生态产业发展的认识（8篇）生态产业发展的认识 可编辑 [摘要]：本文重新审视了环保产业的定义、性质、地位及发展道路。提出应清楚地区分环保产业与环保型产业，认为发展环保产业应建立下面是小编为大家整理的生态产业发展的认识（8篇）,供大家参考。
篇一：生态产业发展的认识
可编辑[摘要]：本文重新审视了环保产业的定义、性质、地位及发展道路。提出应清楚地区分环保产业与环保型产业，认为发展环保产业应建立独立的环保产业、建设良好的产业环境和实施国家“环保产业技术创新计划”。
[关键词]：环保产业；产业性质；产业地位；产业技术创新
世界环保产业有近一个世纪的发展历史，上世纪70年代联合国人类环境会议之后开始受到发达国家的重视，并逐渐发展成为发达国家的支柱产业之一。我国环保产业的飞速发展则是从90年代才开始的，现在已发展到一个相当的规模和水平，某些环保产品和技术已达到甚至超过国际先进水平。但由于起步晚，并受到相关产业技术水平的制约，总的说来还是一个很不成熟的产业。大力发展我国环保产业已成为人们的共识，但我们对环保产业的有关理论问题仍然存在不甚清晰的认识，这势必会对环保产业政策的制定、产业规划和管理产生不利影响。本文拟对环保产业的性质、地位和作用及发展途径进行重新审视。
一、环保产业的界定
目前学术界对环保产业的界定主要基于国际经济合作与发展组织的定义。环保产业有狭义和广义之分。狭义的环保产业指末端处理，即在环境污染控制和减排、污染治理及废物处理等方面提供设备、技术、信息服务的产业或行业；广义的环保产业则指全过程防治，即不仅涵盖了狭义的内容，还包括产品生产过程的清洁生产技术和清洁产品。一般认为，狭义定义是目前环保产业的核心内容，广义定义是未来环保产业的发展方向。
我国在1990年国务院办公厅转发国务院环委会《关于积极发展环保产业的若干意见》中对环保产业作出了界定。环保产业是指在国民经济结构中以防治环境污染，改善生态环境，保护自然资源为目的所进行的技术开发、产品生产、商品流通、资源利用、信息服务、工程承包、自然保护开发等一系列活动的总称。
我们认为，对环保产业作狭义和广义的区分，容易使人们对环保产业产生不确定的认识，我国对环保产业的定义也比较笼统。如果将清洁生产及清洁产品也看成是环保产业或者未来环保产业发展的方向，这就会混淆环保产业与其它产业的界线。显然，我们不能因为化工、钢铁产业实行了清洁生产，就认为化工或钢铁产业也是环保产业；也不能因为我们开发出如太阳能、风能、波浪能、清洁煤等清洁能源技术等，就认为能源工业是环保产业；不能因为开发出如电动汽车、太阳能汽车、氢气及天然气汽车等环保型的汽车，就认为汽车产业也是环保产业。其它产业要实现清洁生产或开发清洁产品，主要还是依赖于这些产业本身的技术进步，当然这并不排斥采用环保产业提供的环保设备。
同样也不能因为各产业技术相互依赖、相互交叉，就认为环保产业的界线无法划分清楚。从环保产业的发展历史来看，环保产业是从传统产业中分化出来的，必然与其他产业具有历史渊源关系。环保产业也需要其它产业提供的生产设备、原材料、动力和技术、环保产品也需要提供给其它产业才能发挥作用。产业主要还是根据它所提供的产品的功能来划分的。
为了区分环保产业与其它产业，可以将实现了清洁生产并能生产清洁产品的产业称作环保型产业，如环保型汽车产业、环保型能源产业、环保型钢铁产业等；而将在使用过程中无污染或少污染的产品称为环保型产品（人们更习惯称绿色产品或清洁产品），如环保型汽车、精品文档，欢迎下载
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环保型冰箱或绿色冰箱、环保型建材等。可见，实行清洁生产或发展环保型产业应该是所有产业发展的方向。精品文档，欢迎下载
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我们不必将环保产业作狭义和广义之分，而应明确区分环保产业和环保型产业。环保产业应指为其他产业和城市生活实现污染控制和减排、污染治理及废物处理和城市环境建设等提供设备、技术和从事环保服务的行业。而其它产业，如果实现了环保化，可称作环保型产业。
环保产业主要包括以下内容：
第一，提供环保设备和技术。包括提供废水处理、废弃物处理和循环利用、大气污染控制、噪声控制等设备和技术、环境监测仪器和设备、环保科学技术研究和实验室设备、环境事故处理和用于自然保护以及提高城市环境质量的设备和技术等。
第二，环保服务。从事城市污水处理、城市垃圾处理和处置等方面的工程或活动，提供与环境分析、监测、评价和保护等方面有关的服务，环保技术与工程服务，环境研究与开发，环境培训与教育，环境核算与法律服务、咨询服务，以及其他与环境有关的服务。
二、环保产业的性质和地位
1、环保产品的生产者和消费者
由环保设备的生产企业、环保技术及服务的研究和供给单位构成了环保产业中的生产者。这是环保产业的主体部分。所谓促进环保产业的发展，更大的程度上即是指促进生产企业上规模、上档次，增强研究与开发的能力，为消费者提供更满意的环保设备、环保技术和服务，提高环保产品和技术的国际竞争力。
消费者则是指购买和使用环保设备和技术的部门。一般包括工业企业、环保职能部门和环保服务部门。工业企业仍然是环保产品的主要用户；环保职能部门主要是政府有关部门需要运用环保监测仪器监测环境状况，以便实施宏观管理；环保服务部门主要是指不由工业企业承担或无法承担的污染物处理部门，如城市垃圾清运和垃圾处理厂、城市污水处理厂等。
2、环保产业的性质
第一，环保产品具有支出性。污染防治和处理需要设备和资金的投入，环保产品不仅不会带来经济效益，还会增加企业的生产成本、降低利润，对于社会而言似乎也会增加经济负担。
第二，环保市场需求具有被动性。环保产品的支出性，决定了环保市场需求的被动性。在许多情况下，如果不是迫不得已，即使企业对环境造成了严重的污染也不会主动地采取措施治理污染。当然这种被动性是暂时的，随着人们的环境意识和社会责任感的增强以及政策的完善，这种被动性将会逐渐得到改变。精品文档，欢迎下载
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第三，以上两种性质又决定了环保产业是一种政策引导型产业。即需要通过环境政策和法规规范企业行为，并加强监督管理，严格执法，督促甚至是强制生产企业使用环保设施来防治污染。
环保产业具有这些消极的性质，我们应该怎样对待它呢？这需要加强人们对环保责任的认识。
长期以来，人们似乎将污染看作是自然的事情。在相当长的时间里，污染者并不认为自己对环境污染负有责任，因为是向公共的地方排放的，只有直接侵害了他人利益时才感到了自己的责任。所以当今仍有许多人认为环保事业（指垃圾处理、污水治理）是社会公益事业。然而大自然是全人类的，污染或损害大自然，是对整个人类利益的侵害，任何个人或组织对污染和损害环境的行为都负有责任。因此使用环保产品消除污染和对环境的破坏，即使增加生产成本或增加经济负担，也是必须进行的。污染者付费不是权宜之计，而应是责任使然。
3、环保产业的经济效益
随着环保政策和人们消费观念的变化以及环保技术的发展，环保产品能够带来经济效益；依靠环保产品的使用，减少污染和环境破坏，从而减少因污染造成的经济损失。据有人估算，80年代我国因环境污染和生态破坏造成的经济损失达800多亿元。减少损失等于增加收益；对于环保产品的生产企业来说，只要有消费者，必然有赚钱的机会，并为国家创造税收收入；对于环保产品的消费者来说，随着环保技术的提高，生产企业使用污染物控制回收技术回收利用废弃物，既能创造社会环境效益，也能带来可观的经济效益。随着环保政策的完善和环保责任意识的增强，城市污水处理厂和城市垃圾处理厂，也将从收费和废物利用中得到经济回报；对于国家来说，如果不能占领国内市场，就意味着国家财富将流向国外。但如果能分得一部分国际市场，就意味着国外的财富将流向本国，带来巨大的经济收益。人们常说环保产业将成为新的经济增长点的根据主要就在这里。
4、环保产业的地位
虽然环保产业扮演着克服生产和消费带来的对环境的负面影响的重要角色，成为人类社会的“保护神”永远伴随着人类。毕竟，人类始终离不开物质资料的生产，生产是人类生存和发展的基础。环保产业虽然重要，但人类的发展主要还是要依靠各个产业的进步。资源、环境问题也不能单靠环保产业来解决。依靠科技进步实行清洁生产、使用清洁能源和可再生资源、生产清洁产品，以及运用循环经济的方式运作企业生产，是能够很好地解决资源和环境问题的。企业实行清洁生产、区域或产业实行循环经济，是未来产业发展的方向。那么，清洁生产和循环经济能最终取代环保产业吗？当然不能。
首先，不是所有企业的清洁生产都能够通过采用新工艺来实现的，一些产业和企业的清洁生产是靠环保设备和技术的应用实现的。其次，循环经济的实行也需要环保技术的转让，环保技术常常成为企业联系的纽带。再次，产品消费不可避免产生废弃物。生产是为了消费，有消费就有废弃物。在消费中，各种产品（包括企业生产设备、居民日常消费）都有一定的使用寿命，超过一定的期限就会成为废弃物被抛弃，对废弃物的处理就离不开环保产业（环保设备和环保服务）。精品文档，欢迎下载
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此外，全国实行清洁生产以及循环经济，还是一个渐进的过程，它依赖于科学技术的全面进步。因此可以预见，在未来相当长的时间里，依靠环保产业提供的产品和服务仍然是解决环境污染问题的主要途径。
环保产业不仅是一个永恒的产业，在当前还是一个战略型产业，在整个国民经济体系中具有战略地位。环保产业与其它产业的依存关系决定了环保产业的发展将带动相关产业的发展。钢铁、机械、电子包括高新技术等产业是环保产业的支持产业，它们相互制约、相互促进。环保产业的发展为这些相关产业提供了新的发展机会，带动这些相关产业的技术升级及新兴产业的产生。
三、发展我国环保产业要解决的问题
发展环保产业是我国经济、社会、环境协调发展的客观需要，但要促进我国环保产业迅速发展，需要尽快做好以下工作。
1、建立独立的环保产业
我国环保产业起步晚，还没有形成独立的环保产业，也就是说归口问题还没有根本解决。环保企业往往分属不同的产业，这就给环保产业的管理和整体规划带来了困难，也很难制定和实施环保产业政策。虽然环保产业的技术也是通过各种技术的集成实现的，必然与其它产业产生依存关系，但环保产业的技术和产品毕竟与其他产业不同，随着环保产业逐渐成熟，在体制上就应该独立出来，这有利于环保产业的管理和进一步发展。
2、搞好环保产业的环境建设
在形成独立的环保产业的过程中，还要逐渐建立起促进环保产业不断发展的良好环境，因为良好的环境会给产业发展提供激励、动力和资源，使环保产业健康顺利地发展。环境建设包括：国家和产业政策环境。如税收优惠政策、适合国际发展趋势的产品环境质量标准、污染物治理收费制度等；良好的文化环境。通过媒体宣传、科普教育提高公众的环保和责任意识；人才和科技环境。要建立有效的产业技术创新系统，加强高校对环保人才的培养，建立促进产学研联合的机制；投融资环境。如设立风险投资基金、政府给予资金支持等。
3、依靠产业技术创新，促进产业技术升级
产业的发展依赖于技术的进步，产业及企业的竞争主要是产品质量和服务的较量，而最终是技术的较量。美、日、西欧发达国家环保产业的产值能够占到世界的87%，除了有雄厚的财力外，更重要的是有先进的技术。我国环保产业要发展，必须依靠产业技术创新，使我国环保产业技术迅速升级，达到国际先进水平。
产业技术创新不同于企业独立进行的技术创新，它是以骨干企业为核心，相关企业及产业共同参与的有组织的、协同的技术创新活动。从我国环保产品的实际情况看，我国有些环保产品在设计上已达到国际先进水平，但由于加工工艺、配套的机电产品和材料材质达不到要求，致使产品外观粗糙、体积庞大、性能不稳定、寿命短等。可以设想，仅仅靠某些环保企业进行技术创新是不能根本解决相关性如此之大的问题的，必须实施产业技术创新。精品文档，欢迎下载
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由于环保产业具有战略地位，它的发展对我国经济、社会将产生深远的影响。环保产业技术创新，需要政府的支持，实施国家“环保产业技术创新计划”，即由国家直接领导组织实施官产学研大联合，通过有力的资金支持和科学的组织管理，调动相应的科技力量和资源，发挥整体优势；通过产业大联合，协作攻关、重点突破；运用模仿创新、自主创新手段和新旧技术的整合，实现产业技术的迅速升级。在创新计划的实施过程中，建立起具有国际竞争力的大型骨干企业，形成吸收新技术的能力；通过生产技术的开发，提高先进技术的扩散能力；建立起完善的环保产业科技创新体系，从而使环保产业上档次、上规模，形成持续发展的机制。
作者：罗天强，李成芳
单位：武汉科技大学，湖北
武汉430081出自：《中国环保产业》第8期
总第49期
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篇二：生态产业发展的认识
生态产业的基本概念生态产业是按生态经济原理和知识经济规律，以生态学理论为指导，基于生态系统承载能力，在社会生产活动中应用生态工程的方法。突出了整体预防、生态效率、环境战略、全生命周期等重要概念，模拟自然生态系统$建立的一种高效的产业体系，可持续发展是20世纪80年代提出的一个新概念。1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第一次阐述了可持续发展的概念。得到了国际社会的广泛共识。可持续发展是指既满足现代人的需求又不损害后代人满足需求的能力。换句话说就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。很明显生态产业不同于“传统产业”及“现代产业”，但又是“传统产业”及“现代产业”的继承和发展。
生态产业的理论基础是产业生态学。产业生态学也是一门“研究可持续能力的科学”产业生态学起源于20世纪80年代末。R.Frosch等模拟生物的新陈代谢过程和生态系统的循环再生过程所开展的“工业代谢研究”。工业代谢是模拟生物和自然生态系统代谢功能的一种系统分析方法。其实现代工业生产过程就是一个将原材料能源和劳动力转化为产品和废物的代谢过程。1991年美国国家科学院与贝尔实验室共同组织了首次“产业生态学”论坛，对产业生态学的概念、内涵和方法以及应用前景进行了全面系统的总结。贝尔实验室的C.Kumar认为：“产业生态学是对产业活动及其产品与环境之间相互关系的跨学科研究”，是继经济技术开发、高新技术产业开发发展的第3代产业。生态产业是包含工业、农业、居民区等的生态环境和生存状况的一个有机系统。通过自然生态系统形成物流和能量的转化，形成自然生态系统、人工生态系统、产业生态系统之间共生的网络。生态产业，横跨初级生产部门、次级生产部门、服务部门，包括生态工业、生态农业、生态服务业（第三产业）。
生态产业是按生态经济原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统承载能力，具有高效的生态过程及和谐的生态功能的集团型产业。不同于传统产业的是生态产业将生产、流通、消费、回收、环境保护及能力建设纵向结合，将不同行业的生产工艺横向耦合，将生产基地与周边环境纳入整个生态系统统一管理，谋求资源的高效利用和有害废弃物向系统外的零排放。以企业的社会服务功能而不是产品或利润为生产目标，谋求工艺流程和产品结构的多样化，增加而不是减少就业机会，有灵敏的内外信息网络和专家网络，能适应市场及环境变化随时改变生产工艺和产品结构。工人不再是机器的奴隶，而是一专多能的产业过程的自觉设计者和调控者。企业发展的多样性与优势度，开放度与自主度，力度与柔度，速度与稳度达到有机的结合，污染负效益变为资源正效益。生产产业建设需要在技术、体制和文化领域开展一场深刻的革命。
1生态工业
中世纪以来，人本主义思潮的泛滥，导致了以蒸汽机的诞生与利
用为标志的工业革命。煤、石油、天然气、电力、核能等为驱动力，使工业化进程不断加速。这也标志着人类利用资源的范围由农业社会主要利用地表资源发展到工业社会主要利用地下资源（矿产资源）。而矿产资源是不可更新的资源。工业革命对社会生产力发展的作用可以大书特书，生产力的空前发展所形成的“人是万物的尺度和主宰”的观念、征服自然的人类行为，也带来了诸如资源破坏、环境污染、生态危机等全球性问题。
社会生产从自然界取得的物质中，被利用的仅3％～4％，而其余96％则以有毒物质和废物的形式被重新抛回自然界。工业国家每人每年要消耗大约30t物质，其中仅有1％～1.5％变为消费品，而剩下的则成为对整个自然界极其有害的废物。即工业革命创造的巨大社会财富，是以牺牲自然资源和环境质量为代价的。因此，现实问题的严峻性和解决问题的紧迫性，要求从传统工业范式向新的工业范式过度，确立“生态工业”范式。
生态工业是指根据生态学与生态经济学原理，应用现代科学技术所
建立和发展起来的一种多层次、多结构、多功能、变工业排泄物为原料、实现循环生产、集约经营管理的综合工业生产体系。生态工业与传统工业相比具有以下几个特点：
一是工业生产及其资源开发利用由单纯追求利润目标，向追求经济与生态相统一的生态经济目标转变，工业生产经营由外部不经济的生产经营方式向内部经济性与外部经济性相统一的生产经营方式转变。
二是生态工业在工艺设计上十分重视废物资源化、废物产品化、废热废气能源化，形成多层次闭路循环、无废物无污染的工业体系。
三是生态工业要求把生态环境保护纳入工业的生产经营决策要素之中，重视研究工业的环境对策，并将现代工业的生产和管理转到严格按照生态经济规律办事的轨道上来，根据生态经济学原理来规划、组织、管理工业区的生产和生活。
四是生态工业是一种低投入、低消耗、高质量和高效益的生态经济协调发展的工业模式。
1.1国外典型的生态工业园区
1.1.1丹麦卡隆堡生态工业园
卡伦堡地处北海海滨，位于丹麦哥本哈根西部约120公里，是一个仅有2万居民的工业小城市。60年代初，这里的阿斯内斯火力发电厂和斯塔托伊尔炼油厂等6个核心企业开始生态工业方面的探索，但当时并未有生态意识，而是为了降低成本和达到环保法规的要求，致力于一种革新性的废料管理和利用的工业共生途径。6家公司缓慢但非常有效的拓展，最终形成了目前这种有益于环境的工业共生关系，开创了生态工业园区的先河。
卡伦堡生态工业园区，经过几十年的探索、滚动发展和优化组合，目前已经发展成为一个包括发电厂、炼油厂、生物技术制品厂、塑料板厂、硫酸厂、水泥厂、种植业、养殖业和园艺业，以及卡伦堡镇的供热系统在内的一个高效、和谐的生态工业园区，堪称工业生态学中的经典范例。截止到2000年，该园区已有6家大型企业和10余家小型企业，它们通过“废物”联在一起，以能源、水和物质的流动为纽带，形成了一个举世瞩目的工业共生系统。在该园区内，各种企业按照自然生态系统中动植物的协调共生原理建立了一种和谐复杂的互惠互利合作关系，产生了明显的环境和经济优势：各企业通过贸易方式相互利用对方生产过程中产生的废弃物和副产品，作为自己生产中的原料，或者替代部分原料，大大减少资源消耗，为相关公司节约了成本，增加了经济效益，同时大大减少了造成温室效应的气体排放和对该地区空气、水和陆地的污染。
1.1.2日本的藤泽工厂的日本的荏原公司的基本理念是依据零排放理念建设新型社区、振兴环境产业。荏原制作所是1912年以制造泵起家的流体机械厂家（世界产量最大的制造商）。目前作为半导体相关的环境综合工程公司，因在水处理、固体废弃物处置、大气治理方面业绩突出而发展壮大到今天。该公司在中国有八个下属公司，常年从事泵、冷冻机及环保成套设备的制造。在深度污水处理、硫化床式燃烧、气化熔融、沼气发酵、堆肥、排气电子辐射、石膏法脱硫脱氮都有自己的特色技术。在能源等领域，该公司以风力发电、太阳能发电、燃料电池、气轮机等独特的环境技术闻名于世。日本的藤泽生态工业园将工业、商业、农业、住居和休闲等组成一个多属性社区。根据住、工、农对水电的需求差异，进行工业温水的民用化；有机废弃物的甲烷发酵发电；有机废弃物的堆肥化处理；以及将燃烧残渣的用于道路透水材料的使用等等，实现资源的循环使用。该园区包括能源保护和梯级利用、可再生能源、废物转化为能源、太阳能温室、废水的湿地利用和回收，能耗
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篇三：生态产业发展的认识
WORD完美格式“生态产业化和产业生态化”
——XX县经济发展展望
目前，建设“山水泉城、魅力邢襄”是XX市的发展主题。坚定不移地走生态发展之路，全力推动经济社会生态发展、绿色发展、清洁发展、科学发展，是我市经济发展的方向。在这一大背景下，结合XX县经济发展的实际的情况，理顺我县“十二五”期间的经济发展思路是我们现在首要解决的问题。保护生态和经济发展这对“老冤家”，如何在未来的一段时间内，齐头并进、同时进行便是我们要攻克的课题。
XX县地处河北省南部、太行山东麓，自然资源丰富、农业特色鲜明、文化底蕴深厚。在县委、县政府的正确引导下，我县已基本形成了以旭阳焦化为代表的工业产业、以邢州枣业、浆水苹果为代表农业产业、以峡谷群地质公园为代表的旅游业，三大产业并驾齐驱的良好经济发展局面。在这快速的经济发展过程中，同样也有我们需要警觉和改进的地方。如工业产业的发展所带来的环境保护问题；农业产业发展难以形成规模化的问题；旅游产业无法形成鲜明品牌的问题。这些问题都是在“十二五”期间必须面对和解决的，“生态产业化和产业生态化”则为我们的经济发展指明了方向。
“生态产业化和产业生态化”就是将生态保护和经济发展协调统一，以经济发展带动生态保护，以生态开发推动经济发展。针对我县目前的发展状况，“生态产业化”主要是针对以农产品种植为主的第一产业和以旅游业为主的第三产业，就是将农产品生产规模化、企业..整理分享..
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化，将旅游业发展规范化、品牌化；“产业生态化”主要是针对以工业为主的第二产业，使工业企业、不同产业形成类似与“自然生态链”的循环经济，从而实现高效率、低消耗、无（低）污染的生产方式。
一、产业生态化
（一）产业生态化的实现途径
1、技术和管理体制的创新
在环境、经济和社会三个子系统组成的复合大系统中，技术作为其中的重要组成部分，是非常活跃的因素。技术进步对于这个系统的发展起着复杂的作，工业技术研究和发展是服务于企业、不断为市场或社会提供满足多种需求产品的过程。这种过程在市场经济环境下，往往把追求经济效益作为唯一的目的，容易忽视环境的变化，因而产生了环境问题。而从目前的环境形势看，环境问题的解决还必须充分依靠科技进步。由于生产技术的更新变化，污染物也层出不穷，如果污染治理技术和手段严重滞后，将会使污染问题积重难返，更加不可收拾。因此，为了实现可持续发展，工业技术领域需要转变观念和思路，从原来的服务于企业、追求最大利润，逐步转向服务于全人类，追求可持续发展。当前技术创新活动应与企业实施清洁生产紧密联系，企业的技术进步是企业实现清洁生产的重要手段，而清洁生产使企业的技术改造更具针对性，并使其获得更好的经济效益和环境效益。
原有的企业管理注重生产管理，重在降低产品的生产成本，实现企业的利润最大化，提高企业的经济效益。这种管理模式在..整理分享..
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很大程度上忽略了生产过程对环境造成的影响，生产过程中废弃物和有害物质的排放产生了严重的环境污染问题。因此，为了实现产业的生态化发展，必须转变企业管理的观念，将生产管理和环境保护相结合，在企业内部建立有效的环境管理体系。清洁生产的实施克服了原来企业生产管理与环境管理相分离的矛盾，将两者结合到一起，通过对整个生产过程持续运用整体预防污染的思想，改变企业环境管理的职能，即注重源头的削减，节约原材料和能源，又实施生产全过程控制，减少废物的产出，使资源得到重复利用，提高企业的经济效益和生态效益。建立企业环境管理体系要以清洁生产战略为基础，在企业内部实施清洁生产审核制度。通过清洁生产审核这一环境管理工具，对企业正在进行的和计划进行的生产进行污染预防的分析和评估，找出在各个生产环节中可能存在的污染危险，有针对性地提出预防措施和方案，在生产的全过程有效地控制污染物的产生，达到废物最小化，提高环境绩效。
2、产业政策和管理体系的创新
环境问题与经济中各产业的发展有着极高的关联度，因此不仅环境制度本身会对环境产生影响，产业政策的制订与实施也会间接地对环境系统产生影响。一些旨在发展经济、促进产业发展的传统产业政策在客观上却会给环境带来灾难性的影响。因此在制订产业政策时要考虑到该政策的执行可能带来的环境成本，对经济效益和生态效益进行综合考虑，将环境生态问题作为政策内..整理分享..
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容的组成部分。为了促进资源的利用效率、促进产业的生态化发展，政府部门应制订扶持企业利用副产品相应的产业政策。
工业作为严密分工协作的社会化大生产，要求工业内部和各部门、各企业间和各种生产要素之间保持一定的比例，历史上形成了对工业部门的划分，工业部门之间的避垒森严。随着工业的发展，部门之间的界限正在逐步打破，因为它割裂了工业部门之间的天然联系，不利于原料的综合利用，不利于做出综合性的决策以谋求综合的生态经济效果。许多地方以生态工业的发展模式来推动产业的可持续发展，这种经营管理模式不仅超出了单个工业领域，还囊括了金融、工业、农业、服务业等各个经济活动领域。这主要体现在生态工业园的建设上。生态工业园区是一种新兴的工业组织模式,它是以生态循环再生为基础的工业园区,既包括产品和服务的交流,更重要的是以最优的空间和时间形式组织生产和消费中产生的副产品的交换,从而使企业与社区付出最小的废物处理成本,并且通过对废物的减量化促进资源利用效率的提高,改善环境品质。它强调园区成员的联系、合作和参与,通过物质、能量、信息等交流形成各成员相互受益的网络,并最终实现经济、社会和环境的协调共进。
生态工业园的建设和管理是一个很大的综合性项目，不同的企业所需要的环境管理水平不相同，相应地也需要有差别的许可协议。要很好地解决问题，需要一个专门的管理机构来有效地监督企业遵守各项规章制度。同时加强对园区内企业的环境行为的..整理分享..
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监督，对于违反规定的进行罚款，对于严惩违犯的企业，甚至可以取消其在园区经营生产的资格，通过各种有效的措施来制约企业的行为。在工业园总体环境绩效允许的范围内，各企业在管理各自环境绩效时可以有一定的灵活性，鼓励企业在其内部建立良好的规章制度来提高其环境绩效。
3、环境保护制度的创新
经济主体的行为是受制度约束的，制度安排与实施情况直接决定了制度的运行效果。一个有效率的制度应同时具备约束机制和激励机制，约束机制可以制约经济主体的行为，确保制度的有效实施；而激励机制则有助于引导经济主体行为自觉地与制度取向相一致，降低制度实施的成本。
从宏观上讲制度设计得不科学是造成环境污染与生态破坏日益严重的主要原因，因为没有使经济与环保策略达到一种共生的状态。因此，当务之急就是要重新思考现行环境保护制度，实现制度创新，引入激励与约束机制，从制度设计上保证经济主体从自身效用或利润最大化角度出发，选择有利于环境保护的政策措施，实现经济发展与环境保护的和谐一致。
政府通过制度设计，将市场机制运用到环境保护事业中，运用价格与利益机制给予经济主体充分的激励，将环境保护与企业或消费者的利润最大化与效用最大化目标相联系。
从各国对环境的社会性规制的效果来看，发现政府的规制在某些情况下并不是有效率的，对环境的影响甚至是负面的。环境..整理分享..
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保护问题的解决从市场失灵到政府干预，再到政府失灵，现在需要重新借助市场的力量，但这与单纯依赖自由放任的市场机制解决问题有本质的区别，而是政府与市场的一种结合。政府通过制度设计，将市场机制运用到环境保护事业中，运用价格与利益机制给予经济主体充分的激励，将环境保护与企业或消费者的利润最大化与效用最大化目标相联系。政府在其中的作用主要是捍卫产权，强调政府执法对保障产权的重要作用。因为只有利用政府的权威清晰地界定并保障产权，才能使市场有效地发挥资源配置的功能
二、生态产业化
（一）发展生态产业，实现生态、经济、社会效益的同步增长
为了使良好的生态优势转化为经济优势、商品优势，尽快建立起多级循环利用的复合生态产业结构，合理利用资源，多目标生存，在转化利用中多次增值，实现食物链加环、产业链延伸、生物总量的增加和资源的利用，我们立足于我县的资源优势，全面加大生态产业化推进力度。按照“围绕基地建龙头，围绕龙头建基地，围绕市场搞加工”的总体思路，一方面不断调整农业结构，以适应工业发展需要，另一方面不断强化产品深度开发的纵向延伸，推进了生态产业的健康快速发展。
1、调整产业结构，建立稳固的生态产业化基地，通过基地加农户，促进生态产业化发展。为了切实实现生态与经济的有机结合，我们全面加快了优势产业的基地建设步伐。为了不使植物—动物—微生..整理分享..
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物的食物链发生缺环或短链，充分发挥生态系统的整体功能，我们把畜牧业作为调整产业结构、延长产业链条的重要产业来抓。畜牧业生产基地的健康快速发展，既实现了对农产品的过腹增值，又推动了畜产品加工业的发展。不但延长了生态产业链条，而且有效地推进了生态产业化进程。同时，按照市场需求旺盛、资源配置合理的原则，选择适宜环境的特色品种，大力发展特色经济，2、强化龙头建设，实现加工增值，通过龙头企业加农户，促进生态产业化发展。发展生态产业不是为了恢复古老的过去而改变环境，而是在良好的环境上创造最佳效益。实践证明，生态产业不仅是第一性生产，更重要的是发挥边缘效应，扩大物质循环规模，提高综合效益，提高现有资源利用率，利用过去被人们废弃的有机物质巧结食物链，大力发展资源型产业，以种植业为基础，以养殖业为重点，以精深加工和综合利用为中间环节推动其他各业的综合发展，这样种植业、水产养殖业、农畜产品加工业及林业都纳入了良性循环的体系之内，不同的产业既相对独立，又互相联结，互相促进，彼此形成一个产业环流，任何一个产业都作为这个环流中的一道工序，既对社会提供产品，又使废弃物为后一道工序提供原料。在此基础上发展起来的龙头企业，将实现对农村自然资源的多次利用，吸引大量的劳动力，从而形成城市工业与农村工业互相协调，共存共荣的崭新格局。调整产业结构使它立足于本地资源优势，调整农业结构使之适合工业发展需要，开创深度合理利用自然资源而获得较好生态效益和经济效益的新途径。
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3、健全营销网络，完善市场功能，通过市场加农户，促进生态产业化发展。为了适应市场经济发展的客观要求，我们一方面引导广大农户牢固树立“为卖而种，为卖而养，为卖而加工”的思想，按照市场需求组织生产，最大限度地规避自然风险和市场风险，把自然灾害和市场风险打入生产计划；另一方面我们进一件建立和完善生态产业的有形市场和潜在市场，通过市场的牵动左右，既解决了广大农户“种了卖不出去，不种又没有替代产业和产品的困惑”，又使我县的农畜产品通过市场载体源源不断地销往全国各地。
4、加快科技兴农步伐，提高科技贡献率，通过市场加农户，促进生态产业化发展。为了实现生态产业的高产优质高效，我们在稳定正常，增加投入的同时，注重用现代技术改造传统产业，充分发挥农业技术中心等服务机构功能和广大科技人员的作用，为广大农户提供产前、产中、产后等系列化服务，大力推广节水灌溉技术。以科学生产为标志，运用生态学思想对作物布局的科学运筹，建立多种生活共处，多层配置的立体种植、立体养殖和立体种养相结合的生态农业技术，通过科技与生态的有机结合，既提高了农户的科技意识，又减少了生产的盲目性，增强了市场竞争能力。
（二）构筑特色优势，推进生态产业化跨越式发展
大力发展绿色食品产业，是传统农业向现代农业转变的重要途径。切实把生态优势转化成为经济优势，利用新一轮绿色革命为农业带来的难得机遇，大力实施绿色食品站立，搜集绿色信息，开发绿色资源，辟建绿色基地，创好绿色品牌，进行绿色影响，发展绿色企业，..整理分享..
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狠抓基地、培育、加工、市场四大环节建设，强化从土地到餐桌全过程的质量监督和服务，制定绿色产品产业规划和实施方案，明确指导思想和发展重点，推进绿色食品的产业化进程。
一是集中建设基地，改变分散生产局面，创造绿色食品市场。按照“市场牵动，科技先行，区域发展，规模推进”的原则，建设一批高标准、高起点、规模大、市场竞争力强的绿色食品原料基地，养殖业绿色食品基地。与传统的农产品相比，绿色食品增加了可控性指标，加强了对绿色食品产地的土壤、水质、大气的监控。
二是创新经济组织，培育壮大绿色食品龙头企业，开拓绿色食品市场。本着择优、集中和多元投入的原则，对全县绿色食品龙头企业进行重点扶持和更新改造。这些龙头企业不仅会带动主导产业的发展，也会提高农民的组织化程度，更会发挥资源深度开发和开拓市场的功能。可以组建集团进行统一标识、统一面向市场，从而提高我县绿色食品的知名度，扩大生产规模，增强市场竞争能力，改变以往小打小闹、经营无序、竞争不强、有工厂无市场的被动局面，对绿色食品进行深度开发，利用优势绿色食品原料，延长产业链。在生态农业产业化推进过成都，只要牢牢抓住绿色食品这个产业，使我县的生态产业化达到一步一重天的境地，真正实现效益的最大化。
三是扩大了绿色食品的市场覆盖面，进一步拓展绿色发展空间。我们进一步强化营销理念和创新意识，借助外力建立绿色食品营销网络，扩大市场份额。针对绿色食品消费主要集中在大中城市的实际，可以利用网络，建立绿色食品专用信息网页和网站，同时在北京、上..整理分享..
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海、天津等地建立绿色食品经销网点，并借助国内绿色食品批发市场、农产品经销公司和超市建立自己的影响网络。引导企业牢固树立市场意识和品牌意识。我县的浆水苹果先后被选为党的十六大、十七大专供果品，现在更是红遍全国，使我县的绿色食品走出了省门，构建了县域经济发展的新优势。实现了增加农民收入、壮大集体经济、增强县乡财力、提高综合县力的多重目的，生态产业已名副其实地成为实现“富民强大”的希望产业和发育县域经济的主导产业。
“生态产业化,就是要把绿水青山变金山银山；产业生态化,就是要在既得金山银山的。同时，又要保住绿水青山。”
河北省XX县特殊的地理位置和生态县情，决定了保护生态与加快发展是XX在“十二五”乃至更长一段时间需要着力破解的一对固有矛盾。这一矛盾的实质在于要正确处理好保护生态与加快发展的关系，实现人与自然的和谐相处。对于生态局部治理、整体仍在恶化的XX而言，要实现可持续发展，既不能以牺牲环境为代价追求经济一时的高增长，更不能不顾经济发展追求所谓的“纯生态”，必须寻求两者的最佳结合点。生态产业化和产业生态化，将保护生态与加快发展这一尖锐的矛盾体有机地统一起来，为未来XX的发展指明了方向。
生态产业化和产业生态化，充分体现了科学发展观的要求。科学发展观的实质在于全面、协调和可持续发展，其中一个重要的内容就是人与自然的和谐发展。
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篇四：生态产业发展的认识
百度文库-让每个人平等地提升自我
论生态农业产业化发展
提要
本文首先提出生态农业和生态农业产业化的定义，结合当前农业和农村现状，论述生态农业产业化对建设社会主义新农村的重要意义，分析我国当前农业产业化进程中存在的主要问题，从绿色农产品产业化入手，对我国推行生态农业产业化发展的道路提出几点建议。
一、生态农业和生态农业产业化的定义
生态农业就是实现农业生产系统良性的生态循环和经济循环相协调，形成经济、生态、社会效益相统一的高效农业，使农业真正走上可持续发展的道路。
生态农业产业化就是在生态效益和社会效益的约束下，通过种、养、植、深加工、农工贸并举和产加销一条龙形式，促使生态农业产前、产中、产后形成一个较完整的产业群体，这个产业群体以国内外市场为导向，以生态效益、社会效益和经济效益的有机统一为前提，围绕区域化支柱产业，实行多层次、多形式和多元化优化组合各种生产要素，以农业可持续发展为目标，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、产业化经营、社会化服务和企业化管理，通过市场牵龙头、龙头带基地和基地连农户形式，逐步形成生态农业产业链，使农业走上一条自我发展、自我积累、自我约束和自我调节的生态动态平衡轨道，促进高产、优质、高效、低耗的生态农业的持续发展。
二、生态农业产业化对建设社会主义新农村的重要意义
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确了推进社会主义新农村建设的政策措施。随后农业部制定出若干实施意见，意见指出要继续深化农业和农村经济结构战略性调整，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，并决定从2006年起，启动并开展社会主义新农村建设示范行动、农业产业化和农产品加工推进行动，以及农产品质量安全绿色行动、生态家园富1百度文库
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民行动等“九大行动”。
农业产业化的优劣不仅维系着12亿中国人的生存空间问题，更关系着12亿人在合理的生存空间内的衣食住行的根本问题。因此，当前确立和落实中央“全面、协调、可持续的发展观”和解决“三农”问题，将农业经济、生态和社会效益统一起来，推进农业可持续发展的一个关键问题就是要“为社会主义新农村建设服务，走生态农业产业化道路”。生态农业是一种适合我国国情的农业可持续发展道路，生态农业产业化是解决“三农”问题的必然选择。
三、生态农业产业化问题首先就是要解决绿色农产品的产业化
从我国农业发展总体来看，当前我国农业和农村经济发展仍然是片面追求经济增长，只强调经济可持续性，而忽视农业和农村的可持续发展。过去20多年中，农业和农村的中心工作主要是变革传统农业发展模式，建立与完善适应于不同地区的各种农业经济发展模式，而生态农业的科学管理与综合管理相对滞后，生态农业的生产经营和管理处于刚刚起步阶段，仅初具规模，在整个农业产值中所占比重只有10%左右，还没有成为我国农业与农村经济发展的主导战略与基本模式。目前，在我国生态农业产业化体系建设中亟待解决的首要问题就是长期的生态效益与短期的经济效益的矛盾问题，即生态农业产业化问题首先就是要解决当前绿色农产品的产业化。
绿色农产品产业化最重要的就是要解决种、养、加、贸一条龙农产品产业化经营中出现的商品化水平不高、技术体系不完备、技术理念尤其是与西方的精准农业差距较大、经济效益低下等诸多因素导致的产业化水平不高等系列问题。这是我国农业和农村可持续发展面临的新挑战和发展机遇，也是摆在我国社会主义新农村建设面前的重大课题。
（一）现代化农业的一个重要特征是使用化肥。有资料表明，我国每年农田化肥的利用率并不高，氮肥的利用率仅为30%～35%，磷肥的利用率为l0%～20%，钾肥的利用率为35%～50%。剩余的养分通过各种途径，如径流、淋溶、反硝化、吸附和侵蚀等进入环境。这些过量施用的化肥对生态循环体系中水体、土壤、农作物、动物体和人体都会造成一定的伤害。
（二）目前，在我国使用的约250种农药中，高效低毒农药品种只占15%左右，剧毒、高残留农药在我国农业生产中的使用率仍占很高比例。实验证明，喷施的农药若是粉剂，仅有10%左右的药剂附着在植物体上；若是液体，也仅有20%左右附着在植物体上；施用农药的1%～4%接触到目标害虫，其余40%～60%降落到地面，5%～30%的药剂飘游于空中。大量使用农药，虽然控制了病虫害，但它却是造成农产品品质下降和危及人们健康的罪魁祸首。
（三）我国养殖业在近20年来发展迅速。饲养方式、养殖规模和分布区域发生了巨大变2百度文库
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化，养殖业已由农民个体家庭饲养逐步走向集约化、工厂化养殖，而且越来越集中在城市周围。由于动物体内的兽药和抗生素残留，也会给食品安全和人类健康带来巨大的威胁。
（四）农产品加工中面临的问题。农产品原料品质不佳、加工标准低、工艺简单，甚至添加不符合卫生标准的添加剂，并且农产品生产的规模化和商品化程度低、生产设备及技术装备水平低、管理水平落后以及还没有形成现代化的生产管理模式等。更为突出的是科技含量低而导致农产品的附加值低，主要原因：①成果转化率低（不到30%）；②已经得到利用的成果，其扩散量平均约占总量的10%。不可忽视的是农产品加工品的出口又受到了国外贸易保护主义倾向的制约，近一个时期以来，经济发达国家以其发达的农业及其相关实业体系和高质量的农产品及其加工产品为后盾，又纷纷以“绿色壁垒”的面目出现，导致农产品贸易面临新的冲击和更高的进入门槛。
四、以绿色农产品产业化为主线，走生态农业产业化道路
社会主义新农村建设的目标就是要把我们的农业和农村建设成为具有21世纪生态文明、知识经济与可持续发展的“三位一体”的新农业和新农村，只有以绿色农产品产业化为主线，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，走生态农业产业化道路，才能让我国农业和农村发展提高一个新的台阶，才能使我国农业与农村现代化建设进入可持续发展的轨道。
（一）技术创新是绿色农产品产业化的技术支持和重要保证。以绿色农产品产业化为主线是走生态农业产业化道路的必然选择。而生物、化工、信息等新技术创新是绿色农产品产业化的技术支持和重要保证。为实现我国农业向优质、低耗、高效的资源节约型农业发展，就必须使现代生物技术与常规育种技术相结合，培育出过去难以达到的高产、优质、高抗的动植物新品种。开发研制新型生物性农药、动物药品、动植物营养物质和调节生长发育物质，以不断扩大对化学物质的替代；肥料将向复合、专用、缓释、长效和可控方向发展；灌溉向精细节水和微灌方向发展。信息技术将使经验性和分散性的农业技术趋于规范化、程序化和集成化，为生态农业产业化进程中的每一个环节保驾护航。
（二）产品的保鲜、加工、质检和贸易是绿色农产品产业化的核心环节。农产品的保鲜、加工和贸易是生态农业产业化的核心环节。保鲜就是利用现代物理化学技术延长并保持农产品原有的色、香、味，它是农产品生产、消费的最基本要求。农产品优质化和产业化体现在加工工艺中就是：①继续调整和优化农业结构，培育和建立优质专用农产品原料生产体系和绿色生态型农产品生产基地；②建立农产品及其加工品生产的标准体系、质量保证体系和产品质量检测体系。农产品贸易要按照生态农业产业化模式，进一步完善“市场＋公司＋基地3百度文库
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＋农户”的生产和贸易体系，与国内外市场交相融会，尤其要注重在国际上具有优势的特色农产品的出口，这是生态农业产业化中提高农产品的最大附加值的重要途径。
（三）政府要把绿色农产品产业化建设和管理纳入日常工作。各级政府要站在可持续农业现实问题和理论问题前沿的高度，在对现有各种农业和农村发展模式的系统综合研究的基础上，认清生态农业产业化尤其是绿色农产品产业化的建设和管理，对于可持续发展战略有重要意义。通过对农民进行多层次、多方向、多形式、系统化和科学化的生态农业产业化培训，普遍提高农民的思想观念、科技文化素质和实践技能，这是生态农业产业化建设和管理的基本保证。各级政府要把生态农业产业化的建设和管理作为提高地方经济可持续发展的重要事情来抓，用绿色GDP取代传统GDP指标，制定出各地生态农业产业化特别是绿色农产品产业化的建设和管理制度，实现农业生产系统良性生态循环和经济循环的协调发展，使农业持续、稳定和高速发展，形成经济、生态和社会效益的统一。■
篇五：生态产业发展的认识
浅谈我国发展生态工业的意义[摘要]从自然生态的角度出发,运用“工业生态学”的原理,结合我国工业企业发展现状,浅层论述了我国建设生态工业园的必要性，通过对“生态工业园
”原理的理解阐述了它与可持续发展之间的相互关系。
[关键词]生态工业园
建立
环境意识
资源
可持续发展
“生态工业”的提出是在“工业生态学”这一概念的基础上提出的，前美国通用汽车公司研究部的副总裁罗伯特
佛郎希在1989年提出了工业生态学的概念。工业生态学是用自然界中的生态学的理论和方法来研究工业生产的一门新兴学课，它把工业生产视为一种类似于自然生态系统的封闭体系，其中一个车间产生的“废物”或副产品，是另一个车间的“营养物”和投入原料。这样区域内彼此靠近的工业企业就可以形成一个相互依存、类似于生态食物链的“工业生态系统”。
生态工业落实到实处就是要发展生态工业园区。建立生态工业园的出发点就是克服传统产业布局的弊端，有意识的把废弃物排放企业和再处理企业安排建立在一个园区内，形成有机的循环组合。一些企业排放的废弃物作为资源直接供给另外一些企业进行再利用。在发达国家，从20C90S就开始规划建设工业示范园，目前国际上最成功的生态工业园区是丹麦的卡伦堡生态工业园，自从1993年开始生态工业园区在美国遍地开花，美国政府在总统可持续发展委员会下还设立了一个“生态工业园区特别工作组”，目前美国已经有近20多个生态工业园区。
我国现在正提倡建立节约型社会，全面进入建设小康社会、加快现代化建设新阶段，其重要标准是要学会循环利用资源因此大力发展生态工业，对我国建设节约型社会具有重要意义。发展生态工业有利于减缓我国自然资源的耗竭速度，我国是一个人均自然资源相对贫乏的国家，主要矿产资源人均占有量不足世界平均水平的一半，特别是作为工业血液的石油资源国内的开发和生产不能适应经济和社会发展的需求，一些重要矿产资源的不足矛盾日益突出，某些重要原材料将长期依赖进口。如果按照生态工业原理组织生产，使原本要排除生产过程之外的废物变为资源重复利用必将大幅度减少自然资产的耗竭；发展生态工业有利于使我国环境污染得到有效治理。近些年，在我国经济持续发展的同时，环境污染问题也表现得十分严峻。工业废弃物累计堆积量已超过66亿吨，2/3的城市陷入垃圾包围之中。河流污染酸雨危害也造成巨大经济损失。因此，如何在工业化快速发展的同时，控制工业对环境造成的污染，改善环境质量，已成为我国实现可持续发展战略亟待解决的问题；发展生态工业不仅阻止或减少了废气物的排放，由于热电联产、集中联网大大节约了能源。发展生态工业是保持和提高工业企业竞争力的手段。目前，我国绝大多数企业目前仍然经营粗放，消耗大，浪费大，经济效益差，竞争力低。按照生态工业方法，通过将上一生产过程的废弃物或副产品作为下一生产过程的投入原料，必将减少企业的能源资源消耗，提高效益，增强竞争优势。发展生态工业，严格按照国际环境标准设计和生产产品，企业才能拿到进入国际市场的“通行证”。随着经济全球化的推进，环境问题也日趋
全球化，国际性的环保呼声日趋高涨，环境排放标准和产品环境质量标准日趋严格。在倡导绿色产品和绿色消费的市场潮流下，我国的工业产品生产和消费必然要适应这一趋势，才能在国际市场上站稳脚跟。但是，目前相当一部分国内
企业还缺乏环境意识或者对其要求不甚了解以致近年来我国因遭遇“绿色壁垒”而受阻的出口产品价值高达数白亿美元。因此必须重视发展生态工业，以尽快适应全球经济竞争的新要求。发展生态工业有利与全球可持续发展，我国加入WTO后，不少国外人士预言，中国将在21世纪成为世界工厂，在这种背景下我国能否走出一条生态型的新型工业化道路，将对全球可持续发展产生巨大影响。首先，如果不注意工业化过程中对生态环境带来的破坏性后果，我国将可能再成为“世界工厂”的同时也变为全球的一个主要污染源。其次，如果不注意资源的可持续利用，我国在加快能源、矿产资源开发的同时，也在加速本国的资源枯竭，并可能引发全球性的能源和资源危机。此外，如果不注意强化环境管理，我国在大量吸引国际工业资本的同时，也可能成为发达国家转移污染的主要受害国。因此在生态工业生产过程中首先，要采取新技术改良生产设备、提高工艺水平，最大限度的减少资源浪费，建设资源节约型工业。其次，要实行清洁生产，最大限度的减少因工业污染给生态环境带来的影响，在城市规划中、大中型建设项目论证过程中，要把对生态环境产生的影响作为重要内容，充分估计和预防工程建设给生态环境带来的负面影响。发展生态工业有利于改变以往被动的环境管理方式，我国迄今对工业污染仍主要采取“末端控制”的方式，不仅需要大量投入人员、技术和资金给政府和企业带来沉重经济负担，而且因投入高费时费力、与提高经济效益没有明显关系，企业普遍缺乏治污积极性。发展生态工业的重要思想之一，就是要从工业的产品设计、原料选择、工艺改革、技术进步和生产管理等各个环节入手，把生产尽可能控制在生产过程中，变被动治理污染为积极预防污染、从而实现环境管理方式的根本转变以及发展与环境的“双赢”。
我国正处在以传统产业为主要的工业体系向以高新技术为基础的工业体系演变的过程中，更需要按照生态学的原理建立新的生态工业体系，控制工业污染、减少资源浪费，大力发展“生态工业”，实现工业的可持续发展。
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篇六：生态产业发展的认识
生态产业是包含工业、农业、居民区等的生态环境和生存状况的一个有机系统，WTO把生态产业分为三个部门：即污染管理、清洁技术和产品、资源管理。先生对生态产业分为如下图所示：生态环境节能环保污染生态产业海洋产业现代农业治理
党的十八大高度重视生态产业，相比5年前党的十七大报告直接提到“环境”或“生态”字眼的地方达28处，党的十八大报告中大幅增长至45处，同时，值得关注的是“自然”也成为报告中的又一个关键词。党的十八大报告首次单篇论述生态文明，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。报告指出实现美丽中国的方式是“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。”
十八大提出：一、优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。二、全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源
安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。三、加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。四、加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。
政策上：
支持农产品初加工：在我国，由于保存不当等原因，每年收获上来的农产品损失惊人。据相关数据显示，仅以粮食为例，我国每年产后损失率超过8%。从2012年起，为改善我国农产品产地初加工条件，减少产后损失，同时也为均衡市场供应，稳定市场价格，我国启动实施“农产品产地初加工补助项目”。2014年4月，农业部和财政部更是联合印发《关于做好2014年农产品产地初加工实施工作的通知》，全面落实好国家农产品初加工设施补助政策。
全国肉鸡遗传改良计划（2014-2025）：我国是世界第二大肉鸡生产和消费国，鸡肉是仅次于猪肉的第二大肉类产品。良种是肉鸡产业发展的物质基础。为提高肉鸡种业科技创新水平，发挥政府导向作用，强化企业育种主体地位，加快肉鸡遗传改良进程，进一步完善国家肉鸡良种繁育体系，提高肉鸡育种能力、生产水平和养殖效益，制定本计划。
农业部办公厅关于《开展中国最美休闲乡村推介活动》的通知（2014年）：为深入贯彻落实党的十八大和中央一号文件精神，总结各地建设美丽乡村的经验模式，在全国培育一批最美
休闲乡村品牌，农业部决定组织开展中国最美休闲乡村推介活动。
畜牧养殖优惠政策：畜牧养殖业是我国农业的重要组成部分，它的持续健康稳定发展，不仅关系到农民的增收致富，更关系到民生大计。近年来，为了扶持畜牧养殖业的发展，国家更是出台了一系列政策，鼓励广大农民规模养殖、科学养殖、安全养殖。从2005年开始，我国开始实施畜牧良种补贴政策。2012年畜牧良种补贴资金12亿元，主要用于对项目省养殖场（户）购买优质种猪（牛）精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴。2013年，生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元；奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元；肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元；羊良种补贴标准为每只种公羊800元；牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。从2007年开始，中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场（小区）建设；2008年中央财政安排2亿元资金支持奶牛标准化规模养殖场（小区）建设，2009年开始中央资金增加到5亿元；2012年中央财政新增1亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团肉牛肉羊标准化规模养殖场（小区）开展改、扩建。支持资金主要用于养殖场（小区）水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2013年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖。
环保部《2013年全国自然生态和农村环境保护工作要点》：以科学发展观为指导，以推进生态文明建设和建设美丽中国为目标，不断探索在发展中保护、在保护中发展的自然生态和农村环境保护新道路；推动完善生态文明建设的工作体系，不断深化和完善生态文明建设的工作载体，提高生态文明水平；组织开展生物多样性保护重大工程，有效保护生物多样性和物种资源，维护生物安全；加强自然保护区建设与管护水平，保护珍贵自然资源；加强生态功能保护，构建国家生态安全格局；强化农村环境保护“四轮驱动”，加快解决农村突出环境问题，强化农业生产环境监管，努力建设美丽乡村；启动“土壤环境保护工程”，全面推动土壤环境保护和综合治理工作。
农业部关于贯彻落实《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》的实施意见
上面是一堆政策方面的支持，表明对于生态环境建设方面的重视与支持，下面是一些趋势的分析，算是重点吧。
实施农业可持续发展需要从多方面入手，不断需要高度重视农业自然资源的开发、利用与节约，坚决制止对农业自然资源的乱开滥用，竭泽而渔的开发利用行为，又要因地制宜的做好农业规划，为农业生产的发展确定一个总的框架和范围，也依赖科技进步改进农业生产要素，挖掘农业内部土地、两种、栽培技术等潜力，提高对生长要素的利用。因此休耕轮作制度有望出台，农业环保也将有政策的支持。
环保行业2013-15年环保政策导向从“定目标”转为“抓落实”。2012年，国家十二五规划相继明确。截至2012年末，节能减排任务完成并不好，要顺利实现十二五节能减排指标必须依赖2013-15年真抓实干。因此会导致环保投资逐步攀升：企业环保责任的违约成本逐步攀升，环保治理被企业重视。实践效果成为环保投资的第一要素，价格不再是首要因素；环保行业龙头市场份额有望攀升。将有越来越多的专业性环保BOT，节能EMC企业诞生，而不再是大型企业下的附属部门。——明确责任体系，治污企业获取收益，同时承担治污达标的责任。
环保行业2013政策：定位明确，数量增多，考核落实，地方跟进
1）首次明确节能环保为“支柱产业”。8月11日国务院对外发布《关于加快发展节能环保产业的意见》。首次提出要成为国民经济新的支柱产业：到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿，年均增速在15%以上。我们认为，“支柱产业”地位的明确，将为节能环保企业发展提供良好的外围支持（项目、资金、税收支持等）。
2）2013年，颁布相关政策数量超过2010-12年总和。据统计，2013年有关节能环保行业的政策性文件已发布26条。其中，涉及大气治理的有17条，水务处理的有4条，固废治理的有4条，显著超过了2010-2012年间的20条。
3）政策内容不仅明晰前期目标，同时明确考核、惩罚措施。谁污染谁付费！将治污效果和地方政府、企业负责人的考核挂钩。国家每年对省级政府和主要企业进行考核，并按月公布空气最好/坏10个城市的排名。地方政府公布地级以上城市排名。
4）政策发布单位从中央向地方扩散。地方性政策不仅公布了总体目标，而且细化了具
体行业（淘汰产能、结构调整）的目标时间点。
篇七：生态产业发展的认识
生态产业的基本概念生态产业是按生态经济原理和知识经济规律，以生态学理论为指导，基于生态系统承载能力，在社会生产活动中应用生态工程的方法。突出了整体预防、生态效率、环境战略、全生命周期等重要概念，模拟自然生态系统$建立的一种高效的产业体系，可持续发展是20世纪80年代提出的一个新概念。1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第一次阐述了可持续发展的概念。得到了国际社会的广泛共识。可持续发展是指既满足现代人的需求又不损害后代人满足需求的能力。换句话说就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。很明显生态产业不同于“传统产业”及“现代产业”，但又是“传统产业”及“现代产业”的继承和发展。
生态产业的理论基础是产业生态学。产业生态学也是一门“研究可持续能力的科学”产业生态学起源于20世纪80年代末。R.Frosch等模拟生物的新陈代谢过程和生态系统的循环再生过程所开展的“工业代谢研究”。工业代谢是模拟生物和自然生态系统代谢功能的一种系统分析方法。其实现代工业生产过程就是一个将原材料能源和劳动力转化为产品和废物的代谢过程。1991年美国国家科学院与贝尔实验室共同组织了首次“产业生态学”论坛，对产业生态学的概念、内涵和方法以及应用前景进行了全面系统的总结。贝尔实验室的C.Kumar认为：“产业生态学是对产业活动及其产品与环境之间相互关系的跨学科研究”，是继经济技术开发、高新技术产业开发发展的第3代产业。生态产业是包含工业、农业、居民区等的生态环境和生存状况的一个有机系统。通过自然生态系统形成物流和能量的转化，形成自然生态系统、人工生态系统、产业生态系统之间共生的网络。生态产业，横跨初级生产部门、次级生产部门、服务部门，包括生态工业、生态农业、生态服务业（第三产业）。
生态产业是按生态经济原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统承载能力，具有高效的生态过程及和谐的生态功能的集团型产业。不同于传统产业的是生态产业将生产、流通、消费、回收、环境保护及能力建设纵向结合，将不同行业的生产工艺横向耦合，将生产基地与周边环境纳入整个生态系统统一管理，谋求资源的高效利用和有害废弃物向系统外的零排放。以企业的社会服务功能而不是产品或利润为生产目标，谋求工艺流程和产品结构的多样化，增加而不是减少就业机会，有灵敏的内外信息网络和专家网络，能适应市场及环境变化随时改变生产工艺和产品结构。工人不再是机器的奴隶，而是一专多能的产业过程的自觉设计者和调控者。企业发展的多样性与优势度，开放度与自主度，力度与柔度，速度与稳度达到有机的结合，污染负效益变为资源正效益。生产产业建设需要在技术、体制和文化领域开展一场深刻的革命。
1生态工业
中世纪以来，人本主义思潮的泛滥，导致了以蒸汽机的诞生与利
用为标志的工业革命。煤、石油、天然气、电力、核能等为驱动力，使工业化进程不断加速。这也标志着人类利用资源的范围由农业社会主要利用地表资源发展到工业社会主要利用地下资源（矿产资源）。而矿产资源是不可更新的资源。工业革命对社会生产力发展的作用可以大书特书，生产力的空前发展所形成的“人是万物的尺度和主宰”的观念、征服自然的人类行为，也带来了诸如资源破坏、环境污染、生态危机等全球性问题。
社会生产从自然界取得的物质中，被利用的仅3％～4％，而其余96％则以有毒物质和废物的形式被重新抛回自然界。工业国家每人每年要消耗大约30t物质，其中仅有1％～1.5％变为消费品，而剩下的则成为对整个自然界极其有害的废物。即工业革命创造的巨大社会财富，是以牺牲自然资源和环境质量为代价的。因此，现实问题的严峻性和解决问题的紧迫性，要求从传统工业范式向新的工业范式过度，确立“生态工业”范式。
生态工业是指根据生态学与生态经济学原理，应用现代科学技术所
建立和发展起来的一种多层次、多结构、多功能、变工业排泄物为原料、实现循环生产、集约经营管理的综合工业生产体系。生态工业与传统工业相比具有以下几个特点：
一是工业生产及其资源开发利用由单纯追求利润目标，向追求经济与生态相统一的生态经济目标转变，工业生产经营由外部不经济的生产经营方式向内部经济性与外部经济性相统一的生产经营方式转变。
二是生态工业在工艺设计上十分重视废物资源化、废物产品化、废热废气能源化，形成多层次闭路循环、无废物无污染的工业体系。
三是生态工业要求把生态环境保护纳入工业的生产经营决策要素之中，重视研究工业的环境对策，并将现代工业的生产和管理转到严格按照生态经济规律办事的轨道上来，根据生态经济学原理来规划、组织、管理工业区的生产和生活。
四是生态工业是一种低投入、低消耗、高质量和高效益的生态经济协调发展的工业模式。
1.1国外典型的生态工业园区
1.1.1丹麦卡隆堡生态工业园
卡伦堡地处北海海滨，位于丹麦哥本哈根西部约120公里，是一个仅有2万居民的工业小城市。60年代初，这里的阿斯内斯火力发电厂和斯塔托伊尔炼油厂等6个核心企业开始生态工业方面的探索，但当时并未有生态意识，而是为了降低成本和达到环保法规的要求，致力于一种革新性的废料管理和利用的工业共生途径。6家公司缓慢但非常有效的拓展，最终形成了目前这种有益于环境的工业共生关系，开创了生态工业园区的先河。
卡伦堡生态工业园区，经过几十年的探索、滚动发展和优化组合，目前已经发展成为一个包括发电厂、炼油厂、生物技术制品厂、塑料板厂、硫酸厂、水泥厂、种植业、养殖业和园艺业，以及卡伦堡镇的供热系统在内的一个高效、和谐的生态工业园区，堪称工业生态学中的经典范例。截止到2000年，该园区已有6家大型企业和10余家小型企业，它们通过“废物”联在一起，以能源、水和物质的流动为纽带，形成了一个举世瞩目的工业共生系统。在该园区内，各种企业按照自然生态系统中动植物的协调共生原理建立了一种和谐复杂的互惠互利合作关系，产生了明显的环境和经济优势：各企业通过贸易方式相互利用对方生产过程中产生的废弃物和副产品，作为自己生产中的原料，或者替代部分原料，大大减少资源消耗，为相关公司节约了成本，增加了经济效益，同时大大减少了造成温室效应的气体排放和对该地区空气、水和陆地的污染。
1.1.2日本的藤泽工厂的日本的荏原公司的基本理念是依据零排放理念建设新型社区、振兴环境产业。荏原制作所是1912年以制造泵起家的流体机械厂家（世界产量最大的制造商）。目前作为半导体相关的环境综合工程公司，因在水处理、固体废弃物处置、大气治理方面业绩突出而发展壮大到今天。该公司在中国有八个下属公司，常年从事泵、冷冻机及环保成套设备的制造。在深度污水处理、硫化床式燃烧、气化熔融、沼气发酵、堆肥、排气电子辐射、石膏法脱硫脱氮都有自己的特色技术。在能源等领域，该公司以风力发电、太阳能发电、燃料电池、气轮机等独特的环境技术闻名于世。日本的藤泽生态工业园将工业、商业、农业、住居和休闲等组成一个多属性社区。根据住、工、农对水电的需求差异，进行工业温水的民用化；有机废弃物的甲烷发酵发电；有机废弃物的堆肥化处理；以及将燃烧残渣的用于道路透水材料的使用等等，实现资源的循环使用。该园区包括能源保护和梯级利用、可再生能源、废物转化为能源、太阳能温室、废水的湿地利用和回收，能耗
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篇八：生态产业发展的认识
...wd...“生态产业化与产业生态化〞经济开展展望
目前，建立“山水泉城、魅力邢襄〞是XX市的开展主题。坚决不移地走生态开展之路，全力推动经济社会生态开展、绿色开展、清洁开展、科学开展，是我市经济开展的方向。在这一大背景下，结合XX县经济开展的实际的情况，理顺我县“十二五〞期间的经济开展思路是我们现在首要解决的问题。保护生态和经济开展这对“老冤家〞，如何在未来的一段时间内，齐头并进、同时进展便是我们要攻克的课题。
XX县地处河北省南部、太行山东麓，自然资源丰富、农业特色鲜明、文化底蕴深厚。在县委、县政府的正确引导下，我县已根本形成了以旭阳焦化为代表的工业产业、以邢州枣业、浆水苹果为代表农业产业、以峡谷群地质公园为代表的旅游业，三大产业并驾齐驱的良好经济开展局面。在这快速的经济开展过程中，同样也有我们需要警觉和改良的地方。如工业产业的开展所带来的环境保护问题；农业产业开展难以形成规模化的问题；旅游产业无法形成鲜明品牌的问题。这些问题都是在“十二五〞期间必须面对和解决的，“生态产业化和产业生态化〞那么为我们的经济开展指明了方向。
“生态产业化和产业生态化〞就是将生态保护和经济开展协调统一，以经济开展带动生态保护，以生态开发推动经济开展。针对我
...wd...县目前的开展状况，“生态产业化〞主要是针对以农产品种植为主的第一产业和以旅游业为主的第三产业，就是将农产品生产规模化、企业化，将旅游业开展标准化、品牌化；“产业生态化〞主要是针对以工业为主的第二产业，使工业企业、不同产业形成类似与“自然生态链〞的循环经济，从而实现高效率、低消耗、无〔低〕污染的生产方式。
一、产业生态化
〔一〕产业生态化的实现途径
1、技术和管理体制的创新
在环境、经济和社会三个子系统组成的复合大系统中，技术作为其中的重要组成局部，是非常活泼的因素。技术进步对于这个系统的开展起着复杂的作，工业技术研究和开展是效劳于企业、不断为市场或社会提供满足多种需求产品的过程。这种过程在市场经济环境下，往往把追求经济效益作为唯一的目的，容易无视环境的变化，因而产生了环境问题。而从目前的环境形势看，环境问题的解决还必须充分依靠科技进步。由于生产技术的更新变化，污染物也层出不穷，如果污染治理技术和手段严重滞后，将会使污染问题积重难返，更加不可收拾。因此，为了实现可持续开展，工业技术领域需要转变观念和思路，从原来的效劳于企业、追求最大利润，逐步转向效劳于全人类，追求可持续开展。当前技术创新活动应与企业实施清洁生产严密联系，企业的技术进步是企业实现清洁生产的重要手段，而清洁生产使企业的技术
...wd...改造更具针对性，并使其获得更好的经济效益和环境效益。
原有的企业管理注重生产管理，重在降低产品的生产本钱，实现企业的利润最大化，提高企业的经济效益。这种管理模式在很大程度上忽略了生产过程对环境造成的影响，生产过程中废弃物和有害物质的排放产生了严重的环境污染问题。因此，为了实现产业的生态化开展，必须转变企业管理的观念，将生产管理和环境保护相结合，在企业内部建立有效的环境管理体系。清洁生产的实施克制了原来企业生产管理与环境管理相别离的矛盾，将两者结合到一起，通过对整个生产过程持续运用整体预防污染的思想，改变企业环境管理的职能，即注重源头的削减，节约原材料和能源，又实施生产全过程控制，减少废物的产出，使资源得到重复利用，提高企业的经济效益和生态效益。建立企业环境管理体系要以清洁生产战略为根底，在企业内部实施清洁生产审核制度。通过清洁生产审核这一环境管理工具，对企业正在进展的和方案进展的生产进展污染预防的分析和评估，找出在各个生产环节中可能存在的污染危险，有针对性地提出预防措施和方案，在生产的全过程有效地控制污染物的产生，到达废物最小化，提高环境绩效。
2、产业政策和管理体系的创新
环境问题与经济中各产业的开展有着极高的关联度，因此不仅环境制度本身会对环境产生影响，产业政策的制订与实施也会间接地对环境系统产生影响。一些旨在开展经济、促进产业开展
...wd...的传统产业政策在客观上却会给环境带来灾难性的影响。因此在制订产业政策时要考虑到该政策的执行可能带来的环境本钱，对经济效益和生态效益进展综合考虑，将环境生态问题作为政策内容的组成局部。为了促进资源的利用效率、促进产业的生态化开展，政府部门应制订扶持企业利用副产品相应的产业政策。
工业作为严密分工协作的社会化大生产，要求工业内部和各部门、各企业间和各种生产要素之间保持一定的比例，历史上形成了对工业部门的划分，工业部门之间的避垒森严。随着工业的开展，部门之间的界限正在逐步打破，因为它割裂了工业部门之间的天然联系，不利于原料的综合利用，不利于做出综合性的决策以谋求综合的生态经济效果。许多地方以生态工业的开展模式来推动产业的可持续开展，这种经营管理模式不仅超出了单个工业领域，还囊括了金融、工业、农业、效劳业等各个经济活动领域。这主要表达在生态工业园的建立上。生态工业园区是一种新兴的工业组织模式,它是以生态循环再生为根底的工业园区,既包括产品和效劳的交流,更重要的是以最优的空间和时间形式组织生产和消费中产生的副产品的交换,从而使企业与社区付出最小的废物处理本钱,并且通过对废物的减量化促进资源利用效率的提高,改善环境品质。它强调园区成员的联系、合作和参与,通过物质、能量、信息等交流形成各成员相互受益的网络,并最终实现经济、社会和环境的协调共进。
生态工业园的建立和管理是一个很大的综合性工程，不同的...wd...企业所需要的环境管理水平不一样，相应地也需要有差异的许可协议。要很好地解决问题，需要一个专门的管理机构来有效地监视企业遵守各项规章制度。同时加强对园区内企业的环境行为的监视，对于违反规定的进展罚款，对于严惩违犯的企业，甚至可以取消其在园区经营生产的资格，通过各种有效的措施来制约企业的行为。在工业园总体环境绩效允许的范围内，各企业在管理各自环境绩效时可以有一定的灵活性，鼓励企业在其内部建立良好的规章制度来提高其环境绩效。
3、环境保护制度的创新
经济主体的行为是受制度约束的，制度安排与实施情况直接决定了制度的运行效果。一个有效率的制度应同时具备约束机制和鼓励机制，约束机制可以制约经济主体的行为，确保制度的有效实施；而鼓励机制那么有助于引导经济主体行为自觉地与制度取向相一致，降低制度实施的本钱。
从宏观上讲制度设计得不科学是造成环境污染与生态破坏日益严重的主要原因，因为没有使经济与环保策略到达一种共生的状态。因此，当务之急就是要重新思考现行环境保护制度，实现制度创新，引入鼓励与约束机制，从制度设计上保证经济主体从自身效用或利润最大化角度出发，选择有利于环境保护的政策措施，实现经济开展与环境保护的和谐一致。
政府通过制度设计，将市场机制运用到环境保护事业中，运用价格与利益机制给予经济主体充分的鼓励，将环境保护与企业
...wd...或消费者的利润最大化与效用最大化目标相联系。
从各国对环境的社会性规制的效果来看，发现政府的规制在某些情况下并不是有效率的，对环境的影响甚至是负面的。环境保护问题的解决从市场失灵到政府干预，再到政府失灵，现在需要重新借助市场的力量，但这与单纯依赖自由放任的市场机制解决问题有本质的区别，而是政府与市场的一种结合。政府通过制度设计，将市场机制运用到环境保护事业中，运用价格与利益机制给予经济主体充分的鼓励，将环境保护与企业或消费者的利润最大化与效用最大化目标相联系。政府在其中的作用主要是保卫产权，强调政府执法对保障产权的重要作用。因为只有利用政府的权威清晰地界定并保障产权，才能使市场有效地发挥资源配置的功能
二、生态产业化
〔一〕开展生态产业，实现生态、经济、社会效益的同步增长
为了使良好的生态优势转化为经济优势、商品优势，尽快建立起多级循环利用的复合生态产业构造，合理利用资源，多目标生存，在转化利用中屡次增值，实现食物链加环、产业链延伸、生物总量的增加和资源的利用，我们立足于我县的资源优势，全面加大生态产业化推进力度。按照“围绕基地建龙头，围绕龙头建基地，围绕市场搞加工〞的总体思路，一方面不断调整农业构造，以适应工业开展需要，另一方面不断强化产品深度开发的纵向延伸，推进了生态产业的安康快速开展。
...wd...1、调整产业构造，建立稳固的生态产业化基地，通过基地加农户，促进生态产业化开展。为了切实实现生态与经济的有机结合，我们全面加快了优势产业的基地建立步伐。为了不使植物—动物—微生物的食物链发生缺环或短链，充分发挥生态系统的整体功能，我们把畜牧业作为调整产业构造、延长产业链条的重要产业来抓。畜牧业生产基地的安康快速开展，既实现了对农产品的过腹增值，又推动了畜产品加工业的开展。不但延长了生态产业链条，而且有效地推进了生态产业化进程。同时，按照市场需求旺盛、资源配置合理的原那么，选择适宜环境的特色品种，大力开展特色经济，2、强化龙头建立，实现加工增值，通过龙头企业加农户，促进生态产业化开展。开展生态产业不是为了恢复古老的过去而改变环境，而是在良好的环境上创造最正确效益。实践证明，生态产业不仅是第一性生产，更重要的是发挥边缘效应，扩大物质循环规模，提高综合效益，提高现有资源利用率，利用过去被人们废弃的有机物质巧结食物链，大力开展资源型产业，以种植业为根底，以养殖业为重点，以精深加工和综合利用为中间环节推动其他各业的综合开展，这样种植业、水产养殖业、农畜产品加工业及林业都纳入了良性循环的体系之内，不同的产业既相对独立，又互相联结，互相促进，彼此形成一个产业环流，任何一个产业都作为这个环流中的一道工序，既对社会提供产品，又使废弃物为后一道工序提供原料。在此根底上开展起来的龙头企业，将实现对农村自然资源的屡次利用，吸引大量的劳动力，从而形成城市工业与农村工业互相协调，共存共荣的崭新格局。调整
...wd...产业构造使它立足于本地资源优势，调整农业构造使之适合工业开展需要，开创深度合理利用自然资源而获得较好生态效益和经济效益的新途径。
3、健全营销网络，完善市场功能，通过市场加农户，促进生态产业化开展。为了适应市场经济开展的客观要求，我们一方面引导广阔农户结实树立“为卖而种，为卖而养，为卖而加工〞的思想，按照市场需求组织生产，最大限度地躲避自然风险和市场风险，把自然灾害和市场风险打入生产方案；另一方面我们进一件建立和完善生态产业的有形市场和潜在市场，通过市场的牵动左右，既解决了广阔农户“种了卖不出去，不种又没有替代产业和产品的困惑〞，又使我县的农畜产品通过市场载体源源不断地销往全国各地。
4、加快科技兴农步伐，提高科技奉献率，通过市场加农户，促进生态产业化开展。为了实现生态产业的高产优质高效，我们在稳定正常，增加投入的同时，注重用现代技术改造传统产业，充分发挥农业技术中心等效劳机构功能和广阔科技人员的作用，为广阔农户提供产前、产中、产后等系列化效劳，大力推广节水灌溉技术。以科学生产为标志，运用生态学思想对作物布局的科学运筹，建立多种生活共处，多层配置的立体种植、立体养殖和立体种养相结合的生态农业技术，通过科技与生态的有机结合，既提高了农户的科技意识，又减少了生产的盲目性，增强了市场竞争能力。
〔二〕构筑特色优势，推进生态产业化跨越式开展
大力开展绿色食品产业，是传统农业向现代农业转变的重要途
...wd...径。切实把生态优势转化成为经济优势，利用新一轮绿色革命为农业带来的难得机遇，大力实施绿色食品站立，搜集绿色信息，开发绿色资源，辟建绿色基地，创好绿色品牌，进展绿色影响，开展绿色企业，狠抓基地、培育、加工、市场四大环节建立，强化从土地到餐桌全过程的质量监视和效劳，制定绿色产品产业规划和实施方案，明确指导思想和开展重点，推进绿色食品的产业化进程。
一是集中建立基地，改变分散生产局面，创造绿色食品市场。按照“市场牵动，科技先行，区域开展，规模推进〞的原那么，建立一批高标准、高起点、规模大、市场竞争力强的绿色食品原料基地，养殖业绿色食品基地。与传统的农产品相比，绿色食品增加了可控性指标，加强了对绿色食品产地的土壤、水质、大气的监控。
二是创新经济组织，培育壮大绿色食品龙头企业，开拓绿色食品市场。本着择优、集中和多元投入的原那么，对全县绿色食品龙头企业进展重点扶持和更新改造。这些龙头企业不仅会带动主导产业的开展，也会提高农民的组织化程度，更会发挥资源深度开发和开拓市场的功能。可以组建集团进展统一标识、统一面向市场，从而提高我县绿色食品的知名度，扩大生产规模，增强市场竞争能力，改变以往小打小闹、经营无序、竞争不强、有工厂无市场的被动局面，对绿色食品进展深度开发，利用优势绿色食品原料，延长产业链。在生态农业产业化推进过成都，只要牢牢抓住绿色食品这个产业，使我县的生态产业化到达一步一重天的境地，真正实现效益的最大化。
三是扩大了绿色食品的市场覆盖面，进一步拓展绿色开展空间。
...wd...我们进一步强化营销理念和创新意识，借助外力建立绿色食品营销网络，扩大市场份额。针对绿色食品消费主要集中在大中城市的实际，可以利用网络，建立绿色食品专用信息网页和网站，同时在北京、上海、天津等地建立绿色食品经销网点，并借助国内绿色食品批发市场、农产品经销公司和超市建立自己的影响网络。引导企业结实树立市场意识和品牌意识。我县的浆水苹果先后被选为党的十六大、十七大专供果品，现在更是红遍全国，使我县的绿色食品走出了省门，构建了县域经济开展的新优势。实现了增加农民收入、壮大集体经济、增强县乡财力、提高综合县力的多重目的，生态产业已名副其实地成为实现“富民强大〞的希望产业和发育县域经济的主导产业。
“生态产业化,就是要把绿水青山变金山银山；产业生态化,就是要在既得金山银山的。同时，又要保住绿水青山。〞
河北省XX县特殊的地理位置和生态县情，决定了保护生态与加快开展是XX在“十二五〞乃至更长一段时间需要着力破解的一对固有矛盾。这一矛盾的实质在于要正确处理好保护生态与加快开展的关系，实现人与自然的和谐相处。对于生态局部治理、整体仍在恶化的XX而言，要实现可持续开展，既不能以牺牲环境为代价追求经济一时的高增长，更不能不顾经济开展追求所谓的“纯生态〞，必须寻求两者的最正确结合点。生态产业化和产业生态化，将保护生态与加快开展这一锋利的矛盾体有机地统一起来，为未来XX的开展指明了方向。
生态产业化和产业生态化，充分表达了科学开展观的要求。科学
...wd...开展观的实质在于全面、协调和可持续开展，其中一个重要的内容就是人与自然的和谐开展。
