农村公共设施管护情况说明15篇农村公共设施管护情况说明 农村基层综合公共服务设施建设情况调研报告 近年来，在上级党委、政府的大力关心和支持下，我镇狠抓农村基层综合公共服务设施建设，基层综下面是小编为大家整理的农村公共设施管护情况说明15篇,供大家参考。
篇一：农村公共设施管护情况说明
农村基层综合公共服务设施建设情况调研报告近年来，在上级党委、政府的大力关心和支持下，我镇狠抓农村基层综合公共服务设施建设，基层综合服务设施建设不断完善，农村组织建设得到加强，基层为民服务的能力和水平不断提升，为新农村建设奠定了良好的基础。但通过公共服务运行，我们也发现不少问题，这对充分发挥基层公共服务起了消极影响。针对存在问题，我镇组织人员对全镇农村基层综合公共服务社会建设情况进行了调研，通过调研究，力争把基层公共服务存在的问题给予解决，更好地服务群众。现将调研情况报告如下：
一、我镇农村基层综合公共服务情况我镇位于**县东北部，镇政府所在地距县城37公里，国道“323”线穿镜而过，广砚高速公路途经**镇公里，最远村民委距镇政府所在地38公里。全镇国土面积平方公里，下辖13个村民委189个村小组，全镇有农户13070户58526人。目前，共建有活动室133个，在建活动室10个，建有迷法广场、篮球场1个。全镇的公共服务设施体系主要是依靠村级活动场所，外加上村卫生室、党员活动室、村小学来支撑。现有村级综合公共服务设施用房26间，建设总面积14511平方米，主要设有村“两委”办公室、村民委会议室、图书室、综治办、残疾人办等办公室，各办公室人员
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司其职，综合服务，发挥效能，为地方经济社会展提供了优质服务。
二、加强农村基层公共服务设施建设的经验做法及措施
完善农村基层综合公共服务设施建设是一项关乎群众切身利益的重要改革，为把这一项工作做好，镇党委、政府高度重视，深入村组开展调研究，并结合实际，深入推进基层公共服务设施建设，取得了一定的成效。采取的做法及措施：
（二）因地制宜，合理布局。我镇是一个大镇，基层组织建设涉及面广，情况复杂，各村情况不同，问题不同。因此，镇党委、政府坚持从实际出发，因地制宜，区别对待，坚持走群众认可的路子，在基层公共服务设施上，能合则合，能并则并，不符合公共服务要求、不适用、布局不合理等设施，进一步优化，确保其作用发挥最大，做到节约利用、合理利用，杜绝重复建设、造成浪费等现象发生。
（三）积极探索创新，发挥优势。完善农村基层综合公共服务设施是推进农村综合改革的一项全新工作，因此，我镇在改革中勇于摸索，敢于创新，努力建设适合镇情民意的设施。如：充分利用已建立好的农民专业合作社场地对农民进行农畜等种养殖方面的培训，以提高农民的就业率。这样的创新设置，都是为了有利于当地经济发展，形成
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强有力的凝聚效应。（三）整合资源，充分利用。由于现有的农村基层
公共服务设施主要是借助于村级活动场所来完成，充分利用有限资源，尽量把文化、体育、计生、民政等与人民群众切实利益相关的业务设置在村民委，把各种服务项目集中在一个场地来办公，既规范了办公环境，又方便了广大人民群众。
（三）强化管理，保护设施。坚持谁主管、谁负责，形成上下联动，集思广益、科学规划设计，进一步形成齐抓共管，狠抓落实的工作机制。由村务监督员对农村基层综合公共服务设施情况进行监督，并将其纳入年终考核，对群众反映强烈的村民委在全镇范围内进行通报，并取消年终评优资格，对服务水平较高、群众满意的村民委将给予一定的奖励。
通过采取以上措施，我镇农村公共综合服务设施建设得取有效加强，为农村发展提供了快捷的服务，促进农村改革发展和稳定。
三、存在的困难和问题当前，农村公共服务设施建设已远远不能满足农民群众日益增长的物质文化需要，难以适应农村生产生活的新变化。通过走访调研，综合起来主要有以下几点：（一）功能残缺，活动平台较少。全镇农村综合公共服务中心设立于村民委办公大楼内，广大人民群众急需的
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文化广场建设、计生、警务、妇儿老残服务及相关公共服务设施建设聚集于村民委办公楼内，各项功能不齐全，作用发挥不够，办合效能不高。
（二）设施落后，服务水平不高。全镇农村基层活动场所建设年代已久，房屋简陋，随着党员人数的增加，现有的公共服务场所已经不能满足各种党员活动的开展，村卫生室较少，无法满足当地群众的医疗需求。没有专门的计生、民政、警务等设施，导致为民服务水平严重滞后。
（三）体制不畅，资源整合困难。由于国家、省、州、县级财政每年投入到农村基础设施建设上的资金有限，加上我镇经济较为困难，对农村基础设施建设投入不足，致使农村基层综合服务设施比较薄弱。虽然文化、教育、卫生、计生、民政等他们有各自的主管职能部门，但大多数职能部门只能延伸到乡镇一级，对村一级的管理和投入基本上微乎其微，项目资金安排上也是各行其道，多龙治水，难以统筹整合。再加上县乡财政本身十分困难，没有中央和省级财政的支持则根本无力去考虑村级公共服务设施建设。
四、下步工作建议意见针对存在问题，结合我镇实际情况，提出以下建议意见：（一）统一规划，明确标准。从国家和省级层面上应尽快研究制定统一的发展规划，加快推动各地农村基层公
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共服务设施建设步伐，整体提升村级公共服务设施水平，指导各地因地制宜谋划好各自村级公共服务体系建设。同时，尽快制定科学的村级公共服务设施配置标准，完善功能需求，统一技术规范，明确建设内容，避免基层盲目重复建设，造成浪费。
（二）整合资源，夯实平台。从实践来看，整合基层组织、村级阵地等建设，创建村级综合公共服务中心，为农民提供一站式服务，是一条教育农民、培训农民、服务农民的科学、便捷、高效之路。立足现有服务阵地资源，依托综合办公室，按照“精简、效能、实用”的原则，对功能相近或接近的办公室根据统一规范标准予以合并重组。对相关职能部门投向村级的设施、项目、资金进行整合，现有的农村基层综合公共服务方式单一，没有将文化、体育、卫生、计生、民政、警务等融为一体，通过进一步整合资源，达到便民、利民、服务于民的规范要求。
篇二：农村公共设施管护情况说明
城乡一体化背景下乡村基础设施的运营与管护
乡村基础设施是农民抗御自然灾害，改善农业生产、农民生活和农村生态环境的重要基础，也是促进农业增产、农民增收的物质保障条件。21世纪以来，党中央越来越重视乡村基础设施建设与管护工作在农业与农村发展中的基础性作用，出台了一系列政策指导乡村基础设施发展。从2004年开始，全国乡村基础设施建设工作大范围展开，涉及水电路网等多方面。此后，伴随农业税的取消，中央财政逐步加大了支农力度，开始进入“以工补农，以城带乡，城乡协调发展”的新时代。新农村建设、美丽乡村建设和脱贫攻坚战略的实施，将大量财政资金投入农业和农村领域，极大地提高了乡村基础设施建设水平。江苏位于长江三角洲地区，是综合水平发展最高的省份之一，在城乡基础设施一体化方面也是走在全国前列。
那在实现乡村基础设施“建起来”的目标之后，如何做到“管起来、用起来”就成为迫切需要解决的问题。只有使乡村基础设施发挥应有的作用，才能真正达成促进生产发展、提高收入水平、助力生活改善、缩小城乡差距、城乡共同繁荣的效果。要做到这一点，需要尽快构建配套的乡村基础设施运营与管护机制。
为总结江苏乡村基础设施运营与管护的现实情况，本课题组对扬州三个乡镇的三个村庄基础设施运营与管护情况进行了调研，并结合已有的文献与案例进行归纳、分析，形成本报告。
一、扬州市乡村基础设施运营与管护基本情况
1、乡村基础设施的定义与分类
乡村基础设施是指为农业生产、农民生活、农村发展服务的各种物质和技术条件的总和，它是农村经济增长和社会发展的前提条件。从理论上看，乡村基础设施在提供服务时具有一定的消费非排他性和非竞争性，具有典型的公共产品特
性。一般来说，乡村基础设施分为三大类：一是生产服务设施，如水利设施、农业科研和技术推广设施等；二是生活服务设施，如医疗、文化设施等；三是生产生活服务设施，如教育、道路和通信设施等。
2、乡村基础设施运营与管护面临的困境
现阶段，扬州市乡村基础设施建设已形成很大的规模，但是在后期的运营与管护方面还存在一系列问题。
目前，乡村基础设施一系列问题的深层次原因在于管护意识的缺乏，村民参与乡村基础设施管护的意愿非常薄弱。受农业比较效益较低、农业生产收入份额下降等多种因素影响，农民个人投入小型农田水利设施运营与管护的积极性下降。此外，管护能力的缺乏是造成管护工作进展困难的直接原因，主要包含两个方面，一是管护人力短缺；二是管护资金缺乏。
管护主体作为乡村基础设施运营与管护的责任者，是促进设施正常运营的关键。目前，乡村基础设施管护主体缺失的重要原因是乡村基础设施产权确认存在困难。在实行家庭联产承包责任制之后，农村集体经济组织原有的基础设施建管主体地位逐渐消失，农村基础设施产权归属存在问题。此外，手续不完善，产权证颁发给合作社而非个人等问题，均导致农村基础设施产权确认存在困难。即使产权得到确认，在落实过程中也会发生由于产权和责任逐级下移，村集体由于缺少收入来源而导致集体产权虚置的问题，导致管护主体无法发挥应有作用。
在乡村基础设施的管护阶段，维持运营的资金不足问题十分严重。目前，在乡村基础设施相关财政预算中，对后期管护经费的安排较少，前期建设资金占到较大比例。而向村民征收管护费用的方式，由于受益者众多而导致推行难度较大。除了政府投入或村集体及农户自主承担运营与管护费用的方式，社会资本在乡村基础设施运营与管护经费中所占比例较小，资金来源过于单一也造成了运营资金缺乏。由于乡村基础设施运营与管护资金缺乏，村集体或合作社虽制定了相应的管护制度，但在落实过程中无力承担相关成本，导致管护制度流于形式，无法雇佣专业管理人员。
3、乡村基础设施运营与管护的整体实践情况
我国乡村基础设施运营与管护的相关政策改革开始于2000年的农村税费改革，村镇制度外收费被禁止，农村“三提五统”和“两工”被逐步取消。与农村税费改革同步进行的是财政体制的改革，其目的是将农村基础设施纳入公共财政体系。此后，乡村基础设施的管护资金主要靠政府补助和“一事一议”来提供。但是，政府补助的有限性和“一事一议”的高成本使一些从村急需的基础设施无法兴建。又由于过去利用“两工”这个主渠道兴建的农村基础设施在毁坏后无力修复，乡村基础设施的建设和养护陷入困境。
2003年以后，为缩小城乡差距，中央和地方财政对乡村基础设施建设加大投入，乡村基础设施水平出现了根本性的提高。2004年以来，中央连续出台18个“一号文件”聚焦“三农”，按照中央一号文件对乡村基础设施运营与管护机制创新的指导意见，多地都在进行对乡村基础设施运营与管护创新机制的探索。如扬州市出台了《扬州市市级农村人居环境整治长效管护资金管理办法》，促进农村人居环境长效管护常态化、制度化和规范化。国家发展改革委、财政部去年又专门印发了《关于深化农村公共基础设施管护体制改革的指导意见》，省、市也相应出台了相关文件。
二、乡村基础设施运营与管护的实践案例
在乡村基础设施供给不断增加的同时，一些地方根据中央要求和实际需要，开始探索乡村基础设施运营与管护的方式方法，具体包括产权界定、资金筹措、主体确定、责任落实等内容。
1、朴席镇——聘用专人管护，落实具体责任
朴席镇双桥村位于朴席镇正南方，紧靠润扬大桥西侧，南临长江，北靠沿江公路，总区域面积7.5平方公里，辖区内长江岸线4051米，滩涂约3500亩，一般农田计税面积约2700亩。目前，村“两委”工作人员7人，平均年龄33岁，村域内有28个村民小组，人口3623人，党员103人。境内现有石街河、中心河、民主河等大小河道14公里，公园路、土瓜路、五星路、杨涵路等主干道路17公里。
村内环境卫生工作形成组织保障。根据镇党委政府农村环境治理工作要求，由村“两委”统一领导组织实施农村环境治理工作，明确村党总支书记为第一责任人，村委主任为直接责任人，各分组干部为主要负责人，负责所辖区域内的庄台、道路、河道（塘）、绿化等管护工作。在全面开展的基础上，鼓励先进，以点带面，整体推进。坚持“多干多支持、不干严问责”的原则，确保各项任务到人，层层压实了责任，建立了强有力的组织结构体系。同时，率先在全镇建立了一支以退休老干部、热心村公益事业的老党员、老代表组成的环境保洁队伍，既保证了村容村貌的整洁卫生，又带动了部分农村闲散劳动力。
双桥村环境设施管护中要求村容村貌得到提升，村容整洁美丽，打造示范庄台，村庄范围内无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱贴乱挂、无乱泼乱倒、无露天粪坑（简易厕所）、无家禽（牲畜）散养等现象；合理配置垃圾收集点（密闭）房和收运车辆。垃圾收集容器周边整洁、无积存污水，生活垃圾日产日清，村庄范围内无暴露垃圾和积存垃圾，无蚊蝇孳生地；农民户厕卫生整洁，正常使用，旧厕及时拆除。村庄内配置公共厕所的，公厕设施完好、干净整洁、无异味，有明显引导牌和标识牌，24小时开放；村庄路面平坦、完好，主要道路全部实行硬化，并配套路灯照明；次要道路通达顺畅，干净整洁、无破损、无坑洼现象，道路两侧无垃圾杂物；村庄内河道（河塘）无淤积，河面保持清洁、无有害水生植物和漂浮物；岸边无垃圾、无生活污水排入、无行水障碍物。
从双桥村基础设施运营与管护可以看出，一是农村基础设施运营与管护开始出现专职化、专业化倾向；二是在城乡一体化背景下，政府在农村基础设施运营与管护中的作用凸显；三是承包责任制在运营与管护工作中普遍采用。
2、月塘镇——完善公共设施，分类采用多种管护模式
仪征市月唐镇四庄村地处月塘镇南部，全村国土面积11801亩，其中耕地面积5679亩，共有24个村民小组，常住户768户，人口2862人。现有村干部6名，中共党员69名。
目前四庄村的公共设施主要有：建成微动力生活污水处理设施3座，日处理污水90吨；2019年通组道路硬化15公里；更新老电灌站3座，建成组级小电灌
站5座，新建农桥和当家塘滚水坝18座；所有组级排水渠都铺设了U型衬，农业生产发展后劲得到进一步加强；渠铺设污水管网约4000米，覆盖规划保留庄台所有农户；建成垃圾分类宣传阵地24个、垃圾分类收集亭31座；建成主干道约10公里，安装太阳能路灯210余盏；建有生态停车场2个，配套建设三类水冲式公厕4座。建成生态小游园4个，提升了村民休闲健身设施水平。
在基础设施的管护上，四庄村明确分类，确定管护主体、费用负担方式和管护责任。可以从四庄村的基础设施管护实践中，总结出两种模式。一是非收费型管护模式，主要针对公共广场、道路、公园绿地等福利性、公共性强的基础设施。四庄村对休闲健身广场的管护，是将管护主体确定为村集体，由村干部作为管理者，组织运动爱好者和学校体育教师作为志愿者参与管护，管护内容主要是辅助保洁员（目前全村配备保洁队伍26人）维持卫生、维护健身器材并呼吁村民爱惜公共设施。四庄村对使用广场的村民不收费。管护费用来自上级专项资金、村集体经费、村民捐助等。二是收费型管护模式。主要针对服务成本高、受益者明确的基础设施。对农村社区而言，随着生活方式的变化，垃圾处理成为最为紧迫的公共问题。四庄村组织了26人的保洁队伍承担保洁、垃圾清运和绿地维护等环境卫生服务。为解决费用问题，规定小区内每户每年收取100元、饭店和超市等营业点每家每年收取400元物业费，用于支付保洁人员工资、保洁工具维修更新等。
3、周山镇——统筹设施管护，提高管护效率
高邮市周山镇双河村位于周山镇西北部，距镇区约2公里，双河村由原马河村、晏河村合并而成，取“河”字，故名“双河村”，东临志光村，南靠狄奔村，西与界首镇相邻，北与临泽镇营西村接壤。全村由原先的31自然组合并成14个村民小组，现有农户917户，农业人口3203人，全村总面积5323亩。2020底村级集体收入超50万元，农民人均纯收入27560元。村党总支部下设3个网格支部，共有党员89人。
双河村是名副其实的农业村，境内优质农田成片，水源清洁无污染，为发展高效农业、规模农业、特色农业、生态农业提供了充足的土地资源，也为发展观光农业和休闲旅游提供了良好的条件。近年来，双河村围绕生产、生活、生态融
合发展，因地制宜，重点突出高效农业、生态农业、特色农业的发展思路，大力流转土地，在土地上做文章搞高效、规模、特色农业，带领地方百姓共同致富，以点带面，以招商引商的形式，不断扩大高效农业规模，目前村内60%的土地用于高效农业项目建设，已形成了花卉苗木、特种水果种植、大闸蟹、泥鳅养殖等水产养殖的特色农业村。
双河村在基础设施管护上采用的是统筹管护方式，将小型水利工程管护、农村环卫保洁、农村交通设施管护、农村公共绿化设施管护以及农村公共活动场所管护进行统筹，即采取“五位一体”长效管护机制。做法上，一是摸底调查，明确产权，将村镇内的小型水利工程确权给村集体，明确管护责任。二是整合资源，统一使用。整合水利、规划、交通、林业等部门的设施维护资金，统一用于农村基础设施管护。三是分片包干，明确责任。采取竞争承包管护方式，由村集体根据工程管护标准，测算各片区管护经费，公开招标，选择报价合理的承包人为管护责任主体，负责片区内所有水利设施、道路清洁、垃圾清运等管护工作。四是严格监督，考核激励。
双河村通过统筹开展村基础设施运营与管护，提高了农田水利设施管护水平，明显降低了管护成本，更重要的是改善了村容村貌，成功打造了新光荣河美丽庄台点和百村示范庄台点。
三、乡村基础设施运营与管护实践中存在的问题
1、产权归属与管护责任衔接不到位
在乡村基础设施运营与管护的实践过程中，往往通过对基础设施进行确权，使管护主体与产权所有者身份统一，落实管护责任。当前，扬州市基础设施运营与管护的确权工作已经取得成效，使历史遗留问题得到解决。但是产权确认并不意味着管护责任得到有效落实，目前仍存在乡村基础设施管护主体缺失的问题。对于确权至个体的经营性乡村基础设施，当事人对其拥有的产权较为清楚，为获取收益，有进行后期投入和维护的动力，因此经营性乡村基础设施的管护责任落实得较为到位。但确权至村集体或村民自治组织的公益性乡村基础设施，由于大
部分村民对确权工作的开展情况及意义了解较少，其在运营与管护过程中的参与程度较低，由此带来公益性乡村基础设施管护依旧存在不足的问题。
2、管护资金筹措依赖政府
在乡村基础设施管护资金的筹集方面，整体来看，尽管扬州市出台了相应政策鼓励社会资本参与乡村基础设施的运营与管护，但是目前管护经费的较大比例还是来自政府财政投入。公益性乡村基础设施在管护过程中对政府财政依赖较强，同时支出的一部分是对营利性乡村基础设施的奖励与补贴，对政府财政压力较大。
3、承包主体与使用主体利益不协调
在具体管护工作的实施上，有待进一步维持乡村基础设施的公益性和承包人利益之间的平衡。经营性基础设施针对个体投入部分的确权带有私有化的性质，且其使用权完全归个体经营者所有。以小型农田水利设施为例，即使在政府要求村集体等与承包人签订优先保障农业灌溉用水协议的情况下，由于利用池塘水面进行鱼虾养殖需要保持一定的水量，养殖放水时间与农业灌溉用水时间可能存在差异，这种承包人与用水农户之间的潜在矛盾也难以避免。另外，在农业灌溉用水过程中，为提高效率，承包人会要求农户以村民小组的形式统一申请用水，这会给种植其他作物（需水时间和次数与大田作物不同）的农户带来用水不便的问题。再有，除了上述影响水利设施的基本灌溉等公共服务功能外，乡村基础设施的商业经营还可能带来环境污染、工程设计的变化等问题，其负外部性影响不容忽视。
四、乡村基础设施运营与管护的对策探析
1、进一步明晰产权与管护责任
确保乡村基础设施运营与管护工作有效进行的关键是要明确管护主体。在实践过程中，往往通过对设施确权，使管护主体与产权所有者身份统一，落实管护责任。在前期工作中，政府应继续进行权利确认工作，对所有权、使用权、收益权等进行确权颁证，明确管护责任。同时，加强确权工作意义的宣传力度，并注
重强调受益农户的管护责任，使每个受益农户都理解产权的具体归属，及自身所负有的管护责任。
2、调动村民参与积极性
目前，在乡村基础设施的运营与管护中，政府往往对系列工作进行包揽，从费用支出到人员安排“一肩挑”。政府应该主要扮演规则维护者的角色，而不是全方位的工作者。对于受益农户的管护责任意识不足，参与管护工作积极性低的情况，相关主管部门应该广泛动员农户参与，听取基础设施受益农户的意见和建议。对于群众关心的问题，要及时处理并给予反馈，加强对相关信息的宣传力度。同时，鼓励农户自行探索基础设施的管护措施，使运营与管护机制的细节得到完善。
3、构建责任监管机制
在乡村基础设施的日常运营中，负责部门应建立相应考核机制，对管护人员的日常工作进行检查，并对相关服务公司业务进行考核，通过上级部门定期复核，确立并落实奖惩条例，督促管护到位。对于资金使用情况，财务及督察部门应进行定期审核，确保相关资金落实到位。
[1]逯利杰,牛震.美丽乡村建设中存在的问题及对策分析[J].建筑工程技术与设计,2017,(30):6-6.
[2]]王培培.新型农村公共服务体系的构建及减贫效应研究[J].当代经济,2017,(7).51-53.
[3]吴琼,张静敏,张东梅.安徽省农村生活基础设施分析[J].现代商贸工业,2016,(24).34-35.
孙凤娟（1973年11月——），女，汉族，江苏靖江，研究生，副教授，研究方向：经济学
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篇三：农村公共设施管护情况说明
农村(村庄)公共文体设施管理与维护规范农村(村庄)公共文体设施管理与维护规范1范围本标准规定了农村(村庄)公共文体设施管理与维护的基本要求、室内文体设施、室外文体设施、运行维护、满意度调查及投诉处理、考核。
本标准适用于农村(村庄)公共文体设施的管理与维护。2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
gb9669图书馆、博物馆、美术馆、展览馆卫生标准gb/t18883-2002室内空气质量标准
jg/t191城市社区体育设施技术要求
3基本要求
3。1公共文体设施的数量、种类、规模以及布局，应根据村情、人口结构、环境条件以及文体事业发展的需要，优化配置。
3。2应开展与公共文化体育设施功能、特点相适应的服务，保障公共文化体育设施用于开展文明、健康的文体活动。
3。3应采用有效措施，引导村民爱护并合理使用文体设施。4室内文体设施
4。1应合理划分功能区，并配备相应的设备和器材，满足村民开展文体活动的基本需求。功能区可包括乒乓球室、*室、图书阅览室、电子信息服务室等。有条件的村可根据和利用本地特*文化资源，设立如文化礼堂、历史文化展示馆等设施。
4。2宜采用自然通风，室内环境质量应符合gb/t18883-2002中4。2的要求。
4。3应配备日常、应急照明设备。
4。4应配备消防、安保等设施，并符合相关规定。
5室外文体设施
5。1应根据项目类型设置相应规格尺寸的室外公共活动场所、文化广场及健身场所，与住户保持适当距离，配备排水、用电等设施。
5。2应配备相应设施、器材，选型妥当，间距合理。地面应采用防滑铺装，并符合安全要求。体育设施技术要求应符合jg/t191的要求。
6运行维护
6。1应制定村级文体设施运行管理制度，公告服务时间、使用方法和注意事项。因设施维修等原因暂时停止开放的，应提前公示。
6。2应制定安全管理制度，配备安全保护设施。*性强、技术要求高的体育项目应符合国家规定的技术要求。
6。3应配备相应的专职工作人员，制定岗位职责，负
责文体设施的运行维护，利用设施提供文体活动服务。
6。4应保持活动场所和设施的卫生清洁，符合gb9669等相关规定。6。5应定期检查维护设施，超过安全使用寿命的设施、器材，及时报废更换。
6。6应记录设施使用、维修、活动人员情况，及时整理归档并妥善保管。
7满意度调查及投诉处理
7。1应制定投诉处理制度，畅通投诉渠道，并明确专人负责。
7。2应制定满意度调查实施方案，安排专人负责实施，对提出的意见建议应及时分析评估，加以改进，并给予反馈。
8考核
由村委会定期监督公共文体设施的管理与维护情况并进行人员考核，发现问题应及时纠正。
篇四：农村公共设施管护情况说明
东关村公共设施管护制度为加大对我村公共基础设施的管护力度，更有效地发挥其在生产生活中的作用，经村两委办公会议、村民代表大会研究决定，特制定本办法，请广大村民主动遵守。
1、本办法所指的公共基础设施是指本村范围内的生产性基础设施和生活性基础设施，如农田水利设施、教育设施、体育设施、道路、桥涵、林木、房屋、土地、广播、电线
2、成立以村党组织书记为组长的公共基础设施管护领导小组，领导我村的公共基础设施管护工作。
3、成立以村委会主任为队长、村组干部为队员的公共基础设施管护小分队。
4、小分队在村公共基础设施管护领导小组的领导下，负责对本村公共基础设施的看管与养护，对破坏上述设施的行为要及时制止，并上报村公共基础设施管护领导小组和村两委。
5、故意破坏上述设施者，要以原造价3倍以上进行赔偿；在耕作中无意损坏上述设施，并能主动维修的，按原价进行赔偿。
6、对破坏上述设施的程度比较严重、性质比较恶劣、触犯法律法规的，移交司法机关处理。
7、保护公共基础设施，本村村民人人有责，不但要管好自己，而且要监督他人，发现有破坏行为，立即报告小分队。
8、管护小分队每半年要对本村的公共基础设施进行一次检查养护，费用由村委会负责。
9、村委会每年进行一次评比，对自觉遵守管护办法、并有突出贡献的村民，给予一定的物质和荣誉奖励，并把此项内容作为“双文明户”、“五好家庭户”评比的重要依据
10、本办法自2010年4月1日起施行。
篇五：农村公共设施管护情况说明
农村公共服务运行维护工作汇报20xx年8月以来，镇作为试点乡镇，按照《市农村公共服务运行维护机制建设试点实施方案》认真开展试点工作，现将运行状况简要汇报如下：
一、运行基本状况1、科目内的项目设置状况〔1〕便民服务运行维护服务。涉及35个村，聘请运行管护人员35人，每人每月酬劳400元。〔2〕公共基础设施运行维护。主要为已建成小农水设施维护，涉及14个村，聘请运行管护人员120人，每人每年酬劳800元。〔3〕环境卫生整治运行维护。涉及30个村，聘请运行管护人员157人，每人每月酬劳450元。2、亟需开展的项目设置状况〔1〕村务监督委员会阵地建设。涉及35个村，每村每年500元。〔2〕积存垃圾清理。涉及35个村，3000人以上的村列支4000元，3000人以下的村列支3000元。〔3〕道路设施管护。涉及17个村，以实际工作量，分别列支9000、8000、6000、5000、3000元等5个档次。〔4〕渠道清淤除障。涉及4个村，每村列支5000元。以上两个科目合计1408300元。二、运行管理状况1、镇委、镇政府成立公共运行服务专班，负责专项工作的实施、督导、考评，其中：城建办负责环境卫生整治；组织办负责便民综合服务运行维护；农办
负责公共基础设施运行维护、积存垃圾清理、道路设施管护、渠道清淤除障；镇纪委负责村务监督委员会阵地建设。
2、9月10日，召开专题会议，并印发了《镇农村公共服务运行维护机制建设实施方案》。
3、9月15日与全部运行管护人员签订了各类服务项目承包合同，商定双方责任。
4、加强日常管理。根据实施方案，开展定期巡查，认真填写“巡查记录，考核评分表，检查记录表及季度得分表”四表，按照得分，核定服务人员工资酬劳，并按时划拨。对连接三次考评不合格人员予以辞退。
三、资金使用与拨付状况春节前，已拨付保洁员工资373800元，道路设施管护资金774909.5元，另拨保洁员工资83890元，张庙、大桥垃圾集中处理6万元，垃圾板车购置178050元。共拨付资金128.22万元。
篇六：农村公共设施管护情况说明
乡村公共设施建设范文(精选2篇)爱护公共设施标语1、一物一景勿破坏，爱护公物齐关怀。2、小草青青，小脚轻轻。3、花儿对您微微笑，请您把路绕一绕！4、有了您的保护，才有明天的光明指路灯。5、人人有颗公德心，爱护公物人人赞。6、绿色的草地多美，小朋友的行为更美。7、提高自我修养，爱护公共设施。8、为了你我的健康，请爱护树木。9、除了你的记忆，什么都别带走。10、公共设施齐享有，大家快乐乐悠悠。11、爱护公共设施尽你我应有责任。12、请爱护花草树木吧，它将还你绿色的生命！13、绿色的植物就是我们的宝贝，宝贝需要我们爱护它。14、爱护公共设施，人人有责。15、爱护公物，人人有责，不可破坏，你我做到。16、除了你的笑脸，什么都别留下。17、千万别踩疼了小草呦！18、讲文明，讲卫生，讲科学，树新风19、脚不乱跑，小草微微笑。20、爱护公物，如宝如珍，公共设施，同享同乐。21、增强环保意识，爱护公共设施。22、小花多可爱，请你别伤害。23、手边留情花似锦,脚下留情草如茵!24、爱护公共设施，是你我应有的责任。25、讲究社会公德，爱护公共环境26、手下留情，脚下留青。27、花儿对您微微笑,请您把路绕一绕!28、有了您的保护，才有明天的光明指路灯。29、请爱护花草树木吧，它将还你绿色的生命!30、愿绿色天天与我们相伴！31、爱护公物，珍惜资源，勤俭节约，共同发展。32、城市属于你，绿茵属于你。33、爱护公物就是爱惜自己;破坏公物就是践踏自己。34、爱护公共设施，提高自我修养。35、别让坚强的生命,成为足下阴魂。36、青青小草，踏之何忍！37、爱护公物就是爱惜自己；破坏公物就是践踏自己。38、您热爱生活吗？请爱护美丽的花草吧！39、我们和小树一起成长！40、爱护公共设施，争做文明标兵。41、讲究公共卫生，爱护公共设施，维护公共秩序，遵守公共道德42、让小树和我们一起快乐成长！43、以爱护公物为荣，以损坏公物为耻。44、小草在成长，请勿打扰。
《本文为word可编辑版，若不需要以下内容，请删除后使用，谢谢您的理解原生生物的主要类群》习题一、选择题
1、桃花的下列结构中，经过发育最终成为果实的是（）A、子房B、子房壁C、胚珠D、受精卵2、呼吸作用的实质是（）A、分解有机物，贮存能量B、分解有机物，释放能量C、合成有机物，贮存能量D、合成有机物，释放能量3、旱地里的农作物被水淹没后，要及时排涝，主要是为了促进（）A、叶的光合作用B、叶的蒸腾作用C、根的呼吸作用D、根的吸水4、农业生产中对农作物进行合理密植主要是为了（）A、提高作物对水分的吸收B、提高作物对土壤中无机盐的利用率C、提高作物的蒸腾作用D、提高作物的光合作用5、下列关于光合作用原料的叙述中，不正确的是（）A、光合作用的原料是二氧化碳B、光合作用的唯一原料是二氧化碳C、二氧化碳和水都用于制造淀粉D、二氧化碳和水都是光合作用的原料6、晚上，将金鱼藻放在盛有水的试管中，将试管先后放在离白炽灯如下距离处，在相同时间内试管内产生气泡数量最多的是（）
A、10厘米B、20厘米C、30厘米D、40厘米7、贮藏蔬菜、水果要保持低温，这是因为（）A、温度低，减少细菌病害B、温度低，呼吸作用弱，有机物消耗少C、温度低，促进光合作用积累D、温度低，蒸腾作用弱二、实验探究题1、下面是验证“绿叶在光下制造淀粉的实验”的具体步骤，请回答有关问题：①把盆栽的天竺葵放在黑暗处一昼夜。②用黑纸把一片叶的一部分的正面和背面盖住，然后移到阳光下，照射3小时～4小时。③剪下遮光的叶片，去掉黑纸。④将叶片放在盛有酒精的小烧杯中，再放入大烧杯内隔水加热，叶片颜色逐渐由变成。⑤取出叶片，用清水漂洗干净。然后放在培养皿里，向叶片滴加碘液。⑥稍停片刻，用清水冲洗掉碘液。这时可以看到，叶片遮光部分呈色，没有遮光的部分呈色。（1）步骤①的作用是：。（2）步骤④中酒精的作用是：。（3）这个实验说明了：。
2、有一次小明上街买回来一袋黄豆芽放在阳光下，下午去打开一看，发现许多黄豆芽变成了“绿豆芽”，小明觉得奇怪，他把这一发现告诉了同学们，他们决定把问题搞清楚，请你和他们一起去探究。
（1）你的问题是：______________________能影响叶绿素的产生吗？
（2）针对你提出的问题，请作出假设：____________对叶绿素的产生有影响。
（3）设计实验方案：
A、取一定数量的新鲜的黄豆芽分成两份，分别放在甲、乙两个容器中。
B、把甲放在___________下培养，把乙放在__________处培养。
（4）该实验的预期效果是：甲中的黄豆芽_______绿，乙中的黄豆芽_______。
校园公共设施，我们共同的伙伴
最近，学校的教学楼里放置了一批新的自助咖啡机，学生可以自主投币选择要喝的种类，有咖啡、原味奶茶、香芋奶茶三种可供选择。对于学生而言，自助咖啡机给他们提供了方便，尤其在冬季，更可以驱赶寒冷，带来温暖，增加学习的动力。然而，就在最近，这些还处于很新的状态的咖啡机却有很多都成了摆设，究其原因，就是它们已经坏了。咖啡机属于公共设施，是为老师同学提供方便的，使我们朝夕相处的不会说话的伙伴。然而，输入”校园公共设施”的搜索词条，校园公共设施被破坏的新闻却比比皆是，这不得不令人深思。
大学校园被人们誉为“象牙塔”。在“塔”外的人看来这座深不可测的“塔”应该是一个世外桃源，里面环境优雅，公共设施齐全，举止文明的温文尔雅之士在共同创造着属于他们自己的美好生活空间。然而，时下走进我们的校园，用“惨不忍睹”，“满目疮痍”来形容校园的部分公共设施却并不过分。校园公共设施被破坏，集中表现在墙壁、桌面、草坪和花坛几个方面。
1墙壁的脸。在许多教室自习，伏案学习两三个小时，想抬头放松一下，映入眼帘的却是“遍体鳞伤”的墙壁和小丑般苦笑的“脸”。留言接龙满天飞，打油诗随处见。
2课桌文化。随意走进一间教室，你便能毫不费力的看见课桌上的特的“文化”，有密密麻麻的计算公式，有形形色色的“交友征婚”启事，还有信手涂鸦的的图画，文字……林林总总。
3哭泣的草坪。学校在我们寝室楼周围铺上草坪并立起“茵茵小草，踏之何忍？”的告示牌，但是不出数月，已有大批“红军”越过草地，将小草踏的不成样子。有学生们甚至戏之曰：“三角形两边之和大于第三遍嘛。”
从以上公共设施遭破坏的例子中可以看出，大学生的素质有待提高。当今，美国学者提出情商理论，认为人的成功与否80%在于情商，而智商只占20%，人们普遍认为情商因素对衡量人才的优劣和取得事业的成功所起的作用更为重要。情商中主要包括思想政治素质、人格道德素质和身体心理素质。而破坏公共设施则属于人格道德素质的缺失。中华民族历来重视人格道德教育，我国古代思想家孔子、孟子尤其注重人品道德、修身养性的养成教育，其思想、著述影响至今。而作为高等教育的大学，除了加强学生的专业素质、人文素质等智商素质以外，还要注重学生的道德素质、
人格素质等情商素质的培养，并且作为重中之重。一个人，如果没有很好的道德素质，是不能称之为一个健全的人的，即使他暂时成功了，那么长久之后呢，他所拥有的一切也会被他那不见健全的道德素质所淹没。化为虚有。我们的社会需要的是身心等各方面素质健全的人才，而不是道德缺失的人才，因为那样的人会像蛀虫一样腐蚀我们的社会，使得社会走向倒退，对于社会的进步和历史的发展是百害而无一利的。相信我们大学生不想成为这样的人吧，那么只要我们具备包括人格道德素质在内的综合素质，具备正确的人生观、世界观、伦理观和价值观，就能成为具有健康的人格和鲜明的时代个性，庄严的道德感、使命感和开拓创新精神的人。
而各高校除了要加强学生的道德素质教育以外，还要加强监管。加强对公共设施的监管力度，制定一系列破坏公共设施的赔偿和处罚措施，将罚款和处分放在一起，有利于更好的制约学生的破坏行为，使得这种强制行为，最后变为学生的自觉行为，使学生自觉的遵守爱护公共设施的号召，创造一个真正举止文明，环境优雅的校园环境。
爱护我们的校园公共设施，爱护我们的伙伴，是我们的光荣和责任，你我共同遵守。
篇七：农村公共设施管护情况说明
2021年农村学校公共基础设施管护工作方案与2021年农民工学校实施方案2021年农村学校公共基础设施管护工作方案为深化区农村综合改革，切实加快农村基础设施建设，建立健全区农村学校公共设施运行管护机制，提升农村公共服务和社会管理水平，根据《省发展和改革委员会省财政__关于深化农村公共基础设施管护体制改革工作___》要求，结合我区实际，特制定区农村学校公共基础设施管护体制改革专项工作方案。一、实施背景根据“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，近几年，区教育局坚持公共服务的理念，全面加强___新农村建设，全区学校公共基础设施、学校环境、生活条件得到极大地改善。但在学校公共设施建设中，由于学校公共设施缺少管护机制，缺乏管护资金，一直以来存在“重建设、轻管护”的现象，致使部分公共设施闲置或失管，没有发挥它应有的作用。为加强学校公共设施运行维护，达到以管促建、建管结合目的，确保农村公共基础设施持续、有效、稳定的发挥服务功能，全区通过整合资源，加大投入，创新工作机制，逐步建成“设施配套、功能完善、管理有序、服务到位、保障有力、师生满意”的学校公共服务体系，并形成长效机制。二、___领导成立由局长任组长的区农村学校公共基础设施管护体制改革工作试点项目工作领导小组，领导小组下设办公室于区教育局学校教育后勤保障服务中心，由同志兼任办公室主任，负责制定本校农村公共基础设施管理管护细则、工作方案、管护标准、资金筹措、人员落实等。各学校成立由校长任组长的学校专项工作领导小组，各处（室）
负责各自领域的监督、检查、指导、考核职责。三、工作目标通过试点逐步建立“促进学校教学，方便师生学习”的公共设施
长效运行管护体系；建立农村公共设施运行管护经费筹措保障机制；建立学校民主参与、民主议事、民主决策、民主监督的农村公共服务运行管护管理制度。逐步建成“设施配套、功能完善、管理有序、服务到位、保障有力、师生满意”的学校公共服务体系，并形成长效机制。
四、运行管护范围及标准（一）公共服务设施管护学校公共服务设施运行管护主要是学校基础设施、学校办公设施、学校体育设施和学校绿化树木等的运行管护。主要指竣工验收后质保期外的学校校舍、运动场、路灯、生活饮用水设施、生活污水处理设施、停车场、校内道路、围墙、堡坎、垃圾收集设施、文体设施等的修复和整改。标准：1.公共场所管护。主要指学校校舍明确专人负责，定期做好日常排查管护，区域范围保持干净、整洁，门窗、护栏无破损、缺失，及时做好维修工作，消除安全隐患。2.路灯维护。建立日常巡查机制，确定专业人员或委托专业机构做好日常维护，确保正常照明。3.生活污水处理设施管护。按照学校生活污水治理工作运行要求，定期对污水处理工程（含污水管网和窨井）进行全方位检查，及时清理窨井、进出口和沉淀池内杂物（及时清运，不得任意丢弃）；及时清除处理池上和绿化内杂草、杂物，并适时松土；定期对植物进
行修枝、整形、补种等绿化养护工作，同时每季一次对植物喷洒杀虫药剂；及时补种枯萎的植物和消除各种安全隐患，确保污水处理设施的正常运行。
4.校内道路管护。加强校内道路管护及巡查，做到路面基本平整，无大的坑洼，路面整洁，路肩整齐无垮塌，无堆积物。水渠边沟排水通畅无阻，雨水排放流畅。
5.厕所管理维护。有专人管理并保持地面、墙面、厕坑、洁具的整洁，自来水畅通、照明灯具完好，化粪池定期清理，设施有破损及时修复。
6.文化体育设施的管理维护。健身活动场地、器材有专人定期检查维护，有破损并及时修复。
（二）学校环境长效保洁主要指学校范围内公共服务场所、道路沿线、房前屋后等垃圾清理和环境整治工作。标准：1.道路保洁。对校内道路和通道的卫生保洁工作，有专人维护，每天应普扫___次，并实行巡回动态（范本）保洁制度。道路两侧干净整洁，无暴露垃圾。2.校园保洁。对学校公共活动场所等房前屋后进行打扫清理；落实各处（室）、班级实行“门前三包”责任制，做到无垃圾无污物。3.垃圾收集。学校生活垃圾实现按时收集，确保生活垃圾日产日清。每天至少收集一次，并对生活垃圾实行桶装化分类收集。（三）绿化养护美化提升主要指学校绿化区块苗木的补植、除草、除虫、修剪、施肥，根据学校工作安排，需要改造提升的绿化带等绿化美化工作。
标准：确定专人或委托专业机构做好除草（每年至少___次）、修剪整枝、治虫防病、浇水施肥等养护工作，确保绿化植物生长良好，如有苗木、植被枯死及时进行补种。（四）管护机制及管理办法为完善学校公共设施运行管护长效机制，有效落实对学校公共服务设施、环境长效保洁、校园绿化养护等基础设施的管护，学校必须制定具体的管护措施和标准，落实专人管护，并对具体运行管护范围根据开展后的实际情况进行适当的调整。学校管护领导小组要制定公共基础设施管理办法（附件2），每年要___人员对各处（室）、班级管护工作进行督查和考核，并纳入学校对班级、教职工年终考核考评。五、基础设施维保维护维修的实施流程1.学校校务会对实施维修项目进行可行性研究，形成会议记录。2.学校向教育局学校后勤保障服务中心递交请示（需附校务会研究记录复印件、项目预算清单等资料）。3.教育局学校后勤保障服务中心初核后报局党委会审议，并报区基建办审批同意后下达项目实施通知。4.按规范流程的要求___实施，实施完成后要严格进行验收、确保安全正常运转。六、资金的监管和使用（一）严格公示。坚持运行管护项目资金公示制，资金使用结果严格按要求公开公示，自觉接受群众监督。（二）坚持“合同报账”制。项目必须与提供施工单位（人）签订维保服务合同，明确时间、内容、标准及监管要求等。项目完成后，经学校基建小组___验收合格后方可结算，坚决做到项目资金必须专
款专用。
2021年农民工学校实施方案前言.....................................................................................................................................................2一、指导思想和工作目标..................................................................................................................2二、活动时间......................................................................................................................................2三、实施步骤......................................................................................................................................2四、___机构......................................................................................................................................3五、工作要求和保证措施..................................................................................................................41富力铸管厂地块___层住宅楼工程15幢（自编b1-b15幢）及
篇八：农村公共设施管护情况说明
村级公益性设施共管共享工作报告第一篇按照通知要求，为全面做好我镇22年农村村级公益性设施共管共享自查自验工作，我镇高度重视，组织专人开展自查自验工作，现将自查自验情况报告如下
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，促推共管共享工作管理制度化。
按照《县农村村级公益性设施共管共享工作实施方案》要求，我镇即时制定实施方案，结合镇级各项重点工作推进，先后5次召开镇村社干部会议，对农村村级公益性设施共管共享工作进行安排部署。同时，为高效推动共管共享工作落实，结合学习浙江“千万工程”，清洁村庄创建“夏季战役”、“秋冬战役”等工作推进，督导、查验村级工作5次。为抓好工作协调落实，一是完善机构设置。镇上成立由镇长任组长，分管领导任副组长，公共基础设施管护站、财会人员为组员的农村公益性设施共管共享工作协调推进领导小组，领导小组办公室设在公共基础设施管护站，负责日常工作的开展。全镇12村全部通过召开村民代表会议民主选举组建了村级公益性设施共管共享理事会，具体负责村级共管共享工作落实。二是健全制度建设。研究制定《镇农村公益性设施共管共享理事会章程》、《镇村社干部及公益性管护人员工资管理办法》以及《镇公益性设施共管共享人员管理办法》等章程、办法，建立了管护人员分片划区管理台账、村级考勤台账、镇级统一调用台账以及管护人员日常巡查管护台账等，强化共管共享人员的管理，科学安排调度，抓好工作落实。
（二）强化资金监管，保证公益性岗位人员管理规范化。
一是严格按照《管理办法》规定，以村为单位设置管护基金，制定管护基金管理办法，账目清楚，无挪作他用等问题。二是实行绩效考核制度，坚持属地管理原则，由各村对辖区内公益性岗位人员的工作绩效进行考评，报镇政府复议，并评定等次，在人管护报酬上予以对应。三是按时发放岗位补助金。依据绩效考评等次，每季度末发放一次岗位补助金。22年全年为65名公益性岗位人员发放补贴资金39万元，公益性岗位补贴及时足额发放，无虚报冒领、骗取补贴资金等问题。
（三）坚持聘用原则，保证公益性岗位用人选聘精准性。
我镇在公益性岗位设置和人员聘用时坚持以村为单位，按需设岗，统筹整合，属地管理的原则，严格按照程序选聘公益性岗位人员，无违规操作、优亲厚友等问题，全镇设置公益性岗位41，已全部选聘到位。其中建档立卡户人员19人。对管护过程中不适岗人员，及时予以调整，目前调整人员2人。同时，按照“先培训、后上岗”的要求，围绕岗位人员交通安全、环境保护、卫生保洁、工作纪律等方面对公益性岗位人员进行培训，目前已培训6场次、36余人次。
（四）服务身边群众，不断提升群众幸福感获得感安全感。一是选聘有劳动
能力的建档立卡户19人，支付劳动报酬14万元，直接助力贫困家庭经济增收，形成了带贫益贫效应。二是加强了对公共设施的管护，保证了设施的安全运行，提升了设施服务效能。三是岗位人员在日常管护工作中，以实际行动在管护范围内形成了良好的人居环境改善等方面的宣传带动效用，促使更多群众参与到美丽家园的建设中，形成共创共建、共管共享的良好社会氛围。
二、存在的问题
一是资金短缺，公益性设施设备日常维护不到位。一方面，别多年前安装的便民设施，因缺乏资金导致年久失修，存在安全隐患；另一方面，因自然因素等原因，部分设施出现破损，但无资金支持，无法及时更新。
二是技能不足，公益性岗位人员管护水平待提高。随着当下农村服务体系的不断完善，各项公益性设施不断更新，对管护人员素质提出了更高要求，别岗位人员自身管护技能不足，无法对新设施进行有效管护。
三是人员不够，公益性岗位数量不能满足需扩充。目前，按照县财政下达的资金数量，我镇只能设置65公益性岗位，无法满足各村实际需求，致使各村在工作安排时存在“一岗多责”现象。
三、下一步打算
一是积极争取资金，尽快对老旧、破损的公益性设施进行更新、维护，在保障安全的前提下，发挥效用，服务于民。
二是加强公益性岗位人员岗前培训把关，岗中跟踪考评，不断提升人管护水平和带动参与能力，在发挥人作用的同时，带动广大群众积极参与，形成共管共享的良好氛围。
三是根据各村实际，建议适当调整增加公益性岗位数量，实现专岗专责，切实提升村级公益性设施管护效果，充分发挥公益性岗位作用。
四是严格制度机制落实，形成激励有效、约束有力的农村村级公益性设施共管共享长效机制，确保我镇农村公益性设施共管共享工作水平持续提高。
村级公益性设施共管共享工作报告第二篇
开展农村村级公益性设施共管共享工作，是我省贯彻落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略、助力脱贫攻坚、加快全面小康步伐的重要举措。全县农村村级公益性设施共管共享工作启动以来，*乡紧盯目标任务，紧密结合人居环境改善和脱贫攻坚，细化措施，立即行动，进一步完善乡村治理体系，持续提升乡村治理水平。
工作开展情况
（一）专题安排部署，细化目标责任。一是乡村两级及时召开公益性设施共管共享工作动员会，安排部署村级公益性设施共管共享工作，成立工作协调推进领导小组，制定*乡《农村村级公益性设施共管共享工作实施方案》和《农村村级公益性设施共管共享工作实施细则试行）》，明确目标责任，强化工作落实。二是通过召开村民代表大会，选举出群众威望高、服务意识好、管理能力强的公益性设施共管共享理事58名，组建理事会8，审定通过理事会章程。
（二）加强宣传引导，促进就业脱贫。按照因地制宜、按需定员的要求，合理配置各村公益性岗位，明确岗位职责组织公开选聘，优先考虑建档立卡贫困户和失地农民、农村零转移就业家庭中有劳动能力的人员。全乡计划选聘公益性岗位人员34名，设置了生态绿化管护员、村组道路管护员、环境卫生保洁员和公共设施管护员4岗位。目前，张家墩村、XX村公益性岗位人员已经选聘到位
（三）健全管护机制，严格运行规范。一是建立完善制度通过广泛讨论、征求意见、民主表决，制定完善*乡《农村村级公益性岗位人员管理办法》、《村级公益性设施管护制度》、《农村村级公益性岗位人员监督考核管理办法》等相关制度，明确各方职责，细化考核管理，为村级公益性设施共管共享工作有序开展提供坚强的制度保障。二是建立管护基金。制定**乡管护基金使用管理办法，实行专账管理、专款专用，理事会每月进行资金使用情况公示，主动接受群众监督存在的问题
篇九：农村公共设施管护情况说明
农村公路等公共公益设施管护工作意见近年来我镇农村公路等公共公益设施建设,在各方面艰辛努力下取得了很好实效,为了方便受益群众,保持现有农村公路等公共公益设施功能,延长使用寿命,根据交通部《农村公路养护管理暂行办法》等规定,扎实开展好“民生改善年”等活动,结合我镇实际情况,经镇人民政府研究,提出我镇农村公路等公共公益设施管护指导意见,请各村认真学习研究,组织多种有效方式,努力做好农村公路等公共公益设施管护工作。
一、明确管护主体,实行辖区负责制农村公路等公共公益设施管护应当按照“乡镇监管、村委负责、村民自管、政府补助（以奖代补）”的原则组织实施,各村的村委会主任为本行政村农村公路等公共公益设施管理工作的第一责任人,村民委员会是农村公路等公共公益设施管护工作中的责任主体和实施主体,村民委员会在农村公路等公共公益设施管护中应当履行下列职责：（一）负责村社公路路产保护和路权维护及其他农村公共公益设施产权保护和维护。（二）负责组织实施村道的日常养护管理工作及其他农村公共公益设施的日常管护工作。（三）在上级补助资金不足的情况下,可以按照“一事一议”的办法,筹集管护资金或者投工投劳,可以向本村成功人士筹集管护资金,建立管护基金。（四）加强路况巡查,及时发现并上报危险路段的情况,设置必要的警示标志,采取切实可行的措施保证道路安全,加强其他农村公共公益设施的日常检查、维护和安全等工作。（五）成立专门（人员）管护队伍,制定管护管理细则（如农村公路按2公里∕人每周清扫保洁巡查报告）和组织考核落实。二、拓展管护经费筹集渠道,建立专款专用保障机制多渠道筹集农村公路等公共公益设施管护经费,建立专款专用保障机制,是农村公路等公共公益设施管护成功的关键。各村民委员会在政策法规范围内,认真研究,多渠道筹集经费,确保管护经费到位,筹集的所有经费和劳动力台帐都必须
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交由镇会核中心专账管理,经镇村考核后由村主任和镇分管领导签字后专款支付直接管护者。
一是农民“一事一议”集资,平均每人每年3－5元；二是本村农客车、农用车、机动三轮车、摩托车车主自愿筹资；三是村内土地流转业主大户适当资助；四是村办企业适当提取；五是本村籍在外乡友捐助；六是有劳动能力的农村低保户成为专业（门）管护人员；七是政府民政低保等公益岗位补贴。三、严格考核标准,建立政府以奖代补机制农村公路等公共公益设施的管护工作要采取常年管护、季节性管护、临时性管护相结合,专业管护与群众管护相结合的办法。如农村公路突出春季路况恢复,夏季水毁抢修（特别是水沟清畅）,秋季全面整修三个重点环节,全面提高管护水平。农村公路管理应当遵循下列标准：无侵占公路、公路边沟、公路用地、公路路堤及边坡行为；无擅自开设交叉道口及砍伐行道树、花草、蔬菜绿化行为；在公路建筑控制区内无新的违法建筑；无堆放杂物、打晒谷物、挖沟引水等行为。农村公路管护工作具体职责是：路面保洁,路肩绿化（核桃、花草、蔬菜）管护,路肩平整,边坡稳固,边沟通畅,水沟通畅,桥涵维修、维护与保养,超载车辆及履带车辆管理。根据各村实际,可采取以配备专业管护人员和干部群众管护相结合办法,也可采取分户分段承包等多种方式,按《村规民约》规定签约管护。农村公路等公共公益设施管护达到年度目标责任要求的,镇人民政府每年将严格考核,对管护工作开展较好的村实行低保等公益性岗位倾斜,以奖代补,并给予表彰奖励,对落实管护差的将不安排以奖代补岗位（经费）,并按有关规定（制度）予以严厉问责。
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篇十：农村公共设施管护情况说明
加强农村公共基础设施管护长效机制建设
摘要：2017年10月，中国共产党第十九次全国代表大会报告提出了“农村振兴战略”，明确了“深化农村基础设施建设，明显改善农村人居环境，扎实推进美丽宜居农村建设”的目标任务。各级政府和部门不断加大对农村基础设施的投入。高标准农田、农村水利、交通物流、村镇(村)建设等农村基础设施建设取得较大进展。大量公共基础设施已经建成并投入使用。随着农村基础设施竣工数量的逐年增加，如何加强和改善农村公共基础设施的运营和管理，使其充分发挥应有的作用，已经成为一个亟待研究和解决的问题。
关键词：农村；公共基础设施；管护长效机制；建设策略
引言
农村公共基础设施是非排他性的、非竞争性的农村公益物，与农村发展密切相关，主要由当地农民长期使用。国家城市规划计划规定，市镇公共基础设施应包括六大类:教育、文化、卫生、科学和技术、商业金融、行政和集中市场。还有一些专家将农村公共基础设施服务分为以下几个领域:农业生产(农田灌溉、农业抗御能力、农产品流通等)。农村生活(道路、能源、饮用水、通信等)。农村社会文化(体育和休闲文化、社会保护、卫生等)。)农村生态环境(废物回收、环境保护等)。
1农村公共基础设施的现存问题
1.1基础设施建设不到位、结构不合理
农村生计基础设施基本上已经建立，道路和电力通信也很容易获得，但后勤和网络等基本基础设施尚未在大多数农村地区建立。特别是在经济欠发达区域，诸如高速宽带等设施的发展尚未实施，与外部世界的交流减少，信息更加封闭，
导致该区域的发展速度放慢，贫富差距扩大。在农业生产方面，灌溉设施很多，但建筑质量低，水资源利用率低，造成严重浪费。与此同时，作物抗御风险能力薄弱，落后的农村地区收成好，基础设施薄弱，无法满足农业生产现代化的需要。农村地区缺乏社会文化基础设施的情况更为严重:在农村教育和农村保健领域，农村学校和医疗合作社设备不足，工作人员的专业技能和资格与城市工作人员相差甚远，人才储备不足其次，诸如留守儿童中心和社会福利中心等社会保障设施很少。这些因素严重阻碍了建设新的现代农村地区的目标的实现。
尽管农村地区的植被和农林领域多于城市地区，但环境问题不应低估，例如农村地区的废物管理、缺乏适当的人员定期清理、生态和灰尘。此外，对粮食的过度需求导致广大农村地区营养不良，土地恢复负担不起。
总的来说，对农村公共基础设施的投资更倾向于建设大型基础设施，例如集中建造道路、供水系统和其他低质量项目。与此同时，旨在改善农业生产条件和农民生活条件的投资，特别是在农村地区的社会保护方面，很少得到考虑。
1.2供给主体单一导致供给效率低下
一般来说，农村公共基础设施建设是政府的事，政府根据自身的职能向公众提供公益物，并在解决外部负面影响、市场失灵等问题方面发挥积极作用。但是，随着市场经济的发展，政府也可能会失败，政府在提供公共产品方面存在差距，而且有限的问题引起了一系列问题，如公共基础设施建设质量不安全、建设时间过长和投资成本高，从而因此，农村公共基础设施的建设不能完全依赖市场，而必须部分依赖其他行为者为农村基础设施建设注入新的血液。
1.3农村基础设施管护机制不健全，管护资金不落实
农村基础设施的管理和维护没有明确界定，责任没有协调，责任没有得到适当承担，没有长期的管理和维护机制。州政府面临财政困难，缺乏管理公共基础设施所需的资金。
2加强农村公共基础设施管护长效机制建设策略
2.1抓重点，明确“管什么”。
农村公共基础设施包括政府投资、群众自筹和社会捐助的农村水电路气信以及公共人居环境、公共管理、公共服务等设施，面广、线长、点多，需要理清管护范围和重点。一是摸清底数，建立台账。以村为单位建立台账清单，弄明哪些是各级政府、集体和协会必须要管起来和要管好的；搞清哪些是社会化、市场化行为，要服务好、监管好的。二是分门别类，找准重点。把和广大群众生产生活息息相关的设施作为管护重点，比如农村“四好”公路以及农业灌溉设施、农村安全饮水工程等。三是系统思维，补短强弱。抓两头带中间，做好重点设施管护同时，把基础设施短板和弱项补齐。
2.2创新多样产权制度，明晰管护责任主体
目前的农村基础设施所有权模式是国家对建设和集体所有权转让的投资。这一模式将持续很长时间，但在尊重公共所有权原则的同时，将加快农村基础设施所有权改革，澄清产权，明确责任，并鼓励所有部门投资于农村基础设施的建设和管理。(1)现有的农村基础设施可根据使用功能、影响和可维护性等因素分为公益物和收入类。对于农村公路和卫生设施等不直接有利可图的公共服务基础设施，有必要将固定资产列入资产目录，依法管理资产，明确规定国家和社区负有主要保护责任，保护责任由政府承担，组织对于某些人口群体来说，在流动地区建造并为大型消费者和企业服务的有利可图的基础设施，如山区池塘、灌溉系统和农村供水系统，可以促进以市场为导向的管理和营销，并采取各种形式:分包、合同、合同和合同安排管理权和收益权分别确定了激活产品管理保护的责任主体，保持资产库存活着，明确管理保护主体，加强建设后管理保护，实现良性循环。(2)积极鼓励企业或个人根据自己在农村发展工业中的需要，投资建设与其行业有关的农村基础设施，并鼓励企业和个人根据法律、规章和条例，通过保障所有权、使用权、自主权和盈利能力，建设和管理基础设施除了管理基础设施的安全运行外，有关政府不应过度干预基础设施的具体使用。
2.3加快建立政府投入稳定增长机制
中央政府考虑到了当地的实际需要和发展需要，增加了一般转让，并根据有关条例将地方补贴纳入农村公共基础设施的管理，以利于贫困地区、少数民族地区、前革命地区、边境地区等。地方当局应建立一个基于保健服务管理责任、规
模和标准的城乡一体化公共预算支出制度，并将国家负担的农村公共基础设施管理费用纳入地方政府预算。在条件成熟时，向集体经济薄弱、资金困难的村庄提供适当的补贴。
2.4制定农村基础设施管理办法，
提高管道的保护级别。一方面，必须根据农村基础设施的范围和利益水平确定产权拥有者和使用者，并确定由地区服务、地区服务、乡村服务、乡村服务和乡村服务提供的保健责任。第二，需要提高护理部门的护理速度，延长基础设施的使用寿命。㈢鼓励农村专业合作社广泛参与农村基础设施的管理。
2.5加强宣传培训
第一个是加强培训的方向。加强对各级地方管理人员和技术人员的政策、筹资项目和农村公共基础设施管理要求方面的培训。二是推广广告,选择支持农村公共基础设施建设的实例，并选择一系列可在国家一级推广的实例。通过印刷、电视和新媒体等传统媒体开展农村公共基础设施管理宣传运动，创造一个广大社会，特别是农民关心支持农村基础设施发展的环境。
3结束语
有鉴于此，建立农村基础设施的可持续机制必须以农民自主发展的权利和扩大生产性和盈利性空间为基础，有效鼓励农民投资和更好地利用农村基础设施应成为未来治理的方向之一。
参考文献:
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[2].两部委出台深化农村公共基础设施管护体制改革意见[J].农村财务会计,2019(12):49.
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[5]唐梦文,王晓慧.农村公共基础设施建设的路径选择研究[J].农村经济与科技,2018,29(09):252-254.
篇十一：农村公共设施管护情况说明
农村基础设施管护制度办法三篇农村基础设施管护制度办法一篇第一条为全面巩固农村基础设施建设成果，进一步改善农村生产生活条件，加快提升公共服务城乡均等化水平，根据《榆林市人民政府办公室关于做好扶贫资产管理工作的指导意见》(榆政办函〔2020〕83号)《榆林市人民政府办公室关于做好农村基础设施和公共服务设施后续管护工作的指导意见》(榆政办函〔2020〕84号)要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称农村基础设施和公共服务设施是指村级环境卫生管理、村级基础设施和公共服务设施维护及绿化养护等。
第三条本办法适用于全市各镇街村组的相关基础设施和公共服务设施的后续管护，已列入行业主管部门维护的设施不在维护范围内。
第四条按照“政府引导、部门指导、镇街组织、农民主体”的原则，发改科技局为综合协调部门，负责完善后续管护及考评制度，监督检查部门、镇街及村组的后续管护工作，争取经费、队伍等保障，建立长效运行机制;市扶贫、水利、电力、交通、农业农村、教体、工贸、民政、文旅等相关部门为指导部门，按照各自的工作职责指导镇街及村组做好后续管护工作;各镇街具体组织实施，要把农村基础设
施和公共服务设施管理摆上重要议事日程，动员各方力量，统筹各种资源，确保基础设施和公共服务设施后续管护工作全面落实到位。村组为管护主体，要在镇街的组织领导下，全面做好所在村组基础设施和公共服务设施的管护工作。
第五条发改科技局为农村基础设施和公共服务设施后续管护的综合协调部门，各相关职能部门为农村基础设施长效管理的业务主管部门，镇街负责本办法在所辖村组的具体实施。
第六条管护范围。将各级政府投资建设的农村基础设施和公共服务设施全部纳入管理范围：
1.村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、生产生活道路。
2.小型水利设施，包括人饮工程中的高低位水池、管网、防护网、防护挡墙等设施，灌溉渠道、管网设施等。
3.0.4kV—0.2kV电表闸刀以下线路。4.农村养老院、互助幸福院等。5.村卫生室。6.公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身器材等设施设备。7.村级活动场所，除文化体育设施以外的基础设施，包括村委会、村级活动场地等。8.村内绿化、美化。
9.公共路灯等亮化工程。10.公厕。11.卫生保洁及垃圾处理设施，包括村庄卫生保洁、村庄连接带卫生连片保洁、垃圾桶、垃圾箱、垃圾清运车辆等。12.其他公共基础设施，包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、挡墙护坡等。第七条管护标准。依据《榆林市农村公厕管理办法(试行)》(榆政农函〔2020〕47号)《神木市电力局配网运行维护管理办法》(神电局发〔2020〕4号)《神木市农村饮水安全工程运行管理暂行办法》(神政办发〔2019〕53号)《神木市农村互助幸福院运行管理办法(试行)》(神政办发〔2020〕171号)《神木县农村公路养护管理办法(试行)》(神政办发〔2014〕114号)《神木市养老服务机构建设资金补助办法》(神政办发〔2020〕12号)《神木市村卫生室及乡村医生管理办法(试行)》(神卫计发〔2018〕180号)等办法的标准要求，加强基础设施及公共服务设施后续管护。(一)基础设施及公共服务设施1.公共场所管护。主要指村委会、村民活动中心、卫生室、文化礼堂等公共场所明确专人负责，做好日常管护，区域范围保持干净、整洁，门窗、护栏无破损、缺失，及时做好维修工作，消除安全隐患。2.路灯维护。建立日常巡查机制，路灯立杆无破损、倾
斜，灯具照明正常。3.村内道路管护。加强村内道路、水渠管护及巡查，做
到路面基本平整，无大的坑洼，路面整洁，路肩整齐无垮塌，无堆积物，路标路牌、警示标志、安全设施齐备。水渠边沟排水通畅无阻，雨水排放流畅。
4.公厕管理维护。公厕全年开放使用，有专人管理并保持地面、墙面、厕坑、洁具的整洁，自来水畅通、照明灯具完好，化粪池定期清理，设施有破损及时修复。
5.文化体育设施的管理维护。文化广场、演出舞台、文化活动室、健身活动场地、器材有专人检查维护，有破损并及时修复。
6.电力维护。0.4kV—0.2kV电表闸刀线路无破损、漏电等情况。
7.农村养老院、互助福利院管护。设施维护维修及时，干净卫生整洁，运行正常。
(二)农村环境长效保洁1.道路保洁。对各村辖区内道路和通道的卫生保洁工作，实行巡回动态保洁制度。道路两侧干净整洁，无暴露垃圾。2.庭院保洁。对村级便民服务中心、公共活动场所等房前屋后进行打扫清理;落实农户“门前三包”责任制，做到无垃圾污物。
3.垃圾收集。农村生活垃圾实现按时收集，确保生活垃圾日产日清。
(三)农田水利基础设施管护1.高低位水池无破损、漏水，防护围栏、防护挡墙完好，供水管道畅通，水质达到国标要求，安全饮水率达到100%。2.农耕道路、渠道、水坝等生产设施有专人管护，每周巡查管护次数不少于2次，发现农耕道路损坏、渠道堵塞、水坝破损等情况及时报告相关部门，并及时修复到位。第八条市发改科技局牵头，定期组织检查、指导和服务;各镇街结合工作实际成立农村基础设施和公共服务设施后续管护工作领导小组，制定后续管护工作计划，明确后续管护措施，落实专门人员负责，将领导小组及管护工作计划报扶贫办备案。第九条市发改科技局每年组织4次抽查，年终进行综合考核，建立考核台账。第十条本办法自印发之日起执行。农村基础设施管护制度办法二篇X镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”;突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”;创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”，
确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位。有人管.对农村所有公共基础设施，明确所有权、使用
篇十二：农村公共设施管护情况说明
《农村公共基础设施建设管护现状及对策研究》摘要：要：本文基于农村公共基础设施建设管护的发展现状，发现存在的问题并进行分析，进而对农村基础设施建设管护提出对策建议，最后，在农村公共基础的建设以及管护中，要悉心听取群众对农村公共基础设施建设管护的诉求，使建设的农村公共基础设施更能贴近群众的实际需求，综上所述，农村基础设施建设管护应依靠政府斥资、村委会管理、村民自治三环节发力，进而对于改善农村基础设施管理与维护现状，提升农村基础设施管理和维护工作水平、改善村民生活环境发挥支撑性的作用
摘要：本文基于农村公共基础设施建设管护的发展现状，发现存在的问题并进行分析，进而对农村基础设施建设管护提出对策建议。关键词：农村基础设施；建设；管理；维护引言：全面建设小康社会的重要任务是要缩小城乡差距，而城乡差距的关键在于农村基础设施的建设与管护。农村公共基础设施是农村实现跨越式发展的重要物质基础，是促进农村经济快速发展的重要支撑。面对农村基础设施建设投资和发展现状，国家加快建设和管护农村的道路、用电、用水、改厕等基础设施的步伐，村民的生产生活条件逐步得到改善，但由于资金投入不足等各方面原因，农村基础设施总体上比较薄弱还存在一些问题。一、现状分析1、交通基础设施建设标准低“十三五”期间，中央投资千亿元用于支持贫困地区建设高速公路和普通国道，地区间国家高速公路主线实现了基本贯通，一些具备条件的县级实现了通二级及以上公路；并将资金用于贫困地区平整路面，进而扶持其资源运输、旅游和产业发展；十八大以来，我国新建改建的乡村道路达127.5万公里，极大地改善了农村交通基础设施。但是公路硬化以及公路塌方等安全事故时有发生，交通基础设施建设标准低，建设主要着眼于“量”的发展，而忽略了“质”的提升。2、环卫基础设施质量差
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伴随着厕所革命的兴起，城区厕所问题得到了有效的改善，但农村的厕所问题仍旧严重。农村中随处可见的厕所不仅影响村庄环境，而且更重要的是存在极大的卫生隐患。根据相关研究表明我国农村地区绝大部分传染病源于厕所粪便污染以及饮水不卫生，其中光与粪便有关的传染病就达30多种，农村厕所问题亟待解决。
3、公共服务设施建设管理不到位
随着乡村振兴战略的实施，对于文教、体育、娱乐等的农村公共服务设施建设逐步提升，但是对于一些地区对于公共服务基础设施欠缺关注，对于拨付的经费未能做到专款专用，而且极尽可能挤占，所以导致经费投入不足，从而降低建设管护服务标准，导致设施使用主体实际体验较差，管理不到位，长此以往公共服务设施成为了一种摆设，造成资源闲置浪费。
二、存在的问题
1、经费不到位
农村公共基础设施项目建设规模大，涉及范围广、配套性强等特点决定了农村基础设施必须整体进行大规模投资建设，并且后续还要有相应的配套设施以及管理和维护才能正常顺畅运转。如果投资或管护的某一环节出现了问题，即使项目建成后也无法达到预期效益，只会形成资源闲置浪费。
就后续管护这一环节而言，并未有专项资金，农村基础设施的管理维护经费，绝大部分得依靠村委会进行自筹，但村委会出于政治选举等因素的考虑，筹资意愿并不强烈，导致农村基础设施的管护被拖延或搁置。此外农民自身并不富裕，揣在口袋里的才实在，尚且预料不到农村基础设施发展给生产生活带来的益处，因此自筹动力不足。经费未能得到有效的保障，农村公共基础设施就长期处于管理不到位的状态，建成的闲置，损坏的报废。
2、责任未明确
对于管理责任未明晰主要体现在以下两方面：一是缺乏制度规范。由于对于农村基础设施建设及维护尚处在起步阶段，因此各级政府还未制定相应的管理办法，未明确各级政府、居委会以及使用公共基础设施主体的责任、权利和义务。二是建管脱节。当前，对于一些农村公共基础设施只追求建下来，至于后续的管下去就并未进行落实。对于一项农村公共基础设施，一般是由市级相关部门发起，审批通过后，开始进行落实，村委会配合，农户参与，项目竣工验收后
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也就意味着项目的完结，并不会对此公共基础设施进行会计核算，更谈不上产权责任主体的问题。
3、效率待提升
农村公共基础设施的使用效率并不高，存在设施使用无节度和设施闲置两大极端情况。一方面，比如道路、电力、污水处理等这样的基础设施，一些使用者从不考虑其实际承受能力，对设施进行过度使用，造成设施不堪其重进而损坏的情况比比皆是。另一方面，比如村内的文化、教育、体育娱乐等设施，由于相应的软件设备配套不完善，以及缺乏相应服务人员来组织、引导使用这些设施，加上村民对于此类公共基础设施认识水平并不高，设施利用程度不高，并不能高效发挥设施功能。
三、对策建议
1、形成财政支农为核心的投资方式
公共物品的基本特征，决定了财政投入在农村基础设施建设维护运行中应当扮演主要的角色。因此农村基础设施投资建设和管护必须形成以政府投资为主的建设管护经费支持渠道，地方财政总支出应侧重于财政支农部分的投入比重。要统筹安排各种渠道的支农资金，集中使用，减少中间划拨环节，让财政支农资金直接集中支付。要加强对补贴资金的审计监督，确保专款专用；其次村集体一直以来是乡村公共基础设施建设投资和管护的重要力量，在整治农村环境、兴建基础设施、兴办公益事业及承担各类基础设施日常整修維护等方面发挥重要的作用。因此，壮大村级集体经济仍将是促进村庄基础设施建设与维护的有效手段。再者还可以开辟新渠道多渠道吸引社会资本投资，根据农村公共基础设施自身属性来选择确定相匹配的投资方式，鼓励社会上的资本和村民进行筹资建设管护，对于营利性质的，适当放松政府管制和降低市场准入门槛。
2、构建以村委会为中心的管理体系
在构成农村公共基础设施管理机制的主体中，村委会是村名选举产生的基层群众性自治组织，其上达政府，下接民意，目的旨在自我管理、自我教育、自我服务。村委会清楚地了解农村基础设施的投资建设及实际运行维护情况，也能够采取最有效率措施开展对农村公共基础设施的管护，但是基于自身的性质，村委会仅能采取有限措施；此外村民是农村公共基础设施的使用和受益主体，但困于缺乏知识技能来最大化发挥公共基础设施的作用。因此，要是公共基础设施效用最大化，就要充分发挥村委会和村民的各自优势。除此之外还应鼓励租赁、承包等的运
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营形式，责任到个体，明晰设施管理维的护责任，使农村公共基础设施可以实现平时有人管、坏了有人修、更新有能力的“三有”化。3、设立以村民为主体的管理绩效评价指标农村公共基础设施投资建设以及管护的目的就是要让农村公共基础设施得以更好的服务村民，而村民的满意度是农村公共基础设施管理绩效的核心指标。因此要提高农村公共基础设施管理绩效，应从以下几个方面着手：首先，应该进一步完善农村公共基础设施的配套软件设施服务，由政府出资购买公共服务，让专门的人员去指导村民更好的利用这些设施，提高设施的利用效率。第二，宣传教育引导，要通过宣传教育，主动引导村民转换思想观念、转变生活习惯，逐步适应生态文明社会发展的要求，提高农民参与农村公共基础设施管理维护的积极性。第三，要积极引导村民成立专业化组织，让其自主决定农村公共基础设施的管理维护方式，积极发挥自身作用，业余组织村民有效利用农村公共基础设施丰富文化生活，便捷生产生活。最后，在农村公共基础的建设以及管护中，要悉心听取群众对农村公共基础设施建设管护的诉求，使建设的农村公共基础设施更能贴近群众的实际需求。四、小结综上所述，农村基础设施建设管护应依靠政府斥资、村委会管理、村民自治三环节发力，进而对于改善农村基础设施管理与维护现状，提升农村基础设施管理和维护工作水平、改善村民生活环境发挥支撑性的作用。参考文献：[1]俞云峰.农村基础设施投资浙江实践与长效机制[D].中共浙江省委党校学报，2013.[2]辛惠琴.农村公共基础设施治理机制与多元化融资途径[D].江苏商论，2009.[3]秦伟孟全省.陕西省农村基础设施建设的现状及问题研究[D].陕西农业科学，2010.作者简介：任玉秀（1995—），女，山西吕梁人，山西财经大学2018（管理学）学术硕士研究生，研究方向：证券市场与资本运作.
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篇十三：农村公共设施管护情况说明
农村公共基础设施建设情况调研汇报伴随10月，中国共产党十六届五中全会经过《十一五计划纲要提议》，提出“建设社会主义新农村”。本市不少地方全部沿街造房买房落居。我想这也只是符合了“建设社会主义新农村”农民居住集约化吧！而农民居住集约化目标就是为加强了农户之间紧密性联络，提升农民组织化程度，发展乡村文化，发明了条件，便于农村公共设施建设。谈到农村公共设施我认为其中不少地域不少农村还存在很多不足和缺点。
一、投入不足，基础设施建设相对微弱。
因为国家和省级、市级财政每十二个月投入到农村基础设施建设上资金有限原因和县财政对农业和农村基础设施建设投资不足，致使农业和农村基础设施比较微弱。
（一）、农田水利基础设施较差。首先要说便是池塘，因为时间侵蚀，老一辈建造池塘以经变浅而且长满水草，蓄水已经远远不能满足农田需要，所以每逢下大雨农作物就会受到雨水威胁，而一旦有长时间不下雨又会产生旱情，农民为了能播下种子要么等天下雨要么花钱买水。其次就是引水渠道，这些也全部是因为年久失修造成了利用率下降和渠道防渗率低下，其中有急需加固和维修；有地方则需将农田渠道配套设施完善，
（二）、公共服务基础设施相对短缺。刚开始因为水体污染大多数乡镇就连人畜饮水没有处理，即使现在乡镇居民绝大多数用上了自来水，不过各乡镇全部没有下水工程和污水集中处理工程，大部分生产、生活污水排入渗坑或直接排进池塘、河道，造成了大面积地下水和地表水污染，致使居民、农民、牲畜饮水不安全；这些将直接威胁到大家用水安全。
二、缺乏管理和充足利用
在农村里，土地和水、山林地这些公共设施资源本身有限，再加上不合理开
发、管理和利用所以往往会造成资源得不到科学充足利用和浪费。如：农民在田间农作物应能够充足利用田间光热水气实施轮作、间作、套种、混播，在水里种植水生作物、养殖鱼和水禽等。而农民却没能挖掘出这些公共设施资源潜力,从而降低了农村公共设施资源利用率,达不到增产增收效果。这些正是因为村干部没有落实到实处，造成农民在技术上、好想法得不到支持、资源得不到承包，造成部分公共设施资源无人管理和充足利用。
三、服务化体系十分微弱。
（一）、农村、乡镇基础设施建设计划需要深入加强。
因为多种原因影响，各乡镇、农村建设方案等计划编制工作刚刚起步或还未制订，因为全县村镇乡镇计划相对滞后。农村基础设施建设缺乏长久计划，为以后新农村及乡镇改造建设带来了很多困难和麻烦：大部分农村和乡镇所在地基础设施功效不够完善；生活居住区对应供排水和公共服务设施十分微弱，乡容村貌脏乱差问题突出，各乡镇、农村没有集中垃圾处理站，随意倾倒垃圾现象严重。我想这在基础设施比较完善乡镇、农村就不会出现了部分情况了。
（二）、公共基础设施缺乏，制约了各乡镇、农村发展。
生产工具机械化不光是工业发展肯定趋势也是各乡镇、农村肯定发展趋势。机械化水平是衡量各乡镇、农村、农业发展水平关键标志，也是确保提升各乡镇、农村生产力，促进更多劳动力转移，根本改变传统耕作方法前提和依据。这么就必需加紧发展农村教育事业，大规模开展各乡镇、农村劳动力技能培训；繁荣农村文化事业，加强各乡镇、农村文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设；推进实施农民体育健身工程；扶持乡镇、农村业余文化队伍，激励乡镇、农村兴办文化产业，开展友好家庭、友好村组、友好村镇创建活动。然而正是这些公共基础设施缺乏才造成各乡镇、农村、农业发展水平低下，制约了各乡镇、农村发展速度。
（三）、各项事业发展人才缺乏。
各乡镇、农村经济发展滞后有多方面原因，但其最根本、最关键原因就是缺乏高素质、实用型人才。如：各乡镇、农村卫生院落后，缺乏新型高级次医疗设备和这些设备操作人员等，这些矛盾和问题，有是在长久发展中积累下来，有是在新发展形势下出现新情况。其原因关键有以下几条：一是各乡镇、农村集体经济实力相对微弱；二是各项事业发展人才缺乏。在农村发展和建设中是需要各类型农村人才，其中包含实用性人才、专业性人才等．实用性人才如：种植、养殖、加工能手，经营创业型、转移输出型、技能推广型、传统工艺型和农民专业合作经济组织带头人等。专业性人才应包含教育、卫生、科技、文化、环境保护、农业、计划、法律等领域。农村实用性人才应集中在农业生产、教育、卫生、农业、科技等领域，计划、法律方面。农村各类型人才缺乏和不均衡严重影响了农村各项事业发展，所以要加紧农村各项事业发展必需定制和输送各类农村人才。
(四)、制订人才激励政策，引导各类人才。
因为农村物理条件和物质条件差等原因，大多数全部多人不愿意长久在农村工作下去，所以农村是一个极度缺乏人才、技术水平落后地方。要想处理好这一问题，首先要制订对应人才激励政策，加强对农村劳动力技能培训，尽可能提升农村物理条件和物质条件，方便吸纳对农村有用各类型人才到农村及乡镇工作，其次，就要和相关部门签署各类人才输送机制,为农村输送大量农村实用型人才。
（五）、充足依靠群众，发挥主体作用。
农村基础设施建设不仅需要政府投入和政策引导，而且还需要农民主动参与，因为农民才是农村基础设施建设主人。所以，要充足调动广大农民主动性和发明性，使广大农民自发为农村村基础设施建设尽一份力。政府和村干部在工作中，要坚持以群众工作为基础标准，尊重广大农民群众意愿，注意充足调动和发挥农民群众在农村建设中主体作用。制订好长远农村、乡镇发展计划，要围绕人民群众需求进行策划，充足征求和采取农民群众好意见和提议。对于农民自愿自主创业致富建设项目，政府要在技术和资金给予帮助和引导，经过以补助、贷款、
以物抵资、提供技术信息等方法，引导农民帮助农民，共同参与农村基础设施建设。
篇十四：农村公共设施管护情况说明
为深化区农村综合改革，切实加快农村基础设施建设，建立健全区农村学校公共设施运行管护机制，提升农村公共服务和社会管理水平，根据《省发展和改革委员会省财政厅关于深化农村公共基础设施管护体制改革工作的通知》要求，结合我区实际，特制定区农村学校公共基础设施管护体制改革专项工作方案。一、实施背景
根据“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，近几年，区教育局坚持公共服务的理念，全面加强社会主义新农村建设，全区学校公共基础设施、学校环境、生活条件得到极大地改善。但在学校公共设施建设中，由于学校公共设施缺少管护机制，缺乏管护资金，一直以来存在“重建设、轻管护”的现象，致使部分公共设施闲置或失管，没有发挥它应有的作用。为加强学校公共设施运行维护，达到以管促建、建管结合目的，确保农村公共基础设施持续、有效、稳定的发挥服务功能，全区通过整合资源，加大投入，创新工作机制，逐步建成“设施配套、功能完善、管理有序、服务到位、保障有力、师生满意”的学校公共服务体系，并形成长效机制。
二、组织领导
成立由局长任组长的区农村学校公共基础设施管护体制改革工作试
点项目工作领导小组，领导小组下设办公室于区教育局学校教育后勤保障服务中心，由同志兼任办公室主任，负责制定本校农村公共基础设施管理管护细则、工作方案、管护标准、资金筹措、人员落实等。各学校成立由校长任组长的学校专项工作领导小组，各处（室）负责各自领域的监督、检查、指导、考核职责。
三、工作目标
通过试点逐步建立“促进学校教学，方便师生学习”的公共设施长效运行管护体系；建立农村公共设施运行管护经费筹措保障机制；建立学校民主参与、民主议事、民主决策、民主监督的农村公共服务运行管护管理制度。逐步建成“设施配套、功能完善、管理有序、服务到位、保障有力、师生满意”的学校公共服务体系，并形成长效机制。
四、运行管护范围及标准
（一）公共服务设施管护
学校公共服务设施运行管护主要是学校基础设施、学校办公设施、学校体育设施和学校绿化树木等的运行管护。主要指竣工验收后质保期外的学校校舍、运动场、路灯、生活饮用水设施、生活污水处理设施、停车场、校内道路、围墙、堡坎、垃圾收集设施、文体设施等的修复
和整改。
标准：
1．公共场所管护。主要指学校校舍明确专人负责，定期做好日常排查管护，区域范围保持干净、整洁，门窗、护栏无破损、缺失，及时做好维修工作，消除安全隐患。
2.路灯维护。建立日常巡查机制，确定专业人员或委托专业机构做好日常维护，确保正常照明。
3.生活污水处理设施管护。按照学校生活污水治理工作运行要求，定期对污水处理工程（含污水管网和窨井）进行全方位检查，及时清理窨井、进出口和沉淀池内杂物（及时清运，不得任意丢弃）；及时清除处理池上和绿化内杂草、杂物，并适时松土；定期对植物进行修枝、整形、补种等绿化养护工作，同时每季一次对植物喷洒杀虫药剂；及时补种枯萎的植物和消除各种安全隐患，确保污水处理设施的正常运行。
4.校内道路管护。加强校内道路管护及巡查，做到路面基本平整，无大的坑洼，路面整洁，路肩整齐无垮塌，无堆积物。水渠边沟排水通畅无阻，雨水排放流畅。
5.厕所管理维护。有专人管理并保持地面、墙面、厕坑、洁具的整洁，自来水畅通、照明灯具完好，化粪池定期清理，设施有破损及时修复。
6.文化体育设施的管理维护。健身活动场地、器材有专人定期检查维护，有破损并及时修复。
（二）学校环境长效保洁
主要指学校范围内公共服务场所、道路沿线、房前屋后等垃圾清理和环境整治工作。
标准：
1.道路保洁。对校内道路和通道的卫生保洁工作，有专人维护，每天应普扫2次，并实行巡回动态保洁制度。道路两侧干净整洁，无暴露垃圾。
2.校园保洁。对学校公共活动场所等房前屋后进行打扫清理；落实各处（室）、班级实行“门前三包”责任制，做到无垃圾无污物。
3.垃圾收集。学校生活垃圾实现按时收集，确保生活垃圾日产日清。
每天至少收集一次，并对生活垃圾实行桶装化分类收集。
（三）绿化养护美化提升
主要指学校绿化区块苗木的补植、除草、除虫、修剪、施肥，根据学校工作安排，需要改造提升的绿化带等绿化美化工作。
标准：
确定专人或委托专业机构做好除草（每年至少3次）、修剪整枝、治虫防病、浇水施肥等养护工作，确保绿化植物生长良好，如有苗木、植被枯死及时进行补种。
（四）管护机制及管理办法
为完善学校公共设施运行管护长效机制，有效落实对学校公共服务设施、环境长效保洁、校园绿化养护等基础设施的管护，学校必须制定具体的管护措施和标准，落实专人管护，并对具体运行管护范围根据开展后的实际情况进行适当的调整。学校管护领导小组要制定公共基础设施管理办法（附件2），每年要组织人员对各处（室）、班级管护工作进行督查和考核，并纳入学校对班级、教职工年终考核考评。
五、基础设施维保维护维修的实施流程
1.学校校务会对实施维修项目进行可行性研究，形成会议记录。
2.学校向教育局学校后勤保障服务中心递交请示（需附校务会研究记录复印件、项目预算清单等资料）。
3.教育局学校后勤保障服务中心初核后报局党委会审议，并报区基建办审批同意后下达项目实施通知。
4.按规范流程的要求组织实施，实施完成后要严格进行验收、确保安全正常运转。
六、资金的监管和使用
（一）严格公示。坚持运行管护项目资金公示制，资金使用结果严格按要求公开公示，自觉接受群众监督。
（二）坚持“合同报账”制。项目必须与提供施工单位（人）签订维保服务合同，明确时间、内容、标准及监管要求等。项目完成后，经学校基建小组组织验收合格后方可结算，坚决做到项目资金必须专款专用。
篇十五：农村公共设施管护情况说明
农村基础设施管护制度办法完善农村基础设施某镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”；突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”；创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”，确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位。
有人管.对农村所有公共基础设施，明确所有权、使用权和管理权，凡出现自然灾害，有人及时排危抢修；凡出现人为破坏，有人代表集体进行制止和索赔；凡出现使用故障，有人及时维修养护；凡出现资产闲置，有人引导正确使用，着力解决“有人用、无人管”问题。
有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任，形成一批可操作、有实效的好的办法措施，建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度，对具体管护责任人履行职责情况进行评价监督，并根据考评结果支付一定的管护报酬，切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。
有钱管.以村集体投入为主，以群众自筹投入为补充，多渠道筹措农村公共基础设施管理资金，逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资金、灾后恢复有保障，着力解决“有钱建、无钱管”问题。
一、明确管理范围
将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施全部纳入管理范围，主要包括以下10项具体内容。
1、村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、产业路；
2、小型水利设施，包括村级供水站、饮水及灌溉管网设施等；3、幸福院；4、村卫生室；5、公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备；6、村级活动场所，除文化体育设施以外的基础设施，包括村支部、村委会用房、活动场地等；7、路灯；8、公厕；9、垃圾处理设施，包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等；10、其他公共基础设施，包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。二、明确管护权属深化农村产权制度改革，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，将村内各项产权明晰的公共基础设施产权移交到村，村委会负责日常管护，建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单，切实做到物有人管、事有人办、责有人担。三、明确管护标准结合行业规定和管护实践，制定明确管护标准。道路管护标准：路面平整，干净整洁，边坡稳定，排水畅通，路肩无缺口，安全设施齐备，路容路貌良好。
公厕管护标准：标识清楚，设施完备，清理及时，卫生清洁。
幸福院管护标准：设施维修及时，卫生干净整洁。
村卫生室管护标准：环境卫生整洁，设施维护及时，垃圾分类处理。
资金投入是做好农村公共基础设施管理的重要保障。要采取“五个一点”的办法，即“向中省市县争取一点、行业部门补助一点、镇级财政筹措一点、村集体经济支付一点、投工投劳折算一点”的办法，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，整合各方面资金，加大对农村公共基础设施维修管护的投入力度，确保正常运行。
五．明确管护责任
镇上成立某镇农村公共基础设施管理工作领导小组，由镇长某任组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府农业办，负责全镇农村公共基础设施管理工作的协调、指导、监督和考核。各村成立农村公共基础设施管理站，由村主任担任站长，负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。
专业管护+管护+自主管护
专业管护。全面推行“五岗十二员”管理制度。
“五岗”：即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、服务场所管理岗、环卫设施管理岗，岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二员”，以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。
“十二员”：即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯
管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员，根据任务量大小据实确定每一类管理员的数量；
市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务，由专业公司承担，定期处理等方式予以解决。
自主管护。一方面组织发动群众投工投劳，对道路等基础设施进行定期义务管护；一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁，全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的积极性和主动性。
通过建立农村公共基础设施“353”管理机制，农村公共基础设施产权全部移交给村两委会，归全体村民所有，增强群众“主人翁”意识，真正明确管理主体、落实管理责任，实现“村有、村用、村管”。建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制，真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。
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