力建设的有机的统一的整体。深刻理解这六条主要经验，就要充分认识，我们党要始终做到为人民执政、靠人民执政，一要有与时俱进的指导思想，二要有充满生机和活力的社会主义，三要有物质文明、政治文明和精神文明这三个文明的协调发展，四要有同人民群众的血肉联系，五要有科学的领导方式和执政方式，六要不断加强党的自身建设。这六个方面反映了我们党在执政实践中形成的重大认识和重大方针。这六条主要经验是我们党的宝贵财富，必须倍加珍惜，指导新的实践。在实践中自觉运用这六条主要经验，就要努力做到，党在执政实践中，对指导我们思想的理论基础既要坚持又要发展；对我国社会主义基本制度既要坚持又要完善；在推进发展这个党执政兴国的第一要务时既要加快
又要全面；在坚持党的群众观点和群众路线时既要为民造福又要清正廉洁；在治国理政中既要为人民执政又要靠人民执政；在党的自身建设上既要抓住重点又要全面推进。坚持主要经验是为了更好地面对未来，把握规律才能更好地指导执政实践。深刻理解党执政的主要经验，结合新的实际运用党执政的成功经验，不断认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，我们党就一定能够更好地坚持科学执政、民主执政、依法执政，把执政能力建设不断提高到一个新的水平。
篇九：推荐阅读《执政能力》的理由
学习新党章，提高党的执政能力和执政水平韩庆祥
中央党校哲学教研部副主任、教授、博导
前言
十六大新修改的、并且通过的中国共产党章程，其中第6章是讲党的干部问题，这一章总共有4条。第一条，主要讲的是党的干部的制度问题，基本思想是要坚持德才兼备和任人唯贤的方针来选拔干部。第二条讲的是党的各级领导干部，必须具备的基本条件和履行的各项义务。基本思想是必须具备思想素质、政治素质、能力素质、文化素质、专业素质和良好的作风。第三条，讲的是党员干部同非党员干部之间的关系，基本思想是要尊重非党干部的真才实学，虚心学习他们的长处，充分发挥他们的作用。第四条，讲的是党的各级领导干部的职务是可以变动和解决的。把这四条归结起来，其中一个核心思想就是强调党的干部，既要有为人民服务的意识，更要有为人民服务的本领。为此，就必须按照德才兼备的原则和任人唯贤的方针，积极地推进干部制度的改革，主要的实质就是通过加强党的执政能力建设，来解决执政为民的问题。
过去我们党的干部队伍的建设，比较强调思想建设、作风建设、组织建设等，往往不大强调，或者没有注意到能力建设的问题，党的十六大报告在谈到党的建设问题的时候，特别地提到了要加强党的执政能力建设的问题。这个思想的提出，是非常具有新意的。围绕着党的领导干部的执政能力和水平的建设，下面我讲三个问题。
一、加强党的执政能力建设的时代背景与根据
第一，加强党的执政能力建设的时代背景与根据。为什么十六大报告特别强调要加强党的执政能力建设呢？为什么新修改的党章的章程，也特别强调要加强党的执政能力建设呢？必须把这个问题放在我们时代的背景当中来考虑。那么，第一条，我们当今的时代，是以能力为本的时代，在权力高度集中的计划经济体制下，不少人奉行的价值观是官本位的，在那个时代，是权力配置资源，人人愿意做官，奉行官本位的价值观，官本位的价值观在不少党员干部当中是存在的。在建立社会主义市场经济体制的提出，也有不少人奉行钱本位的价值观，这两种价值观的最大消极影响就是影响了我们干部素质的提高和能力的发挥，所以，必须消除这两种价值观，然后建立一种与社会主义市场经济体制相适应的新的价值观，这个价值观，就是能力本位。我们提出能力本位的时代，它的第一个理由是什么呢？就是市场经济
的一种本质的要求，市场经济的基本原则，是平等竞争、优胜劣汰。而平等竞争，在很大的程度上就是能力的竞争、实力的竞争。所以，市场经济它不相信能力弱者的眼泪，倒是给那些能力强的人以优厚的回报，在这个意义来讲，市场经济首要是能力经济，而市场竞争，首要是能力竞争。过去我们讲市场经济是道德经济，这没有错，过去我们讲，市场经济是法的经济，这也没有错，但道的经济也好，法制经济也好，都是为能力经济服务，如果从哲学的角度理解市场经济的本质特征，我想主要有三条。
（一）能力本位时代
1、市场经济的本质特征
市场经济它讲究规则，所以市场经济它是法制经济。第二，市场经济它也讲究诚信，所以市场经济也是一种道德经济，更重要的是第三条，市场经济讲究能力、实力，所以市场经济也是一种能力经济。
今天的人都生活在市场经济背景当中，而且今天干的很多事情，都是从事市场经济建设的实践，市场经济首先给我们大家提供的，叫做可能性。在计划经济条件下，一个工厂生产产品、产品价格的定位及销路，基本上是规定好的、计划好的，是一种现实的东西。但是，在市场经济条件下，企业生产的产品、产品价格的定位及销路，并不是事先规定好和计划好的，它要看市场的供求关系，要遵循价值规律，要根据市场的需求，这是市场经济给我们提供的第一个东西。
市场经济给我们提供的第二个，叫做主体选择。在计划经济体制时代，流行两句话，第一句话，我是党的一块砖，党需要往哪搬就往哪搬，第二句话，我是一颗螺丝钉，在哪拧，在哪发挥作用。这两句话的精神在今天依然要坚持，但这两句话，也可以从两个方面加以理解。第一，从正面理解，作为党的干部，作为党员，就必须听从党的号召，服从党的安排，听从党的命令，所以，应该有一块砖的意识，党把你安排在哪个工作岗位上，就应该兢兢业业把那份工作干好，但我们也可以从另外一个方面来理解，这两句话也反映了那个时代，大部分人的主体选择的意识、能力和水平是比较低的，我们今天处在市场经济的时代，情况发生了很大变化，在市场经济条件下，不少人的主体意识在增强，主体选择的能力和水平在提高，现在的大学毕业生毕业以后，要到人才市场上选择，主体选择的意识和能力在提高。在广东、深圳，在南方，竞争非常激烈，在这个地方更看重的是人的能力，看重人的实力，如果能力很高实力很高，主体选择的余地就比较大，如果那个单位发挥不了自己的能力，可以合理地进行职业流动和岗位变化，另外主体性在与于老板。市场竞争比较激烈的地方，人的
主体意识、人的主体选择的水平和能力都在不断提高，这是第二个。
第三，平等选择的机会和舞台。在计划经济体制下，这里有一个舞台，这个舞台由谁来跳舞？基本上是点将式的，张三你来跳舞，如果张三舞姿不优美，由于岗位的终身制，他继续跳下去，观众也不希望长三跳舞，也不欣赏他跳舞的水平，都由于岗位的终身制，他也得跳下去。在社会主义市场经济条件下，情况在发生变化，还是这个舞台，这个舞台是向大家平等开放的，大家都有资格、都有机会、都有条件到这个舞台来跳舞，如果张三的舞姿不优美，他自己就不会跳下去了，而观众也不大欣赏，如果你跳舞的水平、跳舞技能非常高，跳舞越来越自信了，而观众也很欣赏，他就在这个舞台总跳下去，最后这个舞台是为那些跳舞能力和水平比较高的人开放的。市场经济给我们提供的可能性，选择性和平等竞争的机会和舞台，对我们大家究竟意味着什么呢？我想这个问题很值得我们思考。我认为，这三个东西，为我们大家每个人提供了人生的海阔天空，是靠自己后天的努力奋斗和能力发挥来营造的。一生的幸福程度和价值实现程度，是靠自己的努力奋斗和能力水平的发挥来实现的。由此得出结论，市场经济它是一种能力经济，对每个人的发展，对社会的发展，都是非常重要的。
2、能力本位时代
在市场经济条件下，通过平等的竞争，总会使某些人付出一定的代价，这个代价从某些方面讲是一些消极作用和负面影响，但是我们也可以从另外一些方面理解，以牺牲某些个人的利益为代价，换取整个社会的发展，对那些不努力奋斗的懒汉和不提高自己能力的来讲是无情的，而这些人是要付出代价的，但对那些有能力、有贡献的人来讲它是有情的，对社会主义发展它也是有情的。市场的平稳竞争，优胜劣汰，既要求我们注重实力，注重能力，同时也要求我们搞好社会保障制度。所以，市场经济要求我们大家，包括我们的党员干部，要从过去对权力的追求，对金钱的追求，转移到充分正确发挥自己的能力上来，市场经济的逻辑，叫做市场配置资源，必然注重市场竞争，而市场竞争，实质上是能力的竞争，这意味着有为才有味，实力决定一切。这也意味着应该注重个人的后天努力奋斗和能力的发挥，应该确立能力本位的核心价值观。这就是我讲为什么说我们当今的时代处在能力本位时代的第一个理由。
第二个理由，能力本位更是知识经济时代的要求，那么，知识经济正在向我们走来，知识经济有三大特征，第一个特征，人的知识，人的智力、人的创新能力在经济增长方面的作用日益提高。第二个特征，那就是我们的产业日趋职能化了，第一产业、第二产业、第三产业，三个产业的比重，第三产业的比重比较高，第二产业是其次，第三产业比重比较低。第
三个特征产业工人日趋知识化、日趋制度化，蓝领工人的比重在日益下降，白领工人的比重在日益上升。在知识经济时代，对工人的知识、智力和创新能力的要求是非常高的。这三大特征意味着什么？在知识经济时代，人的知识、智力，创新能力将成为经济和社会发展的根本。在农业时代，更看重是土地，农业主认为土地是最大的财富。在工业时代，厂长和企业家，更看重的是设备、资金、自然资源。在知识经济时代，资本家更看重的是人的知识、智力、创新能力和创新精神。所以，在知识经济时代，对人的知识、智力和创新能力的要求是日趋提高的。历史发展有一条规律，就是社会历史越往后发展，对人主体的能力要求日益提高。所以，在知识经济时代是以人的创新能力为本的时代，这是第二个理由。
第三个理由，能力本位也符合社会主义本质的要求。邓小平同志讲过，社会主义的本质就是解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消灭两极分化，最终达到共同富裕。这五句话有两重意思，前面两句话，主要讲生产力的问题，把蛋糕做大，后面三句话，涉及到生产关系的问题，叫做公平、合理分割蛋糕。生产力有三大要素，第一是劳动者，第二是劳动工具，第三是劳动对象。劳动者驾驭劳动工具来改造劳动对象，才能形成现实的生产力。所以，在这三者当中，劳动者的能力是最活跃、最革命的因素，因此要解放生产力、发展生产力，首先就是解放和发展人的能力，尤其是创新能力，只有人的创新能力提高了，劳动技能提高了，蛋糕才容易做大。后面三句话是生产关系的问题，公平、合理分配蛋糕。最终的目的是达到共同富裕。要达到共同富裕，必须具备物质基础，这就是把蛋糕做大，只有在蛋糕做大的基础上，才能共同富裕。共同富裕叫做共生，把蛋糕做大，机制是鼓励强者生存，能力越高的人，分得蛋糕越多，鞭打慢牛，鞭打慢牛的机制，才容易把蛋糕做大。从而，为共同富裕奠定物质基础。所以，共生是以强生为基础的。马克思讲过的思想，叫做各尽所能，按劳分配，按劳分配也是一个分配的问题，分配得有一个前提，那就是能力的问题，分配问题的背后，更深层的问题是能力问题，分配的尺度是按照能力和贡献的大小来进行分配的，而分配的最终目的，是进一步焕发劳动者的能力，马克思当年讲分配问题，就把能力问题作为前提、目的，邓小平讲的消除剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕，共同合理分配蛋糕，也是关于公平分配的问题，而这里的分配也离不开能力问题。为每个人能力的发挥，提供一种很好的激励机制和分配方式。所以，能力本位，也适合社会主义的本质，这是第三。
第四种理由，它也适合于我们中国的国情。咱们中国国情有一个很重要的内容，叫做人口，人口多是一个既定的事实，关键在于如何分配。如果把人口多解决好的话，人口的包袱就可以变成人口的财富，人口的阻力也可以变成人口的动力，所以在我们国家把人口资源变成人力资源，再把人力资源变成人才资源，把人口资源大国变成人力资源大国把人力资源大
国变成人才资源大国。如何才能把人口资源转化成人力资源，进一步把人力资源转化为人才资源呢？关键是干部制度改革。因为干部制度改革，涉及到用人，涉及到选人，涉及到留人，涉及到育人。
这四个问题，它的深层就是人力资源如何合理配电装置问题，能力更有效发挥的问题，把这个问题解决好的话，人口的资源就容易变成人力资源，而人力资源也会进一步变成人才资源。
干部人事制度改革是党中央比较关注的大问题。从目前来看，取得了不小的成效，还是要进一步努力。过去传统的干部人事制度，也取得了一定的成绩，但如果从总结经验教训的角度讲恐怕也有他的一些问题，最重要的一个问题是什么呢？在干部用人的过程
中，地方存在着官本位的色彩。到地方搞调研，有人说，年龄是个宝，文凭不可少，能力是参考，而关系最最重要。也有人讲过，我说你行，不行也行，我说你不行，行也不行。这两句话，尽管有些偏颇，但也反映出某些地方在用人的过程中，存在的问题，就是选人、用人，往往注重人情、注重关系，甚至是一个人说了算，这样的一种干部的用人制度，具有官本位的色彩，就会压抑人才、能力的发挥，使人力资源得不到合理的配置，人的能力得不到充分发挥。小平同志讲过，选贤任人是一场革命，我们要打破某些地方的官本位的干部人事制度，要走向以能力为本的干部人事制度，而这个新的干部人事制度有四大特征。
第一，选人的方式是开放式的，五湖四海的，叫做一方水土养八方人，不拘一格降人才。现在有些地方腾出岗位了，面向全社会、面向全国，在发达地区这个方面的力度是比较大的，选谁。第二，怎么选，选的方式是什么，尊重群众的意见，尊重群众的公论，根据他的能力水平和业绩来选。第三，赛马式。市场经济要求我们选拔领导干部是赛马式的，在赛场上进行竞争，赛场上相信的是能力、实力、业绩。新的干部人事制度，最大的直接作用，那就是合理配置人力资源，焕发人的能力、创新能力，只有这样的干部人事制度，才有利于解决我国人口多的问题。所以，能力本位，它也适合于我们中国的国情。
另外，能力本位也反映了人类文化发展一大趋势，在原始社会，奉行的主要价值观是群体的能力本位，原始人的能力是比较低下的，但原始人面临两大绝，一是动物世界，一个是恶劣的大自然，原始人要生活下去，必须靠整体的力量战胜这两大绝。原始社会，原始人也要完成两大任务，一个是采集，一个是打猎，要完成这两大任务，就必须选取那些德高望重、有能力的人做部落的酋长和首领。所以，原始社会部落的酋长和首领往往是能力比较强的。原始社会有不少的神话，神话里面讲了很多故事，而故事里面提到很多英雄，而那些英雄往往都是能力强的。所以，在原始社会，奉行价值观是能力和实力。历史发展到奴隶社会，情
况就发生了很大的变化，在奴隶社会，奉行的核心价值观是宗法、血统本位。如果出生在奴隶的家庭，即使再有能力，也逃脱不了奴隶的身份，如果出生在一个奴隶主的家庭，即使没有能力，也可以荣华富贵。所以，在奴隶社会，看一个人的价值，主要是看他的血统、出身、身份、背景、血统。所以，在奴隶社会，一个人的遗传基因的幸运，要比他后天的努力奋斗更重要。所以在奴隶社会，奉行的核心价值观是宗法、血统本位。
历史发展到封建社会，封建社会奉行的价值观是官本位，等级的排序是仕、农、工、商，仕为大，仕为首，仕就是做官的。在封建社会，社会的行为必须要忠于皇上，必须要忠君，如果欺骗皇上，就要杀头治罪，所以在封建社会，学而优则仕，读书做官，读了很多书，读四书五经，最后的目标是做官，做大官，所以封建社会核心价值观是官本位。
历史发展到资本主义社会，奉行两种价值观，第一种价值观是金钱本位，在资本主义社会，金钱的地位、作用，确确实实是很重要，没有金钱在资本主义是难以立足的，但是，资本主义社会除了奉行金钱本位价值观，也奉行另外一种价值观，就是能力本位，而能力本位的价值观，在当今的资本主义社会显现得更为充分，在当今的西方发达国家，比较强调人的能力，要强调一个人的实力，实力决定一个人的社会地位。一般来讲，在一个社会生活当中，一个人的社会地位如何确立，主要有三种途径。第一种途径是靠权力，确立自己的社会地位，所以，很多人奉行权利和官本位的价值。第二，靠金钱的多少，来确立自己在社会当中的地位。由此，不少人奉行金钱本位的价值。第三个途径，凭自己的实力、能力、贡献来确立自己的社会地位。这三种途径在资本主义社会都存在，但资本主义社会它比较强调后面两条，一个是金钱的多少，第二是能力的大小。如果在资本主义社会没有知识、本事、才华、能力要立足是非常艰难的。所以，资本主义社会也奉行能力本位价值观。在近代资本主义社会，这两种价值观的处理，资本主义社会处理得并不是很好。金钱本位的价值观是首要，能力的大小，主要是为了赚更多的钱，能力价值观服从金钱的价值观。所以，马克思不满意资本主义社会这种处理，这两种关系的方式。所以，马克思设想未来的理想社会，就是共产主义社会，有一个价值观的因素，是劳动占有资本，而不是资本占有劳动，是人占有物质财富，而不是人受物的统治，是能力驾驭金钱，而不是能力为金钱服务。所以，马克思所设想的共产主义社会，基本的核心价值观就是强调每个人能力的自由而全面发展。马克思和恩格斯在共产党宣言中讲过这么一句话，说未来的自由联合体当中，每个人的自由发展是一切人自由发展的条件。这一句话，可以说代表了马克思和恩格斯关于未来共产主义理想社会那种最核心价值观的基本思想，而这个思想就是强调在未来的理想社会，在自由王国里面，最基本的原则，是核心的价值，是每个人能力的自由发展，平等发展，全面发展。尽管马克思没有讲过
能力本位这个概念，但以能力为本这个思想已经呼之欲出了。
当然，可能会提出问题，说马克思那个思想是设想。当代资本主义社会发展的大趋势是什么。当今的资本主义社会，尤其是发达的资本主义社会，正在搞知识经济，知识经济已经崛起了，信息的经济已经崛起了，在当代西方资本主义社会，它更看重的知识，更看重创新能力，所以，当今资本主义社会对知识的崇拜，对创新能力的崇拜，是高于物资资本，对设备、对机器的崇拜，把人的资源看成第一资源，所以，西方的现代发展战略是以物资资源为开发的战略，走向了以人类资源、尤其是创新能力，开发这个资源为核心的战略转变。西方有一个未来学家，叫托夫勒，他写了不少书，所有的书都表达了这么一个核心的思想，他说，有三大要素，操作整个人类的理念，第一个要素是暴力，第一次世界大战，第二次世界大战，改变了很多国家的命运，暴力和战争起着配置资源的作用。第二个因素，是金钱，金钱的力量，金钱的力量在创造我们的世界，我们看看98年东南亚的金融风波就可以看出，金融的力量，经济的力量有多大。第三个要素，是人的知识，尤其是人的创新能力，在托夫勒看来，在知识经济时代，在信息经济时代，人的知识、人的创新能力将起着主导的作用。所以，人的知识和创新能力，将会在资本主义社会发挥更大的作用。当今的资本主义社会，正在走向能力的社会。所以，能力本位的价值观，它反映了人类社会发展这么一个大的趋势，原始社会群众能力本位，奴隶社会宗法血统本位，封建社会官本位，资本主义社会，金钱本位和能力本位统一。能力本位服从于金钱本位，未来的社会走向能力社会，人的能力，尤其是创新能力将在社会经济发展当中作用日益提高。
历史发展证明了一条，成败论英雄。哪一个朝代的统治者，他治国能力比较强，执政能力比较高，造福社会、造福人民的能力比较高，他就是位英雄，就容易在社会当中得以立足，哪一个朝代，统治者治国的能力比较低，执政能力水平比较低，造福于人民的水平比较低，就要被历史淘汰。成败论英雄的背后是实力决定一切，执政能力是关键，人的能力是一个非常重要的问题。
近代以来，资本主义社会获得了长足的发展，在今天社会发展的趋势也是日益繁荣，这深层的原因，从哲学的角度归纳为四条。第一条，近代以来，西方的资本主义社会比较注重人的正当利益的满足。在封建中世纪，搞的是禁欲主义，亚当和夏娃偷吃禁果，要发配到人间来受罪。所以，文艺复兴掀起了一场文艺复兴运动，在文艺复兴时期，有一个非常重要的思想是人所具有的我也应该具有，而且强调，每个人的正当的需要和欲望，应该得到合理的满足，人的需要、欲望，是一个原始的动力，应该充分地利用。马克思说过，人所奋斗的一切，都是为了追求自己的正当利益。邓小平同志也讲过，对于少部分人不讲物质利益可以，但是对大部分人不讲不行，短时间内不讲可以，长时间不讲不行。所以，唯物主义者，应该尊重人对自己正当利益的追求，为什么近代以来资本主义社会获得长足的发展？很重要的一条，就是发现了人是有一个秘密，就是人有对自己正当利益的追求，应该利用、规范这个追求，这是第一，对利益的尊重。
第二，对能力的尊重，每个人的正当利益靠什么满足呢？要靠个人能力的发挥为社会而奉献，在奉献的过程当中满足自己的正当利益，所以最基本的途径是条件是每个人能力的发挥，所以，在文艺复兴时期，特别强调人的个性的张扬，人的能力的发挥，需要多才多艺的人才。
第三，近代以来，西方社会也比较强调理性，理性这个概念是个哲学的概念，但它反映的现象是什么呢？注重效率、客观、科学、规则、程序、精确、标准、规范。这些是理性的精神。每个人的能力要靠理智的引导才能正确发挥，所以，近代的西方不仅强调个性的张扬、能力的发挥，而且强调规则、程序、理智，把能力的发挥放在理智的约束之下。
近代以来，西方的社会强调的第四个东西叫自立。每个人在理智的引导下，正确发挥自己的能力，满足自己的正当利益，最后的解决是靠自己的努力奋斗自立。所以，近代西方社会以来，每个人自立的精神是非常强调的。这四个东西是从哲学角度把它概括提升出来的，这四个立，利益的利，能力的力，理性的理，和自立的立，这四个立精神，引导了近代以来西方资本主义社会的发展，而这四个立的核心是能力，所以到西方国家进行考察的不少同志回来以后，都有一个体会，那就在西方的社会，是比较注重人的实力、能力、本事、才华。这是非常重要的一条，值得我们学习。
应该说，中国在古代尤其在隋唐时代，在很多方面是世界上领先的，所以，在18世纪欧洲，兴起了一场中国热，莱布尼兹在一本书当中讲过，应该把金苹果奖给中国人，在18世纪，有不少的西方人，特别崇拜东方的中国，到东方去，到北京去看一看。科特也讲过，中国是世界文化的摇篮，西方的文化全靠中国的文化才能得救。所以，在古代中国在很多方面是具有实力的，靠自己民族的实力赢得了民族的尊严，但是中国的近代情况发生了根本变化，1840年鸦片战争，中国开启了近代的历史，中国近代的历史是被挨打、被宰割的历史，是被侮辱的历史，美国有一个哲学家叫爱莫森讲过这样一句话，说中国在近代，在万国的集会上，只会讲一句话，是中国生产的茶叶，中国在近代，或者中国人到国外打工，这些打工不少死在铁路两旁，而且被西方人称为猪仔，在近代美国的电视史上往往有很多丑陋的角色是中国人，在近代，中国的历史是被挨打、被宰割、被侮辱。鸦片战争的爆发，我们面临的情况是什么？大刀长矛，遇到西方的坚船利炮；小渔船，遇到西方的大军舰，我们的道德中
心主义受到了西方实力主义的挑战，为什么中国在近代落后、挨打？根本的原因是没有与时俱进、反映工业革命、科技革命、商业革命的浪潮，没有确立一种新的价值观，还是死死固守于过去旧的价值观，反映工业革命，反映商业革命，反映科技革命新的价值观是什么？当然有很多，但很重要的一条，是讲究能力、实力、本事、竞争、才华，这一条对社会主义发展是非常重要的。
严复讲过这么一句话，近代以来，西方社会之所以获得长足的发展，根本的原因就在于他们强调力本论的精神，能力的力，本来的本，论文的论，力本论的精神。而中国近代以来之所以落后，很重要的一条，是不少人奉行价值观，听天由命，富贵在天，所以，通过总结经验教训，我们可以看出，重不重视能力对一个社会发展是至关重要的，我们要成功，靠的是什么？有些专家总结的时候提出两个，第一是国家的综合实力，第二是我们的努力，这两个都是讲力的问题，我们今天的社会发展正处在创立的时期，国际竞争日趋激烈，知识经济正在向我们走来，在这样一个背景下，我们就更应该突出人的创新能力，因为创大业，攻破各种难关，必须靠能力，必须靠实力，必须靠创新能力，这就是我要讲的我们今天处在以能力为本的时代。所以，我们必须要提出一个执政党的执政能力建设问题。这是一个大的背景。
（二）完成党的执政目的，就必须加强执政能力建设
中国共产党执政，有三大目的，第一个目的是为民，为人民服务，这叫做执政为民，第二是兴国，把国家兴旺发达起来，叫做执政兴国，第三个目的，是巩固自己的执政地位，这就是共产党执政要完成的三大任务。要顺利实现这三大目的，就必须加强执政能力的建设。
1、为人民服务
我们既要有为人民服务的意识，更要有为人民服务的能力。中央党校办一个培训班，曾庆红校长在这个培训班上讲这么一个核心思想，那就是既要有为人民服务的意识，更要有为人民服务的本领。共产党员，党的领导干部，首先必须有为人民服务的意识，执政为民。党的宗旨，为人民服务，必须把这个意识牢牢扎在心里。但是，不能停滞不前，还需要大踏步往前迈出一大步，要靠自己的能力、本领，来实现这个意识，来更好实现党的宗旨，仅仅有为人民服务的意识而没有为人民服务的本领，要么这个意识实现不出来，要么服务的效果并不是很好。现在不少领导干部为人民服务的意识是有的，但是为人民服务的能力，应该说还要再提高，如果没有为人民服务的本领和能力，会产生三种现象。第一种叫做力不从心，第二叫心有余而力不足，第三，有热也发不出光。所以，我们要有为人民服务的本领，仅仅有为人民服务的意识没有为人民服务的本领，老百姓叫恨铁不成钢。所以，执政为民，提高为
人民服务的本领，是非常重要的。
2、兴国
第二个目的，是兴国。有执政的能力，才能更好地兴国，中国共产党是领导全国人民和领导国家进行建设的党，把国家建成什么样的国家，中国共产党起着关键作用，什么时候中国共产党在三个代表方面要求作为，自己的执政能力就会提高，国家就会兴旺发达，什么时候中国共产党在三个代表方面做得不是很好，执政能力就会下降，国家也就会受到很大的损失。所以说，中国共产党具有较强的执政能力，就会更好地领导全国人民把国家建设得更好。这是第二个目的。
3、巩固共产党的执政地位
第三个目的，是巩固共产党的执政地位。必须靠自己的执政能力的提高，来巩固执政地位，这叫做有为，才有位。邓小平同志提出了三个有利于，十六大的报告又提出三个代表，提出发展是执政兴国的第一要务，也提出加强党的执政能力建设，这些思想，都表达了要使我们国家的社会主义成为真正合格的社会主义，具有优越性的社会主义，要巩固中国共产党的执政地位，就必须在三个有利于、三个代表方面有所作为，只有在三个有利于和三个代表方面有所作为，才能更好地提高共产党的执政地位，更好地提高党员干部的执政水平，这样，才能更好地巩固共产党的执政地位，使社会主义制度的优越性更好地发挥出来。
在过去有一种思维方式，就是论证社会主义制度存在的合法性，论证中国共产党执政的合法性，是立足于历史的必然性，历史的选择性，生产力和生产关系的矛盾运动规律，经济基础和上层建筑的矛盾规律，使中国共产党登上了历史舞台，具有了执政的地位，选择了社会主义，建立了社会主义制度，这样的论证，应该有它历史的合理性，在今天，依然具有说服力。但是，今天这个时代是市场竞争更加激烈的时代，是知识经济正在向我们走来的时代，是综合国力竞争日趋激烈的时代，是实力决定一切的时代，靠实力来改变不满意的环境，靠实力为社会而贡献，靠实力确定我们的地位，靠实力确定权力的权威，在这个背景下，仅仅满足于历史必然性和历史选择性来论证，已经远远不够。还必须要通过提高我们的执政能力，提高我们的执政水平，通过我们的有所作为，来确立中国共产党的执政地位，来确立社会主义存在的合法性，这叫做有为，才有位。所以，中国共产党必须通过提高自己的执政能力，我们党的干部必须通过提高执政水平，来巩固共产党的执政地位，来使社会主义制度的优越性更好地发挥出来。无论是党的制度建设，无论是党的思想建设，无论是党的作风建设，最终都要落实到党的执政能力的建设上面。通过提高党的执政能力建设，来提高党的执政水平，来兴国，来为民，然后，最终来巩固中国共产党的执政地位。所以，为了更好完成共产党三大执政目的，也必须提高他的执政能力。这是我讲的为什么必须提高执政能力的第二个方面的问题。
（三）提高领导干部的道德素质，注重管理的教育
最后一个问题，就是当前不少党的领导干部存在着本领恐慌，我们过去比较强调提高领导干部的道德素质，注重管理的教育，在今天看来依然是必要的。在市场经济和现代化建设这个条件下，党的领导干部面对很多新的问题，用老的办法解决不了新的问题，也有不少人还掌握不了新的方法。所以，面对很多新的课题，新的问题，感到力不从心、有热发不出光。不仅如此，在今天我们这个时代，竞争更加激烈，社会的流动性更加增强，这就要求我们的领导干部要成为本行的专家，要提高自己多方面的能力，而不能仅仅成为万金油式的干部，但是，看到我们现在生活当中有些领导干部应该说，他的能力、本领还是有待提高的，毛泽东在1939年讲过，我们的干部队伍当中，存在着政治的恐慌，存在着经济的恐慌，存在着本领的恐慌，但更重要的是本领的恐慌。所以，毛泽东在当年就看到了能力的问题是非常重要的。列宁在1921年之后提出这么一个思想，说当前苏维埃领导干部政治热情，革命热情是非常高涨的。但是，建设的能力也不足，叫做革命政治热情有余，而建设能力不足，针对这么一个情况，列宁强调，苏维埃领导干部要学习、学习、再学习，要善于经营，要懂得管理，要学会按照欧洲的方式来做买卖，所以列宁当时也提出一个苏维埃领导干部能力水平提高的问题。我想，无论是毛泽东提出本领恐慌的问题，无论是列宁强调的苏维埃领导干部的政治热情，革命热情有余而能力不足的问题，这些问题在今天的很多领导干部应该说，为官一任，造福一方，热情是比较高的，但是干了几年了，干了很多年了，业绩平平，那一方没有富起来，原因在哪里呢？原因很复杂，其中有一个原因，是执政能力、执政水平、领导水平和领导能力的问题，是能力的问题。所以，本领的恐慌，在我们今天的干部队伍当中，也是存在的。要论人品，人人敬佩，干部的能力，却让一些人失望，一个领导干部有才无德是干不好大事的，一个领导干部有德无能，又是干不成大事业的。所以，我们既要求领导干部有官德做好人，也要求我们领导干部有能力，做有能力的人，把这两个方面结合起来，才能干好我们现代化建设的大业。这就是我讲的第一个问题，提高党的执政能力的时代根据、背景。
二、加强党的执政能力建设的基本内容
下面我讲第二个问题，加强党的执政能力建设的基本内容。当然，提高党的执政能力，提高我们干部的执政水平，这个内容是比较多的，那么我们应该围绕着什么呢？围绕着改革开放和现代化的建设，来强调提高他的能力问题。围绕着全面建设小康社会来提升、加强党的执政能力建设的基本内容，根据这个思路，我想提高党的执政水平，加强党的执政能力的基本内容，有以下七个方面。
（一）不断提高学习的能力，认识世界和改造世界是中国共产党人的两大根本任务
第一，不断提高学习的能力，认识世界和改造世界是中国共产党人的两大根本任务，要改造世界，一个重要的前提，是要认识世界，为了更好地认识世界，就必须认识的能力，提高认识能力的根本途径是靠学习，不仅如此，现在社会是现实的，复杂的、是变化快的，我们领导干部不能为这个假象、表面现象所迷惑，应该通过这个现象、表象来认识事物的本质、把握事物的规律。必须提高理论水平和理论思维的水平，要提高理论水平和思维水平，重要的途径是学习。十六大报告提出，在全面建设小康社会这个阶段，要努力建设一个学习型的社会，努力促进人民生活发展。学习型的社会，要求全面学习、终身学习，也包括我们的干部要不断加强学习、要终身学习，活到老，学到老。所以，不断提高学习的能力，是提高党的执政能力的第一个基本内容。这个能力提出来，也是非常重要的，因为现在不少领导干部确确实实很辛苦，但是，从另外一方面来讲，往往陷于日常的事物当中，没有学习时间，甚至有些领导干部缺乏学习的兴趣，总认为到党校学习要耽误时间。所以，这个问题是要正确面对，通过学习，来提高自己的理论思维能力，理论能力和认识能力，而只有这样的话，才能更好地为改造这个世界提供一个前提。
（二）不断提高科学判断形势的能力
第二，不断提高科学判断形势的能力。领导干部首要的任务是进行科学的决策，制定正确的路线、方针和政策，要做到这一点，很重要的前提，是对我们今天的世界形势、国内形势要有正确的判断，这是任何一个领导干部制定正确的决策的重要前提。正确判断形势是制定正确的决策的重要依据、重要的方法和重要前提。如何才能正确判断形势的呢？如何才能提高判断形势的能力呢？既要通过实践，也要通过学习，不仅如此，中国今天处在世界大转折，中国大发展，党自身面临的执政条件和社会环境，发生了深刻的变化，在这样的条件下，我们要清楚正确的决策，就必须以宽广的世界眼光准确把握时代特点和时代要求，善于把认识世界的能力转化为理论思维的能力和战略思维的能力，再进一步转化为科学判断形势的能力，把不断提高科学判断形势的能力，作为提高党的执政能力的重要内容。这是第二个能力。
（三）不断提高驾驭市场经济的能力
第三个能力，不断提高驾驭市场经济的能力。认识世界的目的，是改造世界，在当代中国，改造世界主要体现为改革与发展。改革，首要是经济体制改革，经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制，建立市场经济体制，也是推进中国发展的重要途径与方式。如何驾驭市场经济就成为摆在我们各位领导干部面前的重要课题，这个课题在我们很多领导干部是远远没有解决的，不少领导干部还是满足于传统的计划经济体制手段来解决面临的新问题，所以，对市场经济不通也不适应，甚至不善于利用市场经济手段解决新的课题。所以，这个问题没有解决，这个问题不解决，我们的市场经济体制建设就会遇到很大障碍。所以，如何提高驾驭市场经济的能力，也是提高党的执政能力的第三个基本内容。
（四）不断提高应对复杂局面的能力
第四个基本内容，不断提高应对复杂局面的能力。那么，在改革和发展的过程中，必然会出现、或者遇到各种利益关系、许多复杂的社会矛盾和复杂的局面，也会面临各种复杂的困难、各种各样的困难，能否解决这些复杂的矛盾、应付这些复杂的局面、克服这些困难，直接关系到我们社会的问题，所以，这对我们各级领导干部是严峻的挑战和考验，问题是什么呢？现在不少中青年领导干部缺乏应对复杂矛盾和复杂问题的能力，这是不利于社会问题的，在这样的情况下，如何提高中青年领导干部的应对复杂局面的能力，就成为党和执政能力建设的很重要的内容。关于这一点，今年我们党中央是特别强调的。
（五）不断提高依法执政的能力
第五个能力，不断提高依法执政的能力。面对改革开放和发展过程当中出现的新问题、新的利益关系、矛盾、任务和困难，要求我们各级领导干部要用新的理念、思维、方法、手段，来解决和处理。这就要求我们领导干部要从人治走向法治，学会按照法治的规则和方法来办事，学会依法执政，但是在具体的实践当中，不少的领导干部对新方法不会用，还是运用人治的老办法来来处理问题，结果，事倍功半，效果甚微，甚至付出不小的代价。由此，我们要当好领导干部，中国共产党要执好政，就必须不断提高领导干部的依法执政能力，并且把它作为提高党的执政能力的重要内容。这讲的是第五个能力。
（六）不断提高总揽全局的能力
第六种能力，不断提高总揽全局的能力，要把制定路线、方针、政策，具体落实到实践工作中去，要有效推进改革与发展，保证社会稳定，必须立足于全党、全国工作的大局，并善于结合实际，创造性地展开工作，而不能局限于眼前利益和局部利益。所以，要求我们不
断提高领导干部总的全局的能力，并把它作为提高党的执政能力很重要的方面。
（七）不断提高为人民服务的能力
最后一种能力，是不断提高为人民服务的能力。中国共产党所做的一切、干的一切事情都是为了实现最广大人民的根本利益，核心执政为民，这是一切工作的出发点和落脚点，为此，我们既要有为人民服务的意识，又要有为人民服务的能力，所以，不断提高为人民服务的能力，也是提高党的执政能力的很重要的内容。这就是我讲的第二个问题，加强党的执政能力的基本内容。
三、如何提高党的执政能力
（一）确立新的执政理念
最后，我讲第三个问题，如何提高党的执政能力。这讲的是方法、措施和途径。归纳一下，主要有下五个方面。第一，确立一种新的执政理念，这就是共产党在执政过程当中，要树立以能力为本的新的理念，要打破官本位的理念，邓小平同志讲，我们做官，我们就是为了做事，而不是为了做官，有权力是为了做事而不是为了做官。为了更好地做事，要靠你的觉悟，要靠你好的意识，还要靠你好的能力。道德是做人的问题，能力是做事的问题。你要把事情做大，要把事业做大，你必须要靠自己的能力。所以，领导干部不仅是“官德”教育的问题，也有“官能”教育的问题，做官的能力问题。所以，要确定新的执政理念，就是以能力为本，靠能力来为民，靠能力来兴国，靠能力来确立自己的地位。
“官能”教育的问题，做官的能力的问题，所以，要确立种新的执政理念就是以能力为本，靠能力来为你，靠能力来兴国，靠能力来确立自己的地位，巩固共产党执政的地位，这是我讲的第一个途径，确立种新的执政理念。
（二）确立种新的执政思维
第二，确立种新的执政思维，这叫做实力思维。那么，在改革开放以前，从1957年到1977年这20年，在这20年当前，有一种思维方式，叫做对着干，你死我活，我活着，就不能让你活着，你死我活，对着干，用我们哲学的话讲，两极对立，在那个年代，还有另外一种思维方式，是注重先天给定，等靠要，注重背景、出身、门第、血统、身份。龙生龙，凤生凤，老鼠儿子天生会打洞，这种思维方式影响着我国社会主义建设，也影响者我们共产党执政地位巩固的问题，所以，中国共产党人应该反映现代化建设的时代精神，确立一种实力论的现代性的思维方式，是什么呢？中国共产党人要把自己后天努力奋斗、能力发挥有所作为，来成为自己、发展自己、确定自己。中国共产党人要靠自己有所作为、执政能力、执
政水平来巩固你执政的地位。这是一种新的执政思维，实力思维。
（三）塑造新的执政人、能力人
第三个途径，塑造一种新的执政人、能力人。我们作为共产党的领导干部，要讲正直，要讲正气、要讲学习。作为党的领导干部，要讲官德，依然要强调、依然要倡导、依然要坚持。中国共产党人也要把自己塑造成能力人，既是道德人，又是政治人，也是一个能力人。为什么呢？实力决定一切的时代已经到了，我们面临着很多问题都是新的，任务非常艰巨，困难比较多，局面比较复杂、竞争日趋激烈，而知识经济时代看重的是知识、智力和能力。没有能力，很多事情是干不好的。所以，要把每个领导干部塑造成一种能力人，把能力人和道德人、政治人有机结合起来，既要讲政治，又要讲正气，还要讲学习、还要讲觉悟，还要讲能力水平和背景。所以，我想执政能力建设这个思想，要求我们把领导干部塑造的成执政人、能力人，这是第三个途径。
（四）创新一种新的体制
第四个途径，创新一种新的体制。什么体制呢？就是有利于提高人的创新能力为根据的这么一种体制，这么一个体制，我想它主要是鼓励大家创新，鼓励大家发挥自己的创造能力。
第一，我们要通过一种拴桩定律，使我们的领导干部有用武之地，无后顾之忧。他有一个好的舞台，好地发挥自己的能力，干好一个很好的事业，所以他有用武之地了，而且解决了后顾之忧的问题，这样把他的心留下了来，靠拴桩定律来稳定人心。
第二，是二八定律，有一个规律，什么规律呢？一个单位往往是有20％的骨干人才来干80％的活，所以每个单位要善于用好你身边20％的骨干人才，善待你身边20％的骨干人才。
第三，鲶鱼定律，就是给我们的领导干部有压力，有动力，使他感到必须要充分发挥自己的能力。
最后一个定律是人本定律，尊重他、关心他、理解他，通过这个使我们的领导干部正确发挥自己的能力。我们制度、体制的创新，要围绕这四个定律来展开。拴桩定律、二八定律、鲶鱼定律、人本定律，这四个定律的核心，就是充分正确发挥人的能力，围绕这一点进行制度的创新，我想这一点对我们来说是非常重要的。一个国家、一个组织主要干什么？我想，主要是干这么一件事：那就是，为平民充分正确发挥他的能力，提供平等竞争的机会和规则，平民大众在机会面前、规则面前，他干的事是什么呢？惟一的是努力奋斗、发挥自己的能力，形成这么一种组织和个人的关系，个人和国家的关系，这个关系处理好的话，是有利于国家
发展的也有利于社会稳定的。
（五）建立有利于提高执政能力的新的组织形态——能力型组织
最后一种途径，建立一种有利于提高执政能力的新的组织形态。这就是能力型组织。中国共产党人和各级领导干部都是在一定的具体组织当中来执政的，一个组织形态如何，影响着他的执政能力和执政水平，所以，从一个方面来讲，建立一个新型的、能力型的组织，对提高执政能力和执政水平，是非常重要的。我们过去的传统型组织有四大特征，它是一种经验型组织，在这个组织里面，往往是凭经验办事、靠经验立足，经验当然是很重要的，但不能仅仅满足于经验，因为有些经验是具有时空的局限性的。
过去的组织第二个特征是权力性特征，在这个组织里面是权力运作组织，整个组织是权力式核心，围绕着权力来转。
我们权力式组织第三个特征，维持性组织。在这个组织里面，不出乱子、不出事就可以了，什么创新、什么发展就放在很次要的位置。
过去传统型组织第四个特征，形式型组织，不少的组织做表面文章，搞形式主义，经验型组织也好、权力型组织也好、维持性组织也好和形式型组织也好，都利于我们领导干部执政水平的提高，不利于提高我们党的执政能力的，所以，必须要实行组织形态的变革，这就是由经验型组织走向学习型组织，在这个组织里面，大家爱学习，形成一个学习的氛围，所以，使执政能力和水平逐渐提高。由权力型组织走向能力型组织，在这个组织里面，能力原则是最高的，一个人的地位是靠能力来确立的，权力和权威是靠能力来树立的，掌握权力，也是靠能力的贡献来破解的，这里能力型的组织，在能力型的组织里面，大家自觉就把能力的提高作为一个重要的任务来抓。
第三个，由维持型组织走向创新型组织，不仅要不维持组织的稳定，还要鼓励这个单位的创新和发展，要创新、要发展，能力是关键，没有素质，没有能力的全面发展，创新和发展是难以提到日程上来了的，所以要把这个单位、把组织变为学习型组织。
最后，由形式型组织走向时效型组织，在这个单位，务实、干事、干大事、干大业、干事业，要把事情干好，就必须脚踏实地来提高我们的能力水平，反对形式主义。形式主义为什么在有些地方泛滥呢？很重要一个原因是那个地方的有些人的能力水平不够，能力水平不够，就来糊弄，做表面文章，搞形式主义，所以，提高能力水平，也是反对形式主义的最重要的一种方法。
三个问题，第一个问题，讲的是加强、提高党的执政能力的时代背景和根据，我主要是
从三个方面来讲的，第一，我们是处在以能力为本的时代，我从市场经济、从知识经济、从社会主义本质、从国情、从历史发展大趋势、从历史经验教训来讲这么几个问题。第二，党的执政目的，要求我们必须提高它的执政能力，三大目的，为民、兴国、巩固执政地位，要更好地完成三大目的，必须提高党的执政能力。第三，今天不少领导干部是面临着本领恐慌的新的课题，要解决这个问题，必须要提高我们的执政水平、提高我们的执政能力，这是第一个大问题，主要有这么一些问题。
第二个问题，提高党的执政的一些基本的内容，主要讲七个方面能力，第三，讲提高我们党的执政能力的途径与方式，讲了五种途径，第一，确立新的执政理念，第二，确立新的执政思维，第三，塑造一种新的执政人，第四，创造一种新的体制，最后，建立一种有利于提高执政能力的新的组织形态。
这是讲的主要的基本内容，不对的地方，请大家批评指正。
篇十：推荐阅读《执政能力》的理由
把握总体目标坚持不懈奋斗———四论学习贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》
党的十六届四中全会通过的《决定》，明确提出了加强党的执政能力建设的总体目标。
认真学习贯彻《决定》，必须深刻理解、正确把握这个总体目标，在实践中坚持好、落实好这个总体目标。
《决定》提出的加强党的执政能力建设的总体目标是：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到三个代表、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。
这个总体目标，分别从党的执政宗旨、执政方式、执政队伍素质和执政的根本保证等方面，集中回答了我们党为谁执政、靠谁执政、怎样执政以及如何长期执政等根本问题。
这个总体目标，表述为四个成为，我们可以从四个方面去理解和把握。
始终成为立党为公、执政为民的执政党，主要解决的是我们党要为谁执政的问题。
始终成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，主要解决的是我们党怎样执政、靠什么执政的问题。
始终成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，主要解决的是我们党要始终保持先进性、纯洁性的问题。
归根到底成为始终做到‘三个代表’、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，主要解决的是我们党如何长期执政的问题。
《决定》把科学执政、民主执政、依法执政作为执政党建设的目标之一鲜明地提出来，这是第一次。
我们要认识到，坚持科学执政、民主执政、依法执政，是我们总结党执政成功经验的必然结论，也是新形势下我们党更好地执政的根本要求。
科学执政，就是党要按照科学的思想、理论和科学的制度、方法来执政，进一步认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，把加强党的执政能力建设建立在更加自觉地运用客观规律的基础之上。
民主执政，就是党要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。
依法执政，就是党要紧紧抓住制度建设这个具有根本性、全局性、稳定性、长期性的重要环节，坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。
能否做到这三个执政，对提高党的执政能力、巩固党的执政地位至关重要。
要建设要奋斗就要有目标。
有了明确的目标，我们就能朝着这个目标坚持不懈地奋斗。
牢牢把握加强党的执政能力建设的总体目标，结合改革开放和现代化建设的新的实际，继续进行新的创造，积累新的经验，努力提高党的执政能力，我们就能把党和人民的事业不断推向前进，使党的执政实践不断从必然王国进入自由王国。
篇十一：推荐阅读《执政能力》的理由
加强执政能力心得体会恭恭敬敬地学、老老实实地学。在改革开放的新的历史时期，党中央对干部提出了“四化”的要求，在干部中形成了学习新本领的热潮。今天，当我们进入新世纪新阶段的时候，党中央再次向广大党员干部提出增长新本领的问题，这是适应时代发展和新形势新任务的必然要求。
从总体上看，我们党的执政能力同党肩负的重任和使命是适应的，在长期执政实践中、特别是在改革开放的过程中，干部的本领的确有很大进步。但是，绝不能认为我们的本领就够用了、完全适应
了。正如《决定》所指出的，面对新形势新任务，一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应。我们应当看到这个不适应、承认这个不适应、正确地对待这个不适应。在这个问题上，我们有些同志可能还意识不到、认识不深，有必要本着求真务实的精神，端正态度、克服一些错误倾向。比如，有些干部以为有了专业知识就有了足够的本领，有的单纯把学历和文凭当本领，有的把抓个人政绩、搞形象工程当本领，有的把官场政客拉拉扯扯的那一套当本领，有的甚至把模仿时髦派头、西装革履、开车玩味当本领。特别是在社会经济快速发展，改革开放取得很大成绩的情况下，很容易产生盲目自满情绪，有些干部就以为自己本
事够大了，看不到差距、或者不愿意承认自己本领欠缺。现在看来，这些倾向对于干部正确认识执政能力问题、提高治国理政的真本领都是极其有害的。事实上，回顾改革开放以来我们的工作实际，由于有些干部缺乏新本领、没有真本领而导致严重失误的教训实在不少，影响了党的执政成效，我们应该认真吸取教训，提高增长本领的自觉意识。
应当看到，在新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，我国改革发展也处在关键时期，新情况新问题层出不穷，在这种情况下要做到科学执政、民主执政、依法执政，这就对干部的本领提出了更高的要求。在机遇和挑战并存的国内外条件下，党中央提出了以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，强调干部必须增长新本领，这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题，我们必须从这一战略高度来看待干部素质和本领问题，每个党员干部都要有一种强烈的责任感和紧迫感。党中央对干部增长新本领提出了明确要求，我们要真正按照四中全会决定的精神，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装武装头脑，围绕增强执政意识、提高执政能力，切实增强自身的综合素质，提高自身的思想政治水平和实际工作能力，真正做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，才能始终为人民执好政、掌好权。
篇十二：推荐阅读《执政能力》的理由
精品文章《地方党委如何加强执政能力建设》
党的执政能力建设是党执政后的一项根本建设。十六届四中全会《决定》在全面总结党的执政经验、汲取世界上一些政党兴衰成败经验教训的基础上，提出了加强五个方面能力建设的要求。按照这一总体要求，作为地方党委，加强执政能力建设，我认为应着重抓好以下五个方面。
一、提高驾驭社会主义市场经济、加快经济发展的能力
发展是解决一切问题的关键，尤其是铜川这样一个西部经济欠发达地区，更应把推动发展作为地方党委的第一要务。近几年来，我们抓住西部大开发的机遇，围绕铜川资源优势，理清发展思路，集中精力解决经济发展中的突出问题，在改造提升传统产业、培育发展新兴产业、新区开发建设、招商引资和项目建设等方面取得了新的突破，全市经济发展步入快行道。但是与发达地区相比、与人民群众的期望相比，差距还很大，发展的任务依然十分艰巨。作为地方党委，必须积极适应新的形势，提高运用市场经济规律加快发展的能力。一要牢固树立和落实以人为本、全面协调可持续的发展观，坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，更好地推动经济社会发展。二要正确把握改革方向和中央的方针政策，始终站在改革前列，领导和谋划地方的各项改革，围绕改革的重点和难点，大胆探索，勇于实践，促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。三要积极适应国内外形势的变化，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国内国际的经济技术合作与竞争，借助外力，加快发展。四要进一步完善党委领导经济工作的体
精品文章
制机制和方式，明确党委、政府抓经济工作的不同职责，把握地方经济社会发展的基本思路、工作重点和总体部署，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，解决发展中带有全局性和根本性的问题，加强督促检查，确保中央的方针政策和各项部署落到实处。
二、提高应对复杂局面和解决各类突出问题、构建和谐社会的能力
有效化解各类矛盾，充分调动一切积极因素，激发社会活力，促进社会公平和正义，维护社会安定团结，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党的社会基础、实现党执政历史使命的必然要求，也是对各级领导班子的一个基本要求。铜川是一个老矿业城市，长期以来积累了许多社会矛盾和问题，针对群众收入低、困难职工多、就业压力大、环境污染严重等突出问题，我们千方百计，克服困难，每年为群众办一批实事，如提高了城市“低保”标准、实施滑塌区采空区居民整体搬迁、增加就业岗位、治理环境污染、归还干部职工xx年沮河引水工程建设集资款等；通过实行市级领导“信访接待日”、政法部门“联合接待日”等制度，及时妥善处理群众来信来访问题，使许多重复上访和积案得以解决，理顺了群众情绪，得到了人民群众的拥护。当前，我们要进一步增强以人为本的意识，切实把人民群众根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，依法及时合理地协调处理群众反映的热点难点问题，创新社会管理体制，落实维护稳定工作责任制，加强和改进新形势下的群众工作，不断提高党委组织群众、宣传群众、教育群众、联系群众的本领，密切
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党群、干群关系，促进形成社会安定团结、群众安居乐业的和谐社会。
三、提高发展社会事业、建设先进文化的能力
党要在建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的进程中，使社会主义先进文化成为激励全国人民前进的强大动力，就必须不断提高建设社会主义先进文化的能力。作为地方党委，在加快经济发展的同时，一定要高度重视社会事业发展和精神文明建设。一要不断加强和巩固党对文化的领导权，改进党委对文化事业的领导方式。二要坚持党管媒体的原则和xx主义在意识形态领域的指导地位，遵循大众传播的规律，科学有效地引导社会舆论，更好地发挥社会舆论在凝聚人心方面的重要作用，努力营造积极向上的社会氛围。三要不断推进文化领域的改革，解放和发展文化生产力。四要牢固树立和落实科学发展观，深化教育、科技、文化、卫生和体育体制改革，大力发展各项社会事业，提高基层特别是农村教育、科技、文化、卫生、体育服务能力。五要积极探索思想政治工作的新方式和新方法，丰富精神文明创建的形式和载体，实施公民道德建设工程，不断提高全民素质，为激励人民奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持。
四、提高依法执政、建设社会主义民主政治的能力
发展社会主义民主政治是建设社会主义政治文明的重要组成部分，是全面建设小康社会的重要目标，也是执政为民的本质要求和根本途径。《决定》提出要不断提高我们党发展社会主义民主政治的能力，其实质就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，领导、支持和保证人民当家作主，坚定不移地走中国共产党和中
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国人民自己选择的政治发展道路。作为地方党委，一要积极推进社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。二要提高依法执政的水平。要坚持党对立法工作的领导，善于把党委的各项主张和决策通过法定程序变成全社会共同遵循的行为规范，从制度上、法律上保证党的路线方针政策和党委决策部署的贯彻落实。要进一步完善党委推荐干部和人大、政府任免干部的程序。要督促、支持和保证国家机关依法行使职权、履行职责。支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，保证社会实现公平和正义。特别是各级领导干部要牢固树立法制观念，带头维护宪法和法律的权威，不断提高依法办事的能力。三要改革和完善决策机制，不断推进决策的科学化、民主化。在继续坚持重大决策出台前广泛征求意见、决策过程中多协商和科学论证、决策出台后主动通报情况等好做法的基础上，进一步完善重大决策的规则和程序，拓宽群众参与渠道，实行决策论证、公示听证和决策失误追究等制度。四要不断加强对权力运行的制约和监督。拓宽和健全监督渠道，健全和落实领导干部述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计制度，完善监督机制，建立党内监督、民主监督、社会监督为一体的权力运行监督体系，督促党员干部加强党性修养，切实增强拒腐防变的能力，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
五、提高总揽全局、协调各方的能力
这是发挥党委在同级组织中的领导核心作用，改进和完善党的领导方式和执政方式的总体要求。一要党委总揽全局但不能包揽，协调
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各方但不能取代，正确处理与几套班子的关系，支持各方独立负责、步调一致地开展工作。二要加强党委常委会自身建设，建立和完善常委会向全委会负责、定期汇报工作制度，充分发挥党代表的作用，推进党内民主，不断增强班子的团结和活力。三要深化干部人事制度改革，继续完善和推行公推公选、票决制、考核奖惩等制度，以实绩论英雄，凭德才用干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来，努力建设一支高素质的干部队伍。四要切实加强机关、企业、社区、学校和农村等各级基层组织建设，大力开展多种形式的创建活动，加大在新经济组织和新社会组织中建立党组织工作的力度，做好在其他社会阶层先进分子中发展党员的工作，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。积极探索党组织和党员发挥先锋模范作用的方法和途径，关心爱护党员和基层组织，帮助他们解决实际困难，努力增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
内容仅供参考
篇十三：推荐阅读《执政能力》的理由
学习新党章，提高党的执政能力和执政水平韩庆祥
中央党校哲学教研部副主任、教授、博导
前言
十六大新修改的、并且通过的中国共产党章程，其中第6章是讲党的干部问题，这一章总共有4条。第一条，主要讲的是党的干部的制度问题，基本思想是要坚持德才兼备和任人唯贤的方针来选拔干部。第二条讲的是党的各级领导干部，必须具备的基本条件和履行的各项义务。基本思想是必须具备思想素质、政治素质、能力素质、文化素质、专业素质和良好的作风。第三条，讲的是党员干部同非党员干部之间的关系，基本思想是要尊重非党干部的真才实学，虚心学习他们的长处，充分发挥他们的作用。第四条，讲的是党的各级领导干部的职务是可以变动和解决的。把这四条归结起来，其中一个核心思想就是强调党的干部，既要有为人民服务的意识，更要有为人民服务的本领。为此，就必须按照德才兼备的原则和任人唯贤的方针，积极地推进干部制度的改革，主要的实质就是通过加强党的执政能力建设，来解决执政为民的问题。
过去我们党的干部队伍的建设，比较强调思想建设、作风建设、组织建设等，往往不大强调，或者没有注意到能力建设的问题，党的十六大报告在谈到党的建设问题的时候，特别地提到了要加强党的执政能力建设的问题。这个思想的提出，是非常具有新意的。围绕着党的领导干部的执政能力和水平的建设，下面我讲三个问题。
一、加强党的执政能力建设的时代背景与根据
第一，加强党的执政能力建设的时代背景与根据。为什么十六大报告特别强调要加强党的执政能力建设呢？为什么新修改的党章的章程，也特别强调要加强党的执政能力建设呢？必须把这个问题放在我们时代的背景当中来考虑。那么，第一条，我们当今的时代，是以能力为本的时代，在权力高度集中的计划经济体制下，不少人奉行的价值观是官本位的，在那个时代，是权力配置资源，人人愿意做官，奉行官本位的价值观，官本位的价值观在不少党员干部当中是存在的。在建立社会主义市场经济体制的提出，也有不少人奉行钱本位的价值观，这两种价值观的最大消极影响就是影响了我们干部素质的提高和能力的发挥，所以，必须消除这两种价值观，然后建立一种与社会主义市场经济体制相适应的新的价值观，这个价值观，就是能力本位。我们提出能力本位的时代，它的第一个理由是什么呢？就是市场经济
的一种本质的要求，市场经济的基本原则，是平等竞争、优胜劣汰。而平等竞争，在很大的程度上就是能力的竞争、实力的竞争。所以，市场经济它不相信能力弱者的眼泪，倒是给那些能力强的人以优厚的回报，在这个意义来讲，市场经济首要是能力经济，而市场竞争，首要是能力竞争。过去我们讲市场经济是道德经济，这没有错，过去我们讲，市场经济是法的经济，这也没有错，但道的经济也好，法制经济也好，都是为能力经济服务，如果从哲学的角度理解市场经济的本质特征，我想主要有三条。
（一）能力本位时代
1、市场经济的本质特征
市场经济它讲究规则，所以市场经济它是法制经济。第二，市场经济它也讲究诚信，所以市场经济也是一种道德经济，更重要的是第三条，市场经济讲究能力、实力，所以市场经济也是一种能力经济。
今天的人都生活在市场经济背景当中，而且今天干的很多事情，都是从事市场经济建设的实践，市场经济首先给我们大家提供的，叫做可能性。在计划经济条件下，一个工厂生产产品、产品价格的定位及销路，基本上是规定好的、计划好的，是一种现实的东西。但是，在市场经济条件下，企业生产的产品、产品价格的定位及销路，并不是事先规定好和计划好的，它要看市场的供求关系，要遵循价值规律，要根据市场的需求，这是市场经济给我们提供的第一个东西。
市场经济给我们提供的第二个，叫做主体选择。在计划经济体制时代，流行两句话，第一句话，我是党的一块砖，党需要往哪搬就往哪搬，第二句话，我是一颗螺丝钉，在哪拧，在哪发挥作用。这两句话的精神在今天依然要坚持，但这两句话，也可以从两个方面加以理解。第一，从正面理解，作为党的干部，作为党员，就必须听从党的号召，服从党的安排，听从党的命令，所以，应该有一块砖的意识，党把你安排在哪个工作岗位上，就应该兢兢业业把那份工作干好，但我们也可以从另外一个方面来理解，这两句话也反映了那个时代，大部分人的主体选择的意识、能力和水平是比较低的，我们今天处在市场经济的时代，情况发生了很大变化，在市场经济条件下，不少人的主体意识在增强，主体选择的能力和水平在提高，现在的大学毕业生毕业以后，要到人才市场上选择，主体选择的意识和能力在提高。在广东、深圳，在南方，竞争非常激烈，在这个地方更看重的是人的能力，看重人的实力，如果能力很高实力很高，主体选择的余地就比较大，如果那个单位发挥不了自己的能力，可以合理地进行职业流动和岗位变化，另外主体性在与于老板。市场竞争比较激烈的地方，人的
主体意识、人的主体选择的水平和能力都在不断提高，这是第二个。
第三，平等选择的机会和舞台。在计划经济体制下，这里有一个舞台，这个舞台由谁来跳舞？基本上是点将式的，张三你来跳舞，如果张三舞姿不优美，由于岗位的终身制，他继续跳下去，观众也不希望长三跳舞，也不欣赏他跳舞的水平，都由于岗位的终身制，他也得跳下去。在社会主义市场经济条件下，情况在发生变化，还是这个舞台，这个舞台是向大家平等开放的，大家都有资格、都有机会、都有条件到这个舞台来跳舞，如果张三的舞姿不优美，他自己就不会跳下去了，而观众也不大欣赏，如果你跳舞的水平、跳舞技能非常高，跳舞越来越自信了，而观众也很欣赏，他就在这个舞台总跳下去，最后这个舞台是为那些跳舞能力和水平比较高的人开放的。市场经济给我们提供的可能性，选择性和平等竞争的机会和舞台，对我们大家究竟意味着什么呢？我想这个问题很值得我们思考。我认为，这三个东西，为我们大家每个人提供了人生的海阔天空，是靠自己后天的努力奋斗和能力发挥来营造的。一生的幸福程度和价值实现程度，是靠自己的努力奋斗和能力水平的发挥来实现的。由此得出结论，市场经济它是一种能力经济，对每个人的发展，对社会的发展，都是非常重要的。
2、能力本位时代
在市场经济条件下，通过平等的竞争，总会使某些人付出一定的代价，这个代价从某些方面讲是一些消极作用和负面影响，但是我们也可以从另外一些方面理解，以牺牲某些个人的利益为代价，换取整个社会的发展，对那些不努力奋斗的懒汉和不提高自己能力的来讲是无情的，而这些人是要付出代价的，但对那些有能力、有贡献的人来讲它是有情的，对社会主义发展它也是有情的。市场的平稳竞争，优胜劣汰，既要求我们注重实力，注重能力，同时也要求我们搞好社会保障制度。所以，市场经济要求我们大家，包括我们的党员干部，要从过去对权力的追求，对金钱的追求，转移到充分正确发挥自己的能力上来，市场经济的逻辑，叫做市场配置资源，必然注重市场竞争，而市场竞争，实质上是能力的竞争，这意味着有为才有味，实力决定一切。这也意味着应该注重个人的后天努力奋斗和能力的发挥，应该确立能力本位的核心价值观。这就是我讲为什么说我们当今的时代处在能力本位时代的第一个理由。
第二个理由，能力本位更是知识经济时代的要求，那么，知识经济正在向我们走来，知识经济有三大特征，第一个特征，人的知识，人的智力、人的创新能力在经济增长方面的作用日益提高。第二个特征，那就是我们的产业日趋职能化了，第一产业、第二产业、第三产业，三个产业的比重，第三产业的比重比较高，第二产业是其次，第三产业比重比较低。第
三个特征产业工人日趋知识化、日趋制度化，蓝领工人的比重在日益下降，白领工人的比重在日益上升。在知识经济时代，对工人的知识、智力和创新能力的要求是非常高的。这三大特征意味着什么？在知识经济时代，人的知识、智力，创新能力将成为经济和社会发展的根本。在农业时代，更看重是土地，农业主认为土地是最大的财富。在工业时代，厂长和企业家，更看重的是设备、资金、自然资源。在知识经济时代，资本家更看重的是人的知识、智力、创新能力和创新精神。所以，在知识经济时代，对人的知识、智力和创新能力的要求是日趋提高的。历史发展有一条规律，就是社会历史越往后发展，对人主体的能力要求日益提高。所以，在知识经济时代是以人的创新能力为本的时代，这是第二个理由。
第三个理由，能力本位也符合社会主义本质的要求。邓小平同志讲过，社会主义的本质就是解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消灭两极分化，最终达到共同富裕。这五句话有两重意思，前面两句话，主要讲生产力的问题，把蛋糕做大，后面三句话，涉及到生产关系的问题，叫做公平、合理分割蛋糕。生产力有三大要素，第一是劳动者，第二是劳动工具，第三是劳动对象。劳动者驾驭劳动工具来改造劳动对象，才能形成现实的生产力。所以，在这三者当中，劳动者的能力是最活跃、最革命的因素，因此要解放生产力、发展生产力，首先就是解放和发展人的能力，尤其是创新能力，只有人的创新能力提高了，劳动技能提高了，蛋糕才容易做大。后面三句话是生产关系的问题，公平、合理分配蛋糕。最终的目的是达到共同富裕。要达到共同富裕，必须具备物质基础，这就是把蛋糕做大，只有在蛋糕做大的基础上，才能共同富裕。共同富裕叫做共生，把蛋糕做大，机制是鼓励强者生存，能力越高的人，分得蛋糕越多，鞭打慢牛，鞭打慢牛的机制，才容易把蛋糕做大。从而，为共同富裕奠定物质基础。所以，共生是以强生为基础的。马克思讲过的思想，叫做各尽所能，按劳分配，按劳分配也是一个分配的问题，分配得有一个前提，那就是能力的问题，分配问题的背后，更深层的问题是能力问题，分配的尺度是按照能力和贡献的大小来进行分配的，而分配的最终目的，是进一步焕发劳动者的能力，马克思当年讲分配问题，就把能力问题作为前提、目的，邓小平讲的消除剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕，共同合理分配蛋糕，也是关于公平分配的问题，而这里的分配也离不开能力问题。为每个人能力的发挥，提供一种很好的激励机制和分配方式。所以，能力本位，也适合社会主义的本质，这是第三。
第四种理由，它也适合于我们中国的国情。咱们中国国情有一个很重要的内容，叫做人口，人口多是一个既定的事实，关键在于如何分配。如果把人口多解决好的话，人口的包袱就可以变成人口的财富，人口的阻力也可以变成人口的动力，所以在我们国家把人口资源变成人力资源，再把人力资源变成人才资源，把人口资源大国变成人力资源大国把人力资源大
国变成人才资源大国。如何才能把人口资源转化成人力资源，进一步把人力资源转化为人才资源呢？关键是干部制度改革。因为干部制度改革，涉及到用人，涉及到选人，涉及到留人，涉及到育人。
这四个问题，它的深层就是人力资源如何合理配电装置问题，能力更有效发挥的问题，把这个问题解决好的话，人口的资源就容易变成人力资源，而人力资源也会进一步变成人才资源。
干部人事制度改革是党中央比较关注的大问题。从目前来看，取得了不小的成效，还是要进一步努力。过去传统的干部人事制度，也取得了一定的成绩，但如果从总结经验教训的角度讲恐怕也有他的一些问题，最重要的一个问题是什么呢？在干部用人的过程
中，地方存在着官本位的色彩。到地方搞调研，有人说，年龄是个宝，文凭不可少，能力是参考，而关系最最重要。也有人讲过，我说你行，不行也行，我说你不行，行也不行。这两句话，尽管有些偏颇，但也反映出某些地方在用人的过程中，存在的问题，就是选人、用人，往往注重人情、注重关系，甚至是一个人说了算，这样的一种干部的用人制度，具有官本位的色彩，就会压抑人才、能力的发挥，使人力资源得不到合理的配置，人的能力得不到充分发挥。小平同志讲过，选贤任人是一场革命，我们要打破某些地方的官本位的干部人事制度，要走向以能力为本的干部人事制度，而这个新的干部人事制度有四大特征。
第一，选人的方式是开放式的，五湖四海的，叫做一方水土养八方人，不拘一格降人才。现在有些地方腾出岗位了，面向全社会、面向全国，在发达地区这个方面的力度是比较大的，选谁。第二，怎么选，选的方式是什么，尊重群众的意见，尊重群众的公论，根据他的能力水平和业绩来选。第三，赛马式。市场经济要求我们选拔领导干部是赛马式的，在赛场上进行竞争，赛场上相信的是能力、实力、业绩。新的干部人事制度，最大的直接作用，那就是合理配置人力资源，焕发人的能力、创新能力，只有这样的干部人事制度，才有利于解决我国人口多的问题。所以，能力本位，它也适合于我们中国的国情。
另外，能力本位也反映了人类文化发展一大趋势，在原始社会，奉行的主要价值观是群体的能力本位，原始人的能力是比较低下的，但原始人面临两大绝，一是动物世界，一个是恶劣的大自然，原始人要生活下去，必须靠整体的力量战胜这两大绝。原始社会，原始人也要完成两大任务，一个是采集，一个是打猎，要完成这两大任务，就必须选取那些德高望重、有能力的人做部落的酋长和首领。所以，原始社会部落的酋长和首领往往是能力比较强的。原始社会有不少的神话，神话里面讲了很多故事，而故事里面提到很多英雄，而那些英雄往往都是能力强的。所以，在原始社会，奉行价值观是能力和实力。历史发展到奴隶社会，情
况就发生了很大的变化，在奴隶社会，奉行的核心价值观是宗法、血统本位。如果出生在奴隶的家庭，即使再有能力，也逃脱不了奴隶的身份，如果出生在一个奴隶主的家庭，即使没有能力，也可以荣华富贵。所以，在奴隶社会，看一个人的价值，主要是看他的血统、出身、身份、背景、血统。所以，在奴隶社会，一个人的遗传基因的幸运，要比他后天的努力奋斗更重要。所以在奴隶社会，奉行的核心价值观是宗法、血统本位。
历史发展到封建社会，封建社会奉行的价值观是官本位，等级的排序是仕、农、工、商，仕为大，仕为首，仕就是做官的。在封建社会，社会的行为必须要忠于皇上，必须要忠君，如果欺骗皇上，就要杀头治罪，所以在封建社会，学而优则仕，读书做官，读了很多书，读四书五经，最后的目标是做官，做大官，所以封建社会核心价值观是官本位。
历史发展到资本主义社会，奉行两种价值观，第一种价值观是金钱本位，在资本主义社会，金钱的地位、作用，确确实实是很重要，没有金钱在资本主义是难以立足的，但是，资本主义社会除了奉行金钱本位价值观，也奉行另外一种价值观，就是能力本位，而能力本位的价值观，在当今的资本主义社会显现得更为充分，在当今的西方发达国家，比较强调人的能力，要强调一个人的实力，实力决定一个人的社会地位。一般来讲，在一个社会生活当中，一个人的社会地位如何确立，主要有三种途径。第一种途径是靠权力，确立自己的社会地位，所以，很多人奉行权利和官本位的价值。第二，靠金钱的多少，来确立自己在社会当中的地位。由此，不少人奉行金钱本位的价值。第三个途径，凭自己的实力、能力、贡献来确立自己的社会地位。这三种途径在资本主义社会都存在，但资本主义社会它比较强调后面两条，一个是金钱的多少，第二是能力的大小。如果在资本主义社会没有知识、本事、才华、能力要立足是非常艰难的。所以，资本主义社会也奉行能力本位价值观。在近代资本主义社会，这两种价值观的处理，资本主义社会处理得并不是很好。金钱本位的价值观是首要，能力的大小，主要是为了赚更多的钱，能力价值观服从金钱的价值观。所以，马克思不满意资本主义社会这种处理，这两种关系的方式。所以，马克思设想未来的理想社会，就是共产主义社会，有一个价值观的因素，是劳动占有资本，而不是资本占有劳动，是人占有物质财富，而不是人受物的统治，是能力驾驭金钱，而不是能力为金钱服务。所以，马克思所设想的共产主义社会，基本的核心价值观就是强调每个人能力的自由而全面发展。马克思和恩格斯在共产党宣言中讲过这么一句话，说未来的自由联合体当中，每个人的自由发展是一切人自由发展的条件。这一句话，可以说代表了马克思和恩格斯关于未来共产主义理想社会那种最核心价值观的基本思想，而这个思想就是强调在未来的理想社会，在自由王国里面，最基本的原则，是核心的价值，是每个人能力的自由发展，平等发展，全面发展。尽管马克思没有讲过
能力本位这个概念，但以能力为本这个思想已经呼之欲出了。
当然，可能会提出问题，说马克思那个思想是设想。当代资本主义社会发展的大趋势是什么。当今的资本主义社会，尤其是发达的资本主义社会，正在搞知识经济，知识经济已经崛起了，信息的经济已经崛起了，在当代西方资本主义社会，它更看重的知识，更看重创新能力，所以，当今资本主义社会对知识的崇拜，对创新能力的崇拜，是高于物资资本，对设备、对机器的崇拜，把人的资源看成第一资源，所以，西方的现代发展战略是以物资资源为开发的战略，走向了以人类资源、尤其是创新能力，开发这个资源为核心的战略转变。西方有一个未来学家，叫托夫勒，他写了不少书，所有的书都表达了这么一个核心的思想，他说，有三大要素，操作整个人类的理念，第一个要素是暴力，第一次世界大战，第二次世界大战，改变了很多国家的命运，暴力和战争起着配置资源的作用。第二个因素，是金钱，金钱的力量，金钱的力量在创造我们的世界，我们看看98年东南亚的金融风波就可以看出，金融的力量，经济的力量有多大。第三个要素，是人的知识，尤其是人的创新能力，在托夫勒看来，在知识经济时代，在信息经济时代，人的知识、人的创新能力将起着主导的作用。所以，人的知识和创新能力，将会在资本主义社会发挥更大的作用。当今的资本主义社会，正在走向能力的社会。所以，能力本位的价值观，它反映了人类社会发展这么一个大的趋势，原始社会群众能力本位，奴隶社会宗法血统本位，封建社会官本位，资本主义社会，金钱本位和能力本位统一。能力本位服从于金钱本位，未来的社会走向能力社会，人的能力，尤其是创新能力将在社会经济发展当中作用日益提高。
历史发展证明了一条，成败论英雄。哪一个朝代的统治者，他治国能力比较强，执政能力比较高，造福社会、造福人民的能力比较高，他就是位英雄，就容易在社会当中得以立足，哪一个朝代，统治者治国的能力比较低，执政能力水平比较低，造福于人民的水平比较低，就要被历史淘汰。成败论英雄的背后是实力决定一切，执政能力是关键，人的能力是一个非常重要的问题。
近代以来，资本主义社会获得了长足的发展，在今天社会发展的趋势也是日益繁荣，这深层的原因，从哲学的角度归纳为四条。第一条，近代以来，西方的资本主义社会比较注重人的正当利益的满足。在封建中世纪，搞的是禁欲主义，亚当和夏娃偷吃禁果，要发配到人间来受罪。所以，文艺复兴掀起了一场文艺复兴运动，在文艺复兴时期，有一个非常重要的思想是人所具有的我也应该具有，而且强调，每个人的正当的需要和欲望，应该得到合理的满足，人的需要、欲望，是一个原始的动力，应该充分地利用。马克思说过，人所奋斗的一切，都是为了追求自己的正当利益。邓小平同志也讲过，对于少部分人不讲物质利益可以，但是对大部分人不讲不行，短时间内不讲可以，长时间不讲不行。所以，唯物主义者，应该尊重人对自己正当利益的追求，为什么近代以来资本主义社会获得长足的发展？很重要的一条，就是发现了人是有一个秘密，就是人有对自己正当利益的追求，应该利用、规范这个追求，这是第一，对利益的尊重。
第二，对能力的尊重，每个人的正当利益靠什么满足呢？要靠个人能力的发挥为社会而奉献，在奉献的过程当中满足自己的正当利益，所以最基本的途径是条件是每个人能力的发挥，所以，在文艺复兴时期，特别强调人的个性的张扬，人的能力的发挥，需要多才多艺的人才。
第三，近代以来，西方社会也比较强调理性，理性这个概念是个哲学的概念，但它反映的现象是什么呢？注重效率、客观、科学、规则、程序、精确、标准、规范。这些是理性的精神。每个人的能力要靠理智的引导才能正确发挥，所以，近代的西方不仅强调个性的张扬、能力的发挥，而且强调规则、程序、理智，把能力的发挥放在理智的约束之下。
近代以来，西方的社会强调的第四个东西叫自立。每个人在理智的引导下，正确发挥自己的能力，满足自己的正当利益，最后的解决是靠自己的努力奋斗自立。所以，近代西方社会以来，每个人自立的精神是非常强调的。这四个东西是从哲学角度把它概括提升出来的，这四个立，利益的利，能力的力，理性的理，和自立的立，这四个立精神，引导了近代以来西方资本主义社会的发展，而这四个立的核心是能力，所以到西方国家进行考察的不少同志回来以后，都有一个体会，那就在西方的社会，是比较注重人的实力、能力、本事、才华。这是非常重要的一条，值得我们学习。
应该说，中国在古代尤其在隋唐时代，在很多方面是世界上领先的，所以，在18世纪欧洲，兴起了一场中国热，莱布尼兹在一本书当中讲过，应该把金苹果奖给中国人，在18世纪，有不少的西方人，特别崇拜东方的中国，到东方去，到北京去看一看。科特也讲过，中国是世界文化的摇篮，西方的文化全靠中国的文化才能得救。所以，在古代中国在很多方面是具有实力的，靠自己民族的实力赢得了民族的尊严，但是中国的近代情况发生了根本变化，1840年鸦片战争，中国开启了近代的历史，中国近代的历史是被挨打、被宰割的历史，是被侮辱的历史，美国有一个哲学家叫爱莫森讲过这样一句话，说中国在近代，在万国的集会上，只会讲一句话，是中国生产的茶叶，中国在近代，或者中国人到国外打工，这些打工不少死在铁路两旁，而且被西方人称为猪仔，在近代美国的电视史上往往有很多丑陋的角色是中国人，在近代，中国的历史是被挨打、被宰割、被侮辱。鸦片战争的爆发，我们面临的情况是什么？大刀长矛，遇到西方的坚船利炮；小渔船，遇到西方的大军舰，我们的道德中
心主义受到了西方实力主义的挑战，为什么中国在近代落后、挨打？根本的原因是没有与时俱进、反映工业革命、科技革命、商业革命的浪潮，没有确立一种新的价值观，还是死死固守于过去旧的价值观，反映工业革命，反映商业革命，反映科技革命新的价值观是什么？当然有很多，但很重要的一条，是讲究能力、实力、本事、竞争、才华，这一条对社会主义发展是非常重要的。
严复讲过这么一句话，近代以来，西方社会之所以获得长足的发展，根本的原因就在于他们强调力本论的精神，能力的力，本来的本，论文的论，力本论的精神。而中国近代以来之所以落后，很重要的一条，是不少人奉行价值观，听天由命，富贵在天，所以，通过总结经验教训，我们可以看出，重不重视能力对一个社会发展是至关重要的，我们要成功，靠的是什么？有些专家总结的时候提出两个，第一是国家的综合实力，第二是我们的努力，这两个都是讲力的问题，我们今天的社会发展正处在创立的时期，国际竞争日趋激烈，知识经济正在向我们走来，在这样一个背景下，我们就更应该突出人的创新能力，因为创大业，攻破各种难关，必须靠能力，必须靠实力，必须靠创新能力，这就是我要讲的我们今天处在以能力为本的时代。所以，我们必须要提出一个执政党的执政能力建设问题。这是一个大的背景。
（二）完成党的执政目的，就必须加强执政能力建设
中国共产党执政，有三大目的，第一个目的是为民，为人民服务，这叫做执政为民，第二是兴国，把国家兴旺发达起来，叫做执政兴国，第三个目的，是巩固自己的执政地位，这就是共产党执政要完成的三大任务。要顺利实现这三大目的，就必须加强执政能力的建设。
1、为人民服务
我们既要有为人民服务的意识，更要有为人民服务的能力。中央党校办一个培训班，曾庆红校长在这个培训班上讲这么一个核心思想，那就是既要有为人民服务的意识，更要有为人民服务的本领。共产党员，党的领导干部，首先必须有为人民服务的意识，执政为民。党的宗旨，为人民服务，必须把这个意识牢牢扎在心里。但是，不能停滞不前，还需要大踏步往前迈出一大步，要靠自己的能力、本领，来实现这个意识，来更好实现党的宗旨，仅仅有为人民服务的意识而没有为人民服务的本领，要么这个意识实现不出来，要么服务的效果并不是很好。现在不少领导干部为人民服务的意识是有的，但是为人民服务的能力，应该说还要再提高，如果没有为人民服务的本领和能力，会产生三种现象。第一种叫做力不从心，第二叫心有余而力不足，第三，有热也发不出光。所以，我们要有为人民服务的本领，仅仅有为人民服务的意识没有为人民服务的本领，老百姓叫恨铁不成钢。所以，执政为民，提高为
人民服务的本领，是非常重要的。
2、兴国
第二个目的，是兴国。有执政的能力，才能更好地兴国，中国共产党是领导全国人民和领导国家进行建设的党，把国家建成什么样的国家，中国共产党起着关键作用，什么时候中国共产党在三个代表方面要求作为，自己的执政能力就会提高，国家就会兴旺发达，什么时候中国共产党在三个代表方面做得不是很好，执政能力就会下降，国家也就会受到很大的损失。所以说，中国共产党具有较强的执政能力，就会更好地领导全国人民把国家建设得更好。这是第二个目的。
3、巩固共产党的执政地位
第三个目的，是巩固共产党的执政地位。必须靠自己的执政能力的提高，来巩固执政地位，这叫做有为，才有位。邓小平同志提出了三个有利于，十六大的报告又提出三个代表，提出发展是执政兴国的第一要务，也提出加强党的执政能力建设，这些思想，都表达了要使我们国家的社会主义成为真正合格的社会主义，具有优越性的社会主义，要巩固中国共产党的执政地位，就必须在三个有利于、三个代表方面有所作为，只有在三个有利于和三个代表方面有所作为，才能更好地提高共产党的执政地位，更好地提高党员干部的执政水平，这样，才能更好地巩固共产党的执政地位，使社会主义制度的优越性更好地发挥出来。
在过去有一种思维方式，就是论证社会主义制度存在的合法性，论证中国共产党执政的合法性，是立足于历史的必然性，历史的选择性，生产力和生产关系的矛盾运动规律，经济基础和上层建筑的矛盾规律，使中国共产党登上了历史舞台，具有了执政的地位，选择了社会主义，建立了社会主义制度，这样的论证，应该有它历史的合理性，在今天，依然具有说服力。但是，今天这个时代是市场竞争更加激烈的时代，是知识经济正在向我们走来的时代，是综合国力竞争日趋激烈的时代，是实力决定一切的时代，靠实力来改变不满意的环境，靠实力为社会而贡献，靠实力确定我们的地位，靠实力确定权力的权威，在这个背景下，仅仅满足于历史必然性和历史选择性来论证，已经远远不够。还必须要通过提高我们的执政能力，提高我们的执政水平，通过我们的有所作为，来确立中国共产党的执政地位，来确立社会主义存在的合法性，这叫做有为，才有位。所以，中国共产党必须通过提高自己的执政能力，我们党的干部必须通过提高执政水平，来巩固共产党的执政地位，来使社会主义制度的优越性更好地发挥出来。无论是党的制度建设，无论是党的思想建设，无论是党的作风建设，最终都要落实到党的执政能力的建设上面。通过提高党的执政能力建设，来提高党的执政水平，来兴国，来为民，然后，最终来巩固中国共产党的执政地位。所以，为了更好完成共产党三大执政目的，也必须提高他的执政能力。这是我讲的为什么必须提高执政能力的第二个方面的问题。
（三）提高领导干部的道德素质，注重管理的教育
最后一个问题，就是当前不少党的领导干部存在着本领恐慌，我们过去比较强调提高领导干部的道德素质，注重管理的教育，在今天看来依然是必要的。在市场经济和现代化建设这个条件下，党的领导干部面对很多新的问题，用老的办法解决不了新的问题，也有不少人还掌握不了新的方法。所以，面对很多新的课题，新的问题，感到力不从心、有热发不出光。不仅如此，在今天我们这个时代，竞争更加激烈，社会的流动性更加增强，这就要求我们的领导干部要成为本行的专家，要提高自己多方面的能力，而不能仅仅成为万金油式的干部，但是，看到我们现在生活当中有些领导干部应该说，他的能力、本领还是有待提高的，毛泽东在1939年讲过，我们的干部队伍当中，存在着政治的恐慌，存在着经济的恐慌，存在着本领的恐慌，但更重要的是本领的恐慌。所以，毛泽东在当年就看到了能力的问题是非常重要的。列宁在1921年之后提出这么一个思想，说当前苏维埃领导干部政治热情，革命热情是非常高涨的。但是，建设的能力也不足，叫做革命政治热情有余，而建设能力不足，针对这么一个情况，列宁强调，苏维埃领导干部要学习、学习、再学习，要善于经营，要懂得管理，要学会按照欧洲的方式来做买卖，所以列宁当时也提出一个苏维埃领导干部能力水平提高的问题。我想，无论是毛泽东提出本领恐慌的问题，无论是列宁强调的苏维埃领导干部的政治热情，革命热情有余而能力不足的问题，这些问题在今天的很多领导干部应该说，为官一任，造福一方，热情是比较高的，但是干了几年了，干了很多年了，业绩平平，那一方没有富起来，原因在哪里呢？原因很复杂，其中有一个原因，是执政能力、执政水平、领导水平和领导能力的问题，是能力的问题。所以，本领的恐慌，在我们今天的干部队伍当中，也是存在的。要论人品，人人敬佩，干部的能力，却让一些人失望，一个领导干部有才无德是干不好大事的，一个领导干部有德无能，又是干不成大事业的。所以，我们既要求领导干部有官德做好人，也要求我们领导干部有能力，做有能力的人，把这两个方面结合起来，才能干好我们现代化建设的大业。这就是我讲的第一个问题，提高党的执政能力的时代根据、背景。
二、加强党的执政能力建设的基本内容
下面我讲第二个问题，加强党的执政能力建设的基本内容。当然，提高党的执政能力，提高我们干部的执政水平，这个内容是比较多的，那么我们应该围绕着什么呢？围绕着改革开放和现代化的建设，来强调提高他的能力问题。围绕着全面建设小康社会来提升、加强党的执政能力建设的基本内容，根据这个思路，我想提高党的执政水平，加强党的执政能力的基本内容，有以下七个方面。
（一）不断提高学习的能力，认识世界和改造世界是中国共产党人的两大根本任务
第一，不断提高学习的能力，认识世界和改造世界是中国共产党人的两大根本任务，要改造世界，一个重要的前提，是要认识世界，为了更好地认识世界，就必须认识的能力，提高认识能力的根本途径是靠学习，不仅如此，现在社会是现实的，复杂的、是变化快的，我们领导干部不能为这个假象、表面现象所迷惑，应该通过这个现象、表象来认识事物的本质、把握事物的规律。必须提高理论水平和理论思维的水平，要提高理论水平和思维水平，重要的途径是学习。十六大报告提出，在全面建设小康社会这个阶段，要努力建设一个学习型的社会，努力促进人民生活发展。学习型的社会，要求全面学习、终身学习，也包括我们的干部要不断加强学习、要终身学习，活到老，学到老。所以，不断提高学习的能力，是提高党的执政能力的第一个基本内容。这个能力提出来，也是非常重要的，因为现在不少领导干部确确实实很辛苦，但是，从另外一方面来讲，往往陷于日常的事物当中，没有学习时间，甚至有些领导干部缺乏学习的兴趣，总认为到党校学习要耽误时间。所以，这个问题是要正确面对，通过学习，来提高自己的理论思维能力，理论能力和认识能力，而只有这样的话，才能更好地为改造这个世界提供一个前提。
（二）不断提高科学判断形势的能力
第二，不断提高科学判断形势的能力。领导干部首要的任务是进行科学的决策，制定正确的路线、方针和政策，要做到这一点，很重要的前提，是对我们今天的世界形势、国内形势要有正确的判断，这是任何一个领导干部制定正确的决策的重要前提。正确判断形势是制定正确的决策的重要依据、重要的方法和重要前提。如何才能正确判断形势的呢？如何才能提高判断形势的能力呢？既要通过实践，也要通过学习，不仅如此，中国今天处在世界大转折，中国大发展，党自身面临的执政条件和社会环境，发生了深刻的变化，在这样的条件下，我们要清楚正确的决策，就必须以宽广的世界眼光准确把握时代特点和时代要求，善于把认识世界的能力转化为理论思维的能力和战略思维的能力，再进一步转化为科学判断形势的能力，把不断提高科学判断形势的能力，作为提高党的执政能力的重要内容。这是第二个能力。
（三）不断提高驾驭市场经济的能力
第三个能力，不断提高驾驭市场经济的能力。认识世界的目的，是改造世界，在当代中国，改造世界主要体现为改革与发展。改革，首要是经济体制改革，经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制，建立市场经济体制，也是推进中国发展的重要途径与方式。如何驾驭市场经济就成为摆在我们各位领导干部面前的重要课题，这个课题在我们很多领导干部是远远没有解决的，不少领导干部还是满足于传统的计划经济体制手段来解决面临的新问题，所以，对市场经济不通也不适应，甚至不善于利用市场经济手段解决新的课题。所以，这个问题没有解决，这个问题不解决，我们的市场经济体制建设就会遇到很大障碍。所以，如何提高驾驭市场经济的能力，也是提高党的执政能力的第三个基本内容。
（四）不断提高应对复杂局面的能力
第四个基本内容，不断提高应对复杂局面的能力。那么，在改革和发展的过程中，必然会出现、或者遇到各种利益关系、许多复杂的社会矛盾和复杂的局面，也会面临各种复杂的困难、各种各样的困难，能否解决这些复杂的矛盾、应付这些复杂的局面、克服这些困难，直接关系到我们社会的问题，所以，这对我们各级领导干部是严峻的挑战和考验，问题是什么呢？现在不少中青年领导干部缺乏应对复杂矛盾和复杂问题的能力，这是不利于社会问题的，在这样的情况下，如何提高中青年领导干部的应对复杂局面的能力，就成为党和执政能力建设的很重要的内容。关于这一点，今年我们党中央是特别强调的。
（五）不断提高依法执政的能力
第五个能力，不断提高依法执政的能力。面对改革开放和发展过程当中出现的新问题、新的利益关系、矛盾、任务和困难，要求我们各级领导干部要用新的理念、思维、方法、手段，来解决和处理。这就要求我们领导干部要从人治走向法治，学会按照法治的规则和方法来办事，学会依法执政，但是在具体的实践当中，不少的领导干部对新方法不会用，还是运用人治的老办法来来处理问题，结果，事倍功半，效果甚微，甚至付出不小的代价。由此，我们要当好领导干部，中国共产党要执好政，就必须不断提高领导干部的依法执政能力，并且把它作为提高党的执政能力的重要内容。这讲的是第五个能力。
（六）不断提高总揽全局的能力
第六种能力，不断提高总揽全局的能力，要把制定路线、方针、政策，具体落实到实践工作中去，要有效推进改革与发展，保证社会稳定，必须立足于全党、全国工作的大局，并善于结合实际，创造性地展开工作，而不能局限于眼前利益和局部利益。所以，要求我们不
断提高领导干部总的全局的能力，并把它作为提高党的执政能力很重要的方面。
（七）不断提高为人民服务的能力
最后一种能力，是不断提高为人民服务的能力。中国共产党所做的一切、干的一切事情都是为了实现最广大人民的根本利益，核心执政为民，这是一切工作的出发点和落脚点，为此，我们既要有为人民服务的意识，又要有为人民服务的能力，所以，不断提高为人民服务的能力，也是提高党的执政能力的很重要的内容。这就是我讲的第二个问题，加强党的执政能力的基本内容。
三、如何提高党的执政能力
（一）确立新的执政理念
最后，我讲第三个问题，如何提高党的执政能力。这讲的是方法、措施和途径。归纳一下，主要有下五个方面。第一，确立一种新的执政理念，这就是共产党在执政过程当中，要树立以能力为本的新的理念，要打破官本位的理念，邓小平同志讲，我们做官，我们就是为了做事，而不是为了做官，有权力是为了做事而不是为了做官。为了更好地做事，要靠你的觉悟，要靠你好的意识，还要靠你好的能力。道德是做人的问题，能力是做事的问题。你要把事情做大，要把事业做大，你必须要靠自己的能力。所以，领导干部不仅是“官德”教育的问题，也有“官能”教育的问题，做官的能力问题。所以，要确定新的执政理念，就是以能力为本，靠能力来为民，靠能力来兴国，靠能力来确立自己的地位。
“官能”教育的问题，做官的能力的问题，所以，要确立种新的执政理念就是以能力为本，靠能力来为你，靠能力来兴国，靠能力来确立自己的地位，巩固共产党执政的地位，这是我讲的第一个途径，确立种新的执政理念。
（二）确立种新的执政思维
第二，确立种新的执政思维，这叫做实力思维。那么，在改革开放以前，从1957年到1977年这20年，在这20年当前，有一种思维方式，叫做对着干，你死我活，我活着，就不能让你活着，你死我活，对着干，用我们哲学的话讲，两极对立，在那个年代，还有另外一种思维方式，是注重先天给定，等靠要，注重背景、出身、门第、血统、身份。龙生龙，凤生凤，老鼠儿子天生会打洞，这种思维方式影响着我国社会主义建设，也影响者我们共产党执政地位巩固的问题，所以，中国共产党人应该反映现代化建设的时代精神，确立一种实力论的现代性的思维方式，是什么呢？中国共产党人要把自己后天努力奋斗、能力发挥有所作为，来成为自己、发展自己、确定自己。中国共产党人要靠自己有所作为、执政能力、执
政水平来巩固你执政的地位。这是一种新的执政思维，实力思维。
（三）塑造新的执政人、能力人
第三个途径，塑造一种新的执政人、能力人。我们作为共产党的领导干部，要讲正直，要讲正气、要讲学习。作为党的领导干部，要讲官德，依然要强调、依然要倡导、依然要坚持。中国共产党人也要把自己塑造成能力人，既是道德人，又是政治人，也是一个能力人。为什么呢？实力决定一切的时代已经到了，我们面临着很多问题都是新的，任务非常艰巨，困难比较多，局面比较复杂、竞争日趋激烈，而知识经济时代看重的是知识、智力和能力。没有能力，很多事情是干不好的。所以，要把每个领导干部塑造成一种能力人，把能力人和道德人、政治人有机结合起来，既要讲政治，又要讲正气，还要讲学习、还要讲觉悟，还要讲能力水平和背景。所以，我想执政能力建设这个思想，要求我们把领导干部塑造的成执政人、能力人，这是第三个途径。
（四）创新一种新的体制
第四个途径，创新一种新的体制。什么体制呢？就是有利于提高人的创新能力为根据的这么一种体制，这么一个体制，我想它主要是鼓励大家创新，鼓励大家发挥自己的创造能力。
第一，我们要通过一种拴桩定律，使我们的领导干部有用武之地，无后顾之忧。他有一个好的舞台，好地发挥自己的能力，干好一个很好的事业，所以他有用武之地了，而且解决了后顾之忧的问题，这样把他的心留下了来，靠拴桩定律来稳定人心。
第二，是二八定律，有一个规律，什么规律呢？一个单位往往是有20％的骨干人才来干80％的活，所以每个单位要善于用好你身边20％的骨干人才，善待你身边20％的骨干人才。
第三，鲶鱼定律，就是给我们的领导干部有压力，有动力，使他感到必须要充分发挥自己的能力。
最后一个定律是人本定律，尊重他、关心他、理解他，通过这个使我们的领导干部正确发挥自己的能力。我们制度、体制的创新，要围绕这四个定律来展开。拴桩定律、二八定律、鲶鱼定律、人本定律，这四个定律的核心，就是充分正确发挥人的能力，围绕这一点进行制度的创新，我想这一点对我们来说是非常重要的。一个国家、一个组织主要干什么？我想，主要是干这么一件事：那就是，为平民充分正确发挥他的能力，提供平等竞争的机会和规则，平民大众在机会面前、规则面前，他干的事是什么呢？惟一的是努力奋斗、发挥自己的能力，形成这么一种组织和个人的关系，个人和国家的关系，这个关系处理好的话，是有利于国家
发展的也有利于社会稳定的。
（五）建立有利于提高执政能力的新的组织形态——能力型组织
最后一种途径，建立一种有利于提高执政能力的新的组织形态。这就是能力型组织。中国共产党人和各级领导干部都是在一定的具体组织当中来执政的，一个组织形态如何，影响着他的执政能力和执政水平，所以，从一个方面来讲，建立一个新型的、能力型的组织，对提高执政能力和执政水平，是非常重要的。我们过去的传统型组织有四大特征，它是一种经验型组织，在这个组织里面，往往是凭经验办事、靠经验立足，经验当然是很重要的，但不能仅仅满足于经验，因为有些经验是具有时空的局限性的。
过去的组织第二个特征是权力性特征，在这个组织里面是权力运作组织，整个组织是权力式核心，围绕着权力来转。
我们权力式组织第三个特征，维持性组织。在这个组织里面，不出乱子、不出事就可以了，什么创新、什么发展就放在很次要的位置。
过去传统型组织第四个特征，形式型组织，不少的组织做表面文章，搞形式主义，经验型组织也好、权力型组织也好、维持性组织也好和形式型组织也好，都利于我们领导干部执政水平的提高，不利于提高我们党的执政能力的，所以，必须要实行组织形态的变革，这就是由经验型组织走向学习型组织，在这个组织里面，大家爱学习，形成一个学习的氛围，所以，使执政能力和水平逐渐提高。由权力型组织走向能力型组织，在这个组织里面，能力原则是最高的，一个人的地位是靠能力来确立的，权力和权威是靠能力来树立的，掌握权力，也是靠能力的贡献来破解的，这里能力型的组织，在能力型的组织里面，大家自觉就把能力的提高作为一个重要的任务来抓。
第三个，由维持型组织走向创新型组织，不仅要不维持组织的稳定，还要鼓励这个单位的创新和发展，要创新、要发展，能力是关键，没有素质，没有能力的全面发展，创新和发展是难以提到日程上来了的，所以要把这个单位、把组织变为学习型组织。
最后，由形式型组织走向时效型组织，在这个单位，务实、干事、干大事、干大业、干事业，要把事情干好，就必须脚踏实地来提高我们的能力水平，反对形式主义。形式主义为什么在有些地方泛滥呢？很重要一个原因是那个地方的有些人的能力水平不够，能力水平不够，就来糊弄，做表面文章，搞形式主义，所以，提高能力水平，也是反对形式主义的最重要的一种方法。
三个问题，第一个问题，讲的是加强、提高党的执政能力的时代背景和根据，我主要是
从三个方面来讲的，第一，我们是处在以能力为本的时代，我从市场经济、从知识经济、从社会主义本质、从国情、从历史发展大趋势、从历史经验教训来讲这么几个问题。第二，党的执政目的，要求我们必须提高它的执政能力，三大目的，为民、兴国、巩固执政地位，要更好地完成三大目的，必须提高党的执政能力。第三，今天不少领导干部是面临着本领恐慌的新的课题，要解决这个问题，必须要提高我们的执政水平、提高我们的执政能力，这是第一个大问题，主要有这么一些问题。
第二个问题，提高党的执政的一些基本的内容，主要讲七个方面能力，第三，讲提高我们党的执政能力的途径与方式，讲了五种途径，第一，确立新的执政理念，第二，确立新的执政思维，第三，塑造一种新的执政人，第四，创造一种新的体制，最后，建立一种有利于提高执政能力的新的组织形态。
这是讲的主要的基本内容，不对的地方，请大家批评指正。
篇十四：推荐阅读《执政能力》的理由
学习《中共中央关于加强党的执政能力建设》心得体会党的十六届四中全会是在国际形势发生深刻变化，我国改革发展处于关键时期召开的一次具有历史意义的重要会议。会议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是我们党历史上第一个全面总结党的执政经验，指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件，集中反映了新一届党中央领导集体按照邓小平理论和“三个代表”重要思想治国理政的思想方略，因此学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全党和全国人民面临的一项重大政治任务。
所谓党的执政能力建设，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。加强党的执政能力建设，是时代的要求，是人民的要求，是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。
党中央审时度势，在总结55年的执政经验，深刻认识和自觉运用客观规律的基础上，作出了加强党的执政能力建设的决定，明确提出了新形势下，加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标、主要任务和各项布置，抓住了治国理政的根本和执政党建设的关键。因此，我们要充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，不断增强贯彻执行十六届四中全会精神的坚定性和自觉性，要从加强党的执政能力的战略高度，把认识和行动统一到十六届四中全会精神上来。
学习领会党的执政能力建设的指导思想，最重要的是全面把握“五个以”，即：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。这“五个以”是56年来我党加强执政能力建设实践的理论概括，体现了继承性和时代性要求。《决定》中明确具体地提出了要提高五个方面的能力，即：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力，这五项任务涵盖了经济、政治、文化、社会、外交以及国家主权和安全等各个方面。这表明，我们党对执政能力建设的思考和部署是全方位的，是把改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军综合起来考虑的，是覆盖国际国内两个大局、总揽伟大事业和伟大工程两个方面的。
发展是党执政兴国的第一要务。我国正处于社会主义初级阶段，我们所面临的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。为了解决这一主要矛盾，就必须坚持以经济建设为中心，大力解放和发展生产力，这是坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性、实现最广大人民的根本利益的基础和关键。国家的昌盛、人民的富裕，说到底是经济实力的问题，国际竞争，说到底也是经济实力的竞争。只有把经济建设搞上去，经济实力和综合国力大大增强了，才能满足人民群众日益增长的物质文化需要，才能民富国强，创造更高的劳动生产率，体现社会主义的优越性，才能在国际社会生活中，充分发挥中国作为世界大国应有的作用。另外，突出强调发展是党执政兴国的第一要务，同时也是在科学总结其他执政党兴衰成败经验教训中提炼和概括出来的最为深刻的教训。我们党要承担起推动中国经济发展和社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来。
篇十五：推荐阅读《执政能力》的理由
学习《关于加强党的执政能力建设的决定》心得体会学习《关于加强党的执政能力建设的决定》心得体会
党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出，加强党的执政能力、必须建设一支高素质的干部队伍，要求广大党员干部加强理论和业务学习，努力增长新本领，以肩负起治国理政的历史使命。对此，我们要有高度的紧迫感和自觉意识。
干部的“本领”同党的执政能力是密切相关的，所以每当重大历史转折时期，党中央都要特别向党员干部提出增长新本领的问题。早在抗日战争形成统一战线之初，我们在解放区刚开始接触执政问题的时候，毛泽东就指出我们队伍里边存在“本领恐慌”问题，为此，我们党开展了著名的延安学习运动，以提高广大党员尤其是领导干部的综合素质。建国以后，毛泽东同志又多次告诫全党，说许多过去熟悉的东西现在用不上了，要求大家努力学习新本领，而且要恭恭敬敬地学、老老实实地学。在改革开放的新的历史时期，党中央对干部提出了“四化”的要求，在干部中形成了学习新本领的热潮。今天，当我们进入新世纪新阶段的时候，党中央再次向广大党员干部提出增长新本领的问题，这是适应时代发展和新形势新任务的必然要求。“免费公文网”版权所有
从总体上看，我们党的执政能力同党肩负的重任和使命是适应的，在长期执政实践中、特别是在改革开放的过程中，干部的本领的确有很大进步。但是，绝不能认为我们的本领就够用了、完全适应
了。正如《决定》所指出的，面对新形势新任务，一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小装头脑，围绕增强执政意识、提高执政能力，切实增强自身的综合素质，提高自身的思想政治水平和实际工作能力，真正做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，才能始终为人民执好政、掌好权。“免费公文网”版权所有《学习《关于加强党的执政能力建设的决定》心得体会》
附送：学习《农业机械化促进法》的体会
学习《农业机械化促进法》的体会
地为农民、机手提供组织、引导和服务的转变。加强服务指导，建立和完善农机作业，培训、维修、信息、中介等社会化服务网络体系，提高农机作业的组织化程度，从而提高经济效率。
二是从努力争取部门性支持项目转向积极争取政府对农机化事业的稳定扶持政策，创造有利于农机化发展的农村金融、流通、社会服务等系列性政策环境。
三是从以“安全监理为龙头”转变到以农机新技术推广为重点。因地制宜，推广一些本地农民买得起、用得上、修得好、推得开、收得回的新机械。农民需要什么，我们就提供什么，什么东西有用，我们就拿来。同时要充分发挥推广的示范作用，要培育和扶持农机大户和农业机械的示范基地，让农民有看头，有榜样。
四是安全监理应从道路转向田间，强化田间作业机械的监管。五是从主要搞好系统内部的工作和建设，向更加注重协调，争取各有关部门的认同和支持转变。六是基层农机站要从直接管理为主，向更多地体现政策性、引导性和服务性转变。除尘滤布由于农村税费改革后，促使基层农机服务组织大规模撤并。这一切不仅使原有相对独立的农机化管理行政系统难以保持稳定，还将使基层农机站从定期直接从事农机服务的“局内人”变成了与农机服务组织没有隶属关系和经济联系的“局外人”。这逼使我们从工作的内容和方式上，加以改变。该管的管，该放的放。通过提供有利的政策环境和良好的经济秩序，促进基层农机组织更好地为农机使用者和农机化服务。
三、用足政策，争取支持《促进法》明确了六大扶持措施。
一是农机技术创新财政支持政策；
二是农机科研开发、制造、销售和农机作业服务税收优惠政策；
三是农机购置补帖政策；
四是贴息贷款购机政策；五是农机作业用燃油补贴政策；六是农机机耕道等农机化基础设施的建设等。六大扶持措施以“法”的形式予以保障，给农机化事业带来了新的生机。我们必须认真吃透法理精神，争取各种支持。具体要争取如下：
一是争取乡县政府把农机化工作作为农业和农村经济的重要内容，列入议事日程，把农机化发展计划纳入政府工作统筹和千分制考核内容，切实加强领导，认真研究解决农机化事业发展中的突出问题。
二是争取政府加大投入，设立农机化推广、培训专项经费。
三是争取政府协调各有部门，赋予农机管理部门必要的管理手段，加大对农机作业市场和维修、销售市场的管理力度，规范农机中介组织行为，维护广大农民和农机手的合法权益。
四是争取政府将农业综合开发中农业机械措施的专项资金划归农机部门管理与使用。五是争取政府提供更多的“阳光工程”培训计划，培养大批有知识、懂技术、会管理的农民机手和维修人员。六是争取更多的购机补贴资金和燃油补贴项目落实华容。四、健全农机社会化服务体系，大力推进农机服务产业化就是要建立适应市场需要、功能齐全配套，实实在在能起作用的农机社会化服务网络，每个乡镇都要有这方面的队伍，逐步提高技术服务档次，增强服务功能，拓宽服务领域，开展多层次、多形式、多功能的农机服务。县局的作用：
一是支持引导；
二是提高信息平台；
三是产品的销售量与维修服务。五、提高素质，做出成绩现代农业机械融合了各种先进农业、机械、电子、化工等技术，仅掌握书本知识是远远不够的，必须加强农机化管理、技术人员队伍的建设，不断组织学习、培训，提高组组管理、技术水平、综合业务能力。绝大部分的农机工作者，对于农业机械都要能做到能开、能维、能讲解。另一方面，我的要通过自已的艰苦奋斗，做出我们的成绩，让领导感动，让社会感动。201X年10月17日《学习《农业机械化促进法》的体会》
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