老干部服管并重调研报告(12篇)老干部服管并重调研报告 文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 【关键字】调研 老干部工作调研报告 关于老干部工作调研报告分享下面是小编为大家整理的老干部服管并重调研报告(12篇),供大家参考。
篇一：老干部服管并重调研报告
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老干部工作调研报告
关于老干部工作调研报告分享给大家，欢迎阅读借鉴。更多内容请继续关注网。篇一：为推动我县离退休干部服务管理工作更好地适应新形势、新任务，从政治上、思想上、生活上更好地关心、照顾离退休干部。按照党组安排，我们组成调研组，深入退休干部休养所，与干休所负责人、总支(支部)负责人、老年协会负责人以及行政机关、企事业单位和军队自主择业的离退休人员代表先后召开多次座谈会，面对面了解情况，征求意见。同时走访了部分分散居住老干部。现将调研情况报告如下:一、离退休干部服务管理工作开展情况近年来，我县老干部工作在县委的正确领导下，认真贯彻执行中央、自治区、地区关于老干部工作的方针、政策，全面落实离退休干部的政治、生活待遇，通过不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，在保障离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为等方面取得了明显成绩。(一)制度建设较为健全。为规范离退休人员服务和管理工作，提高老干部服务工作的质量，XX年9月，县委、县人民政府下发了《关于进一步加强和改进新形势下老干部工作的意见》。去年，县委在《关于进一步关心爱护干部职工的意见》中，再次就关心关爱离退休干部提出了具体措施。同时，县委将老干部工作纳入各县和县直各部门年度目标考核内容。各县及县直各部门按照县委、县政府有关政策，结合工作实际，相继修订完善了相关规章制度，建立了较规范的离退休人员服务管理工作程序。通过建立健全制度，实行目标管理，使全县老干部工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。(二)政治待遇落实较好。在落实定期组织老干部参加政治理论学习、阅读文件和参加重要会议、重大活动等政治待遇方面，集中居住的离退休干部表示满意，分散居住的则参加较少，他们对全县经济社会发展情况更多是通过电视、报纸等渠道和单位在春节慰问时召开的情况通报会上了解。领导联系离退休干部制度仅有部分单位落实较好，大多数单位尚未形成制度。定期走访和重大节日慰问制度基本落实到位，部分单位形成了“四必访”制度。(三)生活待遇基本保证。一是保证离退休费按时足额发放，调研中没有发现离休干部“两费”拖欠现象。各级政府对离退休干部医药费都能按规定比例报销，其中，部分县还采取定期安排专人在离退休干部集中地设立报销点的方式，对离退休干部医药费进行及时审核，及时报销，解决了老干部医药费报销时间过长的问题。二是坚持对参加工作时间早、长期身患重病导致生活有困难的老干部予以重点帮扶。三是建立离退休职工体检制度。四是基本保证了离休干部公用经费和特需经费按规定使用，保证了离休干部活动经费的需要。(四)学习、活动阵地稳步推进。
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为满足离退休干部日益增长的精神文化生活需求，根据《全省离退休干部学习、活动阵地规范化创建的指导意见》要求，各县、各部门从离休干部进入高龄期、退休干部总量逐年增加的实际出发，大力推进老干部学习活动阵地建设，把活动中心(活动室)建设纳入经济社会各项事业发展的总体布局，纳入当地精神文明建设和城镇建设的总体规划，建立老干部活动中心经费正常投入机制，保障各项活动的开展。
二、服务管理工作中存在的主要问题近年来，通过县、县的共同努力，全县老干部工作取得了良好成绩，老干部队伍总体稳定，但是随着时间的推移，离退休干部逐步进入高龄期、高发病期，一些现实问题和困难将会不断凸显。调研中，离退休干部反映较多的问题主要有以下几方面。(一)少数单位对老干部工作的重要性认识不够。少数单位存在上“热”下“冷”现象，对有关政策的落实较差。有的单位甚至多年没有开展重大节日慰问和走访，有的单位虽然开展了春节慰问，但只是发个慰问金了事，更多地流于形式，没有去了解老干部的情况，听取老干部的想法，帮助老干部解决实际困难。部分单位未按规定及时拨付离退休干部活动经费，致使老干部缺乏开展各类活动的资金。(二)异地安置，分散居住的老干部服务管理有待加强。由于受地理环境和生活医疗等条件限制，我县离退休干部绝大部分异地安置，且居住分散，日常服务和管理工作难度大，呈现出“量多、分散、孤立”的特点，部分散居老干部退休后多年没有参加过党组织生活，更没有参加过集体活动。部分企业退休职工因原单位破产、改制等原因，工资关系多转入当地社保机构，当地社保机构受人员、经费等条件限制，难以承担退休职工的服务管理责任，致使大部分企业退休职工处于基本无人管理状态。(三)管理工作和服务方法缺乏创新。目前，离退休人员已逐步进入“双高期”，眼欠明、耳欠聪，卧床不起、老年痴呆、丧偶的逐渐增多，他们对组织的依赖越来越强。尤其孤寡老人、空巢老人更需要组织给予他们亲情呵护。但大多数单位仍然采用静态管理模式，坐等老干部提出问题和反映情况，老干部在生病住院、生活有困难时原单位不知情现象屡有发生，老干部对此很不满意。(四)生活待遇难以从优。一是近几年由于各种提前退休政策的落实，退休人员突增，部分单位离退休人员已接近或超过在职职工人数，管理服务任务加重。在保障离退休人员的工资、政策性补贴以及订阅报刊杂志、重大节日慰问和生病住院看望等必须经费外，很难对老干部的特殊困难补助、生病住院护理补贴、组织参观考察和疗养等方面有所作为。二是1950年7月至1959年期间参加工作的退休人员，工资收入普遍偏低，与后期同级别退休人员工资收入相比差距较大。三是津补贴规范后，工作性津贴所占比例较重。四是退休后补贴不应扣发。五是离退休干部遗属困难补助偏低，生活难以为继。其中，第二、三、四条问题，在调研中老干部反映较多、意见较大。(五)医疗保障还需加强。一是医药费报销时间过长。目前在非定点结算医院发生的医药费，采取医药发票寄回单位，再由单位送往医保局审核报销，报销一次往往需要2至3个月的时间，对重大疾病患者，因报销时间过长，个人垫支极为困难，同时审核过程老干部或家属没有亲自参与，对未
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报销部分原因不明、意见较大。二是门诊费设置方式有待改进，费用偏低。随着退休人员年龄逐渐增大，平时生病较多，目前采用门诊费用同一标准兑现的方式，存在年龄大的老干部不够用，年龄小的用不完，导致有病不分轻重，均住院治疗的现象。三是定点医院设置数量偏少。目前我县选择的定点医院均为当地较大医院，能够方便老干部就近治疗的社区医院和部分专科医院并未能纳入。在较大医院治疗，不仅入院困难，相关医药费用也比社区医院和专科医院昂贵。四是住院护理费补贴应扩大发放范围。目前针对离休干部住院期间的护理费补贴有明确规定，退休干部却没有相关文件规定。由于我县退休人员大多数是异地安置，普遍存在独生子女和子女在县内或其他地区工作等问题，空巢老人占很大比例，部分老干部生病住院后基本无人护理，聘请护工，费用又太高，个人无力承担。
(六)服务管理体系建设还需完善。一是人员编制不足。目前的老干部工作人员编制，是依据当时所管理的离休干部人数核定的，未将退休人员纳入管理对象，现在逐步将退休人员纳入管理对象后，随着退休人员的逐年增多，且居住更加分散，现有的老干部工作人员编制已严重缺乏，不能适应新形势下做好老干部工作的需要。二是干休所领导职数较少，待遇偏低。三是活动场所建设滞后。三、对离退休人员服务管理工作的建议老干部是党和国家的宝贵财富,在革命和建设的各个历史时期，他们为党的事业作出了巨大贡献;在新的历史时期，老干部仍然在发展经济、推进改革开放、维护社会稳定、加强精神文明建设等方面发挥着重要的作用，是我们党重要的执政资源，是一支不可忽视的力量。随着人口老龄化程度的不断加深，老干部队伍日趋庞大，服务管理问题急剧增加，必将成为社会管理问题的主要方面。为进一步加强全县离退休人员服务管理工作，全面落实老干部政治、生活待遇，促进各项事业发展，结合本次调研情况，建议如下：(一)深化认识，牢固树立为离退休人员服务的念。各乡镇、县直部门及老干部工作人员要充分认识到老干部是党和国家的宝贵财富，更是为我县经济社会发展呕心历血取得巨大成就的功臣。我们不仅要尊重他们，爱护他们，更要用心为他们服好务。在切实做好“两项待遇”落实的同时，更要重视重大节日、生病住院等的看望走访;在认真落实中央、省、县各项政策的同时，要不断完善制度建设，用制度保障离退休干部的切身利益;要强化对老干部的感情意识，做到随时了解情况、及时关注困难、认真听取意见，把涉及老干部的每一件事做细、做实;要重视服务机构的建设，设立老干部服务管理中心，并辐射周边，各县、各有关部门要建立相应机构，落实工作人员。(二)整合资源，统筹服务管理异地安置、分散居住的老干部。随着时间的推移，今后我县老干部服务管理工作的重点和难点将主要集中在异地安置、分散居住的老干部。为进一步加强对异地安置、分散居住老干部的管理，在坚持“统一指导、分级管理、原单位负责”的原则下，一是县、县干休所应积极转变职能职责，整合活动中心、党组织、老协三个平台的工作力量，实现以党组织为核心、以活动中心为依托、以老年协会为纽带的“三位一体”工作机制，通过建立联系卡、接收组织关系、纳入协会会员等方式，按照属地原则主动加强对分散居住老干部的服务和管理工作。也可对分散居住老干部分片区成立联络点，就近挂靠老干部活动中心管理，由老干部活动中心派驻工作人员或由老干部中的精干人员轮流作为联络点负责人，统一组织附近分散居住老干部开展活动。二是老干部供给
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关系所在单位要引导老干部主动与居住地干休所建立联系关系，积极参加干休所组织的各类学习和文体活动。同时各单位要做好经费保障，按照有关规定及时足额拨付管理费、活动费，确保老干部各类活动的开展。三是针对过于分散，附近无活动中心服务管理的老干部，建议采用货币化管理方式，每年补贴一定额度管理费，鼓励其积极参加当地老年协会和活动中心组织的各类活动。四是积极向上级争取政策支持，解决异地安置老干部户口迁移问题。同时相关部门还要积极与老干部居住地政府商洽、协调，将异地安置的老干部纳入居住地社区管理，享受当地离退休干部待遇。五是县委、县人民政府下发了《关于进一步加强和改进新形势下老干部工作的意见》，文件明确规定要坚持落实离退休党总支、支部书记和支委专项岗位补助，为充分发挥党组织作用和提高相关工作人员积极性，建议将此项工作落实到位。
(三)积极探索，创新老干部服务、管理新方式。一是创新沟通联系方式。在节日集中看望根底上，还要经常性登门探访，变分管领导等少数人联系为各有关部门共同联系，变坐等老干部提出问题为主动询问解决问题，搭建起与老干部沟通的桥梁和纽带。对丧偶、生活不能自理的老干部，要经常性地看望慰问，帮助解决实际困难。二是创新活动方式。随着“双高期”的到来，足不出户的老干部越来越多，集体活动参加人员逐渐减少，因此组织离退休人员活动的方式要从实际出发。如对身体状况允许的老干部可组织集中活动或社区活动，对身患疾病不能参加的老干部，要采取定期派人走访和组织志愿服务队上门服务等方式，加强思想沟通、丰富晚年生活，使每一位老干部都感受到组织的关怀。三是建议县委每年听取或研究一次全县老干部工作，每届召开一次老干部工作会议，结合现状和离退休老干部集中反映的突出问题，研究部署进一步做好新形势下老干部服务和管理工作的新举措、新办法。四是建设退休人员集中安置点。将建设退休人员集中安置点与推进城镇化建设一并规划，建设退休人员集中安置点，在征地、房价等方面给予政策支持，吸引退休人员就近安置，便于服务管理。(四)强化措施，确保老干部共享经济社会发展成果。从老干部反映强烈的热点问题着手，进一步完善措施，加大对老干部的关心关爱力度。一是加强对各县、各单位落实离退休干部各项待遇情况的监督检查，确保各类专项经费都能用在老干部身上。在现有贫困老干部帮扶机制的根底上，各单位还应积极筹措资金，建立健全离退休干部困难帮扶机制，切实帮助解决实际困难。同时，县、县应根据财政收入情况，建立老干部考察、疗养、重大节日慰问专项资金，明确最低慰问金数额和逐年增长机制，并将享受范围辐射到一般退休人员。二是鉴于上世纪五十年代参加革命工作的退休干部为我县的解放和建设做出了特殊贡献，但恰恰这部分退休干部的工资收入普遍偏低，与后期同级别退休人员工资收入相比差距较大。建议对1950年7月至1959年底期间参加革命工作的退休干部也给予适当补助，并适当提高补助标准。三是调整津补贴中生活性补贴和工作性津贴所占比例，建议按8:2的比例计算。(五)完善机制，进一步做好离退休人员医疗保障。调研中，老干部对医疗保障问题反映最多，意见最大。为切实解决好老干部最关心、最直接、最现实的利益问题，县、县应想方设法积极完善方便老干部看病就医和医药费报销的具体措施。一是县、县医保局应采取定点、定时相结合的方式，主动前往老干部相对集中地开展医药费报销工作，现场审核发票，现场回答老干部疑问，做到及时、透明报账，可以
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缓解报账程序多、时间长的问题，也能避免因单位工作人员疏忽丢失发票现象的发生。同时还应加强与异地医保部门的沟通协调，加快推进医保卡信息网络建设，适当增加定点结算医院的设置，实现我县老干部住院远程网络直接报销，切实解决好老干部异地看病就医报销难的问题。二是建议提高退休人员门诊费额度和特殊病的报销额度。三是以方便看病就医为原则，扩大定点医院设置范围。建议通过实地调研后，将符合相关要求的社区医院、部分专科医院纳入县定点医院，方便老干部就近看病治疗。四是对特殊病(特殊门诊)，需长期服药的老干部，建议可在普通门县药店购药，方便老干部购药和减轻经济负担。也可将目前的报账方式改为补助方式，将有利于病员自由选择用药、购药，不仅可进一步降低经济负担，还可避免特殊病种报账周期。五是扩大住院护理费补贴发放范围。为进一步关心关爱退休干部，帮助他们解决实际困难和问题，建议对退休干部在住院期间的护理给予适当补贴。
(六)与时俱进，不断完善服务管理体系。加强老干部工作部门的自身建设、提升老干部工作人员的服务能力，是我们做好新形势下老干部工作的根底。一要保持老干部工作机构的相对稳定，编制和人员配备与担负的任务相适应。建议随着退休干部的逐年增多，对老干部工作部门和离退休人员相对较多单位的编制数进行重新核定，并确保老干部工作人员落实到位。二要重视老干部工作人员的成长进步，做到事业留人、感情留人、适当的待遇留人。为进一步提高工作人员积极性，解决“出口”不畅问题。三要加强根底设施建设，统筹规划老干部活动中心。老干部活动中心是实现老干部社会参与的重要途径，是老干部活动、学习的重要阵地，是加强老干部思想政治建设、提高老干部生活质量、丰富老干部精神文化生活的客观需要。在逐步恢复和重建各县老干部活动中心的同时，建议选择交通方便，便于老干部参与的地点，分别建设一座布局合理、功能齐全的老干部活动中心，使之成为我县离退休老干部在异地学习活动和宣传政策的基地。针对老干部活动中心建设经费短缺、无任何财政来源的现状，建议借鉴农村党员活动阵地建设的成功经验,将老干部活动中心建设纳入社会事业建设规划，积极争取资金和项目投入。篇二：近年来，我局紧密结合老干部工作实际，不断夯实老干部政治待遇和生活待遇，抓创新、抓重点，抓根底、抓宣传、抓队伍“五个基点”，积极研究和解决老干部工作中出现的新情况、新问题，助推了我县司法行政工作再上新台阶。根据局党组的安排部署，通过对我局老干部的座谈、走访、慰问，进一步摸清了全系统老干部工作新情况、新问题，通过思考，提出加强和改进老干部工作的新思路、新对策。一、基本情况及主要做法现有退休干部22人，约占全局职工总数的三分之一，其中享受正县级干部待遇2人，享受副县级干部待遇1人，享受科级干部待遇16人，事业干部3人，平均年龄68岁，建有退休党支部委员会1个。(一)加强领导，转变观念，建立和完善工作机制局党组高度重视老干部管理服务工作，把该项工作纳入重要议事日程，多次召开专题会议，对工作中存在的不足进行认真总结分析，对今后如何进一步有效推动老干部工作做了研究部署;强化领导职责，推行一把手负总责，分管副局长具体负责抓，政治处负责抓落实的工作机制，明确了老干部工作职责和任务，形成了老干部工作层层有人抓，事事有人管的
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良好格局。为有效推动老干工作，局领导班子采取集中与走访相结合，在充分听取和征求老干部
意见建议的根底上，结合单位实际，制定和调整了相应的工作机制。一是要求领导和干部职工不断改进工作方法和服务方式，将以前的“重管理、轻服务”转变为“服务为主、管理为辅”，增强服务意识，用耐心、爱心、诚心去开展工作。对老干部们提出的意见建议从过去的“害怕听、不愿意听”转变为“主动听取、积极采纳”，将“难理解、难沟通”转变为“换位思考、以诚相待”;二是针对全县司法行政系统退休人员多，并且居住分散，年龄偏大等因素，将老同志的管理服务工作纳入年度目标管理，签订责任书，使老干部工作和其它工作同安排、同落实、同检查、同考核，做到工作抓有目标，做有方向，任务具体，责任清楚，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。三是切实落实在职领导与同级离退休老领导联系制度，明确了党组成员与老干部的联系对象，制定了联系工作要求，促进了与老同志的沟通与联系，使老干部更加理解、支持在职人员的工作。
(二)加大投入，抓好老干部“两项待遇”的落实在落实老干部政治待遇工作中，我们主要从以下几方面开展工作：一是加强老干部政治理论学习，采取集中学习与自学相结合，学习主要围绕党的**大会议精神、科学的发展观、构建社会主义和谐社会、县“两代会”精神等政治理论及时事政策等内容，使老同志的思想紧跟时代步伐，保持思想常新，理想永存。二是做好报刊订阅工作，每年初就拨付专项经费为老干部订阅了《党建研究》、《党课》、《四川日报》、《广元日报》、《晚霞报》、《老年健康报》等报刊杂志，为老干部及时了解掌握方针政策和学习知识奠定了根底。三是抓好老干部阅读文件和参加重要会议工作。在办公用房紧张的情况下，专门为老干部配设了活动室，并配备了一定数量的报刊和文件，重要文件采取召集老干部集中开会学习传达。同时，每年的工作总结和重要会议都邀请老干部出席，逢年过节都举行座谈会与老干部座谈，了解他们的身体生活情况，听取他们的意见建议。**年，我们有计划地组织近20名身体状况较好的老干部实地察看东河、普济、嘉川等司法所建设情况，赴朱德、小平故里参观学习，大大增强了政治理论学习和思想政治工作的针对性、实效性。在生活待遇方面：一是做好医保、医院和老干部之间就医、用药和报销的协调服务工作。二是做好老干部各项待遇补助的落实、兑现工作。根据文件精神，及时为退休干部唐文学遗属杜金莲足额发放遗属补助，月均234元。去年12月26日，我局退休干部杨正成同志因病医治无效不幸去世，局领导立即指定一名副局长负责并抽调6名工作人员组成治丧工作小组，投入人财物全力以赴为其办理治丧工作和处理善后事务，并及时为其家属办理兑付抚恤金、安葬费共计6万余元。三是抓好老干部患病、生活方面的探望和帮扶工作。对身患重病、生活不能自理的老干部进行经常性的走访慰问，对老干部的特殊困难给予及时有效的帮助，米和生、母文钊同志生病住院期间，局领导多次到医院探望，并协助解决经费问题，使干部及家属感受到了组织的温暖。(三)加强老干部党支部建设，做好老干部的思想政治工作为加强老干支部的管理、服务工作，提高老干部的民主管理力度，并为他们开展学习、活动创造条件和提供保障，确保老干支部组织生活的正常开展。同时，深入细致地做好新形势下的老干部思想政治工作，局领导和老干部工作者经常深入老干部中了解困难，听取意见，
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掌握他们的思想动态，及时为他们排忧解难。采取解决实际问题和困难相结合的方法，化解矛盾，减少不和谐因素。全年共化解与老干部相关的纠纷1起，解决困难问题3起，有效促进了系统内的和谐，提升了老干部对组织的信赖度，增强了凝聚力。
(四)认真开展尊老慰老活动，丰富老年精神文明生活。为体现党组织对贫困党员的关心和体贴，每年在春节、敬老节等节日来临之际，由党组成员组成的慰问组，筹措慰问资金，对系统的困难退休职工、遗属进行慰问。与他们交心谈心，细致了解他们在生活上存在的困难和身体健康情况，认真听取他们的建议和意见，对他们提出的建议和要求做了逐一答复，充分肯定他们多年来对司法行政事业做出的贡献以及在生活、学习、工作中发挥的模范带头作用，鼓励他们坚定信心，克服困难，继续发扬艰苦奋斗、自强不息的优良作风。代表党组织和全体干警同仁向他们致于亲切的问候和节日的祝福，使他们切实感受到组织大家庭的温暖。5年来，共筹措慰问经费25000余元，开展慰问活动30余次。二、存在的问题和不足通过深入的调研，针对目前社会发展变化，老同志自身状况，对老干部政治和生活待遇的落实情况进行了认真思考，从严格的角度讲，老干部工作还存在一些问题。一是认识上不到位，导致老干部工作不能顺利开展。个别干部对老干部工作认识不足，片面地认为老干部只要安度晚年，享受天伦之乐就行了，没有必要象在职干部那样严格要求;担心老干部找麻烦，不愿意深入细致地抓这项工作，面对新形势新任务的要求，不能突破多年来形成的老套路，缺乏创新意识和主动性，对上级精神吃不透，工作思路不宽，办法不多，成效不大;对老干部的跟踪管理、教育、服务等方面经常出现顾此失彼的现象，不能及时发现和解决问题。二是教育上不到位，部分老干部对当前的形势缺乏正确认识。在抓党建工作中，存在着重在职人员轻离退休人员的现象，把老干部工作局限于组织老同志“转一转、看一看”，“玩一玩、乐一乐”，而没有真正把退休党建工作列入重要议事日程，退休支部党建工作出现薄弱环节，造成部分老党员组织生活不健全，党性观念淡薄;个别老干部不能正确理解党和国家制定的一系列优惠政策，特别是对分享改革与经济发展的成果存在片面性的认识，不能从单位实际出发，而与先进地区和一些垄断行业比待遇比福利，不能正确对待当前存在的一些不良社会现象。他们用计划经济的思维和思想道德教育方式，来看待当前改革发展中出现的问题，尤其对当前存在的腐败、行业不正之风和思想道德败坏等问题不能正确认识，有时在言语和行为上表现过激。三是服务上不到位，导致部分老干部从情感上与单位出现隔阂。一些老干部虽然退下来了，但获知全县乃至本单位事业发展和社会稳定信息很迫切，有时因信息传递不及时，使他们产生一种被抛弃的感觉，在情感上自感失落;由于思想上不重视等因素的影响，在实际工作中确实存在着服务不到位、关心不及时的问题，致使一些老干部产生失落感;由于休老干部年老体衰，社会活动逐渐减少，久而久之思想上产生孤独感，与单位产生了隔阂。三、几点思考与建议(一)政治上关心，使老干部老有所学、老有所教。政治待遇和生活待遇是涉及老干部工作的核心问题。要按照“政治待遇不变，生活待遇
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从优”的原则，采取多种措施，认真落实“三会一课”等制度，不断强化对老干部的思想教育。在学习内容上，要做到与当前国际国内形势相结合、与我县的经济发展和中心工作相结合、与老干部思想实际相结合的方式实施;在学习方式上，要针对部分老同志高龄、多病、居住分散、行动不便的特点，采取灵活多样的教育形式，组织好老干部阅读文件、听报告、参加重要会议和各种重大活动，把党和组织的声音及时传达给他们，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大退休干部，确保老干部政治坚定、思想常新、理想永存。同时，要引导和鼓励老干部以党支部为单位，开展轻松活泼的经验交流与沟通，使老干部紧跟时代发展的脉搏，始终保持“政治坚定、思想常新、豪情满怀”的心态。
(二)生活上热心，使老干部老有所养、老有所医。老干部随着年龄增长,身体疾病也逐渐增多，对组织和医疗服务的依赖性不断增强，需要更多的人文关怀。要及时为参加组织生活、住院、听报告的老干部派车接送;遇到重大节日和老干部生日等重要时节，都要把单位的温暖送到老干部家中;平时只要有老干部生病住院，都要及时到医院去看望慰问;对居住在成都、德阳、绵阳、广元的老干部，要定期或不定期进行电话问候、实地走访;对老干部在生活中碰到的困难和烦恼事要积极主动地靠上去做工作，要耐心接听老干部的每一个电话，认真对待老干部的每一条信息，妥善解决老干部的每一个问题，无论任何时候，都要及时把组织和领导的关怀送到老干部的心坎上。(三)活动上用心，使老干部老有所乐、乐有所为。要加大投入，不断完善老干部活动的阵地建设，通过开展形式多样的精神文化活动，促进老干部的身心健康，为老干部“老有所教、老有所学，老有所乐”提供更多便捷周到的服务。鼓励老干部要结合自己的兴趣爱好和身体实际，积极参加老年协会举办的舞蹈、象棋、书画、摄影等各种文体活动;适时组织老同志参观我县及本局改革发展中出现的新亮点和取得的新成果;组织老干部以茶话会的形式进行座谈交流、畅谈自己过去光辉历程、工作经验和养生保健体会等知识，不仅能提高了大家的学习热情，而且拓宽了老同志们的视野，活跃了老同志的思维，开拓了老同志们的胸襟。(四)作用发挥上尽心，使老干部老有所为。老干部工作“不是中心但影响中心，不是大局而影响大局”。我们应切实把老干部工作放到全局来考虑，围绕“改革、发展、稳定”的大局来开展。广大退休干部是我们的宝贵财富。他们虽然从工作岗位退下来后，但他们牢记党的宗旨，自觉发挥余热，在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中发挥了不可替代的作用。要充分发挥老干部在落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋示范作用，在加强党的执政能力建设中的根底保障作用，及时征求老干部的意见和建议，充分发挥老干部的政治优势和丰富的工作经验，让他们在夕阳无限好的生活中，看到“满目青山夕照明”的灿烂晚霞，确保老干部老有所为。
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篇二：老干部服管并重调研报告
老干部调研报告3篇粮食局提升老干部工作调研报告老干部文化养老工作调研报告一、调查对象的现状与特点
调研中，我们共发放回收调查问卷254份，其中面向市本级离退休干部44份，面向县(市、区)离退休干部210份，调查对象主要是进入活动中心活动的离退休干部代表。从调查问卷中反映，老干部的基本情况和养老状况总体如下：
1.从人员构成看，老干部代表绝大多为党政机关、事业单位和国有企业单位离退休干部。
2.从年龄结构看，年龄层次依次为80岁以上约占60%，7079岁约占20%，60-69岁约占10%。
3.从受教育程度看，老干部中具有高中(中专)及以上文化学历的约占72%。
4.从居住情况看，与老伴同住的约60%，与子女、老伴同住的约20%，与子女同住的约10%，独居的约5%。
5.从物质生活条件看，老干部对自己目前的物质生活条件表示“满意”和“比较满意”的在90%以上，其余为“基本满意”。
6.从精神文化生活看，80.2%的老干部对自己目前的精神文化生活表示“满意”和“比较满意”，其余为“基本满意”。
7.从适应晚年养老生活看，绝大多数老干部表示“比较平静，基本适应”和“积极应对，完全适应”。
8.从对“文化养老”的内涵了解看，表示“比较了解和积极参与”的老干部约占30%，“有一定了解和经常参与”的占49%，“不太了解和偶尔参与”的约占15%，表示“没有了解和参与”的占6%。其中约70%以上的老干部认为“文化养老”内涵是指“老有所养和老有所医”，80%以上认为是“老有所学和老有所乐”，60%以上认为是“老有所为、满足精神需求和人文关怀”。
从调查中我们发现，老干部作为社会中的一类特殊群体，相比其他老年人，他们拥有稳靠的养老物质保障，拥有较高的文化素质，还拥有较强的社会责任感，因此有着较强的自我提升欲望和潜力，在突出“文化养老”这个精神需求上主要有三方面的表现：
一是取悦自我的需求。老干部在离退休后，由于闲暇和金钱上的相对“富裕”，有机会从事年经时无法满足的事情，包括兴趣爱好类，如琴棋书画、摄影录像、唱歌跳舞、吹拉弹唱、读书写作等;康体休闲类，如拳剑棋牌、旅游观光等;教育学习类，如学习新知识、新技术、新思想等。在调查“平时主要通过哪些活动充实晚年生活”中，77%的老同志选择观看电视、阅读书报，61%的老同志选择参与兴趣活动，35%的老同志选择观光旅游，54.7%的老同志从事家务劳动，此外还有18.5%的老同志照看孙辈。
二是社会交往的需求。老干部离退休后，由于情感上的需求，需要家人、社会的关注，融入社会群体从事集体活动，包括
参加兴趣小组、艺术社团、书画诗词小组;参加报告、讲座、座谈会等;开展各种纪念性活动或趣味性活动;建立报刊阅览室、聊天室等。调查中，约40%的老干部是老干部各类兴趣小组和文艺社团的成员，64.1%的老同志认为老干部兴趣团队在丰富老干部文化生活、满足精神需求方面发挥了较大作用。有85%的老同志“参与”和“经常参与”老干部局(活动中心)组织的各类活动，并且有15%成为组织者，活动参与率在75%以上，其余还有35.8%上老年大学、15%参与社区和群众组织活动、38%参与原单位开展的活动、13.3%通过网络参与文化活动等。
三是创造价值的需求。老干部年老后仍然希望得到社会尊重，获得成就感，产生社会影响。如为社会建言献策，出版诗词刊物，撰写回忆录，服务社区、奉献爱心，关心下一代等等。老同志们普遍认为，离退休后参与各类文化体育活动，主要在于更新思想、增长知识，陶冶情操、愉悦精神，缓解孤独、结交朋友，锻炼身体、促进健康，其中有31.8%的老干部将所学内容服务于自身和社会群体等。
二、老干部活动中心推进文化养老工作的探索老干部活动中心是广大离退休干部开展活动、陶冶情操、愉悦身心的主要阵地，是党和政府联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁。我市各级党委政府十分重视老干部活动中心的建设，目前，市、县共建成老干部活动中心22353平方米，其中活动面积16168平方米，特别是县(市)都在近年内进行了搬迁改造或正在新
建筹备中。老干部活动中心硬件条件的改善，为推进老干部文化养老工作打下了坚实的基础。各地倾力打造原味足、品味高、情味重、韵味浓、趣味强的五味俱全的老干部活动阵地，为广大离退休干部提供开展思想教育、享受优越环境、接受真情关爱、提升文化素养、进行娱乐活动的场所，最大限度地丰富老干部精神文化生活，提升老干部晚年生活质量，努力实现老干部“老有所教、老有所学、老所有乐、老有所为”的共同愿景，使活动中心真正成为广大离退休干部心中的温馨之家、满意家园。
在对离退休干部的调查中，77.1%的调查对象表示通过在老干部活动中心的活动学习，对改变自己的文化生活和精神状态发挥了“明显”和“较明显”的作用。具体来说，老干部活动中心主要围绕“学、乐、为、服”四个方面，在推进老干部“文化养老”工作中发挥着积极的作用。
1、围“学”促“教”，活动中心成为老干部文化养老的课堂。我市各地以全面落实老干部政治待遇为重点，完善学习制度，创新学习载体，建好老有所学平台，发挥好活动中心的思想主阵地作用，有效推进老干部思想政治建设工作常做常新。
一是坚持营造文化学习氛围，搭建学习平台。市县老干部活动中心普遍设置有老干部图书室、书报阅览室、电子阅览室、展览室、影像室、报告厅、多功能厅、茶艺吧等活动场所。每年为老干部征订种类繁多的报刊、杂志，方便老干部日常阅览学习。定期邀请专家学者举办心理辅导讲座、饮食养生讲座、医疗健康
讲座等，突出“文化、养生”主题，经常举办文体学习培训项目，丰富老同志文体生活。建立了宣传橱窗、学习展示栏、老干部工作网站、工作简报、电子显示屏等，及时学习宣传党的重要方针政策和重要会议精神，展示老干部风采，引导老干部思想常新;还经常组织老干部学习党史党章知识，开展党史党建知识竞赛活动等。
篇三：老干部服管并重调研报告
XX县加强退休干部服务管理工作情况调研报告XX县加强退休干部服务管理工作情况的调研报告当前，在退休干部比例不断攀升、主体地位日益凸显的新形势下，如何贯彻
“全面做好离退休干部工作”的要求，提升退休干部服务管理科学化水平，确保他们共享改革发展成果，调动他们积极发挥余热的热情，形成维护稳定、促进发展的正能量，是摆在各级党委、政府面前的重要课题。结合“群众路线教育调研”的统一要求，笔者深入我县广大老干部中，通过发放问卷调查表、召开座谈会和入户走访等方式就新形势下“加强和改进退休干部服务管理”进行了调查研究。现根据对调查了解情况的梳理并结合笔者的思考分析，谈几点对“加强和改进退休干部服务管理”的粗浅认识。
一、基本情况和工作现状（一）基本情况。截止XX年X月底，XX县共有退休干部XX人，其中，副科级退休干部X人，正科级X人，正处级退休干部X人，副处级退休干部X人，副科级以上退休干部共计XX人。XX年以前参加工作的X人，年龄80周岁以上的X人。有退休干部党员X人，其中城区X人。XX年X月，县委批准成立有老干局党委，下辖X个老干部党支部，各镇党委均成立了老干部党支部。今年，县委决定，在抓好离退休党员干部的服务管理工作的基础上，将副科级以上退休干部按照以原单位为主、分级负责的原则纳入县委老干局进行管理。城区成立老年社团组织X个，参加人数达X人。（二）工作现状。整体来看，我县退休干部服务管理工作现状可用四句话来概括：领导比较重视，生活待遇基本落实，活动开展较为丰富，作用发挥较有成效。1.领导比较重视。一是县委、县政府领导对退休干部服务管理工作较为重视。表现在退休干部开展活动、组建社团等方面，县委、县政府领导做出指示：要从财力、物力予以支持，可采取“一事一议、一事一报批”的办法进行，确保老干部活动正常开展。特别是是在老年社团管理方面，XX县委办公室、县政府办公室印发了《关于印发XX县文艺社团组织升级进档以奖代补管理（暂行）办法》，
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支持扶持老年社团建设。近两年来，县级领导在重大节日节点积极开展走访慰问退休干部工作，县上四大班子主要领导每年都要陪同老干部参观视察，并通报全县经济社会发展和组织工作情况。县委定期召开专题会议听取老干部工作情况汇报，研究解决老干部工作中的问题。如XX年4月12日县委常委会听取了老干部工作情况汇报，并专题研究老干部工作，明确将副科级以上退休干部纳入县委老干局管理。同时，近两年都组织召开了全县老干部工作会，对全县老干部工作进行了安排部署。二是各镇各部门领导对退休干部工作较为重视。根据调查了解的情况看，各镇各部门均能把退休干部服务管理工作当作一项正常的业务工作，做到有安排、有督促、有落实，有分管领导，有专（兼）职工作人员。各单位每年都坚持慰问退休干部，如XX年春节我县X个单位对全县X名退休干部进行了走访慰问，发放慰问金、慰问物资价值X万元。三是老干局积极开展退休干部服务管理工作。县委老干局以干克难，开拓创新，在组织开展文体活动、引导作用发挥和争取待遇落实等方面积极奔走呼吁，做了大量卓有成效的工作。
2.生活待遇基本落实。一是退休费待遇落实到位。退休干部基本退休费按月发放到位，不存在拖欠。生活补贴按在职人员工作津贴与生活补贴总额的80%按月发放到位。二是医疗保险待遇落实到位。退休干部医疗保险参保率达100%，按规定进行报销。三是护理费、住房补贴等待遇落实到位。凡年满75周岁的退休干部的护理费按规定都落实到位。通过努力争取，退休干部住房补贴从每月X元提高到每月X元，并按月发放到位。
3.活动开展较为丰富。一是老干党支部充分发挥了战斗堡垒作用，组织广大退休干部开展了各类学习活动，确保退休干部组织上有归属。二是依托老年大学、老年社团组织开展了各类文体活动，丰富了退休干部精神文化生活。三是组织开展了内容丰富的各类参观视察活动，效果良好。四是各类走访慰问、关爱和帮扶活动深入开展，得到广大退休干部的拥护，成效显著。
4.作用发挥较有成效。一是结合“创先争优”、“五老四教”、“争创党员示范岗”等活动，县委老干局因势利导，组织退休干部在维护社会稳定、化解邻里矛盾、参与“四城同创”、义务监督等方面积极发挥余热，树立了典型，起到了先锋模范作用。二是各老干党支部、老年社团结合“大支部”活动和“四就近”活动的开展，组织引导退休干部充分发挥自身特长，开展了义务就诊、法律援助、
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送文化下乡等活动，得到社会各界的广泛好评。三是关爱青少年作用发挥成效显著。通过开展暑期义务书法班、兴趣班，开展法制警示教育进校园、中小学生爱国主义教育演讲等活动，在关爱青少年成长方面发挥了很好的传帮带作用。四是在调查研究、建言献策方面成果丰硕，为县委、县政府决策提供了依据。
二、存在问题近年来，XX县虽然在退休干部服务管理方面做了大量工作，但由于受多方面因素的影响与制约，服务管理水平与质量同现实要求还有较大差距，在服务管理过程中还存在一些问题，主要是：（一）重视程度待加强。虽然相比较而言，XX县在退休干部的服务管理方面，各级各部门领导已经有所重视，但重视程度与现实需求、广大退休干部的期盼还有较大差距。一是对退休干部的历史地位认识不到位，存在重视离休轻退休思想。离休干部由于地位特殊、人数较少，加之中央要求很高，其“基本政治待遇不变、生活待遇略为从优”的政策已经深入人心，党委政府予以了足够的重视，政治、生活待遇落实较好。与此相比，退休干部的数量过于庞大，无疑加大了管理服务的工作量，由于落实难度大，在各级领导干部心中没有摆上应有的位置。二是存在对退休干部政治待遇落实不重视现象。退休干部服务管理工作只停留在一般号召上，有布置无检查，只在重大节日才组织人员对退休干部上门看望慰问，有的甚至一年到头从不过问。一位退休干部说：“自从办了退休手续后，想见领导的面都很难。”一些单位只是保障退休干部的基本生活待遇落实，对于其政治待遇则认为可有可无。三是一些单位存在底子不清，情况不明等现象，极少单位甚至存在对退休干部工作无安排，无落实现象。四是对发挥退休干部作用认识不到位，存在只要保证了退休干部基本生活待遇的落实，忽视广大退休干部的思想建设和作用发挥。（二）管理机制不健全。一是没有政策依据。我省从上到下均没有出台退休干部服务管理长效机制，没有长远的规划与整体的部署，也没有形成工作合力，只是各级老干部工作部门在呼吁，在不断探索加强新形势下退休干部服务管理的新途径，导致老干部工作部门在向领导汇报、争取支持时缺少政策依据，显得苍白无力，致使许多工作无法落实，老干部门工作难度大。二是没有牵头抓总单位。目前我县退休干部的服务管理工作由多个涉老部门分头管理，分别履行不同的工
篇四：老干部服管并重调研报告
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随着经济社会的快速发展，人民生活水平的日益提高，人口老龄化的加速，退休干部队伍不断壮大，对退休干部服务管理工作提出了更新更高的要求。加强退休干部服务管理工作，既是党管干部的本质要求，也是巩固党的执政地位的迫切需要，更是推进科学发展，构建和谐社会的重要举措。近期，我局抽调精干力量组成调研组，深入各县（市区）、乡镇，通过听取汇报、召开座谈会、走访老干部、发放问卷等形式对加强退休干部服务管理工作进行了调查研究。
一、目前我市退休干部服务管理的现状我市现有退休干部59516人，近年来，在做好退休干部服务管理工作中，我市坚持以中组发[**]10号、豫办[**]4号、周办[**]26号文件精神为指导，以人性化管理、亲情化服务为理念，创新工作机制，拓宽工作领域，取得了一定的成效。（一）统筹协调安排，工作制度逐步建立。目前，我市根据退休干部单位性质不同、级别高低，在宏观上采取区别对象、分类管理的办法，县处级以上退休干部列为市管退休干部，由我局服务管理，乡科级退休干部列为县管退休干部，由各县委老干部局统一服务管理，其他退休干部由所在各乡（镇、办事处）管理。同时，要求将退休干部管理服务工作列入三个文明建设考核范畴。（二）领导高度重视，各项待遇基本落实。市领导对退休干部服务管理工作十分重视，多次强调在离休干部和退休干部的服务管理上，按照“政治上一视同仁，生活上区别对待，活动上一同部署，资源上共同享用”的原则，市委、市政府每年定期四次组织向市厅级退休干部情况通报会，不定期
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召开座谈会，重大节日市主要领导亲自登门走访慰问，在生活待遇落实方面，退休费按时足额发放，医药费及时报销，保证了退休干部政治、生活待遇的基本落实。
（三）积极搭建平台，组织开展各种活动。一是充分发挥老干部活动中心作用。我市老干部活动中心建筑面积4000平米，总投资500多万元，环境优美、设施齐全，内设棋牌、阅览等活动室10多个，保证了老干部学习、活动、娱乐的需要，同时，各县（市、区）都建有老干部活动中心，老干部每天进行书画、棋牌、阅览等各种活动。二是办好市老干部大学。市老干部大学现有注册学员300多人，开办以来累计培训学员3000多人，开设11个专业15个班，各县（市、区）都建有老干部大学，为老干部求知、求乐提供平台。三是办好老干部文艺团体。现有老干部合唱、京剧、豫剧、越调、书画、摄影、乒乓球、太极拳、门球等文艺团体20多个，参加的老干部近千人，老干部每天进行排练、演出，丰富了晚年生活。
二、当前退休干部服务管理工作中存在的问题与原因我市退休干部服务管理工作虽然取得了一些成绩，但与形势的发展、上级的要求以及广大退休干部自身需求相比还存在一些不足。（一）管理定位不统一，重视程度难提高。目前，我市退休干部服务管理在职能分工上仍由原单位具体负责，市、县委老干部局进行宏观指导和协调督促，党委、政府各相关部门配合。但因各原管单位领导对退休干部管理服务定位上认识不一，退休干部工作在少数单位领导心目中没能摆上应有的位置，有些单位领导思想上感到工作压力重、发展压力大，至于退休干部，只要按时发放退休金就万事大吉，因此,对退休干部服务管理工作往往存在
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有布置无检查，有任务不落实的情况，导致不少单位出现“退而不管”现象。
（二）政策支持力度相对不够，有序推进难以保证。退休干部的服务管理工作是一项全新的工作，必须自上而下提供必要的政策支持，相对离休干部而言，退休干部工作的政策依据不足，少数单位部门各吹各的号，各唱各的调，整体工作没有形成规范化的制度和要求，全市退休干部服务管理工作既不能构成左右协同、内外互补的联动机制，形成齐抓共做、取长补短的整体合力，也因各自为阵、封闭运行，导致退休干部服务管理难以统筹考虑、有序推进。如住房补贴发放工作，凡是有收益、资金相对富裕的单位，在职人员以及退休干部都能及时享受。而有些没有收益、资金相对较少的机关单位都未能享受。
（三）专项经费渠道不畅，相关活动难开展。不少单位没有专门的活动经费来源，仅凭单位领导对退休干部的感情深浅来定。经费不足，导致组织退休干部参观学习、举办文体比赛、开展节日慰问、进行特困帮扶等工作得不到有效解决，较大程度地制约了退休干部服务管理工作的开展。并且随着退休干部每年以5%速度递增，现有的老干部活动场所已不能适应新形势的要求。
（四）人员配备职数不适应，管理服务难到位。市委老干部局行政编制共有18名工作人员，服务管理市直348名离休干部和全市898名县处级以上退休干部，工作量相对很大。就各部门各单位来讲，也受人员编制、岗位职数限制，退休干部服务管理工作大都由办公室或其他科室兼管，有限的几名工作人员一人身兼数职，因此担负退休干部服务管理工作显得力不从心，往往只好疲于应付。因人员配备与所担负的工作任务不相适应，除老干部工
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作部门基本能保障离退休干部的政治、生活待遇外，其他相关职能部门和退休干部所在单位，都只好把主要精力放在办理干部退休手续、调整离退休费等事务上，导致退休干部日常管理服务工作出现“空档”。
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篇五：老干部服管并重调研报告
推进离退休干部精准化服务工作调研报告（第1篇）为了进一步贯彻落实党的十九大报告“认真做好离退休干部工作”精神，在离退休干部工作中树立精准理念，开展有针对性、更细致、更具个性化的服务，精心做好离退休干部服务工作，增强精准服务意识，用心用情办实事办好事，把党和政府的关心关爱落到实处，让老干部生活得幸福安康。近期，某某市市委老干部局组成调研组，到某某单位就精准服务老干部进行了专题调研。
一、离休干部的现状及特征
目前全市共有离休干部32人，县级退休干部80人，科级退休干部810余人，一般退休干部职工12000余人（含四冶改制、退休工人）。其中离休干部均进入“双高期”，平均年龄超过89岁。离退休干部党支部66个，离退休干部1979人，占全市党员总数11.4%。现阶段，离退休干部的特征:一是离休干部少，退休干部多，退休干部已成为离退休干部队伍的主体;二是离退休干部生活幸福指数总体较高;三是离退休干部精神生活需求多样化。
二、离退休干部精准服务工作的实践与成果
近年来，某某市市牢固树立精准理念，突出“五个精准”，夯实服务基础、丰富服务内容、拓宽服务渠道、深化服务内涵、提升服务能力，不断推进精准化服务工作，着力提升离退休干部幸福指数。
1.在建立服务数据上突出精准，夯实服务基础。及时将走访慰问、电话慰问掌握的离退休干部需求分类归档，2019年上半年基本建立了全市离退休干部基本信息名单、患病名单、丧偶名单、独居名单等服务数据库，做到档案全、底数清、动向明。
2.在提供个性服务上突出精准，丰富服务内容。坚持“一条线”“三必须”“三帮助”的模式，为离退休干部提供个性化服务，让离退休干部舒心。“一条线”(即:离退休干部、离退休干部原单位、市委老干局一条线)，市委老干局加强服务，当好“传声筒”“润滑剂”，统筹做好协调服务工作。“三必须”(即:凡是老干部应该
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看到的文件必须送到，凡是老干部应该参加的会议必须邀请参加，凡是老干部应该知道的上级精神必须及时传达)。“三帮助”(即:对涉及老干部切身利益的事及时帮助落实到位，对生活有困难的老干部及时帮助解决实际问题，对思想有情绪的老干部及时帮助解开思想疙瘩)。同时坚持做到“六必访”（老干部节日寿辰必访、生病住院必访、遇到困难必访、丧葬吊唁必访、反映问题必访、新领导上任必访）。
3.在搭建服务载体上突出精准，拓宽服务渠道。按照“五有”标准(即:有活动场所、有配套设施、有书报、有栏、有工作档案)规范化建设活动阵地60余个，组织离退休干部开展丰富多彩、形式多样的活动，满足离退休干部精神文化需求。针对高龄、失能、失独、空巢和经济困难等离退休干部的服务需求，积极探索推进“四就近”服务。
4.在加强工作上突出精准，深化服务内涵。通过“单独组建、联合组建”方式，规范合理设置离退休干部党组织，让离退休干部就近就便参加党组织活动。全市共组建离退休干部党组织66个，不断强化党支部服务工作，把服务离退休干部工作融入党组织活动中，严肃“三会一课”、“民主评议党员”等党内政治生活，让离退休干部时刻感受到党的关怀和温暖。
5.在建设服务队伍上突出精准，提升服务能力。深入贯彻落实中央八项规定精神和、省、市实施办法，扎实开展狠抓干部作风“假庸怕慢散”等活动，打造作风过硬的老干部工作队伍，促进服务效能进一步提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题学习活动，加强老干部工作队伍政治理论和业务知识学习、培训，提高服务离退休干部工作本领和水平。
三、离退休干部精准服务工作存在的困难和问题
1.思想认识有短板，存在表面化、边缘化问题。
一是抓而不实。部分单位、部门把离退休干部工作当成“软指标”，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，离退休干部工作被“边缘化。二是抓而不紧。有
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的单位、部门本着“多一事不如少一事”的思想，不愿意用心用情服务离退休干部;有的单位、部门对离退休干部底数不清、情况不明，工作只求过得去、不求过得硬，缺乏“比超赶争”精神。三是抓而不新。有的单位、部门对做好新形势下的离退休干部服务工作缺乏统筹研究和应对措施，存在“守摊子”的消极思想，对上级精神吃不透，工作思路不宽、办法不多、成效不大。
2.政治建设有短板，存在形式化、娱乐化问题。
一是文体活动多、思想教育少。思想政治教育与文体活动结合不紧密，有的单位、部门对“寓教于乐”理解不深不透，重“乐”轻“教”，离退休干部思想政治建设存在“娱乐化”问题。二是集中学习多、送学上门少。随着年龄的增大，经常不能参加组织生活的离退休干部逐年增多，离退休干部自身学习条件逐步弱化。针对此问题，部分离退休干部党组织未能结合实际开展“送学上门”活动，学习教育以集中学习为主，导致少数离退休干部长期未能参加学习。三是物质慰问多、精神慰问少。有的单位、部门看望慰问离退休干部走形式，仅满足于把慰问品慰问金送达离退休干部家中，没有结合看望慰问活动传达党的路线方针政策，没有对离退休干部“嘘寒问暖”，真正了解其内心所思所想所盼。
3.个性服务有短板，存在机械化、单一化问题。
一是服务意识不强。有的单位、部门离退休干部工作人员认为个性化服务是离退休干部子女的事，服务不主动、工作不积极、活动不配合。二是服务方式不多。在生活待遇服务上，有的单位、部门只注重检查督导生活待遇的落实，没有关注到离退休干部日常生活中的具体困难;在政治待遇服务上，有的单位、部门只注重参观学习、座谈讨论等普遍化、一般化、粗放式的服务方式，忽略或轻视了离退休干部尤其是“双高期”离退休干部的精神、心理等方面的个性化服务需求。三是服务资源不足。离退休干部工作人员偏少、经费不多、资源不足，导致开展个性化服务工作断档、服务断层。
4.队伍建设有短板，存在一般化、无为化问题。
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一是离退休干部工作人员配置与日益繁重的精准服务任务不匹配。某某市市目前有离退休干部1.2万余人，但专(兼)职离退休干部工作人员仅100余人，平均每人要服务120余名离退休干部，加之有的单位、部门离退休干部工作人员大多身兼数职，精准服务离退休干部有心无力。二是部分离退休干部工作者能力素质与离退休干部需求不相匹配。有的离退休干部工作者政治责任感和事业心不强，在政策上习惯于一知半解，不能做到深入扎实，在作风上不能做到求真务实、实事求是，在工作中不能做深、做细、做好、做活。有的离退休干部工作者不善于协调各个方面、各个环节的关系;有的不能够及时发现和解决层出不穷的新情况、新问题和纷繁复杂的矛盾文体，影响了工作水平和工作质量。三是部分离退休干部工作者心理素质与新形式新要求不相匹配。少数离退休干部工作人员受到离退休干部的曲解、埋怨和批评时没有静下心来做好解释疏导工作，而是对老同志发牢骚、闹情绪，影响了问题的客观反映和及时解决。
篇六：老干部服管并重调研报告
加强退休干部服务管理工作存在问题及对策建议调研报告加强退休干部服务管理工作存在的问题及对策建议调研报告
随着新形势的发展，退休干部已经成为离退休干部的主体，也逐步成为老干部工作的重要方面，加强对退休干部的服务管理工作，不但是党管干部原则的重要体现和延伸，也是促进改革、发展、稳定，构建社会主义和谐社会的重要方面。结合XX区退休干部服务管理的实践，就退休干部服务管理存在的困难及如何做好服务管理工作进行了深入的思考。
一、基本情况截止XX年X月底，XX区现有退休干部X人，正处级干部X人，副处级干部X人，正副乡科级X人，科员、办事员及其他X人，事业单位X人，企业X人。二、退休干部服务管理现状1.按照职能特点实行分类管理。老干部局是专司老干部工作的职能部门，主要负责全区离休干部和退休县级干部的服务与管理。同时，根据离休干部逐年减少的特点，区老干部活动中心吸收部分科级干部参加活动。区人事和社会保障局负责办
理行政事业单位、参保企业及自收自支事业单位退休干部退休、养老金发放、调资、医保等手续。设在民政局的老龄委负责维护全区的老年人的合法权益。
2.按照享受待遇实行分级管理。以春节慰问为例：退休前为实职处级的离退休干部春节走访慰问由区四大班子领导亲自上门慰问，享受处级待遇及以下级别的离休干部走访慰问由区委老干部局进行，企业退休特困人员帮扶与慰问由区总工会、区民政局共同实施。
3.按照所属单位实行归口管理。退休干部由原单位进行管理，理所当然。然而由于企业改制、破产等原因，一些离退休干部原来所在的企业丧失了管理的主体和条件。对此，我区目前实行主管单位管理，即企业的主管部门负责管理。
4.按照条管单位实行垂直管理。由于税务、电力、金融等单位人、财、物都是垂直管理，所以对于这些单位的退休干部，地方政府及相关部门并没有横向联系。
三、我区退休干部服务管理的主要做法近年来，我区各单位、各部门认真做好退休干部服务管理工作，取得了一定成效，主要表现在以下几个方面：（一）尊重关心离退休干部的社会氛围浓厚。区委对离退休干部工作非常重视，区委常委会每年至少专题研究一次离退休干部工作，及时解决工作中存在的困难和问题。明确离退休
干部工作的指导思想、主要任务、工作重点、保障措施，为统筹做好离退休干部工作指明了方向。区政府专题研究解决离退休干部外出考察、活动经费、医药费不足等困难。区上主要领导重大节日走访慰问离退休干部，通报工作，征求意见。组织、人社、财政等部门在职责范围内大力支持，密切配合，积极落实离退休干部政治、生活待遇。全区离退休干部工作继续保持“领导重视到位，各方支持到位，社会关心到位，财政保障到位”的良好格局。
（二）建立完善各项规章制度。以“转服务理念、提工作水平、促作风转变、创满意之家（老干部之家）”为主题，深入开展了党的群众路线教育实践活动。同时，进一步建立完善各项规章制度，出台《联系离退休干部十二条规定》，并根据规定，供给单位领导班子成员每人联系2至3名老干部，并做到“三坚持”，即：坚持一月至少和老干部通一次电话，坚持一季度至少上门探望一次，坚持半年至少召开一次征求意见座谈会；“五必访”即：老干部生病住院必访、重大节日必访、思想不稳定必访、家庭有困难必访、老干部去世必访。坚持做到“四必报”，即：在组织老干部开展重要活动、老干部生病住院、家庭有特殊困难、去世时，要及时向组织、老干部门报告通气，以便共同做好有关工作。班子成员有调整变动时，及时交接所联系的老干部工作。
（三）严格落实政治待遇。一是基本政治待遇不变。按照党和国家的政策规定，完善阅读文件、政治学习、参加有关会议和重大活动等制度。二是坚持情况通报制度。定期举办经济、政治和社会发展形势报告会。各级各部门的重大决策和重大事项都要向区管退休干部通报和征求意见。三是完善退休干部联系制度。各级党政领导通过定期走访、慰问、谈心等形式，加强与区管退休干部的沟通和联系，主动听取他们的意见和建议。四是加强离退休干部党支部建设。按照“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”的目标要求，建强配齐支部班子。根据有关规定，有3名以上离退休党员的单位，可单独建立离退休干部党支部，确定1名在职党员领导干部担任支部书记，退休干部担任副书记；不具备条件的，与在职党员建立联合党支部。按照“自愿、就近”的原则，将离退休党员组织关系转入到居住地，由居住地党组织统一管理，就近组织开展学习活动。五是开展经常性思想政治教育。以正面教育、自我教育为主，充分调动老同志的积极性、主动性和创造性。以组织开展主题教育活动为载体，利用区活动中心、虚拟养老院、社区老年活动室等阵地，组织老干部开展读书学习和专题讲座，永葆革命本色。六是组织参观考察。按照就地就近原则，定期组织区管退休干部开展参观考察活动。
（四）坚持落实生活待遇。按照中央和省、市有关规定，认真落实区管退休干部的各项生活待遇。一方面做好医疗保健工作。定期安排区管退休干部健康体检，定期组织保健知识讲座。每年组织区管退休干部进行一次健康体检，并建立健全健康档案。另一方面积极开展困难帮扶。对孤寡病残以及生活有特殊困难的区管退休干部，所在单位建立困难帮扶机制，切实帮助他们解决生活中的实际困难和问题。
（五）发挥好积极作用。积极引导区管退休干部发挥作用。坚持把老有所养同老有所为结合起来，按照自觉自愿、量力而行的原则，引导老同志在培养教育下一代、构建和谐社会中发挥特殊作用，支持他们为加快实现XX区跨越式发展作出新贡献。
一是在建言献策上发挥参谋作用。老干部们围绕全区经济建设、社会发展和群众普遍关心的热、难点问题进行深入细致的调查研究，同时在党的群众路线教育活动集中征求意见建议活动中，广泛征求老干部的意见和建议。
二是在关心下一代上发挥爱心育人作用。邀请知识渊博、经验丰富，威信崇高的老干部、老教师、老战士组成宣讲团，在“六一”儿童节期间，组织“五老”人员深入学校开展庆“六一”“三送”活动，为留守儿童、贫困儿童送爱心、送温暖、送知识。开展“远离网吧”、“远离毒品、珍爱生命”等
活动，近几年来近百名义务网吧监员成功劝阻青少年上网X多人次，发放禁毒宣传材料X余份。
三是在构建和谐社会中发挥榜样示范作用。积极开展“学先进、比先进、赶先进、争先进”活动，鼓励老干部忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献，协助党和政府最大限度地减少不和谐因素。有X名老干部在社区承担了治安联防、矛盾纠纷调解、政策法律宣传、精神文明宣传、党史党建宣讲、公共设施维护等工作。同时，聘请X多名退休干部代表为社会监督员，充分运用自身在政治、威望、经验优势，积极投身全区省级文明区创建活动，当好文明创建活动的“五大员”。即当好示范员、宣传员、监督员、信息员和联络员，积极协助和配合文明委以及各职能部门和单位共同做好文明区创建监督工作。
四、存在困难问题及原因分析^p尽管我区各级党政组织把退休干部服务管理工作列入重要议事日程，加强领导，积极推进。但随着改革的深入，社会的发展，凸现了一些新的困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是保障机制不够建全。少数部门和领导，认为干部退休后回归了社会，应该采取社会化的管理模式，对退休干部的思想教育投入的精力少，缺乏有效的管理工作制度。
二是组织开展活动困难。由于活动经费不足，退休干部队伍中年龄差异较大、身体状况、文化需求和兴趣爱好不同等多方面原因，各单位活动难以组织。就我区情况来说，有些单位的退休干部数超过了在职干部数，许多单位组织活动难以从人力、经费等方面得到保障。
三是政策制度缺乏规范。我区退休干部与离休干部政治待遇基本相同，发挥作用的平台也基本相同，但是对退休干部服务管理的制度政策较少，实际操作随意性较大，缺乏规范化。有些基层（街道、乡镇）退休干部政治待遇落实不是很到位，阅文、活动等很少开展，除存在居住分散，交通不便等客观因素外，但最重要的是缺乏政策规范。
四是社区管理不够完善。尽管我区各社区在退休干部的服务管理中做了一定的工作，如为高龄、身体较差的退休干部提供家政服务，社区医疗卫生服务机构上门服务，组织退休干部参与社区有关工作等，但实际上社区很少组织他们开展活动，退休干部党员也很少参加社区支部组织生活，所以从我区目前社区对退休干部的服务管理来说，很难说服务管理到位。原因主要有：首先政策制度缺失。一方面社区没有退休干部服务管理的职能，另一方面没有出台文件，很规范的把退休干部划到社区管理；其次社区本身功能不全。工作人员少，服务项目少，工作经费严重不足，难以满足老同志各层次的精神文化生
活需要，服务管理难以到位；再次思想认识不到位。一直以来，我们党的干部都是由组织部门和所在单位管理，把他们纳入社区服务管理，有的退休干部认为是单位在丢包袱，心里失落，有抵触情绪，不愿到社区活动。
五是老同志心态不够平衡。个别退休干部认为自己退休了只求安度晚年，权力没了，收入少了，对自己要求低了。有的退休干部在待遇上要求过高不切实际，致使心态不平衡，提出的要求解决不了就有意见。企业退休干部工资年年增长，但基数低，与机关、事业单位干部工资差距很大，尤其是一部分原在机关工作的领导，因工作需要调入企业任职，在企业退休后，与机关退休干部的退休费相距较大，因而这部分退休干部的怨气很大。
六是组织生活流于形式。个别部门有一定数量的党员退休干部，但由于情况复杂、认识不统一，没有及时单独建立退休干部党支部。单位党组织开展党内活动时对退休干部党员参与情况不做明确要求，使党员退休干部参加党内组织活动流于形式，有的基本不参加组织生活，不愿意按规定交纳党费，更谈不上党内的民主监督，因而有的退休干部党员的组织观念较差。
五、对策及建议
退休干部是党的干部的重要组成部分。加强对退休干部的服务管理工作，不但是党管干部原则的重要体现和延伸，也是促进改革、发展、稳定，构建社会主义和谐社会的重要方面。
（一）切实解决事实上存在的服务管理主体缺位问题。一方面，要认真落实中央的有关规定，进一步明确退休干部的服务管理归属，理顺老干部工作部门的职能和职责；另一方面，要总结推广各地区在退休干部服务管理工作中的成功做法和经验，积极探索对退休干部进行相对集中管理的有效模式。
（二）进一步规范、完善退休干部服务管理制度和管理办法。要从退休干部服务管理工作实际现状出发，制定与公务员法相衔接，与企、事业单位改革相配套的退休干部服务管理政策，建立完善退休干部政治生活待遇落实、离退休干部资共享机制，使退休干部服务管理工作有章可循、有序推进。
（三）加强组织领导，靠实工作责任。一要坚持完善老干部工作领导责任制。各级组织要把退休干部工作摆到重要位置，党政主要领导要经常关心过问，分管领导要定期听取汇报，指导和协调解决困难和问题。二要成立离退休干部工作领导机构，定期研究解决老干部工作中的重大问题。三要落实职能部门职责。老干部工作部门要深入调查研究，发挥主导作用；有关部门在制定出台涉及离退休干部利益的政策规定前，要征求老干部工作部门的意见，退休干部供养单位要切实履行
好本单位退休干部的日常管理责任。四要靠实责任，要把建立组织机构、落实管理活动经费，以及为离退休干部办好事、解难事等老干部工作内容纳入各单位年度目标任务考核，并把考核结果作为单位领导干部升降去留的重要依据。
（四）以老干部活动中心为主阵地，使退休干部老有所学、老有所教、老有所乐。随着离休干部进入高龄期和高发病期，应更加明确将退休干部作为老干部活动中心的主要服务对象。因此，要将老干部活动中心工作摆上重要议事日程，加大投入，力争建成具有一定规模、功能比较齐全的老干部活动中心。活动中心要坚持走出中心，走向社会，努力向街道、社区、企业、乡镇、农村等各个方面延伸和辐射，带动全社会特别是老年人文化体育活动的开展。社区老年人活动中心要突出活动特色，结合离退休老同志的实际，不断丰富活动内容，成立各种爱好兴趣协会，加大协会组织活动的参加力度，增添老年人的生活乐趣，增强活动中心的吸引力和凝聚力。
（五）坚持组织和引导，积极有效地发挥退休干部的积极作用。在新的形势下，要适应离休干部和退休干部不同的身体健康状况，坚持离休干部发挥作用与退休干部发挥作用一起抓，坚持以退休干部为主体，使退休干部成为老干部发挥作用的主力军。要充分借助关工委、老龄委、老体协等老年团体的力量，鼓励他们进一步发挥退休干部在经济社会建设中老有所
为的作用，做到年老不褪色。对发挥作用事迹突出的老同志，要进行大力宣传，进一步激发和调动老干部发挥作用的积极性和主动性。
（六）进一步加大退休干部活动经费投入力度。组织退休干部开展各项活动要有经费保障，各级政府及其有关部门要根据具体情况出台相关政策规定，明确退休干部管理服务经费标准，并随着物价水平上涨适时进行调整。各单位、各部门要根据文件规定，按照资金来渠道，将服务经费落实到位，全额拨款单位由地方财政纳入预算，差额拨款单位由地方财政和所在单位负担，自收自支单位由单位自行筹措；对困难单位地方财政适当予以补贴，单位破产、倒闭的由地方财政帮助解决。要建立健全相关管理制度，实行专项管理，做到专款专用，只有这样才能确保退休干部服务管理真正到位。
篇七：老干部服管并重调研报告
老干部调研报告篇1
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关于《老干部调研报告3篇》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。
我县是农业大县，人口大县，也是老干部大县。全县有离休干部297人，退休干部4750人。广大老干部继承革命传统，在自愿量力的基础上，通过全县树立的“四大典型”（助学助困典型戴清、科技兴农典型顾万富、编撰史料典型刘士洪、树碑兴教典型何长学）示范学习，积极投身到以“学健身、比健康，学知识、比奉献”为内容的“双学双比”活动中去，既在服务于全县中心工作、努力打造“四个强县”方面有新作为，又在维持安定团结的社会秩序、构建和谐**方面有新作为，一步一个脚印，走出了生命价值，走出了人生辉煌，迎来了人生第二个春天。
首先，在社会稳定中发挥表率作用。老干部通过各种形式的学习和教育，一方面，提升了素质，自觉做到政治坚定，思想常新，理想永存；另一方面，增强了社会责任感，积极投入到维护改革发展稳定的大局之中。老年大学近700名老干部学员深刻领悟了生命的价值在于奉献的道理，尤其在维稳工作中的真诚付出，成为全县一道亮丽的风景他们一人学习，全家受益，社会受益，**的每一步发展与建设，他们总是
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高唱着正气歌，充当“安定阀”，一路呵护，就连信访部门也赞赏有加，“多少年来未见有老年大学学员参与上访和信访的，见到最多的是他们化解矛盾纠纷、维稳贡献余热的身影”。粮食局老干部通过丰富多彩的支部活动凝聚老干部，对内积极参政议政，建言献策，把脉问诊；对外向走向社会，在粮食系统的历次改革中当好“传声筒”，自觉维护和谐稳定的大局。全县各地广大老干部积极参与和谐社区，和谐村镇建设，开展群众性思想政治工作，帮助群众排扰解难，反映社情民意，协助党委和政府协调各方面利益关系，妥善处理各种社会矛盾，促进了和谐**建设。
其次，在经济发展中发挥参谋作用。广大老干部在长期革命和建设实践中积累了丰富的经验，是一个重要的人才资源宝库。他们不言老、不怕老、不服老，学起来、做起来、为起来，在人生的舞台演绎着压轴大戏，为促进经济社会又好又快发展默默奉献着智慧和力量。老干部顾万富就是这方面的带头人，退休前，他情系农业，对杂交稻制种、种植技术颇有研究，但因公务在身，很难集中思想钻下去。退休后，他有了充足的时间和精力，组织一批老干部，成立了杂交稻制种实验小组，为解决我县水稻产量占全年总产量70%以上的杂交稻制种问题，扎根距城区数十公里的龙谭
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偏僻乡村，育种制种，一干就是近十年，功夫不负有心人，“新两优6号”、“丰两优1号”超级杂交稻终于面世，并在全县大面积推广，平均每亩单产在1200斤左右，每亩增产在100斤以上，每亩净增收在150元左右，近百万农民从中受益，人称之为**的“袁隆平”。各地农、林、水等方面专家以及涉企资深的老干部积极效访，纷纷走进工矿企业、走下田间地头，通过建言献策、专业指导、技术服务、政策咨询、人才培养、科学研究等各种方式，用自己的一技之长为**发展出力，矿区及工业园建设吸纳了老干部的意见，使其规划布局更趋合理；农业水利灌慨及保养维护，采纳了老干部的建议，确保了农业用水和旱涝保收，等等。
再次，在教育兴县中发挥“助手”作用。全县有一大批老干部利用关工委等各种平台，甘于清贫，乐于奉献，情牵学子，爱洒教坛，桩桩件件毫不逊色于典籍上的爱心故事，这其中，老干部戴清就是最为典型的一例。他从XX年，在我县石店镇以每年每人200元资助贫困学子完成学业开始起步，发展到今天以每年出资2200元、14700元先后在石店镇设立奖学金、**一中设立二十一世纪杰出学生“华清”奖学金，并还计划在今年把石店镇奖学金提高到6000元。在戴老的影响和感召下，全县各地情牵下一代、奉献在古蓼活
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动开展的此起彼伏，教育局老干部发起为重病中小学生开展救助捐资活动，短短半年，就募集了38万元，为近10名重病学生打开了生命之门。与此同时，依托关工委和各基层组织，也使相当一部分贫困学子，得到不同程度的救助，帮助实现了发奋读书、立志成才、报效祖(！)国的愿望。有的地方老干部还自发地组织开展了“四个一”活动，即献一份爱心、帮一名学生、带一户亲友、提一项建议，在社会上反响强烈，好评如潮。特别是基层广大老干部纷纷走向前台、走进校园，向广大青少年讲光荣历史、讲革命传统，做党的优良传统的传播者、社会主义核心价值体系的宣传者、良好社会风气建设的监督者。
第四，在三个文明建设中发挥模范作用。广大老干部着眼于面向社会、面向青少年、面向基层，在加强思想道德建设方面积极发挥作用。已故老干部何长学为解决西部近10个乡镇无爱国主义教育基地问题，身体力行，选址、拉赞助，乐此不疲，感动了一批老干部书法名流留下丹青，感动了一批老干部牵头的企业界人士伸出援手，最终，马店安阳山革命烈士陵园落成，不仅成了西部一处景观，更成了数万青少年接受爱国主义教育的基地，真是功在当今，利在千秋啊。老干部刘士洪10多年如一日，离休不离志，抢救和挖
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掘**历史文献史料，编撰《蓼城古今》10余集，用心、用情抒写着**的变迁与发展史，令人赞颂。老干部周本启、蔡耀暄致力于老年大学的发展与建设，关注全县老年教育，16年不改初衷，直到现在，身挑老年大学名誉校长之职，还全身心地扑在老年大学的发展建设上。更让**老人家喻户晓、引以为荣的老年大学演出团体，在三个文明建设中发挥着示范和带头作用，无论是参与全县统一组织的文艺调研、下厂矿企业演出，以及省、市各类调研活动；还是自发地组织与安徽商之都**商厦联合演出等，都对外很好地展示了**改革开放成果，弘扬了主旋律。
莫道桑榆晚，为霞尚满天。**老干部通过为他人、为社会奉献不止的行动，提升了生活品位和生命质量，续写着人生的辉煌。粮食局提升老干部工作调研报告
以人为本共建和谐不断提升老干部工作的质量和水平
近年来，xx市粮食局的老干部工作在xx市老干部局的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的xx大精神，以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻执行老干部工作的各项方针、政策，坚持把思想政治工作作为老干部工作的生命线，以理想信念教育为
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核心，以健全完善“三个机制”，落实“两个待遇”为重点，以深入开展“心系和谐当参谋，促进发展献余热”主题教育活动为主线，坚持以人为本，不断提升老干部工作的质量和水平，使我局广大老干部“政治坚定，思想常新，理想永存”，为实现“创新、率先、和谐”的新xx作出新的贡献。
一、领导重视，认识到位，始终把老干部工作放在重要的位置
中华民族历来有尊老爱老的光荣传统，做好老干部工作也是贯彻社会主义荣辱观的重要内容，老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，关系到改革发展稳定大局，关系到构建社会主义和谐社会和现代化建设，领导重视，认识到位是我们做好老干部工作的前提。
1、把老干部工作列为一把手工程来抓。我局党委高度重视老干部工作，每年都把老干部工作列入重要议事日程，摆上重要位置，列为一把手工程。一把手亲自过问、研究、协调解决老干部中的重点、难点问题。我们粮食局是老单位，老干部比较多，共有离退休老干部80多名，其中企业离休干部有50多名，因为经历过企业改制，或多或少有一些怨言。但是，通过加强与他们的沟通对话，特别是一把手局长的亲自
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参与、热情接待、协调处理，化解了大部分的矛盾。我们粮食系统有一位80多岁的退休老同志，因为企业改制、政策调整等因素，认为自己吃了亏，经常上访，信访部门也没有办法。后来，我们局长数次与其促膝谈心，并亲自出马与有关部门协调，终于取得了较为圆满的处理结果，该老同志也表示不再上访。还有，在城市建设过程中，一些老同志碰到了拆迁，有一些想法，我们局长亲自出面协调，即考虑了老同志的利益又维护了政府的形象。近年来我们粮食系统的老干部，在全市一直都是比较稳定的，没有出现过上访的现象，这与一把手局长亲自参与沟通协调是分不开的。
2、把老干部工作当作分管领导的主要工作来抓。作为分管老干部工作的领导，一般而言还要分管许多其他的工作，老干部工作只是其中的一小部分。但是我们仍然坚持分管领导具体负责制，对老干部工作必须列入主要工作来抓。每年的工作计划、活动方案的制订等都要亲自过问；许多活动的开展，也要亲自参与。真正作到想老同志所想，急老同志所急。对工作中发现的问题，要迅速落实，决不拖泥带水；不能解决的，要积极向局党委提议、取得局党委以及一把手的支持。如去年我们局要建老干部活动室，需要近万元资金，分管领导及时向主要领导以及局党委汇报，
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取得了支持，建成了一流的老干部活动室，获得了xx市“五好老干部活动室”的称号。
3、把老干部工作视为经常性的工作来抓。老干部工作不能当成突击性的工作来做，如只是在重阳节等节日开展一些工作，而要贯穿在平时整个工作之中。一是每月一次集中学习，每个月的老干部学习，我们都要派同志参加；二是每个季度都要召开一次情况通报会，局党委主要同志、分管领导必须到会参加，并确保一把手全年出席老干部情况通报会不少于两次。去年到现在，我们局一把手共出席了4次情况通报会，与老干部们充分沟通，工作也得到了他们的支持。三是经常召开座谈会。局里有重大中心工作，一般都要召开老干部代表座谈会，听取他们的建议意见。今年年初，我局开展创建“放心粮店”工作前，专门召开了老干部座谈会，宣传创建工作的情况，充分听取了老干部们的意见。老同志们不但提出了很多好的建议，而且还在我们的创建过程中发挥他们威信高的优势，大力宣传创建意义，鼓励部分粮店业主积极参与创建，取得了较好的效果。在他们的努力工作下，有11家粮店业主提出了申请，有8家获得了xx市与南通市的“放心粮店”称号，占全市放心粮店的四分之一。
二、加强学习，丰富载体，积极开展形式多样的
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老干部教育活动老干部们虽然退了下来，但还是非常关心国家大
事，非常关注家乡的发展，非常关切原来单位的工作状况。通过组织学习以及形式多样的活动，可以提高认识，更新观念，使老干部对新时期党和国家的各项的路线、方针、政策有了更透彻的了解，做到在思想上、政治上、行动上始终和党中央保持高度一致。
1、坚持每月一次的集中学习制度。通过局老干部支部的组织，发挥老干部自我教育、自我管理的优势。我们把刚退的副局长选配为老干部党支部书记，增强班子的战斗力。通过丰富的活动，使党支部在老同志中更有凝聚力、号召力。组织老干部学习《党章》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，深刻领会党的xx届五中、六中全会的重大意义和精神实质，切实把思想和意志统一到贯彻党的xx届五中、六中全会精神，推动实施“xxx”规划和构建社会主义和谐社会上来,为实现我市“创新、率先、和谐”发展发挥积极作用。
2、坚持每年一次的外出参观学习活动。我局每年都要挤出资金，由主要领导带队，组织老同志们外出参观学习。去年围绕“三创一迎”，组织离退休老干部
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参观了xx市经济技术开发区、滨江精细化工区、滨海工业园、吕四港经济开发区、天汾五金工业园和台角工业园，让他们亲身感受xx快速发展。今年结合轰轰烈烈的新农村建设，带领老干部们去江阴华西村感受新农村建设的浓烈氛围。通过外出参观学习，开阔了老同志们的视野，提高了他们的认识。
3、坚持围绕全市全局的中心工作发挥余热。坚持围绕全市全局的中心工作发挥余热，是我局开展老干部工作的“切入点”与“落脚点”。今年以来，我们紧紧围绕“心系和谐当参谋，促进发展献余热”主题教育活动，积极开展各项活动。一是积极参与“三创一迎”工作。我局老干部们都能发挥自身优势，主动参与所在新村、居委会的“三创一迎”工作，并热心担任义务宣传员、卫生监督员、保洁管理员等，成为社区创卫创模的主要力量。二是全力支持慈善募捐活动。今年市慈善动员大会后，老干部们纷纷行动，积极在参与，有的参加了所在居委会的捐献，有的参加了所在乡镇的活动，老干部支部还专门组织集中募捐活动，共募集慈善资金3000多元。三是心系“放心粮店”工作。今年我局开展了轰轰烈烈的创建“放心粮店”工作，老干部们积极当好参谋，为这项活动出谋划策，并当好义务宣传员，取得了较好的工作成绩。四是热心金秋助
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学活动。在获悉局机关与近海镇爱民村接对帮扶后，老干部支部积极参与接对帮扶工作。与局机关一起帮扶两个困难户，并捐钱为两贫困户的孩子解决上学学费，学习用品等。五是组织全民健身活动。老干部们不但自己热心健身运动，而且发挥自己的优势，组织帮助全民健身运动。老干部陈伯林，担任人民公园健身辅导站站长，不但捐钱购买音响，而且每天早晚两次去公园辅导群众开展健身活动，从不叫苦叫累，毫无怨言，深受群众的好评。
三、以人为本，共建和谐，不断提升老干部工作的服务水平
老干部工作说到底就是要关心好老同志的政治、生活待遇，发挥好他们的余热。我们要始终坚持以人为本，共建和谐，不断提高服务水平，尽量使老同志满意。
1、完善“三个机制”，落实“两个待遇”。继续在政治上关心老干部。一是利用支部活动，组织老同志学习“xxxx”的重要论述以及xx大五中、六中全会精神，使老同志做到政治上始终紧跟党的步伐，与党中央保持一致，确保思想永远年轻；二是组织老干部参加各种会议，邀请在职领导及时向老干部通报当前政治经济形势，特别是当前粮食局职能转换情况，使老干部
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了解党的政策，宣传党的政策，起到上通下达的作用。三是为丰富老同志晚年生活，在经费十分紧张情况下，及时为老干部订好各种报刊杂志。除了规定《银潮》、《今日xx》外，还给老干部们每人订阅一份《老年周报》。同时给老干部支部订阅了《新华日报》、《南通日报》、《共产党员》、《半月谈》等党报党刊。继续在生活上，照顾好老同志。按照党的有关政策，按时发放离退休费，按时按规定结报医药费，落实好老干部生活待遇。每月一次的老干部学习，因为许多老同志住在乡下，交通不便，局党委研究决定，每次集中补贴20元车费，数额虽小，温暖人心。逢年过节，送上一些慰问金或慰问品，有什么福利与我们在职的同样享受，甚至我们没有的，也要创造条件给老同志们办理。对50名企业离休干部，特别是10余名破产企业的离休老干部，给予特别的照顾。每年的夏季慰问、春节等重要节日坚持做到上门慰问。对生病住院等特殊困难的，一般局领导都能亲自上门慰问，并送上慰金。虽然我们局人手较少，老干部们人数较多，但我们始终把这项制度坚持下来。对于年老需要办理特护手续的，我们总是第一时间帮助办理，两年来共为17位企业离休干部办理了特护。对于住公房的企业离休干部，局里还筹措资金帮助修理房屋，确保老干部们能够安
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居乐业。2、坚持以人为本，做到“四个必访”。我局为认真
做好老同志服务工作，坚持以人为本，做到思想尊重老同志、感情上贴近老同志、工作上服务老同志，政治、生活上关心老同志，及时为老同志排扰解难。做到夏季送清凉、冬季送温暖、生病住院、家有困难四个必访。如离休干部袁雪彬生病住院，在上海治疗，局领导获悉后，及时指派专人为他办理特护费，并主动为他联系医保中心，详细询问用药报支情况。退休老干部施孝生病逝，一把手以及分管领导等亲自主持遗体告别仪式，并送上补助金表示慰问；老干部生病住院，局主要领导都能亲自去医院看望。
3、提升服务水平，牢记“四项要求”。为继续开展好“亲情关爱，温馨服务”为主题的争先创优活动，进一步增强为老干部服务的宗旨意识，局领导对联系老干部工作的同志提出了四点要求：一要忠于职守，兢兢业业，尽心尽责为老同志服务；二要精通业务。老干部工作涉及落实政策、医疗保健、住房待遇、交通、工资等政治生活的各个方面，要耐心细致地做好宣传解释工作，同时又要执行政策不走样；三要有奉献精神。老干部工作虽然跑断腿，说破嘴，但我们必须胸怀大局，少说空话，脚踏实地地为老同志多办实事，
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全心全意为他们服务；四要加强对老干部工作的领导。要把老干部工作放到工作全局中去思考，纳入改革发展稳定的总体部署中来安排。老同志中绝大多数素质较高，但也有少数老同志，因社会地位的变化、生活环境、健康状况等方面因素，考虑问题比较固执，甚至偏激，需要我们加以引导；老干部工作的顺利开展，老同志们发挥余热，也需要我们的关注与支持。因此，要加强对老干部工作的领导，进一步完善老干部工作领导责任制，做到思想认识到位，履行职责到位，工作措施到位，用实际行动树立良好的形象和威信，赢得老干部的拥护和信任。老干部文化养老工作调研报告
加强老干部活动中心建设积极推进老干部文化养老
“文化养老”是实现和满足老干部精神文化生活需求的重要途径，是建设“物质富裕、精神富有”现代化浙江的必然要求。老干部活动中心作为加强老干部思想政治建设、满足老干部精神文化需求的重要载体，是党和政府联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁，是党在思想文化领域的重要阵地，是实现文化养老的重要平台。为切实摸清当前我市老干部的精神文化需求、文化养老状况，以及老干部活动中心在推进文化养老
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工作方面所发挥的作用及存在的不足，今年6月市老干部活动中心调研组开展了专题调研。调研组通过发放调查问卷、召开座谈会和实地走访等形式，深入到各县(市、区)老干部活动中心及市有关活动中心开展调研，对我市各地老干部活动阵地建设情况和老干部养老状况、精神文化生活现状进行了调查摸底，并对各地在充分利用老干部活动阵地积极推进老干部文化养老工作的成效进行了归纳总结，分析了存在的问题，并提出了对策措施，形成了本调研报告。
一、调查对象的现状与特点调研中，我们共发放回收调查问卷254份，其中面向市本级离退休干部44份，面向县(市、区)离退休干部210份，调查对象主要是进入活动中心活动的离退休干部代表。从调查问卷中反映，老干部的基本情况和养老状况总体如下：1.从人员构成看，老干部代表绝大多为党政机关、事业单位和国有企业单位离退休干部。2.从年龄结构看，年龄层次依次为80岁以上约占60%，70-79岁约占20%，60-69岁约占10%。3.从受教育程度看，老干部中具有高中(中专)及以上文化学历的约占72%。
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4.从居住情况看，与老伴同住的约60%，与子女、老伴同住的约20%，与子女同住的约10%，独居的约5%。
5.从物质生活条件看，老干部对自己目前的物质生活条件表示“满意”和“比较满意”的在90%以上，其余为“基本满意”。
6.从精神文化生活看，80.2%的老干部对自己目前的精神文化生活表示“满意”和“比较满意”，其余为“基本满意”。
7.从适应晚年养老生活看，绝大多数老干部表示“比较平静，基本适应”和“积极应对，完全适应”。
8.从对“文化养老”的内涵了解看，表示“比较了解和积极参与”的老干部约占30%，“有一定了解和经常参与”的占49%，“不太了解和偶尔参与”的约占15%，表示“没有了解和参与”的占6%。其中约70%以上的老干部认为“文化养老”内涵是指“老有所养和老有所医”，80%以上认为是“老有所学和老有所乐”，60%以上认为是“老有所为、满足精神需求和人文关怀”。
从调查中我们发现，老干部作为社会中的一类特殊群体，相比其他老年人，他们拥有稳靠的养老物质保障，拥有较高的文化素质，还拥有较强的社会责任感，因此有着较强的自我提升欲望和潜力，在突出“文
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化养老”这个精神需求上主要有三方面的表现：一是取悦自我的需求。老干部在离退休后，由于
闲暇和金钱上的相对“富裕”，有机会从事年经时无法满足的事情，包括兴趣爱好类，如琴棋书画、摄影录像、唱歌跳舞、吹拉弹唱、读书写作等;康体休闲类，如拳剑棋牌、旅游观光等;教育学习类，如学习新知识、新技术、新思想等。在调查“平时主要通过哪些活动充实晚年生活”中，77%的老同志选择观看电视、阅读书报，61%的老同志选择参与兴趣活动，35%的老同志选择观光旅游，54.7%的老同志从事家务劳动，此外还有18.5%的老同志照看孙辈。
二是社会交往的需求。老干部离退休后，由于情感上的需求，需要家人、社会的关注，融入社会群体从事集体活动，包括参加兴趣小组、艺术社团、书画诗词小组;参加报告、讲座、座谈会等;开展各种纪念性活动或趣味性活动;建立报刊阅览室、聊天室等。调查中，约40%的老干部是老干部各类兴趣小组和文艺社团的成员，64.1%的老同志认为老干部兴趣团队在丰富老干部文化生活、满足精神需求方面发挥了较大作用。有85%的老同志“参与”和“经常参与”老干部局(活动中心)组织的各类活动，并且有15%成为组织者，活动参与率在75%以上，其余还有35.8%上老年大学、15%
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参与社区和群众组织活动、38%参与原单位开展的活动、13.3%通过网络参与文化活动等。
三是创造价值的需求。老干部年老后仍然希望得到社会尊重，获得成就感，产生社会影响。如为社会建言献策，出版诗词刊物，撰写回忆录，服务社区、奉献爱心，关心下一代等等。老同志们普遍认为，离退休后参与各类文化体育活动，主要在于更新思想、增长知识，陶冶情操、愉悦精神，缓解孤独、结交朋友，锻炼身体、促进健康，其中有31.8%的老干部将所学内容服务于自身和社会群体等。
二、老干部活动中心推进文化养老工作的探索老干部活动中心是广大离退休干部开展活动、陶冶情操、愉悦身心的主要阵地，是党和政府联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁。我市各级党委政府十分重视老干部活动中心的建设，目前，市、县共建成老干部活动中心22353平方米，其中活动面积16168平方米，特别是县(市)都在近年内进行了搬迁改造或正在新建筹备中。老干部活动中心硬件条件的改善，为推进老干部文化养老工作打下了坚实的基础。各地倾力打造原味足、品味高、情味重、韵味浓、趣味强的五味俱全的老干部活动阵地，为广大离退休干部提供开展思想教育、享受优越环境、接受真情关爱、提升
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文化素养、进行娱乐活动的场所，最大限度地丰富老干部精神文化生活，提升老干部晚年生活质量，努力实现老干部“老有所教、老有所学、老所有乐、老有所为”的共同愿景，使活动中心真正成为广大离退休干部心中的温馨之家、满意家园。
在对离退休干部的调查中，77.1%的调查对象表示通过在老干部活动中心的活动学习，对改变自己的文化生活和精神状态发挥了“明显”和“较明显”的作用。具体来说，老干部活动中心主要围绕“学、乐、为、服”四个方面，在推进老干部“文化养老”工作中发挥着积极的作用。
1、围“学”促“教”，活动中心成为老干部文化养老的课堂。我市各地以全面落实老干部政治待遇为重点，完善学习制度，创新学习载体，建好老有所学平台，发挥好活动中心的思想主阵地作用，有效推进老干部思想政治建设工作常做常新。
一是坚持营造文化学习氛围，搭建学习平台。市县老干部活动中心普遍设置有老干部图书室、书报阅览室、电子阅览室、展览室、影像室、报告厅、多功能厅、茶艺吧等活动场所。每年为老干部征订种类繁多的报刊、杂志，方便老干部日常阅览学习。定期邀请专家学者举办心理辅导讲座、饮食养生讲座、医疗
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健康讲座等，突出“文化、养生”主题，经常举办文体学习培训项目，丰富老同志文体生活。建立了宣传橱窗、学习展示栏、老干部工作网站、工作简报、电子显示屏等，及时学习宣传党的重要方针政策和重要会议精神，展示老干部风采，引导老干部思想常新;还经常组织老干部学习党史党章知识，开展党史党建知识竞赛活动等。
二是坚持定期理论学习制度，搭建思想平台。各地都能结合形势，及时制订老干部理论学习计划，积极发挥老干部讲座中心、老干部学习小组、老干部文体协会、老干部兴趣团队等作用，利用老干部活动中心这个平台和阵地，采取召开老干部座谈会、形势报告会，情况通报会、小组学习会、专题辅导会、影视播放等多种形式，教育和引导老干部把思想和行动统一到党的重大决策部署上来，解决思想疑虑，提高学习效果。
三是坚持开展主题教育活动，搭建宣传平台。各地紧紧围绕确立的老干部学习重点，以主题教育活动的形式贯穿于老干部政治学习教育始终，通过每年确立一个主题教育活动，来加强和改进老干部思想政治建设工作。近年来，先后开展了“学习宣传xx大、晚霞生辉促和谐”、“开天辟地六十年、科学发展促和谐”、
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“永远跟党走”纪念建党90周年、“晚霞映红船、喜迎十八大”、“学习宣传十八大、晚霞生辉促发展”等主题教育活动，将思想政治教育与重大纪念活动有机结合起来，通过组织举办老干部书画、集邮、摄影、图片等综合展览和知识竞赛、电影展播、就近就地参观考察等活动，在满足老干部精神文化需求的同时，加强和推进老干部思想政治建设，使老干部始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。
2、围“乐”促“健”，活动中心成为老干部文化养老的乐园。老干部活动中心是老干部政治学习、休闲娱乐、交流情感和锻炼身体的重要场所，我市各地活动中心全年向离休干部和部分退休干部开放，仅去年，市县老干部活动中心共组织老干部开展各类活动500多次，近3万人次老干部参加，每年进入活动中心的老干部在10万人次以上。
一是建好队伍，搭建组织平台。自活动中心建成以来，各地先后成立了老干部艺术团、文体协会、书画协会、摄影学会(组)、集邮协会(组)、歌曲、曲艺、桥牌、棋类等各类老干部兴趣团队，各地在给予积极支持的基础上，各老干部团队组织也发挥了积极作用，吸引了众多老同志常年坚持开展丰富多彩的活动，广大老同志从中既愉悦了精神，又健康了身体。
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二是发挥特色，搭建活动平台。各地老干部活动中心在活动中注重融入文化元素，做到“年年有主题、月月有计划、周周有安排、日日有活动”，在开展常规性活动的同时，积极探索开展特色性活动。如各地老干部活动中心开展的重阳节、元宵节游园活动，注重在活动中融入传统文化元素的活动项目;如嘉兴市开展的“老少同乐”联欢会、书画协会老干部为市民广场书写“和”活动等;如嘉善县成功举办了四届老干部艺术节，充分展示交流老干部老有所学的艺术成果，开展了弘扬“善”文化主题活动等;如海宁市开展的迎“七一”健身走活动、“老少同乐”晚会等。如桐乡市开展的茶艺吧戏曲票友活动、老干部绣红旗、献枣子、“乐龄之星”评选等。平湖、海宁建立的老干部花卉园区基地等，这些活动都颇具特色，深受老同志好评与欢迎，极大地促进了老同志的身心健康。
3、围“为”促“献”，活动中心成为老干部文化养老的阵地。老干部政治坚定、经验丰富，在治党治国、发展经济、科技致富、维护稳定、促进和谐、教育下一代等方面有着不可替代的优势。活动中心充分发掘他们的优势特长，积极为他们发挥作用搭建平台，扩大社会关注面，树立老干部老有所为、余热生辉的正面形象。
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一是完善自我功能，搭建互助平台。各地都能加强老干部文体团队建设，发挥其“自我管理、自我教育、自我服务”的作用，以老干部文体兴趣团队为纽带，举办各类书画、摄影、棋类、集邮、歌舞、曲艺等活动。
二是构建交流渠道，搭建展示平台。适时组织老干部艺术团队走向社会，深入到机关、学校、街道、社区、广场等地开展文化交流、文化下乡、文化服务等活动，唱革命歌曲，讲革命传统，传播精神文明。
三是发扬优良传统，搭建有为平台。注重发扬老同志“离休不离岗、退休不褪色”的精神，在保重身体、量力而行的基础上，组建成立老干部义工服务队、银龄服务队、法律咨询服务工作室等，组织和鼓励他们为推动经济发展、促进社会和谐发挥余热、贡献余力。适时搭建沟通平台，在学雷锋纪念日、五四青年节、大学生暑期实践活动等时间节点上，以座谈会、联谊会等形式，让老同志宣讲革命传统，宣传党政方针，参与关心下一代，让他们在走出家门、融入社会、服务社会中传播知识，引导老干部发挥和传递正能量。
4、围“服”促“管”，活动中心成为老干部文化养老的家园。各地在利用活动中心阵地、推进老干部文化养老工作中，始终强化“以人为本、服务为先”的理念，把“老干部满意不满意、开心不开心”作为衡量工作的
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唯一标准，以儿女之心，满怀感情、满腔热忱地做好服务工作，使老干部活动中心成为老干部向往的精神家园。
一是实施规范化服务。按照“管理制度化、工作规范化，活动经常化，服务人性化”的要求，不断完善工作机制、管理机制和活动机制，修订完善各项服务管理制度，确保老干部学习活动的轻松舒适，规范有序。通过不断加强内部管理，各项工作都有章可依，开展活动有则可守、工作人员有责可循，服务质量明显提高，从而保证了各项工作的顺利进行，老同志在精神上得到慰藉的同时，为文化养老奠定了扎实基础。
二是实施贴心式服务。日常工作中，活动中心工作人员本着“主动沟通、主动服务”的理念，对前来活动的老干部嘘寒问暖，端水送茶，并注意观察老同志情绪状况，及时进行交流开导，帮助调节好情绪。利用与老干部日常接触多的机会，了解和把握老同志心理特点与精神文化需求，定期召开全体工作人员会议进行分析，有针对性地提供优质、特需和精细化服务，较好地满足了老同志在精神文化生活上的新期盼。
三是实施人性化服务。本着“老干部工作无小事”的原则，主动从小处着眼、点滴做起，在活动或服务实施过程中，更加关注细节、重视细节、落实细节，
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处处体现为老服务和文化养老的内涵和要求。如在活动中心设立“聊天室”，在活动中心布展老干部的书画摄影作品，张贴敬老文明用语等;为老同志拍摄金婚照、金婚庆典、拍摄“夕阳红”等老干部工作专题节目等，这些服务项目深受老同志欢迎，在增加服务内容上体现文化养老的同时，营造出积极向上的良好氛围。
四是实施平安化服务。针对离休干部“双高期”的特点和变化，有的建立了医院党员志愿者服务基地，定期为老干部开展医疗专家咨询活动;各地都能针对开展的大型文体活动制定应急预案等，明确岗位职责，开展安全应急培训，提高安全意识，在实施过程和项目设置上注意适应老同志的身体能力、接受能力、融合能力，有效地提高了老干部文化养老工作的安全度。
三、存在的不足尽管市县老干部活动中心在推进老干部文化养老工作中发挥了积极作用，取得了一定成效，但与广大离退休干部日益增长的精神文化生活需求、共享文化发展成果的迫切愿望和引导老干部科学文化养老还存在一定的差距。一是认识有待提高。当前，对于“文化养老”的概念认定、重要意义以及老干部活动阵地与文化养老的关系等，还缺乏有效的宣传渠道、宣传形式和宣传平
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台，致使对“文化养老”的社会关注度和知晓度不高，对“文化养老”的重要性和必要性认识不足，仍然存在重物质养老而轻文化养老的思想，文化养老的浓厚氛围尚未形成，尚处被动接受而非主动参与的阶段。调查中发现，有近20%的老同志对于“文化养老”不太了解或没有了解，约30%的老同志认为文化活动氛围不够浓厚。
二是投入有待加强。作为老干部文化养老的重要依托和载体，我市老干部活动阵地还存在着发展不平衡、建设不规范、设施不完善的等问题，远不能满足广大离退休干部日益增长的精神文化需求，影响了文化养老工作的推进。调查中发现，有25.2%的老干部认为活动场所缺乏，25.6%的老干部认为活动设施还不完善。
三是队伍有待健全。从“充分发挥活动阵地作用推进老干部文化养老工作”的视角来看，对于从事新形势下老干部工作的同志提出了新要求，但同时还存在着机构编制人员、文体专业人才和工作指导培训缺乏等问题，使文化养老缺乏后劲与活力。调查中，有21.6%老同志认为组织学习培训偏少，31.8%的老同志认为缺乏专业指导人才。
四是服务有待提升。推进老干部文化养老，目的
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是使广大老干部实现幸福养老。但其中我们又看到，存在着离退休干部年龄跨度大、文化需求差异性大、倡导文化养老理念难、活动融合难度高、活动开展参与面不广等问题，同时，又要针对老干部特点使文化养老惠及每一位老干部，这需要进一步考验和提升工作人员的服务能力和水平。
五是载体有待创新。老干部活动中心是一个离退休干部共融的活动场所，目前离休干部普遍进入“双高期”，退休干部年龄偏小、人数较多，离休干部偏向于“静态”养老，而退休干部希望多组织“动态”活动，两者需求反差较大。现时也存在着依托活动阵地组织的活动或层次不高，或吸引力不强，引不起老干部的兴趣，由此制约了活动阵地作用的发挥。调查中，有22%的老同志认为活动载体不够新颖。如何因人而异、因群体而异打造多层次、有创新力的活动载体架构需要进一步设计。
六是内容有待丰富。着力开展丰富多彩的文体娱乐活动，是“文化养老”植根的基础。受制于视野的局限性、设施的不完善、人才的缺乏性和工作的习惯性等，目前拓展“文化养老”的深度和广度还不够，推进显得心有余而力不足，活动内容还不是很丰富，活动开展还存在重复性、便利性和单调性等特点，很难使
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老干部们内心喜欢、乐意参加。调查中发现，有18.9%和约10%的老同志认为活动吸引力不强、活动文化层次不高，有19%和23.2%的老同志认为思想文化类、心理健康类项目偏少或缺乏。
四、进一步推进文化养老工作的对策和建议xx曾指出：“要创新离退休干部活动学习阵地建设，针对离退休干部精神文化需求的发展变化，本着因地制宜、方便适用的原则，完善基础条件，改进服务管理，积极推进老干部活动中心、老干部大学等活动学习阵地建设工作”。中组部也正在研究制定《关于进一步加强退休干部工作的意见》和“两个阵地建设规范”。市委市政府对老干部活动中心建设高度重视，XX年6月26日，肖市长、连部长带领规划建设、发改、财政等部门作了调研，并进行了专题研究。加强老干部活动中心建设，积极推进老干部文化养老，我们提出如下意见建议。1.重视宣传，营造氛围。“文化养老”是一项系统工程，涉及面广，群众性强。要注重培养老干部的“文化养老”新理念，让老干部更多地“走出来、学起来、动起来、乐起来”，必须加强宣传引导工作。要强化文化养老的舆论引导，畅通内外交流渠道，通过老干部工作网站、工作简报、电视广播报纸等新闻媒介，提
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高文化养老工作的关注度，增强全社会“文化养老”意识，形成“人人参与、齐抓共管”的良好局面，营造尊老敬老助老的良好氛围。坚持把推进“文化养老”作为精神文明建设的一项重要内容，纳入本地区文化建设范畴，鼓励社会各界支持老年文化的发展，组建更多的老年文体团队等。
2.争取支持，建好阵地。老干部活动中心是提升老干部文化素养的重要平台，也是老干部政治学习、休闲娱乐、锻炼身体的重要场所，更是推进文化养老的主要渠道和有力支撑。调查中，有26.7%的老同志认为相关部门不够重视。中央有关部门将出台关于进一步加强“两个阵地”建设的意见，我们要从实际出发，立足当前、着眼长远，积极争取领导重视和支持，搞好老干部活动阵地的建设规划和文化养老工作规划，加大阵地建设力度。本次调研，我市海盐、平湖、海宁活动中心建设项目已着手调研规划和建设当中。要充分利用现有阵地硬件和软件设施，加强规范化建设，使广大老同志活动有去处、心情有乐处、求知有学处、交流有言处、作用有展处，为推进文化养老工作打下坚实的基础。
3.联动协调，合力推进。要充分发挥老干部活动阵地作用，需要加强与各级各部门协作，全力推进老
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干部文化养老工作。要加强与规划建设、财政、人力社保部门的联系，为老干部活动阵地规划建设提供支持;加强与党校、文化、宣传部门的联系，为举办老干部学习报告会，开辟老干部学习活动专栏等提供支持;加强与老龄、体育、妇联、共青团等单位的联系，为开展联谊活动、志愿服务、学习交流和组织培训提供支持。要加强与企事业、公益单位等社会各界的协作，利用社会资源，汇集各方力量，共同关心关注老干部文化养老工程的顺利推进。
4.建立机制，优化队伍。一是要加强“制度文化”建设。进一步建立健全活动中心各项制度，以有效的制度文化保障文化养老工作的顺利推进，努力把外在的规章制度内化为工作人员以及老同志们的内在需求。二是要加强“环境文化”建设。进一步营造好活动中心环境的文化氛围，提升活动环境的文化档次与品位。三是要加强“人际文化”建设。从“工作人员之间”、“工作人员与老同志之间”以及“老同志之间”等三个维度去创建宽容、友爱、和谐的人际关系，把活动中心打造成“关爱之家”、“友谊之家”，为老同志们提供温馨、平和、融洽的人际环境与心理环境。四是要加强“活动文化”建设。要从“文化养老”的高度去谋划、安排、组织活动，提升活动的文化水准与品位，将文化养老融
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入到各类活动之中，实现“文化养老”与“开展活动”的完美结合，为老干部文化养老提供优质服务。五是要加强文化主体培育。深入挖掘老干部文化资源，加强文体团队建设，通过聘请专业人才参与、组织文化养老辅导、专业队伍培训、开展文化交流等活动，促进先进文化传承，提高文化养老层次，增强文化养老活力。六是要加强文化队伍建设。要提升活动中心的文化品位，打造出活动中心的文化品牌，必须要提高自身的文化素养，这是活动中心文化建设的前提与保证。
5、创新载体，丰富内涵。要针对老同志的身心特点和兴趣爱好，重点围绕建立好学习教育、健身娱乐、人际交往、才艺展示、医疗服务、发挥作用等平台，广泛开展科学文明、健康向上、愉悦身心的文体娱乐活动，拓宽文化养老的渠道与载体，丰富文化养老内容。要借助现代手段，以多媒体、高科技等形式组织学习教育和文体娱乐活动，引导更高品味和更高质量的文化追求。要发挥好老干部文体团队的辐射功能和带动作用，策划出更新颖、更具时代感，又适合老同志的活动形式，组织老干部文体团队“走出去、请进来”，促进老有所为和传统文化的展示及先进文化的传播。要针对离退休干部诉求差异和老同志多元化、个体化问题，改变以往集中、大型、固定的活动模式，更加
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突出个性化和多元化，活跃和满足老同志的精神文化需求。要加强与文化、宣传和社会各界的合作，借助当地文化和社会资源，培育活动特色项目和品牌，增强老干部“文化养老”的情趣和积极性。要根据市场需求和老干部意愿，积极帮助他们拓展发挥余热的空间，积极倡导和支持老干部广泛开展自助互助活动，探索实现“老有所为”的新形式等。
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篇八：老干部服管并重调研报告
1新时期退休干部管理工作调查报告3篇新时期退休干部管理工作调查报告第1篇一高点定位形成共识为退休干部服务管理搭建平台近年来我局认真学习贯彻中组部关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见文件精神从退休干部数量不断增加的实际出发充分认识做好退休干部服务管理的重要性和紧迫性主动应对及早谋划加强退休干部服务管理的新机制新举措新时期退休干部管理工作调查报告3篇
新时期退休干部管理工作调查报告第1篇一、高点定位，形成共识，为退休干部服务管理搭建平台近年来，我局认真学习、贯彻中组部《关于进一步加强新形势下离退休干
部工作的意见》文件精神，从退休干部数量不断增加的实际出发，充分认识做好退休干部服务管理的重要性和紧迫性，主动应对，及早谋划加强退休干部服务管理的新机制、新举措。
1、吃透精神，明确目标。中组部（20xx）10号文件下发后，我局反复组织学习研究，深刻领会其中＂加强退休干部的服务管理工作＂的新表述，充分认识做好退休干部的服务管理不仅是形势发展的新需要，也是中央、省、市对老干部工作的新要求，是老干部部门的职责所在。作为老干部工作的职能部门，要顺势而为，未雨绸缪，善于把握工作主动权，为领导决策提供前瞻性意见。为此，我们把全市离退休干部的基本情况、老干部工作面临的新形势和下一步的工作打算形成书面材料，向市委常委会作了专题汇报，得到了市委书记曹斌的高度重视，要求在市委中心组学习会上集体学习中组部10号文件，并由市委办进行专题研究。同年十月，市委出台《关于进一步加强老干部工作的意见》，把＂积极探索做好市管副科级以上退休干部管理服务工作＂作为专门章节写进文件，提出了＂逐步把市管副科级以上退休干部纳入老干部工作部门服务管理范围＂的要求，为我市老干部工作的发展指明了方向。
2、调查摸底，拟定方案。20xx年，我局组织了对全市市管退休干部基本情况的调查摸底工作，调查内容包括退休干部的基本概况、家庭情况、身体状况、兴趣爱好、专业特长、服务要求和特殊需求等20多项信息，为退管工作的开展提供了依据。我们还先后到上海、浙江等地，学习他们开展退管工作的具体做法，借鉴经验，开阔思路。在充分调研论证的基础上，我们确定了＂检查督促、协调指导、工作调研、制定政策、组织活动＂等退管工作的基本职能，向市编委递交了《关于增设退休干部管理科的请示》。
3、积极争取，形成共识。我们主动与市编办、人社局、财政局联系沟通，就退管科的编制、人员、经费、管理权限等多次进行协商，争取有关部门的支持。我们还利用市领导来局进行慰问调研的机会，把各地开展退管工作的先进做法向
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领导汇报，使这项工作得到主要领导的关注支持。经多方努力，今年7月，我局＂退休干部管理科＂正式批准成立，相关人员编制一并得到落实，工作经费按人均200元标准纳入市财政预算，从而使退休干部的管理有依据，服务有标准，经费有保障，为退休干部管理工作的开展理顺了关系，搭建了平台。
二、统筹规划，构建网络，夯实退休干部服务管理工作基础一是制定《办法》。为了使退管工作有的放矢，富有针对性，我局分别组织召开了党务书记座谈会、老干部支部书记座谈会和市管退休干部座谈会，充分听取基层意见，全面了解广大退休干部的所思、所盼、所需，在此基础上制定出台了《市市管退休干部管理服务暂行办法》。同时建立健全了退休干部服务管理工作例会制度、情况通报制度、结对联系制度、走访慰问制度、检查评比制度等一系列规章制度，便于基层开展工作。二是建立网络。以市局退管科为龙头，建立覆盖全市的管理网络。在乡镇、部门建立以分管领导为组长，组织委员（人事科长）、老干部组长、退休干部代表为成员的退休干部服务管理领导小组；在村（居）、社区建立了退休干部服务联系点，确定村（居）、社区支部书记担任联系点负责人，形成了市、镇（部门）、村（社区）三级管理网络。发挥老干部支部作用，根据就近、就地、便于活动的原则，将所有退休老干部编入相应的老干部支部，使老同志离岗不离组织，退休不褪本色。三是强化考核。将退休干部管理工作纳入各单位党建工作的考核范围，提高分值，与其他中心工作同部署、同检查、同考核，并对经济工作考核结果行使否决权，从而使退休干部管理工作列为党建工作的重要内容，成为各级党组织的份内之事、应尽之责，保证了各项工作的顺利推进。三、突出重点，强化服务，努力为退休干部办实事一是抓住思想政治工作主线。做好离退休老同志的思想政治工作，切实落实老同志的政治待遇，是老干部工作的首要任务。我们根据＂退休干部的日常服务管理由供养关系所在单位负责＂的规定，制定了全市市管退休干部政治学习、通报情况、参观考察、走访慰问等工作计划，下发至各乡镇部门统一执行。具体操作上，我们实行离休干部与市管退休干部政治待遇＂六个一样＂：即一样传阅文件、一样订阅资料、一样列席重要会议、一样组织参观考察、一样通报情况、
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一样走访慰问。加强老干部支部建设，结合支部改选，选配年纪相对较轻、工作能力较强、有较高威望的市管退休干部担任老干部支部书记，把其他市管退休干部尽量选进支部班子，调动退休干部参与组织活动的热情，使他们紧紧团结在支部周围。
二是抓好基层工作的督促指导。市局退管科对各乡镇、部门执行年度工作计划情况进行定期不定期督促检查，发现问题及时协调整改。我们还通过举办老干部支部书记培训班、在乡镇召开现场会等形式，推动了退休干部服务管理工作在面上开展。设立了老干部服务热线电话和投诉电子信箱，及时掌握基层工作动态，随时倾听老同志的意见建议。
三是抓好离退休干部的服务帮困。实施了老少结对工程，由机关在职干部、大学生村官与离退休干部一一结对，建立联系卡，定期上门开展走访和提供志愿服务。充分挖掘社区资源，通过与民政、卫生、司法、工青妇等部门联合发文，组织基层卫生院、民政办、司法所等为患病、高龄、空巢和独居单身老干部开辟绿色通道，优先提供帮助和上门服务。与市财政局共同制定了困难退休干部补助办法，使困难老干部的救助工作制度化，受到老同志的一致欢迎。
我局的退休干部服务管理工作得到老同志的认可，也激发了退休干部老有所为的热情。目前，我市的慈善会、关工委、脚部按摩协会、银龄医疗者协会、矛盾纠纷调委会等组织中，90%以上成员由退休干部组成，他们在化解社会矛盾、促进社会和谐中正发挥着越来越重要的作用。原市领导施亚民退休后被任命为新通海沙综合整治工程总指挥，他带领一班工程技术人员日夜奋战在江堤，餐风宿露，披星戴月，八个月完成了一年半的工作量，为港开发赢得宝贵时间和近万亩工业用地，被市委表彰为有突出贡献的有功之臣。新时期退休干部管理工作调查报告第2篇
一、主要做法与效果来安社区辖22个居委会，62600多口人，有离退休干部400多人，1993年成立老干部协会。为充分发挥老干部协会作用，进一步做好老干部服务管理工作，在来安社区老干部协会建立离退休干部党支部，居委会设立活动小组，在社区和居委会配置老干部活动场所和设施。以社区为依托，以老干部协会党支部为核心，以社区老干部活动中心(室)为阵地，以离退休支部和协会负责人为骨干，组织带
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领本社区离退休干部进行学习和开展有益于老干部身心健康的文体活动;激发老干部为社会发展发挥作用;搭建了社区老干部自我服务平台，鼓励和引导老干部互帮互助，自我管理，自我服务。
一是充分发挥离退休干部党支部在构建和谐社区方面的积极作用。来安社区位于泗阳县经济开发区，建区初期，由于政策落实和宣传解释工作不到位，群众上访现象时有发生。来安社区老干部协会党支部成立以来，主动开展了面向老干部家庭、面向群众的宣传教育活动，运用板报、演出、发放宣传材料、上门谈心等形式，通过老干部做群众的思想政治工作，形成了干部群众齐心协力、步调一致的和谐局面。
二是加强社区老干部活动阵地建设，使老同志得到就近、方便、快捷、周到的服务。社区腾出1000多平方米的房屋设立社区离退休干部活动中心，并在条件比较好的居委会设立老干部活动室。部分年高体弱、行动不便的离休老同志也能从家里走出来参加活动。过去，由老干部部门或单位组织活动，每月不到一次，参加的老同志还不到总数的30%。而在社区95%的老干部都能正常到活动室参加活动。
三是组织老干部自我管理、自我服务。社区离退休干部党支部书记、委员，协会领导都由身体好、工作积极的退休干部担任，活动中心(室)的管理、活动的组织及服务等工作也是老同志自己负责。成立互帮互助小组，设立急救电话，按村(居)活动小组进行互助互救。在老干部中建成小帮大，健帮病，强带弱的互帮互助体系，较好地解决了子女不在身边的老同志的生活困难。党支部、协会和社区卫生院签订协议，为老同志免费体检、上门就诊、接送住院等服务。为使老干部晚年有个温暖幸福的家庭，党支部牵头创办了＂鹊桥会＂，为丧偶老同志的再婚牵线搭桥。
四是建立健全了社区老干部工作网络和制度。在老干部协会(支部)下面设立以居委会为单位的片(组)，每片(组)1-2个村，形成两级网络。根据工作需要，订立了协会和片(组)工作职责，协会日常工作制度和学习制度等。在协会活动中心和片(组)活动室配备相应的活动器材和资料。
五是组织开展有益于老干部身心健康的各类活动，丰富老同志的精神生活。社区离退休干部党支部经常开展活动和组织学习，为老同志及时了解党和国家的
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方针政策和学习交流提供平台。活动中心创办了《来安老年风采》，刊登活动情况和老同志写的文章，设立书报阅览室、电视室，丰富老同志的文化生活。活动室配有扑克、棋牌、桌球，供老同志自由选择。根据老同志的兴趣爱好，分别成立了文艺演出队、书画、花卉、摄影等兴趣小组，不定期举办演出和书画展览等活动。
六是组织引导老干部发挥作用。老干部党支部结合参观考察、通报情况活动，组织老干部为社区经济社会发展献计献策;发挥老干部做思想政治工作的特长和优势，在协会设立讲师团、矛盾纠纷协调会，义务从事关心教育下一代、居民纠纷调解等工作;坚持自愿量力，引导老同志参与社区建设管理、公益事业和招商引资等工作;成立老干部文艺演出队，自编、自导、自演文艺节目，宣传党的路线方针政策，营造社区文化氛围。
二、几点体会一是不需增加编制，投入小，见效快。来安社区社会化服务管理工作从经济欠发达地区实际出发，坚持＂少花钱、多办事和发动老干部做老干部工作＂的原则，老干部服务管理网络的管理人员从离退休人员中产生，不需增加编制。利用村居工作场所改建老干部活动室，投入少，见效快，是解决社区老干部很多场所问题的较好办法。二是牵涉领导精力少，解决问题迅速。过去老干部有问题就找领导，现在有问题、有需求，如对政策不理解的先找协会反映，协会能解决的自己解决，不能解决的，再根据所反映的情况集中向社区和有关部门反映，畅通了渠道，维护了稳定。三是信息传递迅速，方便老人生活。老干部社区服务管理网络，吸收了大量老干部参与管理，从而加强了老干部之间的沟通和联系，促进老干部在生活上互相帮助、互相照顾。四是方便了老干部发挥作用。来安社区尊重老干部意愿，主动为老干部发挥作用搭建平台，组织离退休干部参与社区精神文明建设、社会公益事业、居民小区管理、矛盾纠纷调处、青少年教育等工作，促进了当地的经济发展和社会和谐。三、有关建议
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1、因势利导，大力推进社区老干部服务管理工作。目前在县级以下地区，存在离退休人员人数多，分布广，活动场所少，老同志参加活动困难等许多问题。建立社区离退休干部党支部，成立社区离退休干部服务管理组织，健全服务管理网络，做好离退休干部服务管理工作，是老干部工作的延伸和重要补充。各级老干部工作部门，要抓住时机，认真研究解决社区离退休干部服务管理工作中存在的问题，给予社区必要的指导和帮助，确保社区离退休干部服务管理工作的顺利推进。
2、充分发挥社区管理机构的在离退休干部服务管理工作中的作用。社区离退休干部服务管理工作离不开社区党政领导的关心支持。来安社区老干部服务管理工作的开展，社区党政领导发挥了重要作用。他们认真听取离退休干部党支部、老干部协会汇报，及时解决服务管理工作中的困难和问题，在老干部活动场地和活动经费方面给予大力支持，为社区离退休干部服务管理工作的顺利开展奠定了基础。
3、选好离退休干部党支部书记和服务管理网络负责人。这是推动社区离退休干部服务管理工作的重要环节。在来安社区离退休干部服务管理工作中，社区老干部协会支部、协会负责人发挥了重要作用，他们兢兢业业，不计报酬，不辞辛苦，精心组织做好每一项工作。同时，精打细算，节约开支，确保把有限的经费用好，发挥的效益。甚至在经费紧张的情况下，自掏腰包垫付。正是由于他们的奉献，保证了离退休干部服务管理工作的顺利进行。新时期退休干部管理工作调查报告第3篇
第一条老干部是党和国家的宝贵财富，做好老干部工作事关党的历史、事关改革发展和稳定的大局，是一项严肃的政治工作。
第二条学校老干部工作纳入学校党委和学校各部门重要议事日程，并分别明确一名领导分管老干部工作。
第三条为进一步做好学校离退休工作人员的管理、教育和服务工作，根据国家老干部工作的有关政策规定，参照《湖南省公安厅机关离退休干部（职工）管理工作暂行办法》，结合我校实际情况，特制定本办法：
一、职责任务第四条政治部老干科是学校老干部工作的职能部门。其主要职责是：
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1、负责学校离退休工作人员的宏观管理、教育和服务工作。2、配合教工党总支部组织指导离退休党支部开展政治学习和组织生活。3、负责学校老干部工作和离退休人员的宣传奖励工作。4、负责组织离退休人员开展各项文化体育和健身活动。5、重点做好离休干部和厅级退休干部的服务工作。6、负责管理学校老同志活动中心。二、党支部建设和党员教育第五条建立离退休党支部，不断加强党支部和党小组建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、增强凝聚力、战斗力和号召力。第六条教职工办理离退休手续后，由离退休党支部统一编入党小组，支部和小组要积极组织其参加党的活动。第七条离退休党支部要根据老同志的特点和身体状况，协助老干科积极探索和开展各种有益于老同志身心健康的活动，教育老同志不断增强党性，永葆革命青春，发挥党员的先锋模范作用，做一名永不褪色的好党员。第八条党员离退休后仍应以党员的标准严格要求自己，并积极参加老干科和离退休党支部组织的各项活动，不得无故缺席，因故不能参加，应向党支部或党小组长请假，并说明情况。三、政治待遇第九条阅文和报刊杂志订订阅制度。上级发放的离退休干部文件，按原职级规定的阅文范围到学校机要室阅读。学校发放的文件由老干科统一安排离退休老同志组织阅读和学习。学校每年为离退休干部适当订阅一些报刊杂志。离休副厅级干部每人每年220元，退休副厅级干部每人每年200元。退休人员的报刊杂志统一订阅，放老干活动室由老干科统一管理。第十条通报工作制度。学校党委每半年召开一次学校离退休人员大会，通报学校工作情况；每年召开一次学校离退休工作人员代表座谈会，听取离退休同志的意见和建议。第十一条参加各项政治活动和会议制度。学校召开重要会议或开展重大活动，可根据内容需要邀请离退休的校领导和离退休党支部主要负责人参加。四、生活待遇
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第十二条生活福利待遇。离退休人员的各项生活福利待遇按照国家、和学校有关文件规定执行。
第十三条学校在出台涉及离退休人员切身利益的改革措施前，应听取老干科和离退休人员的意见，以保护老同志的合法权益。
第十四条走访慰问制度。除做好平时的走访慰问外，春节期间厅级离退休干部由学校领导负责走访慰问，其他离退休干部由二级机构领导和老干科同志负责走访慰问。根据学校规定，离休干部和副厅级退休干部过生日按下述经费标准赠送生日贺礼：70岁-300元，80岁-500元，90岁-800元，100岁-1000元。100岁以上1500元。
第十五条慰问病人制度。学校对住院治疗的离退休人员要予以关心和慰问。离休老同志、副厅级退休老同志和学校原领导、教授住院、老干科负责报告政治部主管老干工作的负责人和学校领导，并陪同有关领导前往医院探望慰问，其他退休人员住院由老干科的同志代表学校前往医院探望慰问。
第十六条医疗保健制度。离休干部和厅级退休干部每年进行一次身体检查，离休干部的医疗费按国家有关文件规定执行，退休人员享受在职教职工相同的医疗保险待遇，体检与在职教职工同时进行。
第十七条车辆使用制度。学校为离休干部和厅级退休干部参加公务活动、看病、住院等方面提供服务；其他用车一律按学校用车规定收取费用。其他退休人员急病、住院需用车予以保障。
第十八条开展活动制度。老干科要有计划地组织离退休人员开展丰富多彩有益于身心健康的文娱活动，以丰富老同志的文化生活，使老同志老有所乐。
五、丧事规定第十九条离退休人员逝世后，由学校与家属共同负责料理治丧工作，建立治丧办公室。离休老同志、处以上退休老同志，由校领导致悼词，二级机构领导参加遗体告别仪式。厅级离退休老同志逝世学校向省公安厅报告，省公安厅的有关领导参加遗体告别仪式。第二十条本办法由学校老干科负责解释。第二十一条本办法从颁发之日起施行。
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篇九：老干部服管并重调研报告
XX区离退休老干部工作服务管理社区化工作情况调研报告XX区离退休老干部工作服务管理社区化工作情况调研报告社区作为城市最基层的社会组织，是居家养老、社会助老必不可少的载体，也是服务管理老干部、让老干部继续发光散热奉献社会的基地。如何整合社区资优势，实现老干部工作与社区服务的对接，推进老干部的服务管理工作，实现老干部“老有所乐、老有所为”、有尊严地生活，在人生暮年活出别样精彩，这是当前老干部工作所面临的新课题。前一段时间，XX区老干局专题组成课题组，就利用社区资做好老干部工作进行了深入调研，现就辖区老干部工作服务管理社区化问题，作一点粗浅探讨。一、XX区社区老干部工作的基本情况我区现有离退休干部X人。其中，离休干部X人，副县级以上退休干部X人，行政事业单位X人，企业单位X人。设有社区X个，组织关系转入社区的离退休干部有X人（占10%），其中仅有部分退休干部能经常积极参加社区活动。
近几年来，全区老干部工作在市委组织部、市委老干部局的正确指导下，在区委、区政府的高度重视和区委组织部的直接领导下，紧紧围绕全区工作大局，坚持“以人为本、服务在先”，以高度的政治责任感和满腔的工作热情，不断创新工作方式，转变工作作风。认真落实老干部政治、生活上的待遇，充分发挥老干部的政治优势、经验优势和威望优势，有效的促进了老干部工作的稳步开展。
今年以来，尤其是在利用社区资优势方面，在做好老干部服务管理工作的同时，通过多种途径促使老干部发挥潜能余热上又有了新的发展和推进。按照中办发[2022]3号文《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》要求，结合本区实际正在进一步地认真贯彻落实。而较突出的成效有如下几点：
一是认真组织学习，切实抓好老干部的思想政治工作。首先年初按政策规定为每位老干部免费征订了《当代老年》、《XX日报》、《XX日报》等各类时事、政治、生活、学习和生活杂志等，为老干部阅览室征订了各类党报、党刊和生活杂志等X多种。使老干部们退休不褪色，始终在思想上、行动上与党组织保持一致，自觉地按照”两学一做“学习实践要求，做一名合格的共产党员。
二是做好日常管理服务工作，坚持”六必访“和热情接待老干部来访：即老干部生病住院必访、重要寿辰必访、新春佳
节必访、矛盾纠纷必访、生活困难必访、丧事大事必访。仅上半年走访老干部达X人之多；而且接待来访的老干部也有X人。对来访的老干部我始终坚持一杯热茶相迎、一张笑脸相送。无论事情大小、是否合理，都一一耐心解答，尽力解决，绝不推诿，满意为止。对不符合政策的问题，做好疏导解释工作，让老干部高兴而去，消除了许多不稳定因素，维护了稳定局面。
三是动员组织离退休干部参与社区活动，使其更好地发挥老干部的潜能余热。近几年来，我局根据中央九部委联合印发”关于利用社区资做好离退休干部服务工作的意见”（组通字4号）文件精神，充分发挥社区的作用方便离退休老干部就近学习、就近活动，就近得到关心照顾，就近发挥作用的四个就近原则。通过这几年的的试点和探索，港区老干局的领导和相关科室同志经常到试点社区以考察、调研的方式，帮助总结完善他们的好做法、好经验，加强了对社区的指导，并通过了有关会议进行了安排部署。使部分社区收到了一定的成效。如我区所辖天桥社区其党委一支部的40名党员中，60岁以上的老干部、老党员就占有了23人（近60%)是一个典型的“60后”党支部。这些老干部、老党员在社区里退休不褪色，不忘初心，积极发挥着多方面的作用，不但被社区党委评为优秀党支部，而且这些老同志的先进事迹，在今年年初的省委党刊—
—《党员生活》杂志上做出了相应的报导。该支部部分老同志发挥余热的感人事迹受到了有关上级部门的一致好评。
二、存在的主要困难和问题XX区在利用社区资加强老干部服务管理方面作了一些探索，取得了较好的效果。但在实际工作中也还存在一些困难和问题。主要表现在：（一）对老干部服务管理向社区延伸工作上存在一些认识偏差。主要有这样几种模糊的认识：一是“勿需论”。少数部门和领导认为老干部的服务管理应由老干部工作部门及他们所在的原单位负责，社区服务主要是针对社区弱势群体和社会老年人的，离退休老干部可以作为社会老年人享用社区的服务，但为他们提供更多专门的服务，没必要；二是“负担论”。社区人少事杂，部分社区工作人员觉得离退休干部大多条件好、要求高，社区为他们服务是多一份额外负担，到头来吃力还难讨好；三是“抛弃论”。一些老干部多年来依靠单位服务管理，形成了较为固定的依赖观念，对社区服务管理心存顾虑。他们中间不少人担心融入社区会疏远与原单位的关系，错误认为服务管理社区化是把他们推到街道、社区，老干部局和主管部门不再管理，原单位把他们当“包袱”甩了，他们将失去组织失去“娘家”。四是“不屑论”。有些老干部认为社区居民文化层次较低，到社区去学习、活动，降低了身份。这些模糊
的认识和观念，导致了社会各界对社区服务管理老干部工作认可度不够高，社区为离退休干部提供优质服务的热情不够大，老干部对社区组织的学习活动和参与的积极性也不太高。
（二）社区自身基础较薄弱、功能还不够完善。虽然近几年XX区政府加大了对社区建设的刚性投入，社区硬件建设不断改善，社区功能也不断完善，但仍有一部分社区基础设施和硬件设备较落后，条件较简陋，功能较单一。与离退休老干部多角度、多层次需求不相适应。从调研情况看，一些社区基础条件薄弱主要有“四难”:一是场地、设施难提供。目前仍有部分社区办公用地未达标，缺乏基本的学习、活动场地，一些体育、精神娱乐的功能性设施设备较欠缺；二是经费难保障。社区都是实行经费包干制，财政每年核拨的办公经费仅维持社区基本运转，为离退休干部提供多层次、全方位服务捉襟见肘；三是服务难到位。当前，社区普遍存在“行政化”倾向，党政机关的一些工作延伸向社区，导致社区工作日益加重。同时社区人员较少，社区干部基本都身兼数职，成天都忙于综合治理、计划生育、再就业工程等事关大局的工作，难有精力为老干部提供优质管理服务；四是专业人员难招聘。社区人员待遇较低（人均月薪在2000元左右），难以吸引专业技术人员“下沉”谋职就岗，因而也满足不了老干部差异化、较高层次的需求。
篇十：老干部服管并重调研报告
关于开展离退休干部精准服务工作的调查与思考随着经济社会的不断发展和老龄化社会的不断加剧，如何在离退休干部服务工作中引入“精准化”理念，更好地为老干部提供更加精细、更具个性的服务，是贯彻十九大报告和全国、全省老干部工作会议精神关键所在，也是为广大离退休干部享受美好生活提供更多的服务保障的实际举措。如何更好地开展离退休干部精准化服务，成为当前老干部工作部门亟待探索和解决的新课题。
一、离退休干部基本情况及老干部工作面临的新情况
随着人口老龄化日益加剧，老干部工作面临着许多新情况、新问题。老干部队伍结构发生变化。一方面，离退休干部整体进入“双高期”（高龄、高发病期），数量逐年减少。另一方面，退休干部大幅增加，我县现有离休干部56人，副处级以上退休干部28人，乡（科）级退休干部1210人，退休干部队伍呈现出人数多，文化水平高，体力、精力相对充沛等各方面条件比较好的特点，文化健康养老需求较大，退休老同志参与学习、开展活动的意识比较强烈，尤其是近年来退休的老同志，他们对精神文化需求的转变也正在逐步显现，活动方式、内容、目的向文化健康养老方向转变。
二、为离退休干部提供精准化服务的主要做法
近年来，针对离退休干部普遍进入后“双高期”的新常态，我们牢固树立精准服务理念，积极探索老干部服务新方法新模式，从离退休干部实际出发，树立老干部服务工作新理念，从离退休干部的实际需求出发，精准掌握需求信息，精准开展个性服务，精准推进文化养老，夯实服务基础、丰富服务内容、拓宽服务渠道、深化服务内涵，大力提升离退休干部幸福指数。
一是深度调研，落实待遇。省委老干部局下发“为常年生活不能自理的离休干部增加护理费”的通知后，我们立即对全县离休干部的身体状况和生活状况进行了专项调查，多次向县委县政府请示，紧密结合实际，及时调整了离休干部护理费标准，将解放战争时期到建国前参加工作的所有离休干部的护理费由原来的每人每月1000元标准调整到2500元。使全体离休干部均提前感受到了党和政府的关怀和厚爱。
二是因人施策，精准帮扶。我们本着精细化、人性化、亲情化服务的原则，坚持一人一策，精准帮扶：对因住房困难导致生活贫困的老干部，侧重给予解决居住问题，如离休干部张宝林家住偏远的破产企业省化肥厂、生活、交通、就医不便，而且居住的是年久失修的危房，我们就投入1万元，在县城为他租住的取暖楼，离休干部黄克荣家住棚户区，每逢雨季房屋漏雨，屋内渗水，我们就花6000元为他租住了楼房。同时为无房户樊德禄、褚玉贵租赁了楼房。对长年住院，医疗费及护理费负担过重（正常报销以外费用较多）的离休干部，侧重从“两费保障机制”方面给予帮扶，如居住丹东的离休干部腾卫，多次住院，家庭面临经济困境，我们就为他们解决医药费和住房补助8000元。对常年居住外地的离休干部采取每两年一走访的方式，及时帮助他们解决生活及就医方面遇到的困难。七一前夕，我们先后走访了15名特困离休干部党员，为他们送去了纪念T恤，党微，并送上500元慰问金。今年8月24至9月3日，我们组织县级退休干部开展了健康休养活动，休养期间，开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育学习会，举行了“我和我的祖国、我看71年“座谈会”。
三是人文关怀，精神慰藉。为使离退休干部晚年过得幸福、安逸、无忧、充实，我们侧重从精神方面提供人文关怀，建立了离退休干部生病探望、生日祝贺、死亡吊唁、年节走访制度，离退休干部住院第一时间买上水果、鲜花送到病床前，生日第一时间送上蛋糕、鲜花，死亡第一时间送去花圈和慰问金，年节第一时间登门送上慰问金、慰问品。使离退休干部切身感受到温暖无处不在，时处有人关怀。
四是登门入户，普遍走访。按照精准服务年活动要求，我们开展了离退休干部大走访活动，十一、重阳节前夕，我们结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，送学上门，带着问题、带着责任、带着温暖、带着慰问金访遍每为离休干部和县级退休干部中高龄、患病的老同志。及时回应老干部的关切。我们为每位离休老干部建立了个人信息档案，重点统计离休干部的自然情况、健康状况、配偶子女情况及住房情况等，并将这些信息全部录入电脑，建立离休干部个人信息库。针对长年重病卧床、生活不能自理、孤寡无助、住房困难、子女下岗、居住养老机构、异地居住、易地安置等困难类别，制定了“一人一策，精准帮扶”具体措施。十．一及重阳节前夕，我们对8名高龄患病的副县级退休老领导和离休干部进行了普遍走访慰问。
五是建好阵地，就近服务。为使县城内居住的离休干部及时享受的“四就近”服务，我们多方调协，在县城朝阳镇8个社区建立了离退休干部“四就近”服务站，将居住县城的54个离休干部纳入了“四就近”服务圈，使这些离休干部在就医、活动、学习、生活等方面得到了及时、方便、快捷的服务，较好地满足了他们的各方面需求。今年，XX社区接受了省局领导查检验收，四就近服务做法受到了省局领导肯定。
六是开展活动，文化养老。精神文化养老是老同志安享晚年幸福生活的新需求，我们把准需求建平台，大力推进“文化养老”活动，注重提升老干部的精神获得感。首先是依托局老干部活动中心、老年大学资源，丰富老干部精神文化需求。老干部活动中心设置了会议室、图书阅览室、棋牌室、乒乓球室、书画室、健身房和门球场。老年大学常年开设书画、舞蹈、声乐、器乐等课程，满足广大老同志学习、娱乐需求，引导老干部科学健身、文化养老、延年益寿。我们始终把离退休干部学习、教育、实践、娱乐活动结合起来，促进价值实现。其次是围绕中心工作，抓好老干部价值实现。把为党的事业增添正能量作为老干部精神文化养老的价值取向，扎实开展正能量活动。今年，我们围绕庆祝新中国成立71周年，开展了“我看71”年、“感受新生活”、“欢庆新时代”、“致敬老前辈”等系列活动，组织开展了十项大型庆祝活动，引导离退休干部发挥正能量。即举办了“中华颂·庆祝新中国成立71周年”老干部书画展；组织原县级老领导及部分离退休干部参观了我县近年来城市建设、新农村发展变化；会同老年体协举办了“庆祝中华人民共和国成立71周年”大型文体展演；举办了迎国庆“吉视传媒康乐杯门球赛；举办了老干部大学艺术团吉林农商行--“奋进新时代，颂歌献给党”广场文艺汇演；举办了“江山多娇--新中国71华诞成就”图片展；开展了“红色记忆——离退休干部回忆录征集”活动；组织机关及离退休干部代表队参加了全县红歌演唱会；组织老干部大学艺术团赴延吉、梅河口市进行了迎国庆交流演出。通过开展系列活动，表达了广大离退休干部对祖国、对党的无限热爱，展示了老干部风采，取得了良好的社会效果。
三、精准服务工作存在的问题
1、思维观念有待更新。对新时期离退休干部的服务工作认识不足，意识不强，重待遇轻服务现象较为普遍。服务管理工作的许多思想观念，还停留在过去的工作思维模式里。
2、工作方式有待创新。目前，离退休老干部的服务管理工作，主要由主体单位负责，服务管理工作模式单一。老干部养老管理服务机制多局限于家庭养老的单一模式，社区、单位、家庭“三位一体”的服务体系尚未健全。
3、个性化服务有待创新。由于离退休干部年龄逐年增大，自理能力逐年减弱，子女又多不生活在一起，离退休干部对个性化精准服务的需要逐年增加；就近看病的需求增多；精神服务需求增强。因此，他们特别期盼精神、心理、生活等方面的个性化服务需求。在实际具体服务工作中，往往只注重大众化、单一化、抽象化服务管理方式，缺少个性化服务。
四、关于进一步为离退休干部提供精准化服务的几点思考针对离退休干部“双高期”的实际情况，我们认真探索进一步为离退休干部提供精准化的服务的方式方法，思考如何努力提高他们的晚年生活质量，让他们生活得更加幸福、更有尊严。
1、加强对深化离退休干部亲情服务工作的领导。
老干部工作无小事，我们要把老干部服务管理工作摆上重要议事日程，建立和完善老干部工作协调机制，及时了解掌握老干部工作的动态，使老干部亲情服务有序、有力、有效开展。
2、进一步实现离退休干部基本信息动态化管理。
分层分类提供精准化服务。一是实现离退休干部基本信息动态化管理。完善离退休干部基本信息。在现有离退休干部姓名、出生日期、家庭住址、联系电话等基本信息的基础上，要不断采集完善离退休干部的居住情况、家属情况、子女信息、身体状况、特长爱好、性格特征等信息，全面、准确地掌握离退休干部信息，为精准化服务提供基础支撑。实现基本信息动态化管理。离退休干部普遍进入“双高期”，离退休干部身体状况等基本信息在不断变化，要加强与离退休干部亲属子女的沟通，随时对离退休干部信息进行收集、更新和完善，做到离退休干部晚年生活情况明、底子清；利用工作网站、短信平台、电话联系，实现离退休人员办公室、主体单位信息互通、信息共享，各方形成合力为离退休干部提供服务。二是分层分类为离退休干部提供服务。在普遍性地为离退休干部提供生活照顾、医疗保健、精神慰藉服务基础上，根据调研情况和个性需求分层分类提供服务。对于身体很好和较好的离退休干部，更多地提供学习、文体活动等服务，并为他们发挥作用搭建好平台；对于不能参加会议活动的离退休干部，更多地主动上门进行服务；对于丧偶独居离退休干部以及长期卧床的离退休干部，重点提供精神慰藉服务；对于长期住院和患癌症的离退休干部重点提供医疗保健服务。
3、进一步创设载体、创新服务，更好地满足精准化服务需求。一是创新服务理念。要坚持以人为本理念，因人制宜地开展服务，加强对离退休干部的人文关怀；要深刻认识精准化服务是老干部工作创新的重要举措、是离退休干部晚年生活品质提升的重要保障；要坚持主动服务理念，从离退休干部要我服务转变为我要为离退休干部服务，从离退休干部要求上门服务转变为主动走进离退休干部家中开展服务；要坚持及时服务理念，离退休干部有需求、要帮助及时处理，及时回复；要坚持差异化服务理念，根据动态信息按照困难大小、所需类型进行划分，建立多层次服务体系，满足离退休干部多样化的服务需求；要坚持综合服务理念，从单一的服务模式向社会化、精准化的综合服务转变；要与离退休干部子女亲属主动交流、积极沟通，引导子女亲属尊重离退休干部精准化需求；要引导离退休干部逐步转变消费观念，由生活过度节俭向追求生活品质，注重健康消费，精神享受转变。二是创新服务内容。通过完善机制、突出重点、创新载体、拓展服务，进一步做好精准化服务。重点关注独居、空巢、行动不便、长期患病、家庭照顾力量薄弱的离退休干部。三是重点做好精神慰藉服务。离退休干部与子女亲属的交流时间实际并不多，利用各类信息平台倡导离退休干部子女亲属常回家看看，多陪着聊聊。通过短信平台，提醒离退休干部子女多关心老人等。要协调帮助解决部分离退休干部家庭存在的相关法律援助问题。通过多种形式的交流沟通，进一步做好精神慰藉服务。
精准化服务是人性化的服务、高品质的服务，更是创新式的服务，它始终坚持以离退休干部需求为中心，是在真正想他们之所想，急他们之所急，帮助他们解决问题。要树立服务工作新理念，结合实际、狠抓特色、注重创新，切实提供精准化服务，努力使离退休干部服务工作更上一层楼，使离退休干部晚年更幸福、更有尊严。
篇十一：老干部服管并重调研报告
为进一步加强老干部社会组织的建设管理做好新形势下我市离退休干部发挥作用工作根据陕办发200917号文件精神结合我市实际情况制定了我市关于进一步加强老年社会积极建设和管理工作的实施意见按照分级管理分类指导的原则将原市委办公楼部分办公用房划拨给部分骨干老年社团将社团活动经费列入财政预算有力促进了老年社会组织的健康有序发展为有组织地发挥老干部作用搭建了舞台全文共计13149字
离退休老干部工作情况调研报告4篇离退休老干部工作情况调研报告1
离退休党员干部是一个具有特殊优势的群体，他们长期接受党的教育培养，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在群众中有较高的影响力和号召力，老干部是党和国家的宝贵财富，是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的重要政治力量。近几年来，特别是20xx年机构改革以来，局注重从以下方面落实上级领导部门关于老干工作的指示和要求：
(一)认真落实老干部政治待遇。认真抓好定期通报情况、传阅文件、走访慰问、邀请老干部参加重要会议和重大活动等一系列制度规定的落实，落实好老干部的各项政治待遇。20xx年、20xx年都举办了老干部工作情况通报会，由局领导向老同志通报过去一年县局工作情况。组织和开展好重阳、元旦、春节前夕走访慰问和离退休干部迎春茶话会等活动。
(二)认真组织老干部政治学习。以学习党的十九大和十九届历届全会精神为重点，以辅导报告、座谈会等形式组织老干部学习。近期举办了十九届四中全会精神主题学习会，老干部积极参与认真学习，表现出了革命老前辈的优良学习作风和良好精神风貌。
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全文共计13149字
(三)认真抓好老干部支部建设。20xx年12月完成了老干部支部换届工作，补选了一名副书记及支部委员。
（四）充实晚年生活。在原有基础上丰富完善“老干活动室”活动内容。包括：棋，牌，球，健身，书报资料等。做好向离退休干部报刊杂志征订的工作，组织老干参加了书法摄影比赛。关心老干部身体健康状况，每年均组织全体老干部参加健康体检。
（五）认真做好本单位老干来信来访工作，及时从快处理解决老干们反映的困难和问题。
（六）关心老干日常生活，落实老干经济待遇。按照国家有关老干经济待遇政策规定，我局保证离休老干离休费按时足额发放，做好离休干部医疗费统筹管理工作，并保证离休干部公用特需经费按规定落实到位。在老干用车方面给予充分的照顾，以保障老干看病就医，参加学习和重大活动时方便。保障老干部们有一个安宁，愉快，幸福的晚年生活。
在新的历史时期我局离退休干部的党组织生活受各种复杂因素的影响，相对在职人员的党建工作而言，还较为薄弱，存在如下一些问题：
一、老党员干部的日常活动地点较为复杂：一部分离退休党员干部离
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开工作岗位时间不长，对单位工作关注高、身体素质好，能够也愿意到单位参加党组织生活；一部分离退休党员离开单位多年，年龄较大，身体情况欠佳，不多愿意出门走动；还有一部分党员因房屋搬迁、照顾儿孙、到子女工作地生活等原因远离，不能够及时参加党的组织生活。
二、离退休人员党建工作缺乏平台：一方面单位本身的党建日常工作日益繁重，各种学习、台帐、评比、统计、活动、心得的量化考核、痕迹管理越来越多，使单位的党务工作应接不暇，导致对离退休人员的党建工作有所放松，存在组织学习次数少、学习资料不足、党员活动场所利用率不高等问题。老党员无法掌握并利用党建云、微信党支部等创新载体，甚至部分离退休干部没有手机。
三、离退休人员党组织活动缺乏针对性：对离退休干部组织活动，方法较单一陈旧，没有充分考虑老同志的身心特点和兴趣爱好，不能适应新形势下离退休干部党建工作需要，加上有时认为老同志年龄大了，身体素质和健康状况不佳，开展特色活动怕出事故，简单将传达文件和组织学习作为开展党建活动主要方式，缺乏创新和针对性，这样的活动对老干部缺乏吸引力，党组织的领导核心作用也就难以很好发挥。
加强基层离退休干部党建工作的建议
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一、完善工作机制，抓好落实：建议在县局级设立老干工作专职部门及人员，形成上通下达的离退休干部日常管理及党建工作领导体系。
二、建立日常教育机制：立足“两学一做”，推进学习教育常态化制度化，将“三会一课”作为开展老干党员学习的重要手段。
三、在抓常抓细上下工夫：定期组织就近参观、早茶座谈、节日活动、单位情况通报、电影视频观看等灵活的学习方式，将党的组织生活融入生活日常，抓在经常。
四、保障离退休干部党组织工作经费充足，适当发放离退休干部党组织书记工作补助。
五、充分运用好老干部活动室，优化活动环境，配齐活动器材及图书，让老干部在愉悦的活动中开心学习。离退休老干部工作情况调研报告2
近年来，我市按照党的十七大关于“重视社会组织建设和管理”的要求和陕办发[20xx]17号文件精神，切实加强各级老年社会组织的建设和管理，充分发挥老干部的政治优势、经验优势和智力优势，不断拓宽发挥作用领域，积极引导广大离退休干部参与经济社会各项事业发展，为推动我市经济跨越发展和社会和谐稳定做出了积极的贡献。现将我
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市离退休干部发挥作用情况报告如下：
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一、老干部发挥作用的基本情况
我市是一个革命老区，现有离退休干部17009人，离退休干部党员11578人。已建立离退休干部党委8个、党总支6个、党支部118个，党小组101个。全市1725名离休干部中有320名在各个领域中发挥作用，占离休干部总数的18.5%。
目前，在社会组织登记管理部门经审批注册的市本级各种社会组织达200多个，其中老年社会组织35个;有会员10305人，其中单位会员1220多人，个人会员9085人;市级以上离退休干部领衔举办的老年社会组织28个。这些老年社会组织直接或间接地团结带动着上千名离退休干部和老年人参与，继续为我市政治、经济、文化、体育、社会和党的建设等领域发挥着重要作用。
为进一步加强老干部社会组织的建设管理，做好新形势下我市离退休干部发挥作用工作，根据陕办发[20xx]17号文件精神，结合我市实际情况，制定了我市《关于进一步加强老年社会积极建设和管理工作的实施意见》，按照“分级管理，分类指导”的原则，将原市委办公楼部分办公用房划拨给部分骨干老年社团，将社团活动经费列入财政预算，有力促进了老年社会组织的健康有序发展，为有组织地发挥老干部作
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用搭建了舞台。经与各市级老年社会组织协调，建立了市委老干部工作局与市级老年社会组织联席会议制度。通过研究探讨离退休干部发挥作用有关政策，检查指导老年社会组织发挥作用工作，协调解决发挥作用工作中出现的问题和困难;推广发挥作用工作经验，宣传先进典型，召开年度工作会议等，畅通了老年社会组织与党政部门之间沟通的平台，为老年社会组织发挥作用提供了制度保障。
二、加强领导，注重老干部发挥作用的组织引导
老干部发挥作用工作要取得成效，关键是取得各级领导重视，加强组织引导。为此，我市建立健全了各级发挥作用指导组织，切实加强对这项工作的领导。第一，为了组织引导老干部发挥作用，更好地为我市经济、社会和文化建设服务，从1995年开始，市级和各县区都陆续建立了老干部发挥作用指导组织，明确了全市老干部发挥作用工作的总体思路，依托老干部的政治优势，注重在政治领域和精神文明建设中发挥老干部的作用。近年来，市委、市政府在考察干部、党风廉政检查、制定全市发展规划、重大项目建设等方面，都坚持广泛听取老干部意见。第二，市委成立督查室，在“四位一体”督办系统中充分发挥老干部的督查作用，聘请了10名地级离退休干部参与督查组织，深入县、区督查工作落实。第三，开展评优树模活动，市上坚持每两年评比表彰一批老干部发挥作用先进典型。通过各种新闻媒体，广泛宣传报道老干部在“四个文明”建设中的先进典型和先进事迹。近年来，
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我们先后表彰奖励老干部发挥作用先进集体58个，先进个人120名。其中一名老干部受到了中组部的表彰。通过宣传典型，向社会展示了他们积极进取、蓬勃向上、老有所为的精神风貌，引导和推动了老干部发挥作用工作的开展。第四，高度重视发挥原任较高职务老干部的作用。市上邀请原来担任过地级领导的老干部成立了慈善协会、老区促进会、延安精神研究会、决策咨询委员会等老年社会组织，参与重大决策，参加重要会议和重大活动，为我市的经济发展和决策出谋划策。第五，积极组织老干部队伍中的科技专家参与老科协组织，组成老科技工作队，进行科技扶贫，帮助农民科学种田，植树造林，兴修水利，养畜种草，为社会主义新农村建设做出了很大的贡献。神木、靖边、府谷等县老干部发挥老干部的优势，组织和发动老干部创办和领办经济实体，承包煤矿、果园、荒山荒地，收到了良好的经济效益和社会效益。
三、依托优势，多渠道、多形式地发挥老干部的作用
老干部是党和国家的宝贵财富，是人才聚集的智力宝库，他们当中，既有许多德高望重的党政领导和经济管理干部，又有从事工业、农业、科技、教育、文化、卫生等方面的专业人才，他们在长期的革命和建设实践中，积累了丰富的组织经验和渊博的专业知识，是构建和谐社会和建设小康社会中一支不可忽视的重要力量。近年来，我们紧紧依托他们的政治优势、威望优势、经济优势和智力优势，切实加强组织
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引导，积极创造条件，充分发挥他们的作用。
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1、以老年大学、活动中心为阵地，充分发挥政治优势。一方面组织老干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神，让老同志们了解形势、掌握政策、与时俱进，做到政治坚定，思想常新，理想永存。在老干部中倡导和谐理念、发挥和谐精神，促进老干部队伍的和谐稳定。另一方面切实发挥老干部在构建和谐社会中的特殊作用。老干部在促进和谐社会中有着丰富的经验，优良的传统和独特的优势，离开工作岗位后，同社会各方面接触的机会更多，了解社会各方面的情况更直接。因此，我们注重引导老干部在处理邻里关系，协调社会矛盾，维护安定团结等方面，就近就地做一些积极的工作，不断促进社会和谐。
2、积极开展关心教育下一代活动。市县的一些德高望重的老干部参与关心教育下一代工作委员会。近年来，关工委积极组织老干部下农村、进学校、到工厂对青少年进行革命传统、爱国主义和艰苦奋斗教育等报告会48场次，受教育者达9万多人次。榆阳区离退休教工协会，从协会会长到离退休教职工，全部是离退休人员，他们中年龄最大的有86岁高龄，最小的也有五十八九岁。几年来，他们坚持对青少年开展“四教育”活动，(即从抓活动入手进行爱国主义教育;从“三个文明”建设的具体目标任务入手，进行思想道德教育;从促进未成年的身心健康入手，进行休闲娱乐健康生活教育。)收到了非常好的效果，
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受到了学校和家长的好评。协会组织退下来的优秀教师，到城乡学校传经送宝，把他们的丰富经验和技能传授给青年教师，带头创办广场文化，举办社会区文体团队活动，在社会上引起了很大的反响。
3、组织老干部参与经济建设。我们在老干部中开展“我为家乡建设献一条计，出一份力，做一件事”的活动，广大老干部积极加入各类慈善事业，参与担任义务宣传员、卫生监督员、交通指导等各项公益活动。原市人大主任刘壮民和原检察长胡文标等老同志创建了老区建设促进会。原政协工委主任赵兴国担任市慈善协会会长。还有一些老同志成立了老科协、羊产业协会等组织。近年来，市慈善协会先后共募集资金3500多万元资助了716名优秀特困大学生，投资32万元，资助11县办了14所乡镇卫生所，救助孤儿206名，慰问城乡特困群众16548户;援助贫困山区打“慈安井”5587眼、深井8口、多管井283个，新建人饮抽水站26处、节水灌溉工程3处，解决了5万多人的饮水困难;修建便民桥12座，为贫困山区新建38所小学，扩建维修了10所中小学解决了2万多名学生的上学问题;资助326所乡镇卫生院增添设备、培训医务人员，为345名唇腭患者做了矫治手术为260多残疾人发放了轮椅。这些慈善项目的实施，产生了很好的社会效益和经济效益，为促进我市和谐社会建设做出了积极贡献。市老区建设促进会的几位负责人还深入到榆阳、神木、府谷、横山、靖边五个县(区)城乡基层调查研究，写出了《生态农业面临的新情况》、《毛乌素沙地农业综合开发》、《加强石油、原油管理，防止土炼油死灰复燃》、
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《关于禁止超载汽车在公路上行驶》等十几个调查报告，送市委、市政府和省级有关部门后，都得到了重视、肯定和采纳。该会连续六年抓了神木县中鸡镇壕赖村种草养畜和生态环境建设，调整农业产业结构的试点，其中养奶牛一项在群众中起到了非常好的示范带动作用。该会还积极为我市的经济发展和小城镇建设出谋划策、争取资金，其中老区移民搬迁的建议被市委采纳，并为佳县小城镇建设争取500万元资金。市老科技者工作协会充分发挥自身技术优势，引进推广了许多国外先进科技，特别是俄罗斯大型沙果的引进、榆野嫁接技术的推广和chem生物菌剂防治红枣裂果技术研究与应用，给农民带来很大的经济效益，产生了良好的生态效应。市老年人体育协会每年组织老年人开展登山、门球等比赛，使老同志在老有所娱的同时锻炼了身体，增进了健康。市老医药工作者协会和老年基金会、老年学学会每年到农村进行送医送药，对因病致贫的贫困户进行免费治疗，配合实施了老年白内障患者复命工程，开展节日上门节慰问老年人活动，受到社会一致好评。市延安精神研究会着力发掘延安精神，弘扬延安精神，为加强思想政治建设发挥了重要作用。市经济发展咨询委员会在修建世纪广场、建设生态城市、树立榆林形象等方面提出了许多建设性的意见和建议。市养羊协会在全市大力推广人工种草、特色养羊项目，为推动我市羊产业发展做出了很大贡献。该协会积极探索新思路、创新新模式，联合引进研发新的科技成果使我市苜蓿产量增收，解决了蓄养殖业的瓶颈问题。20xx年7月，在靖边县召开全国养羊生产与学术研讨会，同时举办了全市养羊业成果展示大会，充分肯定宣传我市
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的特色养羊优势，推动我市羊产业迈上了一个新台阶。20xx年全市羊子饲养量达到902万只，占到陕西省的52%;生产山羊绒1344.8吨、羊肉5.1万吨，分别占全省的89.9%和46.3%，羊产业实现产值22.8亿元，占全市畜牧业产值的46.6%、大农业产值的14.9%，家庭适度规模养羊农户养羊收入占到人均纯收入的70%以上。
4、组织老干部参与新农村建设活动。我市是个农业地区，有三分之一的老干部家居农村，他们在基层工作多年，对农村情况比较熟悉，对农村有深厚的感情。神木县离休干部訾贵林93年离休后，没有坐在家里休养，享清福，而是壮心不已，继续为社会做贡献，带领乡亲们共同致富，成为远近闻名的私营企业家。他把挣来的钱用到公益事业上，帮贫济困，扶助有困难的乡亲，十多年来，他先后拿出近百万元，架电、修路、办学、扶贫，受到了人们的夸赞。20xx年以来，他又投资近亿元，筑河堤、修学校、搞绿化，在中鸡镇束鸡河村建设新农村。这些老干部们在各个领域所发挥的作用和创下的动人业绩我局将在媒体进行宣传报道，使这些好的做法和经验及先进事迹在老干部和全社会发扬光大。
四、存在的主要问题
1、个别单位领导对老干部发挥作用工作的重要性认识不够，没有较好地组织老干部发挥作用。也有一些老同志本人也觉得干了一辈子革
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命工作，现在离退休了再参与这些事怕别人说闲话等。
2、老干部发挥作用的社会氛围不浓，并存在管理制度、经费、体制、后勤保障等制约因素。
3、我市是革命老区，离休干部多、级别高、对国家贡献大，但普遍年龄偏高，所以体弱多病，发挥作用已力不从心。著书立论、专家讲座、教育下一代的比较多，参与搞经济实体的比较少。
五、今后工作的思路和对策
1、针对离休干部年高体弱，精力不足的特点，充分发挥老干部的政治优势、经验优势，在力所能及的情况下，发挥他们在政治和社会建设中的示范带动和教育作用。
2、加强离退休干部党支部建设。把老干部支部建设与其它基层党组织建设有机结合起来，保证老干部与党组织保持密切联系，组织他们在和谐社会建设中继续发挥作用。
3、加大宣传力度。大力宣传离退休干部发挥作用的意义和作用，宣传老干部发挥作用工作中涌现出的先进典型和先进事迹。
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4、积极为离退休干部发挥作用搭建平台。组织开展一些能发挥老干部自身专长、具有针对性的主题实践活动。结合老干部实际，以丰富老干部精神文化生活为契机，寓发挥老干部作用于各类活动中。以老干部活动中心、老年大学和社团组织为阵地，积极开展各种比赛、展览和联谊活动，促进社会文明风尚。
5、各级老干部门要切实加强对老干部发挥作用工作的领导。面对退休干部越来越多的新形势，老干部门要成立相应的发挥作用指导组织，各级党委、政府在人员、编制和经费上要给予支持和保证。使老干部发挥作用工作中有机构、有编制、有经费、从而引导老干部发挥作用工作持续健康发展。离退休老干部工作情况调研报告3
4月13日至4月30日，高密市委老干部局组成3个调研组，采取看现场、听汇报、座谈交流等形式，深入各镇（街、区）、部分市直机关、企事业单位以及老干部家中，对离退休干部党建工作、退休干部管理服务、学习活动阵地建设、发挥老干部作用等情况进行专题调研，征求各单位对老干部工作的意见建议。现将调研情况汇报如下。
一、基本情况
全市现有离退休干部6973人，其中离休干部313人，平均年龄86.9岁。建立离退休干部党支部107个，党总支19个。调研发现，大部
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分单位的老干部工作领导重视、组织健全、制度完善、活动正常，老干部服务管理工作有序开展。主要有以下几个特点：
（一）对老干部工作重视程度越来越高，各项政策措施落实较好。普遍成立了老干部工作机构，配备了专兼职工作人员，落实了老干部学习会议、通报情况、参观考察、走访慰问、健康查体、困难帮扶等制度。财政局、建设局、民政局、国土局等单位开展了为老干部送生日蛋糕活动；卫计局、公安局、畜牧局等单位为老干部购买了银龄安康保险；市人大、市政协、交通运输局为老干部发放了联系卡，建立了健康档案库；司法局建立了班子成员联系老干部党员制度；人社局、党校等单位成立了青年志愿服务队，每月到老干部家中走访，及时解决老同志遇到的困难和问题。
（二）离退休干部党组织进一步健全，各项党内活动有序开展。各单位普遍建立了离退休干部党支部（总支），健全落实了定期学习会议、报告工作、党费收缴和管理、年度述职等制度，参与开展了党的群众路线教育实践活动，较好地发挥了党支部在离退休干部中的政治核心和战斗堡垒作用。密水街道、姜庄镇、商务局、林业局、机关后勤处等单位针对个别支部成员年龄偏大的实际，及时对离退休干部党支部进行了换届补选；胶河生态发展区在成立之初，就建立了离退休干部党支部，有序开展党建活动；经管局将部分企业离退休党员吸收进机关离退休干部党支部，加强了对系统内老干部党员的管理；朝阳街道、
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柴沟镇、公安局、审计局等根据老干部居住情况，划分多个党小组，方便了老干部就近参加学习活动；市总工会、环保局、粮食局等单位落实了送学上门制度，解决了老干部因身体或交通不便不能正常参加学习的问题。
（三）老干部学习活动阵地建设进一步完善，老干部精神文化生活日趋丰富。近年来，各单位切实加大老干部学习活动场所及配套设施的建设投入力度，为老干部学习活动提供了便利条件。市国土资源局在办公条件非常紧张的情况下，挤出一层办公楼设立老干部活动中心，投资60余万元为老干部建起了塑胶门球场和健身场地。柴沟镇柴北村针对老干部、老年人不断增多的实际，筹资150万元建起了800平方米的老年人活动中心。市公安局、检察院、文广新局、教育局等单位也都新建或改建了老干部活动中心，配套完善了各类活动设施。卫计局、阚家镇、井沟镇连续多年举办老年运动会、五福寿棋比赛等活动。今年，开发区、井沟镇、注沟现代农业发展区等单位打算新建或改建老干部活动场所，以满足越来越多老干部学习活动的需要。
（四）老干部在服务经济社会发展中的作用得到有效发挥。各单位充分发挥老干部政治、经验和威望优势，组织引导他们围绕中心、服务大局，积极参与富强和谐文明高密建设，收到了较好成效。市法院、柏城镇聘请老干部担任行风监督员、政务监督员、社情民意联络员等；广电中心设立“金点子”信箱，公开征求老干部的意见建议；卫计局组
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织老医疗专家自带器械和药品到农村开展义诊活动；经信局、商务局、农业局、水利局、林业局、交通运输局等单位的老干部自发开展企业管理、商贸流通、农林水路工程等调研活动，为党委政府决策提供参考；密水街道、醴泉街道、朝阳街道、咸家工业区等单位老干部带头参与旧城改造、集中居住区建设、社区服务、纠纷调解等工作。市老年科协围绕经济社会事业发展中的一些热点、难点问题，先后撰写调研报告48篇，136条建议被市委、市政府或有关部门采纳。去年，市老科协离退休干部党支部荣获“全省‘五好’离退休干部党支部”称号。夏庄镇老干部孙从修、东北乡文化发展区老干部杜宝龄、栾新奎等积极参与红高粱文化发掘与研究工作。畜牧局老干部钱汉钧常年坐诊畜牧兽医药械服务站，为广大养殖户免费提供技术服务，受到干部群众的一致好评。
二、存在问题
调研发现，仍有部分单位的老干部工作存在一些问题和薄弱环节。主要表现在：
一是老干部工作面上开展不平衡。从调研情况看，仍有个别单位对老干部工作重视不够，工作机构人员职责不明确；对本单位老干部底子不清、情况不明，常年也不组织老干部参观考察、情况通报、走访慰问、健康查体等活动；有的老干部活动场所陈旧简陋，甚至没有活动
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场所。从面上看，市直机关事业单位普遍好于镇（街、区），企业单位较差。
二是老干部居住分散，管理服务的难度越来越大。当前，随着离休干部普遍进入“双高期”，以及一些老干部居住分散、住所多变、外出频繁等原因，不能正常参加单位组织的各类活动。特别是镇（街、区）的老干部退休后大多数选择到城里居住，能按时参加原单位或离退休干部党组织活动的寥寥无几。个别老干部家庭收入较低，又常年身患重病，导致生活十分困难。
三是对老干部典型的培养、发掘力度不够，老干部发挥优势、奉献余热的氛围尚未形成。调研发现，大部分单位对发挥老干部作用工作认识不足，总结推广的老干部典型，仍以多年前的老面孔、老事迹为主，这部分老干部大多数已处于高龄期、高发病期，在带头参与经济社会发展方面已力不从心，失去典型的示范引领作用。
四是老干部工作队伍素质有待进一步提高。近年来，随着机构改革和干部调整力度不断加大，各单位老干部工作岗位人员在得到不断调整充实的同时，也造成了部分老干部工作专兼职干部对老干部工作政策业务知识了解掌握的不深不透，在个别单位甚至出现了老干部工作“断档”问题，影响了工作的开展。
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三、下步打算
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当前，随着离休干部进入“双高期”以及退休干部人数越来越多，我市老干部工作已处于改进创新、转型发展的关键时期，要求我们必须正确认识新常态、适应新常态、引领新常态，以创新的思维、务实的作风，不断开创全市老干部工作新局面。下步，应着重抓好以下四个方面工作：
一要扎实开展“离退休干部党建工作规范提升年”活动。针对老干部的新情况、新特点，采取组建联合党支部、强化社区党支部等形式，进一步活化离退干部党组织设置方式和活动方式，方便老干部就地就近学习活动，接受党的教育和管理。继续开展离退休干部党建示范点创建活动，在去年打造完成东北乡文化发展区、大牟家镇坡子社区等4处示范点的基础上，今年将工作重点向偏远乡镇延伸，争取利用2－3年时间在每个镇街区至少建成一处党建示范点，起到以点带面、辐射周边的作用。推行落实离退休干部党支部（总支）书记履行党建职责专项述职工作，切实增强党建工作书记抓、抓书记的责任。抓好离退休干部党费返还以及监督使用工作，有效解决基层离退休干部党支部活动经费短缺问题。
二要深入推进退休干部管理服务工作。认真落实高发〔20xx〕19号《中共高密市委关于进一步加强退休干部服务管理工作的意见》以及省委
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组织部副部长兼老干部局长厉彦林关于打造新时期县级老干部管理服务工作“高密模式”的指示要求，进一步探索推进以市委组织部、老干部局为主导，老干部工作原单位为主体，社区为补充，社团组织为延伸，退休干部管理服务“四线工作法”的完善和落实。会同市委市委政府督察局适时开展退休干部管理服务工作专项督查，推进全市面上工作的平衡发展。
三要加快推进“文化养老”工作。以市老年大学、老干部活动中心搬迁新址为契机，进一步创新完善校务班务管理、中心活动守则等规章制度，促进管理服务工作的制度化、规范化。举办全市老干部门球骨干、广场舞骨干培训班。以纪念抗日战争胜利70周年等为主题，组织开展老干部象棋门球比赛、书画摄影展、文艺展演等活动，丰富老同志的精神文化生活。开展“为党的事业增添正能量”有奖征文活动。深入挖掘老同志在传承历史文化、弘扬民艺民俗方面的丰厚资源，编印老干部创作精品合集，继续做好红高粱之乡“老树著花”丛书的编辑出版工作。
四要充分发挥老干部在经济社会发展中的作用。整合各级社团组织资源，进一步充实老干部人才信息库，成立老干部志愿者服务队。以培育和践行社会主义核心价值体系为主题，在老干部中倡导开展“我健康·我奉献·我快乐”活动，在自觉自愿、量力而行的基础上，鼓励引导他们进农村、进社区、进企业、进学校，开展健康义诊、科技咨询、
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党史国史教育等活动，讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，为富强文明和谐高密建设做出积极贡献。同时，加大对老干部新典型的挖掘、培养和推介工作。
五要进一步加强老干部工作队伍自身建设。深入开展“三严三实”专题教育，适时举办全市老干部工作专兼职干部培训班，加强老干部工作政策业务知识的学习培训。建立局班子成员联系点制度，加强与离退休干部党支部及老干部的联系与沟通，及时发现解决他们遇到的困难和问题，全力打响“尊老重干”服务品牌。发挥中组部老干部工作联系点及省委老干部局信息直报点的作用，及时向中组部老干部局及省市老干部工作部门总结推介我市离退休干部党建、退休干部管理服务等工作经验做法，推动全市老干部工作持续创新发展。离退休老干部工作情况调研报告4
为进一步了解全县离退休干部工作的基本情况，积极推进老干部工作改进创新、转型发展，4月份，临朐县委老干部局抽调工作人员组成专题调研组，深入到全县10个镇街园区、6个县直部门和2个老干部社团，采取召开汇报会、集中或个别座谈等形式，对新形势下退休干部管理服务、思想状况、需求期盼、存在问题等进行了探讨。现将调研情况汇报如下：一、老干部工作基本情况全县共有离退休干部5906名，其中离休干部161名，退休干部5745名；党员3202名。离休干部年龄最大的102岁，最小的84岁，90岁以上的55名，已
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普遍进入“双高期”。目前，全县共建成离退休干部党支部96个，其中社区离退休干部党支部21个，符合条件的老干部社团建党支部6个。共组建书画、门球、钓鱼、太极拳、诗词、舞蹈等12个社团（协会），会员达2300多人。调研发现，全县老干部工作主要有以下几个特点：（一）各部门（单位）比较重视老干部工作，各项政策落实基本到位。各级党组织书记作为老干部工作的第一责任人，从机构人员、活动场所、经费保障等方面对老干部工作予以支持。县经信局建立了局班子成员分组包靠制度；县财政局、公安局等单位定期组织老干部参加情况通报会、参观视察全县经济社会事业发展情况；县商务局在经费紧张的情况下，多方筹集资金为老干部搞好健康体检。（二）老干部党建工作开创新局面。各单位离退休干部党支部（总支）进行了换届，班子成员年龄结构更加合理，党组织的凝聚力、战斗力得到增强。区划调整后，龙山、沂山、嵩山三个园区及时建立了离退休干部党总支，有序开展党建活动。东城街道离退休干部党支部组建“老干部之家”微信群，及时发布党建信息，了解老党员思想动态，以此作为党支部开展学习活动的重要途径。县教育局、党校、住建局等单位离退休党支部为不能参加集体学习的老党员“送教上门”，确保每名党员不掉队。（三）老干部社团建设开局良好。各老干部社团不断加强自身建设，结合实际制定了章程，建立了制度，规范运行。各社团积极开展活动，利用自身优势为全县经济发展贡献余热。县老干部书画研究会开展“两联四赠五展四进”活动，为社区赠送书画作品2600余幅，创作美丽乡村主题墙画38幅，受到了社区居民的欢迎。柳山镇、
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辛寨镇整合老年活动组织成立老干部协会联谊会，抓好书画展、比赛、文艺演出等各项活动，广泛开展有益于离退休干部身心健康的文化体育活动。（四）老干部作用发挥初见成效。各单位充分发挥老干部政治、经验和威望优势，组织引导他们围绕中心、服务大局，积极参与临朐建设，收到了较好成效。县烟草公司离退休党支部组织老干部成立老干部专家志愿服务团走到田间地头，为烟农们提供技术指导；五井镇组织23名老干部成立“党员义工服务队”，统一身着“党员义工”红马甲，在所在社区进行卫生整洁和环保监督工作；山旺镇组织老干部党员参与“四诺履职”活动，全镇270多名老干部、老党员担任了“优美乡村义务监督员”，维护美丽乡村建设成果，推动文明乡风建设。二、存在的主要问题和不足1、个别单位对老干部工作重视不够。没有把老干部工作摆上重要议事日程，存在说起来重要、忙起来不要的现象。调研中，三分之一的镇街园区分管领导对于本辖区尤其是社区内的老干部情况掌握不起来。没有专职老干部工作人员，人员更换频繁，导致工作的经常性、连续性不足，致使工作成效打了折扣。2、老干部政治生活待遇落实不到位。有的单位领导带头走访慰问不及时，给老干部订阅报刊杂志少，重大工作征求意见不及时。离休干部离休费发放渠道调整以来，有的乡镇卫生院、水库离休费发放不及时。3、老干部管理服务不到位。老干部居住分散、住所多变、外出频繁等原因，给原单位组织学习、开展活动带来了难度。通过调研发现，三分之二以上的单位仍然采用静态管理模式，坐等老干部提出问题和反映情况，老干部在生病住院、生活有困难时原单位不知情现象屡有发生，
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老干部对此颇有怨言。4、党组织建设难度越来越大。老干部党员年龄大，健康状况逐年下降，有时影响了党内组织活动的开展。个别党支部组织不规范、班子不健全，凝聚力、战斗力不够强，组织生活制度落实不够到位，党支部学习活动开展不够经常，离退休干部党员的作用没有很好发挥。一些合并单位离退休干部党员管理无序。三、意见建议1、进一步提高思想认识。建议召开全县组织工作时，对老干部工作作专门强调；每年召开一次老干部工作会议，增强工作的责任感；把离退休干部党组织建设工作列入党建工作的重要议事日程，纳入党建工作总体规划，不断提高离退休干部党建工作的考核比重。2、建立老干部党建联络员制度。选派政治素质高，事业心责任心强，有较强的党务工作经验的在职干部担任老干部党建联络员，解决老干部工作有人抓、有人管的问题。建立离退休干部党支部书记及联络员定期交流制度，使他们开阔眼界、互相取长补短，保持思想常新、理想永存。3、建立定期督查制度。对老干部工作情况进行督查，查找老干部政治生活待遇落实中出现的新情况、新问题，督促各相关部门以高度的政治责任感抓好落实；深入发掘一线老干部工作的好经验、好做法和老干部先进典型，做好选树和宣传推介。4、进一步提高党建规范化水平。制订下发《离退休干部党支部工作规范》，指导党支部班子有序开展工作；深入开展评先树优活动，通过评选表彰阳光党支部、阳光老干部树立学习标杆；举办全县离退休干部党支部书记暨老干部社团负责人培训班，提高他们履职能力。5、提升老干部学习活动场所建设水平。整合闲置资源，利用现有老干部学习活动场所或空
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闲学校、厂房等场所，在改建或扩建上做文章；建议各级党委、政府把老干部活动学习场所建设纳入公益性文化事业发展总体布局，各社区（村）要有各具特色的老干部学习活动室，解决好老干部学习、活动“四就近”问题。
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篇十二：老干部服管并重调研报告
退休干部调研报告2022年度全市老干部工作(gōngzuò)调研成果报告同志(tóngzhì)们：今天，我们(wǒmen)在这里召开全市老干部工作系统2022年度调研成果发布会，总结2022年度全市老干部工作系统调研工作，部署2022年调研工作任务。刚刚(gānggāng)，某同志宣读了《关于表彰(biǎozhāng)2022年度某市老干部工作系统优秀调研成果的通知》。我们为获奖单位和个人代表进行了颁奖。在此，我代表市委老干部局，向获奖的单位和个人，表示热烈的祝贺;向辛勤从事调研工作的领导和同志们，表示衷心的感谢!接下来，我讲两点意见：一、关于2022年调研工作主要情况2022年度全市老干部工作调研取得了明显成效，主要表达三个特点。一是各级领导高度重视，组织保障有力，营造了浓厚的调研气氛。去年，市委组织部、市委老干部局、市编办、市发改委、市教委、市财政局、市人力资源社会保障局、市文广影视局、市体育局等组成联合调研组，集中力量对本市离退休干部精神文化建设情况进行专题调研。根据课题所涉及的内容，我们还邀请四家单位的同志一起参加，成立四个分课题组，实施联合攻关。市委老干部局班子成员结合分管工作，牵头相应课题，各处室结合年度业务工作确立调研重点，形成全局上下共同参与课题调研的局面。我们进一步完善了发布课题选题、鼓励自拟课题以及开展课题申报、中期交流、报告评审、成果发布等
一系列工作机制，保障课题调研有序开展。各区、各大口、各某某在某单位老干部工作部门非常重视并加强调研工作，实行课题二级管理机制。有些单位专门下发文件，召开发动会议，广泛发动和组织本地区、本系统基层单位开展调研。绝大多数单位的课题调研组负责人都由老干部工作部门主要负责人牵头，营造了良好的调研气氛。
二是围绕中心大局，聚焦重点难点，形成了一批质量较高的调研成果。去年，各单位共上报调研课题报告共某篇。根据统计分门别类，涉及离退休干部精神文化建设的有某篇，离退休干部党建的有某篇，离退休干部正能量活动和发挥作用的有某篇，离退休干部效劳管理的有某篇，队伍建设及其他方面的有某篇。总体来看，这些调研成果，很好地表达了问题导向、需求导向，质量较高。报告是大家的研究成果，既有前瞻性的理论研讨，也有对实践工作的总结提炼，对我们下一步推进工作具有很好的参考价值，也值得大家学习和借鉴。
三是注重转化应用，推动实践创新，发挥了调查研究工作的成效和价值。大家常讲，调查研究是我们老干部工作的根本功，调研成果贵在转化和实际应用。去年，有近某家单位上报了调研报告成果转化案例，根据专家组评审，共有某个优秀成果转化案例获奖。从中可以看出，越来越多的老干部工作部门注重把调研成果运用于工作实际，积极回应老干部的需求和期待，解决工作中的瓶颈和难题。
在肯定成绩的同时，我们也要看到调研工作中还存在着一些短板和缺乏。有的面上发动不够平衡;有的报告质量不够高，对以往工作中的做法陈述罗列较多，对工作中形成的经验及成效分析总结提炼并上升到制度层面加以固化不
够;有的报告完成了就束之高阁，不注重对策建议的匹配度和应用度，没有很好地推动成果转化。
二、应对当前老干部工作的形势和任务，做好调研工作要把握好“四个再〞
一是思想理念再提升。某某、市委高度重视老干部工作。我们要紧紧围绕中心，选好题，深入开展好调查研究，不断提高工作质量和水平。要以关于老干部工作重要论述作为根本遵循，把做好课题调研工作作为展现老干部工作新气象新担当新作为的重要途径和抓手，紧密联系实际，结合全市老干部工作系统开展的“〞，不断改良方式方法，力求形成一批具有较高理论水平和实践价值的调研成果。
二是工作协调再推动。我们老干部工作涉及到方方面面，有很多部门参与其中，各自发挥着不可替代的重要作用。我们的调研工作也要发动各有关方面一起参与。比方我们去年的重点课题调研不是单兵作战、不搞“碎片化〞，而是组织了相关一些职能部门成立了联合课题调研组。可以说，调研的过程是一个发现问题、了解需求、协调推动、解决问题的过程。在调研的过程中，对相关部门因不知情工作不到位的情况，要及时地反映、催促和协调。
三是标准和制度再完善。调研工作当中，也需要谋划构建一些制度，通过制度标准保障调研成果长久有效。要着力防止因制度缺失，造成工作不力的情况发生。最近，全市正大力推进新时代基层党建高质量创新开展。市委出台了《某》，构建了某加强党建的“1+6〞制度体系。作为老干部工作部门，我们也要相应地进行研究，如何把老干部工作纳入“1+6〞制度体系，有效融入城
市基层党建大格局，形成相关的一系列制度;如何解决离退休干部党支部设置、党员教育管理、增强组织生活吸引力等方面的问题;如何在深化机构改革的大背景下，积极应对老干部工作部门设置和离退休干部队伍归属情况发生的新变化，确保离退休干部的事情有人管、工作经费有保障、党组织活动不断线、效劳水平不降低的问题;如何解决一些单位在职能调整、隶属关系改变、机构撤并后离退休干部工作中出现的新情况、新问题，有针对性地推进离退休干部队伍政治思想建设和效劳管理及相关制度的制定和实施，确保离退休干部队伍思想稳定、生活安定等。
四是瓶颈难题再破解。我们要突出问题导向，以改革创新精神研究破解老干部工作中的重点难点问题。要重点破解以下几个方面的难题：如何加强老干部工作信息化建设，促进老干部工作精准化、标准化;如何适应老龄事业开展大背景和离退休干部队伍结构新变化，进一步厘清退休干部与离休干部效劳管理的区别、与其他涉老部门的职责边界，构建老干部工作与社会化效劳保障体系相衔接的工作机制;如何更好把握某某和市委所需、老干部所长、社会所愿的结合点，有效发挥离退休干部的积极作用;如何促进流出地老干部工作部门与流入地相关部门有效对接，切实加强流动离退休干部党员教育管理;如何开展好城市社区离退休干部党建工作，推动离退休干部党建更好地融入城市基层党建大格局。
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